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1、三价四推五梃升”工作实施方嚓一、工作思路及目标按照“建新城、优老城、提能级、增水平”的总体工作 思路，持续推动城市更新，重点围绕清理散乱污、整治脏乱 差、改造老破旧，扎实开展“三拆四治五提升”工作。“三拆” 即拆非正常施工围挡、拆违规建筑、拆私搭乱建；“四治”即 整治城镇老旧小区、整治老旧建筑、整治老旧管网、整治规 范房地产市场秩序；“五提升”即提升道路通行能级、提升园 林绿化品位、提升环境卫生水平、提升排水防涝能力，提升 特色街区品质。二、工作任务及分工（一）“三拆”工作L拆非正常施工围挡。对全县范围内长期空闲、长期停工、违规工地等非正常施工围挡实施撤除，按照“宜绿那么绿、 宜硬那么硬”原那
2、么，对围挡撤除后的地块因地制宜依法依规增 建公共停车场、城市驿站、全民健身、城市绿地等公益设施， 拆出城市新空间。2 .拆违规建筑。全面清理整治违规建筑，坚决遏制违规 建筑增量，拆出城市新秩序。3 .拆私搭乱建。撤除道路两侧占用便道的违规棚亭和杂物，严管严控增量，拆出城市新面貌。同时，对撤除后的垃圾进行全面排查清理，实施垃圾“清 城”行动，严厉打击随意倾倒、堆积建筑垃圾等行为，建设 “洁净城市二（牵头单位：县住房和城乡建设局、县综合行 政执法局；配合单位：各乡镇政府（二）“四治”工作L整治老旧小区完成全县29个老旧小区改造，改造水管、道路雨污水管 网、通讯管线、内外墙粉刷等事项。（牵头单位：县
3、住房和城 乡建设局；配合单位：县行政审批局、县开展和改革局、县 财政局、县民政局、移动公司、联通公司、电信公司、广电 网络公司、县消防队、供电公司、街道办；完成时限：2022 年10月30日前）.整治老旧建筑（1）整治D级危房。进一步加大危房排查力度，防止 危房出现。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县 自然资源和规划局、县行政审批局）（2）城中村改造。完成三田村东区、河里东村2个城中 村改造。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县自 然资源和规划局、县财政局；完成时限：2022年12月31日 前）（3）城镇棚户区改造。城镇棚户区改造基本建成1550 套。（牵头单位：县住房和城乡
4、建设局；配合单位：县自然资源和规划局、县行政审批局、县财政局；完成时限：2022年11月30日前）.整治老旧管网（1）供水老旧管网。2022年，实施改造供水老旧管网 1公里。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县水 利局；完成时限：2022年11月30日前）（2）燃气老旧管网。排查20-30年以上的老化燃气管 网情况，加大燃气用户排查力度，防止用气安全隐患。（牵头 单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县开展和改革局； 完成时限：2022年11月30日前）（3）供热老旧管网。2022年，对县城集中供热的小区 供热管网进行排查。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成 时限：2022年10月31
5、日前）。2023年，计划实施改造供热 老旧管网6.8公里。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成 时限：2023年10月31日前）（4）排水老旧管网。2022年，实施庭院全流制排水管 网雨污分流改造6.24千米。（牵头单位：县住房和城乡建设 局；完成时限：2022年11月20日前）（5）农村气代煤管网。深入排查全县138055户农村气 代煤管网安全隐患，全面规范提升，彻底消除管网安全隐患。 （牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：各乡镇政府.整治规范房地产市场秩序（1）加快开展保障性租赁住房。坚决落实“房住不炒” 工作定位，加强保障性租赁住房建设，筹集保障性租赁住房 864套。（牵头单位：县住
6、房和城乡建设局；完成时限：2022 年12月30日前）（2）持续整治规范房地产市场秩序。紧紧围绕稳地价、 稳房价、稳预期目标，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点 问题，大力开展持续整治规范房地产市场秩序三年专项行动, 严厉查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领 域违法违规行为，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康 开展。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县委网 信办、县自然资源和规划局、县公安局、县市场监督管理局、 县行政审批局）（3）加快“烂尾楼”清理工作。加强开发企业管理，严 格排查“烂尾楼”现象。（牵头单位：县住房和城乡建设局； 配合单位：县自然资源和规划局、县行政审批局
7、、县综合行 政执法局；完成时限：2022年12月31日前）（4）开展建筑市场整治。集中整治建筑施工违法发包、 转包、分包、挂靠和合同不履约等违法行为，查处一批反面 典型案例，建立长效管理机制，使我县建筑市场秩序得到明 显好转，营造良好的市场竞争气氛，保障建设工程质量安全， 促进我县建筑业健康持续开展。（牵头单位：县住房和城乡建 设局；完成时限：长期推进）（三）“五提升”工作L提升道路通行能级（1）年内打通5条断头路，实施玉泉街南延工程（东壁路至天安大道）；天安大道西延工程（龙乡大街至玉泉街）; 礼贤街南延工程（疽水大道至科教路）；望远街南延工程（沮 水大道至天安大道）；科教路西延工程（龙乡大街
8、至玉泉街）。 （牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县发改局、 县自然资源和规划局、县行政审批局、县财政局；完成时限： 2022年12月31日前）（2）实施县主城区和县城主次干道及基础设施改造提 升。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年 12月31日前）.提升园林绿化品位（1）在县主城区持续增加城市绿量，实施重要节点园林绿化提升改造，园林绿化品质显著提升，有效改善生态环境、 宜居品质。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022 年10月31日前）（2）对县城绿地系统和公园体系进行布局优化、扩容提 质和内涵升级，完善县城格局，改善县城风貌。实施新建、 改造公园、游园7
9、个，全县完成口袋公园5个。（牵头单位： 县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）.提升环境卫生水平（1）全面推广“水洗机扫”作业模式，到达“洁净城市” 标准。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022年10月31日前）（2）实施4条背街小巷、21条主次干道扬尘精准管控， 持续降低PM10浓度。进一步提高生活垃圾收集、清运和处 置的标准，探索源头管控与终端处置相结合的管理方法和机 制，实现垃圾清运到位、无害化处理到位，从根本上解决“垃 圾搬家”和私拉乱倒问题。（牵头单位：县住房和城乡建设局; 完成时限：长期推进）（3）全县在建工地扬尘精准管控，持续降低PM10浓 度。（牵
10、头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县交通运 输局、县水利局、县综合行政执法局、各乡镇政府.提升排水防涝能力2022年启动邯大南北路排涝调蓄工程；在广源街与天河 北路交叉口建设1座雨水泵站。实施县城区污水处理厂、开 发区污水处理厂提质升级，推进污水处理和水循环利用能力 双提升。（牵头单位：县住房和城乡建设局；完成时限：2022 年12月31日前）.提升特色街区品质为完善城市功能设施，丰富和提高人民群众文化生活， 促进全县文化产业开展，2022年启动美食小吃一条街，体育 中心街区，艺术中心街区，双隆广场街区，梨城广场街区等5个特色街区。（牵头单位：县住房和城乡建设局、各街区相 关责任主体；完成
11、时限：2024年12月31日前）三、工作要求（一）高位推动，加强组织保障。“三拆四治五提升“工 作是县委、县政府提质城乡建设和提升区域中心城市能级的 重要决策，各部门和单位要高度重视，精心组织，高位推进。 成立由政府县长任组长，主管副县长任副组长，上述责任单 位和各乡镇政府（街道办）主要负责同志为成员的领导小组, 领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，办 公室主任由县住房和城乡建设局主要负责同志兼任。县有关 部门和单位成立相应工作机构，制定各专项工作实施方案, 明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限，建立领导 分包、专班推进责任机制，每项工作都要有一个分包领导、 一个推进专班，
12、高频督导调度，随时掌握工作进度，及时解 决推进中的问题，为各项工作顺利推进提供强有力的组织保 障。（二）高标定位，加强品质保障。相关部门和单位要跳 出县级思维定式，破除“冀东南”地域意识束缚，牢固树立 区域中心城市开展理念，在推进措施、工作目标、完成标准 上，要放眼全国，高标定位，突破创新，务求一流，为建设 经济强、百姓富、环境美、开展质量高的邯郸市域副中心城 市提供城市品质保障。（三）高效协同，加强要素保障。一是加强用地保障。 “三拆四治五提升”涉及用地征迁的，县自然资源和规划局 全力做好用地征迁等工作，提前完善工程用地手续，坚决杜 绝违法用地现象发生，做到依法依规建设。二是加强资金保 障。多渠道筹措资金，积极引导社会力量参与。三是加强审 批保障。县开展和改革、财政、行政审批等部门要在工程立 项、审批、招投标等环节加快工作流程，打造及时高效的审 批环境。四是加强环境保障。积极做好工程前期用地征迁、 清障扫违等工作，维护好社会治安，为工程进地施工创造良 好外部环境；县住房和城乡建设局要加强建筑工地及外来务 工人员管理，严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工 作措施，保障各项工作顺利推进。