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1、 五原县加强物业管理工作提升物业服务品质三年集中整治的实施方案 县直各有关部门，驻县各有关单位: 现将关于加强物业治理工作提升物业效劳品质三年集中整治实施方案印发给你们，请结合实际，仔细抓好贯彻落实。 五原县人民政府 2023年12月28日 关于加强物业治理工作提升物业效劳品质三年集中整治的实施方案 为进一步加强物业治理工作，提升物业治理效劳品质，推动我县物业治理效劳的标准化、标准化水平，加强住宅小区环境综合治理，解决物业治理热点、难点问题，切实改善人民群众生活、居住环境，依据国务院物业治理条例内蒙古自治区物业治理条例内蒙古自治区关于加强物业治理促进物业效劳业进展的意见内蒙古自治区“物业治理效
2、劳质量提升年”活动方案巴彦淖尔市物业治理方法巴彦淖尔市加强社区物业治理工作指导意见等有关规定，结合我县实际，经县委、政府讨论打算，从2023年至2023年底，开展为期三年的“物业治理效劳品质提升集中整治活动”，特制定本方案。 一、指导思想 以#和谐#新时代中国特色社会主义思想为指导，以关注民生、满意人民日益增长的美妙生活需要为动身点，以稳固自治区“物业治理效劳标准年”活动成果，推动物业治理标准化、物业效劳标准化、物业收费市场化建立，切实解决物业治理效劳中的难点、热点问题为抓手，全面提升居民生活的满足度和幸福指数。 二、目标任务 完善物业治理机制，实现小区物业治理职责的明确化、标准化;强化集中治
3、理，实现治理模式的标准化、程序化;通过多部门联合执法，实现小区执法的常态化和长效化;强化日常巡查检查，实现小区面貌的干净化和效劳的品质化，全面提升我县物业治理的质量和水平。 三、组织领导 为确保物业治理三年集中整治活动取得实效，县政府打算成立加强物业治理工作、提升物业效劳品质三年集中整治工作领导小组： 组 长：王 平 政府副县长、公安局局长 成 员：武 伟 政府办挂职副主任 乔 良 住建局局长 武 锐 市场监视治理局局长 潘志忠 城管执法局局长 马嘉骏 社区治理效劳中心党工委书记 邵永斌 财政局局长 袁培才 发改局局长 刘 勤 规划设计效劳中心主任 刘春晨 环保局局长 韦永生 司法局局长 吕文
4、军 社会冲突排查调处和投诉中心主任 王 栋 公安局副局长 杨 锴 园林治理所所长 蔺海云 环卫治理所所长 姚 毅 供热与物业监管办主任 段志强 消防大队教育员 侯凯钧 交警大队大队长 贺建忠 供电分局局长 王玉生 法院城市建立治理专业法庭庭长 谢福云 自来水公司公司经理 杨少刚 益源水务公司经理 李建荣 腾洁燃气公司经理 赵永泉 富源热力公司总经理 杨月英 移动五原分公司总经理 高永平 电信五原分公司总经理 许文林 联通五原分公司总经理 张 慧 广电网络五原分公司副经理 各社区居委会主任 领导小组下设办公室，办公室设在供热与物业监管办，办公室主任由姚毅同志兼任。详细负责物业治理联席会议的组织安
5、排;负责检查催促指导各社区落实物业治理的详细工作;负责协调各相关部门加强联动协作。 四、工作职责 全县各部门要各负其责、多方联动，形成上下联动、齐抓共管的工作新机制，共同推动物业治理工作实现新突破。 城管执法局：要加大对违反国务院物业治理条例内蒙古自治区物业治理条例巴彦淖尔市物业治理方法规定的行为执法惩罚力度;对违反建立部住宅室内装饰装修治理方法规定的行为加大执法惩罚力度;对违反城市公用事业治理方面的供电、供水、供气、供暖规定行为行使行政惩罚权。 住建局：要加大对住宅小区工程质量的监管力度，对小区配套设施不完善和存在质量问题的不予验收并不得交付使用;协调解决处理好小区建筑质量投诉;切实加强房地
6、产市场治理，严峻打击未办预售许可证售房、未开工售房、未验收交付使用、延期交付使用等损害广阔购房户利益的问题。对未出保修期的小区进展复验，催促开发商对工程遗留问题和配套设施不完善的问题进展整改，并对整改事项进展督查。 公安、交警、消防：要加强住宅小区安全、交通、消防设施的治理，监视和落实小区安防、监控设施的安装和使用，做到监控无死角、图像清楚;同时对小区内车辆乱停，堵塞消防通道、交通通道，僵尸车，楼道和消防通道乱堆乱放、乱拉乱接等存在安全隐患的行为予以查处。 环保局：组织公安、执法部门对住宅小区底店的噪声、油烟、燃烧垃圾等污染环境行为的整治工作，彻底解决污水排放、油烟、噪音扰民等问题。 市场监视
7、治理局：要加强对颁证后的物业企业经营效劳的监视治理;要将小区内的个体工商户全部纳入治理范围，落实门前四包。要加强小区内非法广告和无照经营行为的治理工作，重点加大对车库改商铺无证经营行为查处力度;要加强各小区电梯的安装验收、维护、年检及安全运行日常监视检查。 规划设计效劳中心：要严峻查处开发企业未按规划要求配置公建及物业效劳用房的行为。协作执法部门对小区内违规搭建、侵占共用空间等违法违规行为进展查处。 发改局：要加强对物业效劳价格的监视治理，定期出台物业效劳费的市场参考价，查处物业企业乱收费和乱涨价行为。 司法、信访、物业治理、社区：要依法开展物业治理冲突纠纷调解工作。加强对物业冲突纠纷化解、调
8、处治理，尤其对重大、疑难物业冲突纠纷要建立问题台账，制定工作方案。 园林治理所：要加强对新建小区内园林绿化的监视治理和验收工作，催促开发企业对绿化不合格的小区进展限期整改，达标后移交物业公司接收;加强对物业企业绿化养护和补植工作进展日常指导和监视检查，对小区内侵占绿地行为的准时查处。 环卫治理所：要准时启用住宅小区内垃圾转运站，缓解顶峰期垃圾倾倒难的问题，积极协作社区做好物业脱管期间垃圾清理、清运工作。 城市建立治理专业法庭：要加强对恶意拖欠物业费行为要“速立、速裁、速结”，积极探究现场办案、小区公开审判等方式，加大对恶意欠费行为的打击力度，提高宣传效果，释放社会效应。 供水、供电、供热、燃气
9、、通讯、有线电视等相关单位：要根据法律法规担当物业治理区域内相关管网、线路、检查井到终端用户设备设施的修理养护责任，保证户外线路标准有序。在物业监管办指导下，开展城市通讯线路整改专项行动，主动排查架设、敷设的通讯线路及附属设备，根据安全、标准、美观的要求进展整改。相关单位因建立或者修理、养护相关设备设施等，需要在小区内临时占用、挖掘道路、场地的，应当与社区居委会、业主委员会、物业公司协商全都并签订恢复协议。对不按要求恢复的施工单位，今后制止进小区施工。 五、工作措施 (一)强化组织领导，建立物业治理联席会议制度。 县政府对全县物业治理工作负总责，政府分管领导为联席会议召集人，领导小组成员为联席
10、会议成员，联席会议办公室设在物业办，负责日常事务。联席会议每季度定期召开，遇到需要紧急处理的事务也可临时召开，协调处理物业治理工作中的各种重大问题及物业治理纠纷。各成员单位要根据各自职能切实履行起住宅小区内执法治理职责，制定相关治理工作方案及方法。 (二)属地治理，重心下移，建立社区物业治理工作新机制。 一是落实社区治理效劳中心物业工作职责。负责组织、治理、监视、考核辖区物业治理工作。成立住宅小区物业办，会同县物业监管办，组织指导各小区业主大会的召开、业主委员会换届工作、业委会成员培训等工作;组织并参加物业效劳质量的日常检查考核;建立社区物业治理联席会议制度，做好相关部门小区联合执法的协调工作
11、、辖区物业的纠纷调解和信访维稳工作;辖区内物业公司的考核工作。 二是夯实社区居委会职责。居委会负责组织本社区物业治理的组织、治理和监视工作;组织业主委员会制定规章制度，引导和标准业主和物业效劳企业的公共行为;指导业主委员会公开选聘物业效劳企业或建立群众性物业效劳组织，并签订物业效劳合同;与业主委员会共同监管物业履约保证金的收支。 (三)标准业委会运作机制，充分发挥业主委员会职能作用。 一是全面地把握各小区业主大会的成立状况，加强对业主大会的指导和组织，做好小区业主大会和业主委员会成立、换届等组织和治理工作，依托社区党组织、居委会、业主委员会、物业效劳企业同驻共建机制，开展活动，充分发挥小区业主
12、大会的民主自治作用。对临时选举不出业委会的小区由居委会干部兼任业主委员会主任，履行业主委员会成员职能。 二是确保业主委员会日常运作标准有序。要充分发挥业主委员会的监视协调作用。监视物业企业根据合同商定供应质价相符的效劳，维护业主权利，同时标准业主自身行为，履行业主义务，保障物业效劳正常运行。 三是充分发挥业主委员会的宣传作用。通过业主委员会向广阔业主宣传住宅小区的居民治理规约，明确业主在小区物业治理中的权利和义务。 四是要落实业主委员会成员工资待遇。为了充分调动业主委员会工作积极性，由县政府为每个住宅小区业主委员会依据住宅小区户数补贴3000-5000元的工作经费;对于具备条件的住宅小区，鼓舞
13、实行公用设施(包括住宅小区公建、广告位等)出租经营筹集资金解决业主委员会成员工资待遇或补充工作经费，召开业主大会确定后，在物业效劳合同中商定，并到物业主管部门备案登记治理。业主委员会收支状况要向全体业主进展公示，社区居委会进展监视。 五是明确业主委员会的权利和义务，强化教育培训和监视指导。坚决打击业主委员会不按程序打算事项、以权谋私、不交物业费或向物业公司索要财物、相互勾联、损害广阔业主利益的行为。 (四)实行物业治理招投标制度，推动物业治理市场化进程。 一是根据内蒙古自治区人民政府关于加强物业治理促进物业效劳业进展的意见(内政发202391号)，推动机关、事业单位用房由自我效劳的治理模式向专
14、业物业效劳转化，实现后勤治理效劳社会化、市场化。通过招投标方式选聘物业企业，在公共资源交易中心进展交易，并签订物业效劳合同，全部单位原则上均不得指定物业企业，已经指定的要准时订正，并重新通过招投标方式确定物业企业，签订物业效劳合同后，到物业主管部门备案登记治理，实行物业履约保证金制度。为培育、壮大物业效劳市场，公共资源交易中心对物业招投标产生的相关费用原则上予以减免。 二是对于辖区业主经济状况相对较差、无力承受物管专业效劳的老旧小区，探究业主自治的治理效劳模式，实行自助式“准物业”效劳。 (五)打造文明和谐社区，推动行政、企事业单位包联小区。 以创立全区文明城市为契机，因地制宜解决小区物业治理
15、中的热点、难点问题。由全县行政、企事业单位对各住宅小区进展包联，帮助社区治理效劳中心开展住宅小区精神文明建立和环境整治等工作，建立小区文化广场(长廊)，开展敏捷多样文化活动、宣传政策法规、物业学问;协调执法、消防、公安等相关部门对住宅小区内私搭乱建，侵占绿地、店外经营、私拉电线、乱堆乱放、违法装修、油烟噪音污染、宠物扰民等问题进展处理，切实维护好住宅小区内公共设施完好无损，环境洁净、干净，标准城市居民的行为习惯，革除陈规陋俗，提升居民的生活居住品质。 (六)加快推动老旧住宅小区整治，打造漂亮和谐小区。 由社区治理效劳中心向县政府申报居民积极性高的老旧小区整治改造工程，并对自筹资金到位率高的小区
16、实施改造工程，争取利用三年的时间完成改造任务，实现旧小区有治理用房、有自行车棚，有停车位、路面硬化、管道更新、小区封闭，具备物业治理效劳的要求。要确立“共同缔造”理念，通过居民自筹、向上级争取、财政补贴等多渠道筹集改造资金，推动老旧小区改造步伐。 (七)以标杆促品牌提升，鼓舞物业企业创立示范工程。 一是由县物业办负责创立一批物业效劳示范工程，打造示范小区、特色小区，培育和开掘一批物业治理“新亮点”。要引导物业企业增加便民效劳工程、扩大效劳范围、提高效劳质量，鼓舞优秀企业做大做强，带动行业进展水平坦体提升。 二是县财政预算要每年列出10万元物业专项资金，实行以奖代补的方式专项嘉奖业主满足率到达8
17、0%以上的物业示范工程和实施老旧住宅小区物业治理及“准物业”治理的优秀工程。 (八)破解物业收费难，解决制约物业进展的“瓶颈”。 一是物业企业自身要提升治理效劳水平，并实行分季度收费等敏捷多样的收费形式进展收取。 二是积极引导党员干部、公职人员、私营企业主带头交纳物业费。 三是实行多种方法治理拖欠物业费行为。监察、组织部门要加大对无正值理由催交后仍拒缴物业费的公职人员的教育、约谈和惩戒;教育部门要实行“小手拉大手”的方法帮助收缴物业费;不动产登记局对房产变更产权时要查询并告之双方物业费缴纳状况;政府要建立不缴纳物业费的公开曝光失信惩戒平台;法院要将恶意拖欠物业费经审判仍不缴纳的业主列入失信黑名
18、单。全社会要形成共管共治，群策群力的催缴物业费的气氛，破解“收费难”。 1.加强小区内部治理，提升住宅小区“颜值”。 一是加强对小区内乱堆乱放、私搭乱建、私改私接行为的治理。由社区牵头，对全县全部住宅小区内存在的安全隐患问题建立问题台账，依据“谁乱搭建、乱堆放，谁负责”的原则，发动居民自行撤除、清理或整改。由物业办牵头对有物业治理效劳、具备安装充电桩条件的住宅小区推广安装，逐步解决电动车充电难、乱充电的现象。 二是加强住宅小区停车治理，解决小区内乱停车、停车难的问题。尽最大可能设计施划停车位;最大限度的发挥地下车库和地上车库作用;对占用消防通道停车、乱停车行为，消防和执法部门要加大惩罚力度。
19、三是住宅小区大力推行“微治理”。由社区治理效劳中心牵头，在住宅小区实行“微治理”，推动基层社会治理创新，提高居民对社区事务的参加度，提升居民对社区的归属感，探究出一条以小区“微治理”推动基层社会治理创新的有效途径;逐步建立完善居民诚信体系建立，公开曝光居民违约失信、恶意欠费行为，让不讲诚信、不重信用的行为无处藏身;表彰一批“微治理”成效显著的小区和在小区“微治理”工作中涌现出的先进工，并作为今后选用干部的重要考核依据。 四是社区牵头，各包联小区单位协作，规划、行政执法、市场监视、环保、公安、交警、消防、物业办、园林等部门开展联动执法，进展住宅小区集中清理整治工作，处理住宅小区各类冲突纠纷，杜绝
20、一切安全隐患，还给居民一个安全、干净、舒适的居住环境。 (十)加大对住宅小区工程遗留问题的监管力度。 一是住建、执法、物业等部门要狠抓质量安全治理，不留工程质量问题。要严格落实质量保证金制度，对工程质量有问题的工程不予退还保证金或延迟退还保证金。 二是住建、规划、执法、物业、园林等部门要对建成小区进展再验收，对开发遗留的工程质量问题进展回头看，仔细分析讨论和协调处理解决，催促开发企业仔细整改。 三是由住建局牵头，对实行推、拖、躲的方法躲避质量问题的原开发企业要停顿新开发工程的审批和验收，直至清理出房地产市场。 (十一)标准治理，狠抓落实，提升物业效劳品质 一是完善治理体系，推动物业效劳标准化进
21、程。结合我县实际，制定物业效劳标准化、标准化量化考核细则;推动我县物业效劳标准化进程，到达物业效劳质量目标化、效劳方法标准化、效劳过程程序化。加强物业效劳合同备案登记治理，标准效劳、收费行为。全面完善物业效劳合同内容，明确业主和物业效劳企业的权利和义务;明确效劳等级，细化效劳标准，商定收费标准。 二是全面推行物业治理招投标制度，加强物业效劳履约保证金监管，维护物业治理市场秩序。新建工程以及期满或终止前期物业效劳的工程，必需实行物业治理招投标制度。实行足额分期交付的方法收取物业效劳履约保证金，并与年底考核挂钩。新交付的工程，履约保证金由物业主管部门收取，专户治理，社区治理效劳中心、业主委员会监视
22、使用;前期物业效劳终止的住宅工程，由业主委员会或物业办收取，社区治理效劳中心、业委委员会共同监管。逐步建立双向选择、公正竞争、优胜劣汰的物业治理新机制，推动物业效劳市场化进程，维护物业治理市场秩序。 三是完善物业行业信用档案治理，实行物业企业清理退出机制，推动物业行业自律。根据巴彦淖尔市物业效劳企业信用综合评价治理方法，依据物业效劳企业不同信用等级，实行差异化分类治理，实施守信鼓励、失信惩戒。物业行政主管部门将确认后的良好信用信息和不良信用信息即时汇总上报市物业治理行政主管部门，通过信用信息公布平台定期向社会公布企业良好信用信息、不良信用信息和信用等级。对年度考核成绩不合格的物业企业实行末位淘
23、汰制，建议市场监视治理部门撤消其营业执照。 六、工作要求 (一)压实工作责任。各相关部门要高度重视，强化组织领导，明确工作职责，加强协调协作，抽调精兵强将参加物业治理整治提升工作，狠抓落实，有序推动，标本兼治、综合治理，确保此项工作落到实处。 (二)加强舆论引导。新闻媒体要对集中整治工作进展状况进展跟踪报道，让整治工作人人知晓，户户参加，为提升物业治理效劳工作安康进展营造良好的社会舆论环境，聚拢正能量，努力打造功能完善、环境干净、治理有序、安全舒适、群众满足的和谐物业小区。 (三)加强检查考核。县政府将集中整治工作作为重点检查考核内容，实行定期考核、日常抽查和社会监视相结合的方式，按季度公布考核状况，催促各相关单位切实履行职责，对工作无进展或问题无明显改善的责任单位进展通报批判。 物业经理人：.pmcE