《应急物资储备安全和规范化管理情况报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急物资储备安全和规范化管理情况报告.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、应急物资储藏平安和规范化管理情况报告机构改革以后，我局积极履行应急物资储藏管理新职能, 组织实施好应急物资储藏的采购、收储、轮换和日常管理， 不断加强应急物资储藏建设，提升应急保障水平。按照应急 物资储藏平安和规范化管理工作视频会议部署要求，我局对 全市储藏物资平安和规范化管理基本情况进行了梳理汇总， 现将整理情况报告如下：一、市级救灾物资储藏概况（一）救灾物资储藏仓库情况。市级救灾物资储藏库位于XX救灾物资储藏库中，仓库 建筑面积2960平方米，2013年9月建成投入使用。因机构 改革，2019年由市民政局划转我局管理。市储藏库房内共有 2吨位、10立方米规模物资储藏货架120组，其中89组
2、货 架已储满救灾物资，还有31组货架暂时可使用。库房南约 有100平方米空地，按照四周1.5米平安通道设置，还有约 60平方米空留地可用于储藏物资。市物资储藏库现由申请的 2名公益性岗位人员和聘用的1名区库经验丰富库管员共3 人负责日常库房管理及应急值守工作。（二）市级救灾物资储藏及生活必需品协议储藏情况。1 .市级救灾物资储藏职能自市民政局划转我局，主要是 储藏各类灾情民用救灾物资。目前仓库内储存完好可用救灾 物资主要包含帐篷类、生活用品类、防护用品类及救援设备 类等共41种44940件价值736. 37万元。局部物资由市民政 局划转，2020年度，以我局为主体完成了 300万元的救灾物 资
3、采购任务。2 .生活必需品代储职能自市商务局划转我局。目前全市 委托代储的生活必需品应急物资包括方便面、饼干、奶粉、 矿泉水、取暖器、卫生纸等12种108. 95万件物资，价值 368. 62万元，代储中标单位为银川新华百货连锁超市有限公 司；委托代储铅丝80吨，价值47.60万元，中标单位为银 川金运达工贸。（三）加强应急物资储藏管理，提升物资保障效能。1 .实施维修改变，消除平安隐患。2020年，我局及时组 织对市物资储藏库进行维修改变，解决了屋面渗雨、卸货平 台缺损、地下消防管道常年破裂无法供水等平安隐患；2021 年初，通过并联区物资储藏库消防联动和安防监控智能化系 统，保障在库储藏物
4、资平安。2 .加强物资管理，提升储藏能力。对库内物资制作标识 牌、分区域管理，并建立物资出入库管理台账，进一步规范 管理流程。人员管理积极争取自治区支持，统筹管理机制， 备勤供给到位，为防灾减灾救灾应急保障做好充分准备。通 过对代储应急物资企业开展定期与不定期检查，确保各类代 储物资数量充足、质量平安，应急关键时期调得出、用得上。3 .严格调拨规程，全力保障应急。新冠疫情期间，我局 第一时间安排部署物资调拨工作，成立物资保障工作组，快 速处置，高效应对，时刻准备着做好各个阶段、各个应急时 期的物资调拨响应。按照市应急管理局调拨指令和调拨规程, 我局积极同各接收物资部门沟通协调，保障了物资及时、
5、有 序出库。共调运：棉大衣2560件、棉被2585条、棉褥759 条、帐篷50顶、发电机18台、折叠床791张、消毒原液7. 8 吨，并紧急采购代储应急生活必需品电暖器60台，为疫情 防控、地震等各种灾害演练提供物资保障。4 .加密检查频次，加大检查力度。入汛以来，我局屡次 对市物资储藏库、生活必需品应急物资代储单位和重点企业 开展汛期平安生产检查。针对当前汛期平安生产形势，对市 物资储藏库仓房顶部外檐、装卸平台、排水管网等重点部位 进行全面排查，检查重点企业应急抢险设备运转、仓库码垛、 应急排水泵房、排水沟渠、城市污水处理管网等重点区域、 部位、环节防洪泄洪以及防渗情况，切实加强防洪能力建设
6、， 确保在库储藏物资平安。掌握重点防汛物资、设备运转、调 度准备情况，对市物资储藏库16个品项的防汛类物资开展 盘库整理和设备调试运行，核实数量和质量，细化落实各项 防汛措施，积极应对可能出现的恶劣天气影响，强化提升应 急保障能力。5 .提高应急意识，加快物资补充。市委、市政府高度重 视应急物资储藏管理工作，自我局接管市库两年来，财政先 后投入救灾物资储藏专项预算670万元，我局已进行招标采 购应急救灾物资3批次，采购物资包括帐篷、棉大衣、发电 机等19种物资10170件，所有采购物资已全部入库验收； 2021年度采购预算200余万元，根据在库储藏物资实际结合 当前防汛备汛需要，正在组织完成招
7、标采购任务，拟采购帐 篷422件套，棉大衣3000件，白布25000米，应急灯1670 套等应急需求较大、应用范围较广的救灾物资，目前采购计 划建议已报送市应急管理局，待指标下达后我局立即组织公 开招标，严格规范做好年度采购任务。6 .加强应急值守，提升储藏能力。严格落实节假日及周 末领导带班、工作人员值班以及市物资储藏库24小时应急 值守制度及重大事项信息报告制度，第一时间上报汛情、灾 情信息，确保储藏物资平安，为防灾减灾争取主动。市物资 储藏库人员管理积极争取自治区物资储藏库支持，统筹管理 机制，备勤供给到位。加强市库消防平安管理和在库物资储 备管理，每季度对物资数量和质量情况进行盘点检查
8、，核对 保管账、统计账和会计账，定期组织对储藏物资搬到晾晒， 每周开展一次消防平安巡检，为汛期防灾减灾救灾应急保障 做好充分准备。二、县（市）区物资储藏情况（一）永宁县应急物资储藏情况。永宁县粮食和物资储藏局管理的储藏物资主要有直储 救灾物资和代储公共卫生应急物资。直储救灾物资共14类， 物资价值9.95万元，存储于永宁县民政局物资库，可随时 调用。代储物资主要为公共卫生应急物资，共64种，价值 776. 72 万元。永宁县应急物资储藏库改扩建工程正在实施。该工程位 于永宁县望洪镇望洪村，将原望洪粮库局部改扩建为永宁县 应急物资储藏库，工程建设规模为4420. 46平方米，建筑总 面积为173
9、0. 58平方米，拟定总投资1064. 44万元。（二）贺兰县应急物资储藏情况。贺兰县粮食和物资储藏局管理的直储物资设有2个储藏 库点，分别为贺兰县救灾物资民政存放点和贺兰县救灾物资 政府存放点。其中：贺兰县救灾物资民政存放点物资2019 年10月从贺兰县应急管理局移交至粮食和物资储藏局，包 括堵漏、生活、照明、通讯、救生等共计五大类1028件， 价值36. 58万元，主要用于防汛抗旱工作；贺兰县救灾物资 政府存放点物资为2020年新冠疫情以来自治区、调拨、企 业捐赠及自行采购的防疫物资，防疫物资主要包括医用防护、 消杀、检测检验设备、生活、照明五大类693829件，价值 265. 03万元。
10、代储物资方面，贺兰县粮食和物资储藏局确定 贺兰县新百联超市、宁夏聚佰家商贸、贺兰瑞合超 市、贺兰县光明西路永佳商行4家超市为救灾物资储藏应急 点，代储方便面、矿泉水、面包（饼干）等生活类物资，只 与超市签订了应急物资储藏供应协议书，未明确具体生活物 资数量及价值。目前由贺兰县应急管理局牵头正在建设一座 800平方米的应急物资储藏库。（三）灵武市应急物资储藏情况。灵武市粮食和物资储藏局目前没有管理任何应急储藏 物资，该局正在与应急管理局和民政局对接物资储藏相关事 项，明确机构职能职责。灵武市目前有市级物资储藏库4个， 分别是防汛抗旱物资储藏库，由市水务局管理；灵武市草原 防火物资库，由市自然资源
11、局管理；森林防火物资储藏库， 由应急管理局主导依托森林火灾应急能力建设工程正在建 设中。市辖三区应急物资储藏情况。辖三区粮食和物资储藏局管理的应急物资均为直储物 资，其中：兴庆区储藏物资15种，价值19.96万元，储存 在兴庆区治平路与友爱中心街交会处向东400米的兴庆区武 装部院内；金凤区储藏地点分布于9个小区和1所学校，主 要包括折叠床、担架、钢钎、榔头、铁锹等救灾物资，十个 储藏点物资共计5万元；储藏救灾物资有帐篷、行军床、棉 被、棉大衣、担架、对讲机、铁锹、救生绳、雨衣、胶鞋、 雨伞等应急物资共4742件（套），物资价值55万元。根据 自然灾害发生的规律，借用镇北堡镇临时安置点作为储藏
12、库, 主要是临时安置XX镇受洪水灾害居民。三、存在的主要问题（一）物资储藏库无专门机构、专项编制和专业人员管 理，县级粮食和物资储藏局挂靠在发改局，粮食和物资储藏 局存在人员编制紧缺甚至无人员编制、无领导职数、无专项 工作经费的现实问题，日常工作开展十分困难，同时，县级 财政预算内物资采购经费少，除了永宁县正在改扩建物资储 备库外，其他县（市）区都没有专用的物资储藏库，现有物 资只能存储在办公楼或其他租用临时库点，无专人保管，物 资储藏平安存在风险隐患。（二）应急物资储藏制度建设相对滞后。机构改革完成 后，粮食和物资储藏部门面临新的职能和挑战，尤其是应急 物资储藏板块，自上而下都在研究论证阶段
13、，应急物资储藏 管理上位和本市储藏制度不完善，影响到采购、轮换、报废 和管理，储藏品种目录和标准暂时未更新完善，原有的制度 和标准已不适用当前的应急保供形势。（三）应急物资储藏能力缺乏。各县（市）区未设专门 的应急储藏物资仓库，且随着全市人口规模的增长，现有应 急物资储藏数量、种类难以适应当前防灾救灾需要和应急救 援形势。从民政移交的局部物资年代久远，急需更新补充。（四）生活必需品委托代储难度较大。由于大型连超的 物流体系规模较小，三区范围内具有生活必需品动态应急储 备能力的流通企业除XX等几家大型商超外，其他流通企业 在仓储、物资轮换、日常管理等环节均显乏力，县（市）更 是心有余而力缺乏，委
14、托物资储藏的代储积极性不高。主要 表现在：一是仓储能力缺乏；二是代储物资与代储中标单位 经营品种不匹配；三是占用资金较大；四是容易造成商品超 保质期；五是补贴标准较低，难以吸引企业参与投标。（五）救灾物资储藏库信息化建设滞后。全市应急物资 储藏库（点）设施陈旧老化，信息化建设滞后，日常监管难 度大、效率低、质量不高。四、下一步工作物资储藏管理工作将按照机构职能要求，组织实施好应 急物资储藏的采购、收储、轮换和日常管理。一是协调各县 （市）区落实人员机构编制，指导县（市）区开展应急物资 储藏管理工作，逐步建立健全应急物资储藏保供能力，完善 全市应急物资储藏机制和调用响应机制。二是根据应急物资 储
15、藏管理上位和相关政策，尽快制定出台救灾物资储藏管 理方法和救灾代储商品管理方法，明确采购、入库、 轮换、报废、调用等标准和规范。联合市财政局制定应急 物资储藏专项资金管理方法，加大应急物资储藏专项补贴 资金的投入，合理调整补贴标准，吸引更多生活必需品流通 企业积极主动参与承储计划。三是积极申请预算资金，不断 充实全市物资储藏品种数量，按期完成年度救灾物资采购工 作。尽快按规定核定报废相关老旧实效物资。四是加强应急 物资储藏监督检查，确保应急储藏物资储藏平安、数量真实、 质量良好。严格落实领导带班、24小时值班值守制度，密切 关注天气、雨情、汛情变化，把责任落实到岗、落实到人, 随时做好突发事件的应急处置。强化救灾物资保障应急预案 演练，快速处置，响应及时，确保汛期应急救灾物资出库高 效有序，保障有力。五是根据应急物资储藏信息化建设总体 布局，争取工程建设资金对市、县级救灾物资储藏库提档升 级，加强信息化建设。