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1、静海区2020年农作物秸秆综合利用工作方案按照我区大气污染防治攻坚战有关工作部署和天津市2020 年农作物秸秆综合利用工作方案，特制定工作方案如下：一、指导思想与目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明思想的重要论述，以实 施乡村振兴战略为目标，以绿色发展为引领，全面贯彻落实和推 进京津冀协同发展重大国家战略，坚持政府主导、规划引领、政 策扶持、科技支撑、疏堵结合、依法治理的原则，通过法律、行 政、经济、科技等手段，发挥市场机制作用，推进秸秆资源化、 商品化利用，形成布局合理、多元
2、利用的格局，促进资源节约、 环境保护、农民增收和农业可持续发展。（二）工作目标。2020年全区农作物秸秆综合利用率达到 99%以上，基本实现全量化综合利用。强化秸秆收储运支撑能力， 维持较大秸秆收储场2个。二、职责分工和时间安排（一）职责分工。各乡镇人民政府要明确任务，履行各自职 责，负责本行政区域内的秸秆综合利用工作；区农业农村委员会 和区农机中心负责任务分配、组织实施和检查验收工作。（二）时间安排。全区小麦秸秆综合利用工作应在6月30日 前完成，其他秸秆综合利用工作应在12月31日前完成。三、主要任务（一）组织机械化作业，实现农作物秸秆机械化粉碎还田、 离田。（各乡镇人民政府）（二）对不适
3、宜机械化作业的小、边、散地块，强化督促农 业经营主体及时处理，消除隐患，加大监督管理和执法力度。（各 乡镇人民政府）（三）优化农作物秸秆利用的肥料化、饲料化、原料化、燃 料化、基料化“五化”结构，积极推进探索秸秆制作有机肥、可 燃气和生物质燃料等多种综合利用方式，加快先进成熟技术推广 应用，提高农作物秸秆综合利用水平和经济效益。（各乡镇人民 政府、区农机中心）（四）培育收集、贮存、运输和综合利用服务体系，畅通农 作物秸秆从田间到加工企业的输送渠道。（五）做好秸秆资源台账建设。U!、扶持政策（一）秸秆还田、离田机械化作业补助。1 .补助对象。秸秆机械化离田、还田补助对象为作业主体或 土地经营主体
4、。2 .补助标准。对秸秆机械化还田、离田作业按照一定标准给 予定额补助，其中：小麦每亩5元；剩余资金按水稻、棉花、大 豆、玉米、高粱等作物种植面积平均分配。以各乡镇2020年度 农业支持保护补贴核准的面积为基数，确定补助资金。3 .资金兑付。在秸秆处理完成后，及时组织验收。按照“先 作业、后补贴”的原则，在农业支持保护补贴核准面积范围内， 依据市农委市财政局关于印发农作物秸秆综合利用项目和资金 管理办法的通知（津农委计财（2016）119号）与静海区农作 物秸秆综合利用项目补助资金管理办法，做好资金兑付工作。（二）秸秆综合利用机具购置补贴。按照农机购置补贴政策, 对本区农业生产者购置农作物秸秆
5、综合利用机具进行补贴。1 .补贴范围。对大型免耕播种机、秸秆粉碎还田机、打（压） 捆机、搂草机、青饲料收获机等秸秆综合利用机具购置进行重点 补贴。2 .补贴标准。在中央财政补贴的基础上，给予市级叠加补贴, 具体补贴额按照2020年天津市农机购置补贴政策规定执行。五、工作措施（一）加强组织领导。各乡镇人民政府是农作物秸秆综合利 用的责任主体，要以高度的政治责任感开展工作，全面贯彻落实 决定，进一步履行属地管理职责，完善行政首长负责制、目 标管理责任制。利用好网格化管理体系和平台，坚持政府引导、 村村联动的方针，切实加强组织领导和检查监督、情况反馈上报、 问题发现处理等工作，做到领导分片包干、责任
6、到人、责任到田。（二）科学制定方案。各乡镇需科学制定农作物秸秆综合利 用实施方案。明确各类农作物秸秆综合利用目标任务、措施、进 度、作业补助标准等，于6月10日前报区农业农村委备案。（三）大力宣传引导。加大宣传力度，广泛宣传秸秆综合利 用的有关政策和要求。开展好多种形式的秸秆综合利用宣传，通 过下乡赶集活动、召开现场会、培训会等大力推广各类秸秆综合 利用新技术。（四）加强检查。加大检查力度，强化秸秆隐患清理。各乡 镇及有关部门要按照决定加大对粉碎还田装置使用检查力度, 推动就地粉碎还田。针对田间农作物秸秆焚烧隐患，及时采取有 效措施，全部清除，从源头上消除隐患。各乡镇认真总结本地秸秆综合利用工作情况，并于12月10 日前将年度工作总结报区农机中心，由农机中心汇总后报农业农 村委员会。静海区农业农村委员会2020年5月28日