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1、中共武威市委政法委员会2021年部门整体绩效评价报告根据市财政局关于开展2021年度部门整体及项目支出绩 效目标自评工作的通知要求，市委政法委对2021年部门整体 支出进行绩效评价。一、部门概况（一）基本情况L单位基本情况中共武威市委政法委员会内设职能部门8个科室：综治督导 科、基层社会治理科、政治安全与维稳科、法治宣传科、反邪教 协调科、执法监督科、政法队伍建设指导科、办公室。市委编办 核定编制人数36人，实有在职人员30人，其中：行政编制人数 19人，工勤编1人，事业编制人数10人。2 .单位职能职责（1）认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委市委部 署，统一政法各部门思想和行动；（2）
2、对全市政法工作做出全 局性部署，并督促贯彻落实推进平安武威、法治武威建设，加强 过硬政法队伍建设，深化政法智能化建设；（3）协调指导全市 社会治安综合治理和维护社会稳定、反邪教、扫黑除恶等工作；（4）检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况，结合全市 实际，研究制定严肃执法、落实党的方针政策的具体措施；（5） 监督和支持政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在 依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大案要案查处工作， 研究和协调重大、疑难案件；（6）推进严格执法、公正司法；（7）组织推动政法战线调查研究工作，总结新经验，解决新问 题，推进司法改革；（8）研究加强政法队伍建设和领导班子建
3、设的措施，协助党委组织部门管理同级政法部门领导干部；（9） 指导下级政法委员会的工作；（10）办理市委和省委政法委员会 交办的其他事项。3 .年度重点工作（1）党对政法工作的绝对领导落实落细。一是政治理论学 习深入及时。市县两级政法单位认真落实“第一议题”，广大政法 干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。二是责 任落实积极主动。市县两级党委常委会会议先后no余次研究政 法领域各项工作，市委政法委先后4次召开政法委员会全体会 议、24次召开委务会会议，研究部署政法领域重点工作。三是 制度机制健全完善。先后制定政治轮训、政治督察、重大事项请 示报告等各类制度机制30余项。（2）政法队伍
4、教育整顿圆满完成。教育整顿各项任务圆满 完成，第三方评估群众满意度达100%,武威市和所属各县区均 评为“优秀”等次。一是持续深化学习教育。坚持把学习教育贯穿 始终，政法干警参学率达到100%,开展政治轮训1104场次，开展各类研讨交流310次。二是深入推进自查自纠。全市3581名政法 干警第二次填报说明问题人数达到3471人，填报问题率96.93%。 三是强化组织查处。全年受理省教育整顿办转办线索593条，办 结588条，办结率99.2%。四是坚决整治顽瘴痼疾。排查梳理出4291 条顽瘴痼疾形成闭环已全部整改，并向社会进行了公开。五是扎 实开展“我为群众办实事”实践活动。全市政法系统共为群众
5、办实 事81类214项1.9万余件，有效解决了一批群众“急难愁盼”问题。（3）服务保障中心大局务实高效。一是全力打好疫情防控 阻击战。全市3581名政法干警、576名党员干部、9992名网格员 和5317名治安户长积极投身抗击疫情最前沿，全力打好疫情防控 阻击战。二是防范化解重大风险能力明显提升。批捕金融诈骗、 破坏金融管理秩序等犯罪9人，起诉66人。超额完成不良资产年 度清收任务。三是助力巩固脱贫攻坚成果有力有效。为古浪县十 八里堡乡和曹家台村落实帮扶资金6.94万元，推动脱贫攻坚与乡 村振兴有效衔接。四是深化生态环境司法保护积极主动。批捕涉 环境资源犯罪1人、起诉11人，发出生态环境保护检
6、察建议140 件、采纳率100%。五是法治化营商环境优质高效。批捕涉营商 犯罪34人、起诉163人，对民营企业人员不批捕14人，不起诉41 人。（4）维护社会稳定工作成效显著。一是全面完成庆祝建党 百年维稳安保任务。落实稳控责任和措施，确保了“北京不去人、 家里不出事、网上不炒作”，打赢了建党百年安保维稳攻坚战。二是坚决维护天祝县社会大局稳定。实现了天祝县绝对安全、大 小事都不出的工作目标。三是扎实做好风险隐患治理和社会稳定 风险评估。先后9次召开专题会议进行分析研判，制定出台社会 稳定风险评估审核备案即时办结制度，全年评估各类重大事项 744件。(5)平安细胞工程创建初见成效。印发平安细胞工
7、程创 建实施方案和20项内容创建标准及考核评价实施细则，全市 45.7万户家庭、5.1万个商铺、123家企业、67个市场、359所学校 均签订平安细胞工程创建承诺书，群众参与率100%。2017年至 2021年连续4年被省委、省政府授予“平安甘肃建设优秀市”称号, 2021年全市群众安全感、满意度达到97.41,列全省第一。(6)市域社会治理现代化试点工作稳步推进。深入开展十 九届六中全会精神大宣讲、矛盾纠纷大调处、风险隐患大排查、 信访积案大攻坚、平安细胞大创建、市域社会治理大提质等基层 治理六项活动，全面提升基层治理水平。排查矛盾纠纷6067件， 调解5996件，化解成功率99.8%, 一
8、批长期未决的信访积案得到 彻底化解。民勤县南湖镇治安户长“串点”“连线”平安建设成 功获选中央政法委2021年社会治理创新案例。二、部门预算执行情况(一)部门收入预决算情况1 .收入预算情况2021年中共武威市委政法委员会年初预算收入729.32万元， 其中:一般公共预算财政拨款收入729.32万元，上年结余17.85万 元。当年增加预算49.55万元。2 .收入决算情况2021年决算收入762.73万元，其中:一般公共预算财政拨款收 入762.73万元。上年结转和结余17.85万元。（二）部门支出预决算情况L支出预算情况2021年预算支出合计729.32万元，其中:基本支出464.32万元
9、项目经费265万元。3 .支出决算情况2021年本部门决算支出780.59万元。其中：基本支出533.61 万元，项目支出246.98万元。4 *三公”经费决算说明：2021年“三公”经费预算数9.29万元，决算支出11.03万元，比 预算增加1.74万元,增长18.73%。比上年决算数增加4.29万元， 增长63.65%,主要原因：组织承办省上检查考评汇报会、座谈会 检查督导工作接待支出。三、部门评价工作开展情况（一）评价对象和范围绩效评价对象为中共武威市委政法委员会，2021年部门整体 支出780.59万元，包括基本支出533. 61万元，项目支出246.98万元。（二）评价目的通过运用规
10、范的绩效评价指标体系和科学的绩效评价方法， 全面、客观地对政法委部门整体收入、支出和效益情况进行评价, 同时及时总结经验，发现不足，分析存在的问题，并针对存在问 题提出合理建议，促进本部门从整体上提升预算绩效水平，强化 部门支出责任，规范资金管理行为，提高资金使用效益，保障部 门更好地履行职责，总结经验做法，找出资金使用和管理中的薄 弱环节，提出改进建议，提高财政资金使用效率。（三）评价依据1 .市委、市政府关于进一步深化平安武威建设的意见（武 发2012） 7号），关于推进全省社会管理综合治理信息平台 建设的实施意见（甘综治委发201312号），市委、市政府 关于加强和创新社会管理实施的意见
11、（武党办发2012） 96 号），市委办公室、市政府办公室关于加快推进全市市域社会 治理现代化建设平安武威的实施方案（武办发202019号）。2 .市委办、市政府办关于成立见义勇为协会的通知（武 办发（2012） 117号）o3 .关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见（甘办发 201365 号）。4 .关于保障落实严重精神障碍患者监护人以奖代补经费的 通知（甘综治办201619号）。5 .省防邪办、省公安厅、省财政厅关于印发甘肃省有奖举 报邪教违法犯罪活动指导意见（试行）的通知（办联发2016）2号）。（四）绩效评价目标保证市委政法委承担的全市社会治安综合治理、维护社会稳 定、防范和处理邪教
12、、政法队伍建设等工作和委机关日常办公等 工作正常有序开展；保障举报反邪教违法犯罪活动人员权益，及 时兑现奖励，有力打击邪教违法人员气焰，确保全社会风清气正; 保证全市严重精神障碍患者监护人奖补到位，对严重精神障碍患 者管控到位，严防发生肇事肇祸案事件；保障全市涉诉涉法案件 司法救助工作进展顺利，减少因涉诉涉法案件引起的非正常上访 问题的发生；保障全市见义勇为人员权益保护工作全面到位，在 全社会形成见义勇为新风尚。（五）评价工作过程.投入指标分析。该指标分值10分，评价得分97分。2021年本部门资金到位率100%,整体支出执行率97.98%, 预算执行按既定支付进度安排预算支出，在履职工作中具
13、备完善 组织管理制度，对部门人员管理与考核积极有力，财务管理制度 建立健全并得以有效执行；会计核算基本规范、合理，资产使用 和资产购置以及资产清理一、处置规范。1 .管理指标分析。该指标分值20分，评价得分185分。该项 目实施管理制度健全；项目实施程序符合相关法律法规、部门规章及机关管理制度。具体有：中国共产党政法工作条例，中 共武威市委政法委员会相关工作制度（试行），平安武威建设 责任制考评奖惩实施细则等相关配套文件，财务管理制度，内控管理制度岗位职责。“三公经费”同比上年增加，控 制率增长，增加原因是全省政法系统教育整顿工作督导及考评汇 报会务在武威召开导致公务接待费增加。2 .产出指标
14、分析。该指标分值50分，评价得分50分。开展政 治轮训，完成104场，完成率100%；教育整顿办案线索593条， 办结588条，完成588条，办结率99%；全市排查各类矛盾纠纷6067 件，化解5996件，化解率98%；有奖举报奖励，按实有发生次数 奖励，实报1人次奖励；精神障碍患者监护经费由市财政局根据 市委政法委分配方案下拨3县1区，按实有人数9666患者奖补，实 际完成率100% ；见义勇为奖励次数，奖励1次4人，实际完成率 100% ；涉法涉诉救助资金50万元，根据市委政法委救助资金分 配方案由市财政局直接拨付各县区50万元，实际完成率100% o3 .满意度指标分析。该指标分值10分
15、，评价得分9分。通过 开展民意调查，群众对政法工作效果满意度达98%以上。4 .评价结论政法工作经费目标完成情况较好。项目实施与预算一致。 2021年部门全年预算合计796.72万元，执行数为780.59万元，执 行率97.98%,根据绩效管理考核办法进行考核评价，考核总得 97.20分,综合评价为“优良”。四、存在的问题一是对本部门各项经费整体支出预算不够科学合理，存在预 算不够精准全面等问题。二是对本部门各项专项经费实施及时性 和实效性有待提升。三是对2021年度财政追加的政法队伍教育整 顿追加经费使用率不够高，主要原因是前期教育整顿相关经费以 政法工作经费为主。四是对本部门各项经费的整体支出推进力度 不够高。五、整改措施一是加强财务人员业务学习培训力度，尤其是对加大对绩效 评价、预决算等业务的学习，促进更加科学合理做好财政资金支 付。二是加大对各类财务支出核算，进一步提高年度预算的精准 性和科学性。三是对财政资金支付中遇到的困惑和难点问题及时 请示市财政局，坚决做到每一笔资金支出规范，大额支出资金及 时上会进行研究，做到有预算才能有支出，科学规范支付每笔资 金，保证资金安全性。中共武威市委政法委员会2022年3月7日