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1、南昌市气象局整体支出绩效自评报告（2021年度）一、单位概况（一）单位主要职责职能，组织架构、人员及资产等基本 情况市气象局是主管气象工作的市政府直属机构，主要职责是: 负责本行政区域内气象事业发展规划的制定及气象工作的组织 实施；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。组织指导本行政区域内气象灾害防御工作；拟订和实施本行 政区域的气象灾害防御规划；组织气象灾害防御应急管理工作; 组织重大活动、突发公共事件气象保障工作；承担突发事件预警 信息发布系统设区市级的建设和运行。负责开展本行政区域公共气象服务（包括决策气象服务、公 众气象服务、专业和专项气象服务）；负责本行政区域气象预测、
2、预报、预警等气象信息的发布和传播；负责本行政区域气象灾情 的收集调查，并开展气象灾害评估；负责气象服务效益评估和满 意度调查；管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工 影响天气作业；指导城乡气象工作，组织推进农村气象灾害防御 体系和农业气象服务体系建设，组织指导乡镇（街道）气象工作 站和气象协理员、信息员队伍建设。负责组织本行政区域内的各类气象观测站点、气象设施和气 象通信网络的建设、运行、维修维护管理；组织管理本行政区域 内气象探测资料的采集、传输和汇交；编制气象探测环境保护规 划并组织实施；依法开展气象设施和探测环境保护；负责本部门 和行业气象观测站的建立、搬迁和撤并的管理；负责本行
3、政区域 气象计量检定、气象观测仪器使用许可的行业管理；负责审查建 设项目大气环境影响评价所使用的气象资料。组织拟订全市天气预报业务发展规划、计划、技术标准和规 范并监督实施；管理气象预报、警报、气候影响评价等业务服务 产品的制作工作，组织协调灾害性天气联防；负责组织各种气象 资料的开发应用，承担改进和增加预报产品、提高预报精细化水 平和预报准确率的管理工作；组织气候资源的开发利用和保护以 及气候可行性论证业务工作；负责全市气象科学研究与技术开发 工作管理。组织管理本行政区域内雷电灾害防御工作，会同有关部门指 导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害 防护装置的检测工作；负责本行
4、政区域内防雷、施放气球安全的 管理和监督检查。组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法律法规的 实施；依法查处本行政区域内违反中华人民共和国气象法等 法律法规有关规定的行为；对气象行政执法进行监督管理；承担 有关行政审批、行政复议和行政诉讼。负责组织本行政区域内气 象标准的制（修）订和实施。管理本级气象部门及所辖县（市、区）气象局计划财务、人 事劳动、队伍建设、教育培训、政务管理和业务建设等；负责气 象部门公共财政保障体系建设和综合预算的落实工作；负责党的 建设、反腐倡廉建设、精神文明和气象文化建设。截止2021年12月31日，南昌市气象局编制人数55人，其 中：全部补助事业编制55人。南
5、昌市气象局内设办公室、防灾 减灾科、政策法规科、人事科、党建办5个职能科室，以及气象 台、观测站、服务中心、装备保障中心、财务核算中心5个直属 单位。截止2021年12月31日，我局国有资产存量450. 87万元。 其中土地、房屋及构筑物9.8万元，固定资产377.13万元，无 形资产63. 94万元。（二）当年单位履职总体目标、工作任务1、守好气象防灾减灾第一道防线。深入贯彻落实习近 平总书记重要指示精神，继续强化监测、预报、预警服务, 切实提高灾害性天气的监测预报预警精准度、延长预见期, 以工作的确定性有效应对灾害的不确定性，以更优质的气象 服务为全市方防灾减灾工作提供支撑。2、不断提升全
6、市突发事件预警发布能力。加快推进市、 县突发事件预警信息发布中心建设，保障经费、编制落实到 位。制定出台南昌市突发事件预警信息发布管理办法， 规范信息发布工作，确保预警信息及时、准确、客观、全面， 最大限度地预防和减少全市突发事件发生造成的危害。3、加快推进各项改革步伐。瞄准“强基础、调结构、 重科技、创特色、优管理”的总目标，推进气象业务技术体 制重点改革，促进研究型业务发展。继续推进放管服改革， 配合参与市工程建设项目的行政审批改革，全面推进全市区 域气候可行性论工作。创新防雷安全监管模式，加强防雷安 全监管力度。加强全市气象科技服务队伍的建设，提升专业 科技服务能力。（三）当年单住年度整
7、体支出绩效目标1、做好做优预报预警服务，筑牢气象防灾减灾第一道 防线2、做好气象保障服务、持续推进气象科普活动3、提升气象现代化软硬综合实力4、构建生态气象服务体系（四）单位预算绩效管理开展情况南昌市气象局以建立“预算编制有目标、预算执行有监控、 预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩 效管理体系为目的，持续推进绩效目标编审、绩效跟踪、绩效评 价、评价结果反馈和应用、评价结果信息公开等各项工作，全面 加强预算绩效管理。我局绩效管理开展情况主要包括：绩效目标 编审、绩效目标过程跟踪、绩效评价、信息公开四个方面。1、绩效目标编审情况：完成2021年部门预算绩效目标申报，资金总量2
8、523. 69万 元，覆盖了单位的基本支出和专项资金。设定的绩效目标能清晰 反映资金的产出和效益，预算绩效目标经市财政局批复后结合部 门预算“二上二下”流程正式反馈了预算单位。2、绩效目标过程跟踪情况：根据财政部门的相关要求，我局对气象防灾减灾项目的预算 绩效进行日常监控。通过绩效监控材料提取各类相关信息，对照 绩效目标进行分析，发现有明显偏离绩效目标的项目及时提醒、 督促。3、绩效评价情况：完成市局本级整体支出绩效自评工作、预算绩效管理考评及 项目绩效自评工作。4、信息公开：按照市财政局要求，于规定时间向社会公开了项目绩效评价 结果，主动接受公众监督。（五）部门预算及执行情况。2021年单位
9、部门预算收入2523. 69万元其中：财政拨款 1064. 08万元，上年结转1459. 61万元。2021年单位部门预算支 出2523. 69万元，其中：工资福利支出1242. 56万元，商品和服 务支出685.55万元，资本性支出595. 58万元。2021年单位部门决算支出1812. 98万元，其中：基本支出667. 4万元，项目支出1145. 58万元。二、单位整体支出绩效实现情况（一）当年单位年度整体支出绩效目标完成情况1、做好做优预报预警服务，筑牢气象防灾减灾第一道防线 完成情况：全市气象部门全年共向市委市政府和有关部门报 送气象情况反映服务材料205期，发布预警信号237次，服
10、务短信200条，启动气象灾害应急响应8次，开展人影作业64 次。预警信号提前量实现了历史性提升，强冰雹提前30分钟预 警。气象灾害防御指挥部发布明传电报11期，简报2期，“一 事一单”部署全市防御工作。与涉灾部门优化联动工作机制，空 气污染、森林防火等气象风险预警服务不断丰富。助力“一网统 管”建设，智能网格预报服务融入“城市大脑”。2、做好气象保障服务、气象科普活动完成情况：圆满完成重大时间节点以及世界VR产业大会、“互联网+ ”大学生创新创业大赛等重大社会活动的全过程气象 保障服务。全年开展了十二场线下科普互动，几千人次受益的进 校园、进社区、进企业、进农村、进机关气象科普活动，增进公 众
11、对气象科学的兴趣，增强气象灾害防御能力，提升科学自救互 救能力和水平。新增2个省部级气象科普教育基地，4所学校获 评全国首批“气象教育特色学校”称号。3、提升气象现代化软硬综合实力完成情况：获全省智能网格预报客观方法竞赛第1名及行业 技能竞赛“个人全能”第1名。官方微博连续6年列南昌市政务 新媒体榜单第1名。在西山建成了全省首个集碘化银地面催化发 生器。30余项业务考核成绩稳居全省前列。4、构建生态气象服务体系完成情况：内涝预警、温室气体评估等技术取得进展，水稻面积遥感监测、温室气体公报等多种产品支撑乡村振兴、城市生 态等气象服务。发布为农气象服务材料36次。春播期间，与农 业部门联合发布春播
12、服务专报n次、开展春播直通式服务10 次。（二）单位整体支出绩效指标完成情况:级标-指权重二级指标三级指标年度指 标值全年完 成值理标 管指30预算编审管理预算编制完 整性100%100%预算编制准 确性100%100%绩效目标 管理100%100%预算执行管理预算完成率295%54. 21%支付进度率295%0.00%公用经费控 制率100%100%三公经费”控 制率100%100%部门结转结余资金管理结转结余率W5%45. 79%预决算信息公开管理预决算信息 公开性100%100%预决算信息 公开性100%100%部门预算管理在职人员控 制率W100%100%管理制度健 全性100%100
13、%支出规范性 及巡视、审 计、绩效评价 结果等100%100%政府采购管理政府采购执 行率295%62. 28%资产管理管理制度健 全性100%100%资产管理安 全性100%100%固定资产利 用率295%100%产出 指标25数量指标年度报送气 象情况反映 等预报预警 材料2130 期205期年度发布邕 电、暴雨、高 温、道路结 冰、大雾、大 风、冰雹预警 信号2150 次237次开展气象科 普互动210次12次雷电灾害防 御单位检查2100 家113家质重指标重大天气过 程预报准确 率290%92%气象灾害预 警信号发布 正确率295%100%时效指标灾害性天气 预警信息发 布及时性W3
14、0分钟100%果标 效指35经济效益指标减少气象灾 害损失100%100%生态效益指标生态安全保 障情况100%100%社会效益指标提rWj防灾减 灾能力100%100%提升公众防 雷安全知识 能力100%100%满意 度指10满意度指标群众满意度290%297%三、单位整体支出绩效中存在问题及改进措施（一）主要问题及原因分析1、预算支出进度未符合既定目标，支出进度不足。单位预算执行进度未达到序时进度要求，全年的预算完成率 不理想。预算执行没有得到预算单位项目负责人的重视，单位内 部业务科室预算支出执行进度概念不强，项目立项批复工作滞后, 可行性论证进度偏缓，项目政府采购、招投标程序滞后，导致
15、实 际预算执行进度过缓。2、对绩效评价工作的认识及结果运用力度不足。对绩效评价过程中发现的问题没有落实整改措施，没有完全 将绩效评价的结果作为下一年度部门预算、专款拨付的参考依据 和运用的依据。（二）改进的方向和具体措施1、狠抓预算执行我局要及时跟进和督促项目开展，保障项目开展进度和预算 支出率符合既定目标，提高部门预算监管水平。采取预算执行月 报、重点项目跟踪等形式，加强对部门预算资金使用情况的跟踪 与检查。将责任落实到岗，任务落实到人。单位各部门要加强协 作，互相配合。在完成当年专项资金申报后，相关项目负责人要 着手开展项目立项、专家论证工作，采购办做好政府采购预算编 制、招投标相关工作，计财部门负责用款计划编制、按合同约定 付款工作。2、加强绩效管理工作。建立财政支出预算绩效考评制度是加强预算管理、提高财政 资金使用效益的重要制度保障。根据部门主要职责、年度重点工 作为内容进一步完善、细化、量化绩效目标，强化全过程绩效管 理，将绩效管理贯穿于项目实施的每一个环节，及时发现并纠正 绩效管理过程中存在的问题，提高资金使用效率。南昌市气象局2022年4月25日