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1、县民族团结进步创建工作情况调研报告和汇报材料4篇*县民族团结进步创建工作情况调研报告（一）*县人大民族华侨外事委员会根据县人大常委会年度工作要点的安排，5月中、下旬，县人大民侨外委在常委会副主任谭云建同志的带领下，邀请部分常委会委 员、市、县人大代表组成专题调研组，对全县民族团结进步创建工作 情况进行了调研，调研组深入到相关部门、仙人湾瑶族乡、罗子山瑶 族乡、黄溪口镇中心卫生院、中心小学实地调研，听取相关部门、基 层群众、民族乡负责人、人大主席、人大代表等各方面的意见建议， 对全县民族团结进步创建工作的基本情况进行全面、客观的调查了 解，现将调研情况报告如下：一、全县少数民族基本情况与分布特点
2、*县是少数民族散杂居县，全县总面积1990. 3平方公里，现辖 23个乡镇，全县总人口 53 31万人，有瑶、苗、侗、土家族等34 个少数民族，共675万人，占全县总人口的1274%,其中5个民 族乡（罗子山、苏木溪、上蒲溪、后塘、仙人湾瑶族乡），民族乡总 人口数超过7万，全县民族地区面积为366 83平方公里，占全县 总面积的185 %,各民族乡地处偏远，受自然条件等因素的制约， 基础设施建设较为薄弱，产业发展水平偏低，经济社会发展及公共服 务保障相对滞后。县城及23个乡镇均有少数民族，呈“大杂居、小 聚居”分布态势，是全省少数民族乡最多的散居县之一，也是全省自 治县和少数民族过半县以外少数
3、民族较多的县之一。*历史悠久，资 并加大对相关部门和乡镇的考核力度，督促工作落实。二要形成工作 合力。各级各部门特别是组委会成员单位一定要切实担起责任，根据 职责分工，发挥职能优势，既各司其职又密切配合，加强与乡镇的联 系衔接，共同推进民族团结进步创建工作，并自觉接受人大监督；要 广泛组织、积极动员机关、学校、社会团体参与到行动中来，汇聚各 方资源，形成强大合力，协调有关方面为民族团结进步事业贡献力量; 要通过努力，力争将民族团结进步创建抓出特色、抓出影响、抓出成 效。三要进一步提升创建和服务水平。要按照湖南省散居少数民族 工作条例的相关规定，定期对为民族团结进步事业做出贡献的单位 和个人开展
4、表彰、奖励；严格执行关于民族乡乡长由建乡的少数民族 公民担任的规定，在招录公务员、提拔干部、定向培养教师、医务人 员和科技人才等方面，给予散居少数民族一定的照顾，保证散居少数 民族干部人才队伍的持续发展；要高度重视少数民族流动人员的管理 服务工作，加强民宗、公安、城管、教育、卫健等部门的配合力度， 逐步完善对少数民族流动人员的服务管理，重点解决好外来少数民族 流动人口来辰经商的有关问题，建立有效的协作共管机制，妥善处理 涉及民族因素的矛盾纠纷，切实维护全县民族团结和社会稳定大局。 四要持续加大投入。要按照湖南省散居少数民族工作条例第九条 的相关规定，在编制财政预算时，安排一定数量的少数民族发展
5、资金 （含民族团结进步创建经费），重点扶持少数民族地区改善基础设施、发展民生事业、传承和保护少数民族文化，加大对少数民族特色村寨 的保护、利用和开发，结合美丽乡村建设，着力打造具有瑶乡特色的文化旅游业，全面提升我县民族地区经济社会发展水平，努力实现县域内各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。*县民族团结进步创建工作情况汇报材料（二）一直以来，*县委、县人民政府高度重视民族团结进步示范创建 工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实 习近平总书记关于民族工作的重要论述和考察云南重要指示精神，紧 紧围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，把民族团结进 步示范创建工作与脱贫攻坚、
6、乡村振兴、基层党建、经济社会发展等 重点工作有机融合，引导全县各族群众坚定共同团结奋斗、共同繁荣 发展的信心和决心，不断铸牢中华民族共同体思想基础，在建设我国 民族团结进步示范县、全县经济社会发展工作上不断取得新进展，为 谱写好中国梦的*新篇章奠定良好基础。根据安排，现将我县民族团 结进步示范创建工作开展情况汇报如下：一、基本县情及民族宗教概况（一）基本县情*县地处大理、临沧、保山三州市结合部，国土面积3888平方 公里，其中山区面积占97%,辖9镇4乡、79个村45个社区，总人 口 35. 5万人，农业人口占70. 3%,少数民族人口占11. 9%o历史文化 悠久：*县于1933年由永昌（今
7、隆阳区）和顺宁（今凤庆县）析置 设县，两县各取一字而得名，蕴含昌盛安宁之意，辖区历史可追溯到 距今3000多年前的青铜文化时期。特别是大甸山出土的286件（套） 春秋战国时期的青铜器等随葬品，是*厚重历史文化的重要见证。生 态环境良好：境内最高海拔2875. 9米，最低海拔608米，年平均气 温15. 3度，年平均降雨量1242. 7毫米，无霜期253329天；有林 地面积308万亩，森林覆盖率达65. 3%。物产资源丰富。活立木总蓄 积量达1750万立方米；矿产资源主要有硅、锡、铅、锌、铜等，硅 矿已探明储量2000多万吨，原煤储量达7300多万吨；有小桥温泉、 鸡飞温泉等10余处天然热泉和
8、澜沧江高峡平湖、天堂山原始森林等 数十个自然景点。产业特色明显：全县有180万亩核桃，31万亩茶 叶，12万亩蔬菜，3万亩水果，6. 85万亩蚕桑，15万亩澳洲坚果， 农民收入的60%来自农业。经济运行稳健：2019年，实现地区生产总 值147. 79亿元，增长9. 3%；完成固定资产投资125. 74亿元，增长 8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达32835元和12063元，分别 增长8. 2%和10. 6%。脱贫成效显著：*是一个集山区、民族、边远、 贫困为一体的传统农业县，是全国592个国家扶贫开发工作重点县之 一。2014年以来,*县全面落实“六个精准”和“五个一批”总体 要求，累计
9、投入扶贫资金57. 37亿元，其中2019年投入资金6. 64亿 元，全县62个贫困村全部脱贫退出，累计有21955户88396人贫困 人口实现脱贫，贫困发生率从2014年的30. 2%下降为0. 07%o（二）民族宗教概况2019年末，*县域有汉、彝、傣、苗、布朗、回、白、彳栗像8 个世居民族354202人，占总人口 355427的99.65%；其他26个外来 少数民族人口 1225人，占总人口的0.35%；有3个民族乡、5个散杂 居乡镇、17个民族村。少数民族呈“大杂居、小聚居”的状况分布, 世居少数民族傣族主要分布在枯柯河流域的亚热河谷地带，其他世居 民族主要分布在边远高寒山区；*县境内
10、有佛教、伊斯兰教，基督教 三大宗教。目前，有合法登记的宗教活动场所26个，有宗教团体2 个信教群众约19781人，教职人员35人。二、主要做法及成效（一）强化组织领导、工作合力初步形成。*县委、县人民政府 高度重视民族团结进步示范创建工作，制定印发了*县深入开展全 国民族团结进步示范县创建工作实施方案，对全县民族团结进步示 范创建工作进行了全面安排部署。成立了县委书记任组长，县长任常 务副组长，县委政府相关分管领导及九进牵头单位分管领导为成员的 工作领导小组，领导小组下设12个工作组，各工作组都相应制定了 工作方案，同时一，全县各级各部门也成立相应工作机构，制定了本单 位创建工作计划，做到示范
11、创建有人抓、有人管、有经费、有支撑， 形成了党委统一领导、政府组织实施、有关部门通力协作的工作机制, 为示范创建工作奠定了良好基础。今年，珠街彝族乡人民政府、* 县人武部2个单位被评为云南省民族团结模范集体，湾甸乡等25个 单位被命名为云南省第一批民族团结进步示范县示范单位，县委组织部等15家被命名为保山市第一批民族团结进步示范县示范单位，县级已公示拟命名39家示范单位，示范创建各项工作正稳步推进。（二）注重丰富多彩的创建活动，工作氛围初步形成。全县各级 各单位秉承重在平时、重在经常、重在与业务工作相结合的原则，多 措并举，形成浓厚的创建工作氛围。一是结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育制度化
12、长效化及“万名党员进党校”等工作，坚持把习近平 总书记关于民族工作的重要论述、党的民族理论和政策，作为各党委 （党组）理论学习中心组学习重点内容，作为县委党校和各乡镇党校 教育培训基地重点培训内容，确保全县党员干部民族理论政策知晓率 不断提高。收集整理民族政策知识及相关创建知识，采用知识测试方 式，积极动员全社会广泛参与民族团结创建工作。利用广播、电视、 微博、微信、抖音、群众会、“三会一课”和挂包帮扶干部入户宣讲 等老百姓喜闻乐见的形式，在全县进行全方位、多角度、深层次的宣 传，营造了 “人人讲民族情、人人说团结话、人人做进步事”的浓厚 氛围。二是常态化开展少数民族传统活动，民族文化得以丰富
13、和传承, 如省街乡在全乡范围内建成大水塘苗族风情园1个、乡老年大学和村 级教学点3个、群众影院1个、乡村组活动场所57个，乡村两级新 时代文明实践站所12个，在为各族群众茶余饭后提供好去处的同时, 以制度化的形式一年一度开展彝苗少数民族传统运动会、泡核桃文化 旅游节，常态化开展少数民族传统打歌、太极拳、书法、民族歌舞、 苗族刺绣等培训，极大地丰富了群众的业余生活；如各学校的课间操 融入各民族的传统打歌，利用校园广播、主题班会、图画、写作、书 法演讲等从课堂教学、课外活动多方面培养学生的共同体意识，把爱 我中华的种子埋入每个孩子的心灵深处。（三）一以贯之常抓不懈，团结进步成效初显。一直以来，*
14、县就十分重视民族工作，“十三五”期间，我县不断加大政策扶持和 项目整合力度，在民族地区集中力量实施了一批基础设施、特色产业 和社会事业发展等项目，补齐少数民族群众脱贫攻坚“短板”，群众 收入持续稳定得到保障，有力地助推了我县脱贫攻坚工作，加快了民 族群众奔小康的步伐，民族地区呈现出整体实力提升的良好发展态 势。一是围绕民族地区产业发展，基础设施建设，民族教育、文化、 体育、科技、环保等社会事业发展，积极向上编报争取项目资金支持, 促进了少数民族地区经济社会持续健康发展。累计实施民族发展项目 94个，完成投资40566万元，其中民族专项资金11166万元。二是 通过民族团结进步示范村、民族特色乡
15、镇、民族特色村、特少民族发 展、民族传统文化传承与保护等具体项目的实施，我县少数民族地区 的村组道路、人畜饮水、农田灌溉等基础设施条件得到了极大改善； 村级文化活动室、民族文化活动场地的建设，使少数民族群众文化生 活得到丰富，基层组织阵地建设得到加强；培育扶持了以大棚蔬菜、 澳洲坚果、药材为主的种植产业和以养羊、养牛、养猪为主的养殖业, 使脱贫攻坚成果得以巩固，群众收入持续稳定得到保障，进一步促进 我县民族团结和谐和顺，经济社会繁荣稳定。三、存在的不足和下步工作打算我县民族团结进步示范创建工作取得一定成绩，但与各级的要求 和群众的期盼还存在一定差距。一是工作重视有差距。各单位普遍存 在工作安排
16、部署滞后，宣传知晓面不广，不注意总结提炼亮点特色。二是示范创建工作点多面广，要把点面连成线还有一定差距。下步工作中，我们将把“各民族都是一家人，一家人都要过上好 日子”作为主线一以贯之。一是更加注重改善民生。坚定不移地践行 “不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，加大倾斜扶持力度，大力 发展教育、文化、医疗卫生、社会保障事业，加强生态文明建设，使 各族群众得到更多的实惠和发展机会。二是更加注重典型示范。围绕 大力发展特色优势产业，统筹保障基本公共服务,提升群众基本素质, 实施科学扶贫、精准扶贫，着力打造一批类型多样、亮点纷呈、各具 特色、具有标杆性的典型，以点带面，推动全局。三是更加注重资源 整
17、合。进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，坚决贯彻党的民 族理论和民族政策，完善资金运行、项目管理、考核验收等机制，动 员社会力量广泛参与支持，引导各族群众积极行动，共建美好家园。 四是更加注重完善机制。坚持各民族政治上平等互信、经济上扶持互 助、文化上包容互荣、社会建设上共建共享，大力开展民族团结进步 创建和民族团结宣传教育活动，聚集强大的正能量。坚持和完善民族 区域自治制度，深入开展法治宣传教育，把民族工作纳入法制化轨道, 提高依法管理民族事务能力，筑牢民族地区和谐稳定、长治久安的法 治根基。关于对我市民族团结进步创建工作开展情况的调查报告（三）为推进我市民族团结进步创建工作顺利开展，根
18、据*市人大常 委会2021年工作要点安排，4月下旬，*市人大常委会组成调查 组，对我市民族团结进步创建工作开展情况进行调查，现将调查情况 报告如下：一、工作开展情况（一）健全领导机构。市人民政府高度重视民族团结进步创建工 作，调整充实创建工作领导小组。市17个乡镇（街道）、各部门均 成立了由“一把手”负总责的创建工作领导机构，形成“党委统一领 导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、社会广泛参与” 的工作格局。市创建领导小组先后制定下发了实施意见、实施 方案等方案和制度，为创建工作明确了方向，明晰了工作抓手。（二）广泛宣传教育。以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展” 为主题，在全市各族干
19、部群众中深入开展维护祖国统一和热爱伟大祖 国的宣传教育。一是开展了民族团结和社会主义法制宣传教育活动； 二是面向广大党员干部深入宣传党的民族理论、基本方针政策；三是 面向青少年深入开展树立正确民族观的宣传教育；四是面向基层群众 深入开展“三个离不开”思想的教育；五是面向宗教活动场所和信教 群众开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育；六是开展民 族理论、民族政策、民族法律法规等知识问答活动；七是开展了民族 团结进步示范户评比活动；八是在公路两侧及城区、乡镇（街道）、 村（社区）、自然村张贴和喷涂宣传标语，利用电视、报刊、网站、 微信公众号发送民族团结进步创建相关消息，向广大群众发放宣传资
20、料和知识读本。（三）抓好示范建设。认真组织开展第一批全州民族团结进步创 建活动示范单位和州级民族团结进步教育基地评选活动，截止目前， 全市被命名为省级民族团结进步示范单位10个，州级示范单位150 个，市级示范单位166个，极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过 示范点建设，连点成线，连线成面，为全面深入持久开展民族团结进 步创建工作奠定良好基础。（四）注重规划引领。编制了*市“十四五”民族团结进步示 范区建设规划，通过规划实施，加大公共财政、公共设施、公共服 务、重大产业项目布局和用地等方面的投入，为促进全市民族地区经 济社会又好又快发展发挥了有力的指导和引领作用。（五）弘扬传统文化。精心打造
21、民族文化品牌，不断提高*市知 名度。创作了壮乡谣、赤之魂等50多部舞蹈、戏剧、曲艺、 音乐作品，且通过申报，全市现有各级非物质文化遗产项目15项， 其中：国家级1项、省级4项、州级10项、县市级9项。各级非物 质文化遗产传承人48人。（六）维护民族团结。制定了*市民族团结进步示范区建设市 对乡镇（街道）年度目标任务管理责任书，并将责任制签订到全市 17个乡镇（街道）、民族宗教工作重点村寨和宗教活动场所，推动 示范市争创活动规范开展，同时高度重视可能引发事端的“热点”问 题，加强调查研究，认真排查隐患，分析问题，掌握动态，并始终坚 持“团结、教育、疏导、化解”的方针，积极妥善地解决好涉及民族 关
22、系的矛盾纠纷。调查组认为：我市民族团结创建工作基本形成党政主导、部门协 同、社会参与、群众主体的良好工作格局，全市民族团结进步创建工 作总体有序推进。二、主要存在问题（一）重视程度有差距。部分单位对民族团结进步创建工作的重 要性、必要性认识不到位，对创建工作思路不清晰、主题不突出、目 标不明确，没有把创建工作同各项中心工作同安排、同部署、同落实、 同推进，仍然限于为创建而创建，存在以文件、会议落实创建的问题, 形成“两张皮”现象，甚至有部分同志认为创建工作是统战、民宗系 统的事，认为自己的工作与创建工作关系不大，致使创建工作流于形 式。（二）特色亮点不显明。部分单位创建工作方式单一，示范点的
23、打造没有突出党建引领，对创建工作中的好做法、好经验总结提升不 够，未结合本地民族特色、历史文化、产业优势深入挖掘，具有民族 团结代表性、典型性的“*故事”讲述得不深不透，弘扬“西畴精神” 主题不突出。（三）创建氛围不浓厚。部分单位外围宣传和内部教育明显不够, 未能充分利用各类传统媒体、新兴媒体广泛宣传，未能扎实开展干部 群众教育，创建工作未能入脑入心，一切积极力量未能充分调动，社 源丰富，民风淳朴，底蕴深厚，有被列为国家级非物质文化遗产“茶 山号子”、“辰河高腔”，有“双嗔呐”、“山歌”、“腰鼓”、“吹 木叶”等民族风情艺术，有中国少数民族特色村寨、中国历史文化名 村上蒲溪瑶族乡五宝田村，民俗
24、文化独特，极具旅游开发价值。二、全县民族团结进步创建工作的总体情况民族团结进步创建工作作为县人大常委会监督工作“五大主题活 动”之一，自2009年开展至2019年在市民族团结进步行动组委会的 精心指导、县政府的大力支持和组委会各成员单位的全力配合下，始 终牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的“两个共同”主题， 坚持法律监督和工作支持相结合，在宣传贯彻党和国家民族政策及民 族法律法规，促进少数民族地区经济社会发展，推动改善和保障民生 等方面取得了较好的成效。一是宣传教育持续推进。认真贯彻落实省、 市关于加强民族团结教育的决策部署，持续开展“民族政策法规宣传 月”活动，举办民族知识竞赛和“七进
25、”主题活动，对“茶山号子”、 “辰河高腔”等国家级非物质文化遗产的保护和宣传力度逐步加大。二是努力保障少数民族各项权益。一是切实保障政治权益，按照相关 要求，加大对少数民族干部的任用和培养力度，本届县人大常委会组 成人员有5人是少数民族，人民政府组成人员有6人是少数民族，5 个民族乡的干部总数为197人，其中少数民族干部125人，占63 45%, 少数民族领导干部数占领导干部总数超过60%,民族乡人大主席或者 副主席或者副乡长中有建立民族乡的少数民族公民。二是落实各项民 族政策，不断提高服务质量。努力抓好民族成分登记服务工作及少数 会参与度不够，宣传氛围总体营造不够，创建工作的“共鸣点”未能
26、形成。（四）资金保障压力大。目前，*市脱贫摘帽任务繁重，市级财 力压力较大，创建工作在宣传、示范点打造、项目配套等方面资金保 障存在一定困难。（五）示范点建设缓慢。有的示范点建设标准不高，进度缓慢， 示范引领作用发挥不够。（六）档案资料不完善。部分单位未安排人员对照实施方案及考 评指标体系收集文字、图片、声像等痕迹资料，对工作开展讲不清楚, 道不明白，融入民族团结元素资料欠缺。三、下步工作建议（一）进一步提高思想认识，加强组织领导。全市上下要提高政 治站位，深刻认识在*抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆 繁荣稳定的重要性，要紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总 目标，围绕共同团结奋斗
27、、共同繁荣发展主题，加强党对民族工作的 集中统一领导，认真履行守护民族团结生命线的政治责任，把示范创 建作为“一把手”工程推动，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓, 单位上下共同抓的工作格局，使民族团结进步创建各项工作再上新的 台阶。（二）进一步弘扬“西畴精神”，全力打造亮点。示范点打造要 突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用，要围绕弘扬“西 畴精神”这个主题，突出*的特点，把打造好、宣传好、弘扬好、运 用好、实践好“西畴精神”，作为打赢脱贫攻坚战、树立*新形象、 扩大对外影响力的最好手段，充分展示*各族干部群众精气神。同时, 要勇于探索、充分挖掘*本土产业特色，把握民族文化独特优势，
28、在 人无我有、人有我优上出新特色、创新亮点。（三）进一步强化宣传教育，营造浓厚氛围。通过制作展板、张 贴标语、发放资料、QQ和微信传播等方式，加大创建宣传力度，继 续加强党和国家民族理论、政策法规的学习，把党的民族理论纳入党 委（党组）理论学习中心组学习，纳入干部职工教育培训范围，民族 法律法规学习列入普法内容，不断提高干部职工对新时期民族团结进 步的重要性认识，增强干部职工的凝聚力和责任感、使命感，努力营 造浓厚的创建氛围。（四）进一步整合资金，保障创建工作。全市各级各部门要将创 建工作与各项中心工作、特别是民族地区经济发展工作有机结合起 来，形成协同配合、良性互动的资金整合机制，做到专项资
29、金一分不 留，其它资金尽量整合，真正实现资金使用效益最大化，确保创建工 作得到有效保障。（五）进一步加快示范点建设，发挥引领作用。各示范点要尽快 按照“十有”标准，结合中心工作积极挖掘、加快推进，确保在规定 时限全部完成示范点打造，从而更好引领民族团结进步创建工作更好 向前发展。（六）进一步规范档案资料，确保顺利迎检。严格按照创建全 国民族团结进步示范州测评指标、*州创建全国民族团结进步示范州*市工作实施方案规范收集整理文字、图片、声像等痕迹，做 到资料清、底子明、档案全。县民族团结进步示范创建工作情况汇报（四）尊敬的朱主任、杨副主任，各位领导：感谢各位领导在百忙之中莅临XX检查指导工作，这既
30、是对XX县 民族团结进步示范创建工作的帮助与支持，同时也是对我县经济社会 发展各项事业的关心与厚爱。在此，我谨代表中共XX县委、XX县人 民政府对各位领导的亲临指导表示衷心的感谢。下面，我就XX县深 入推进民族团结进步示范创建活动工作情况作简要汇报，敬请各位领 导提出宝贵意见。一、主要做法和成效我县开展民族团结进步示范创建“七进”活动以来，认真贯彻落 实中共XX州委办公室XX州人民政府办公室关于深入开展民族团 结进步创建“七进”活动实施方案（楚办字（2017 ） 18号）以及 XX州民族团结进步创建活动“七进”工作推进会议和5月25日省考 评组对XX州创建全国民族团结进步示范州工作初评会议精神
31、，以高 度的政治自觉和工作自觉，深入推进示范创建“七进”工作，不断丰 富创建“七进”活动载体，紧紧围绕推动经济发展、保障和改善民生、 促进民族教育、繁荣发展民族文化、生态文明建设、维护民族团结等 重点工作，采取有效措施，统筹推进，在全县上下形成了人人支持创 建、人人参与创建的浓厚氛围，创建工作取得了较好成效。（一）以三个着力推进民族团结进步示范创建“七进”活动L着力加强组织领导。2017年全州民族宗教工作会议以来，XX 县积极部署，在近几年开展民族团结进步示范区建设的基础上，全方 位启动民族团结进步示范创建“七进”活动。县委、县人民政府成立 了民族团结进步示范县创建活动领导小组，由县委书记和县
32、长担任组 长，县委副书记担任常务副组长，县委政法委书记、县委组织部部长、 县委宣传部部长、县委办公室主任、县人大常委会副主任、县人民政 府副县长、县政协副主席担任副组长，县级32个部门主要领导为成 员，全面加强对民族团结进步示范创建“七进”工作的领导，领导小 组办公室设在县民宗局。制定下发了XX县创建州级民族团结进步 示范县实施方案XX县民族团结进步创建活动“七进”责任分工、 创建标准、测评指标以及示范点“八个一”标准的通知关于推荐 州级民族团结进步创建活动示范单位的通知等15个配套文件，在 今年年底以前将全县所有乡镇、80%以上的党政机关、70%以上的村（社 区）、企事业单位、寺庙、军营创建
33、为民族团结进步示范单位或地区。 今年共召开了 1次动员大会，2次推进会议，6次领导小组会议和协 调会议，全面安排部署“七进”活动。为确保示范创建工作顺利推进, 县委、政府在县财政十分困难的情况下，已优先安排县示范创建办工 作经费25万元，争取省州支持40万元。向州委、州政府推荐了 1个 县、8个乡镇、32个单位、6家企业、47个村、12所学校、3个寺庙、 2个军营作为第一批州级命名的示范单位或地区，并获得了州级的命 名。今年4月，法席镇李方村被国家民委命名为“中国少数民族特色 村寨”，通过这一高级别、高规格的命名，极大地鼓舞和推动了示范 创建工作热潮。2 .着力开展民族团结进步宣传教育。以每年
34、民族团结进步宣传月 活动为载体，积极开展多种形式的宣传及帮扶活动，推动了党的民族 政策的宣传落实和民族聚居地区经济社会协调发展，努力营造了全社 会重视和参与民族工作的浓厚氛围。一是县级各部门和乡镇结合各自 实际，举行2017年民族团结进步宣传月和民族宗教政策法规学习月 启动仪式，认真组织开展民族团结进步宣传月活动，不断加强党和国 家民族政策的宣传教育，营造良好的民族团结和谐氛围。全县共组织 张贴宣传标语915条，悬挂横幅32条，发放学习资料2450份。二是 制定下发了XX县深入推进民族团结进步创建活动宣传工作方案， 明确工作职责，充分发挥新闻报纸网络等主流媒体作用，大力宣传报 道民族团结进步先
35、进典型、先进事例。投入2. 5万元，在XX县广播 电视台开辟XX县民族团结进步示范创建宣传专栏，进行民族政策法 律法规、民族知识及民族聚居村发展变化典型事例等系列报道，每天 播出3次，每次5分钟，通过消息、通讯、特写、照片、访谈等系列 报道来宣传我县民族团结进步示范创建工作。鼓励各级各部门积极向 中央和省、州有关媒体投稿，全方位宣传报道我县的民族团结进步工 作情况。目前，有3篇稿件在云南民族时报上发表，有5篇稿件在 XX日报和云南XX网上发表，有12篇稿件在省委统战部和州民宗委 内部刊物上发表。在县主城区设立永久性民族团结进步宣传标语和民 族团结进步宣传广告牌，营造浓厚的创建社会氛围。各乡镇、
36、各部门、 各学校等通过制作民族团结进步宣传专题板报、张贴宣传标语、设置 宣传横幅及用电子屏展示等方式营造民族团结进步创建的浓厚氛围。 三是开通XX县民族团结进步示范创建微信群和QQ群，县委、县人大、 县政府、县政协分管联系领导，县级各部门、各乡镇有关领导和有关 工作人员都加入微信群，搭建宣传、交流、学习平台。四是县示范创 建办编印了XX县民族团结进步示范县创建工作手册、XX县民 族团结进步创建知识问答等作为全县民族团结进步创建的基本教 材。投入3. 5万元制作了 1部民族团结进步示范县创建活动宣传专题 片，现已在省民宗委网站公开播出；投入5万元编印了XX县创建民 族团结进步示范县工作宣传手册4
37、00册；投入0.5万元编印了民族 团结进步示范县创建宣传折页150份。各乡镇、各部门也结合实际， 相应编辑各种学习宣传资料，积极创新工作方式，采取形式多样的宣 传活动。全县上下结合部门工作实际，如火如荼的开展好“七进”活 动，民族团结进步示范县创建工作在城镇乡村掀起高潮。3 .着力强化督查和考核奖惩。我县下发了关于对全县民族团结 进步示范创建工作进行检查督导的通知，组建了 XX县民族团结进 步示范创建工作督导组，由县示范创建工作领导小组副组长牵头分8 个组，对全县的示范创建活动开展情况进行全面督查，并实行每2个 月进行督查一次。为认真落实责任，加大考核奖惩力度，XX县把民 族团结进步创建“七进
38、”活动目标任务列入民族团结进步示范区建设 责任内容进行考核检查，将考核情况作为领导班子考核评价的主要内 容和领导干部提拔任用的重要依据。通过督查和考核奖惩，全面提升 了各级各部门创建工作效能，确保示范创建工作深入持久开展，切实 推进了民族团结进步示范创建活动的长效化和规范化。（二）以四个结合贯穿民族团结进步示范创建“七进”活动始终1 .与贯彻落实民族政策相结合。把党的民族工作方针、政策贯彻 到基层，把影响民族团结的问题解决在基层，通过扎实有效的宣传教 育，帮助广大干部及少数民族群众了解和掌握党的民族政策、民族理 论的基本观点，不断增强维护民族团结进步的自觉性和坚定性。定期 深入到少数民族群众中
39、去，沟通思想、了解情况，及时为他们提供政 策扶持、法律援助、信息服务，并排查调处各类矛盾纠纷，始终有力 地促进了各民族各阶层群众和睦相处、互敬互爱、安居乐业的良好环 境。加强少数民族干部队伍建设，关注少数民族干部的培养、选拔和 使用，在竞争上岗、公开选拔领导干部时，对少数民族报考人员适当 放宽报考条件，同等条件优先录用；对有发展潜力的少数民族干部， 在加强教育培养、提高政治素质的基础上，进行岗位锻炼，待条件成 熟后，及时选拔到重要岗位。目前，全县在职公务员1271人中少数 民族干部878人，占在职公务员总数的69. 1%；科级领导干部中，少数民族领导干部占65%；县处级党政领导干部33名中少数
40、民族12 名，少数民族领导干部达到了三分之一。2 .与排查化解矛盾相结合。我县建立健全涉及民族宗教因素矛盾 纠纷排查化解工作机制，完善处置涉及民族宗教因素突发事件应急 预案，坚持统一领导、分级负责、属地化解，实行“一周一分析、 一月一排查、一事一化解”，定期开展民族宗教关系和团结稳定形势 分析研判，建立属地管理、受理接访和化解纠纷的联动机制，把问题 解决在基层、处理在萌芽。对人民内部矛盾，采取教育、帮助、疏导、 化解的办法加以解决，对极少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的 违法犯罪分子，予以坚决打击。3 .与发展民族经济相结合。县委、政府始终把发展作为解决一切 问题的基础和关键，研究制定了XX
41、县抓项目增投资专项行动方案 XX县企业精准帮扶专项行动方案XX县服务经济倍增计划专项 行动方案XX县精准招商专项行动方案XX县抓财税收支专项 行动方案XX县创新驱动（含联网+）专项行动方案等十大专项 行动方案并认真组织实施，每个月召开一次经济运行分析会，每个季 度对各乡镇和县级有关部门落实十大专项行动情况进行一次督查。把 调结构转方式作为推动产业发展的重要举措，全力推动产业转型升 级。绿汁江、马龙河流域热作开发取得实效，高原特色现代农业稳步 发展，第一产业增加值年均增长6. 2%。县城工业园区基础配套不断 完善，大庄工业片区成为禄丰省级工业园区扩展区，培育规模以上工 业企业10户，第二产业增加
42、值年均增长19. 9%。大麦地自驾营地、 白竹山生态文化旅游区等项目顺利推进，现代物流、电子商务等新兴 服务业起步发展，第三产业增加值年均增长13. 7%。按照“重点突破、 以点带面、示范引导、全面推进”的思路，科学谋划好年度民族团结 进步示范点建设任务，把政策、资金、项目向少数民族和民族地区倾 斜，在项目规划建设中根据各乡镇不同区域的自然条件、风俗民情等 具体情况，突出地域特点，风俗民风特色编制示范乡村建设规划，使 传统民居文化、地域文化与现代建筑形式有机结合，有效提升民族地 区农村民居档次。通过开展县、乡、村、组四级联建，着力打造了一 批类型多样、各具特色、产业支撑、具有标杆性的示范典型。
43、县城沿 街立面房屋建筑特色风貌改造、查姆湖保护开发工程等项目正扎实有 序推进，民族风貌浓厚，基础设施完善，风景气候宜人的县城特色“休 闲旅游小镇”正在形成；大庄镇以大罗块村、波西厂村、撇坡村、罗 骂村、果合么村等民居特色风貌改造、环境综合整治、产业培植建设 为重点，打造了人居环境优美，有蚕桑、大棚蔬菜、特色养殖等产业 支撑的美丽乡村；安龙堡乡以精准扶贫、产业培植、民族文化融合发 展为重点，打造出了山区生态优美、民族风情浓郁、民族文化荟萃的 山区宜居地；法滕镇以白竹山生态文化旅游开发为重点，全力打造李 方村“锣笙源”云南彝族生态旅游村，2017年4月李方村被国家民 委命名为“中国少数民族特色村寨
44、”；大麦地镇按照“十里葡萄沟、 万亩瓜果园、沿江大市场、楚南彝家寨”的发展定位和全县城镇化发 展思路，突出产业建设、特色民居保护改造、发展热区生态旅游观光园区三大建设重点，努力打造一批依山傍水、生态秀美、风情浓郁、 经济发展、社会和谐的新农村。4.与改善民生，提升幸福指数相结合。紧紧抓住省人大常委会、 南京大学、州民宗委等挂点帮扶XX的机遇，积极主动做好沟通汇报、 协调对接，在扶贫项目、资金、政策等方面争取支持，在教育、人才、 智库等方面争取帮扶。通过积极向省州汇报争取，XX纳入了 “沪滇 扶贫协作”结对帮扶县，同上海嘉定区结成了帮扶对子，并完成了XX 县沪滇扶贫协作“十三五”（2016年20
45、20年）规划及2017年沪 滇扶贫协作项目申报工作，规划申请帮扶资金3820万元。抓住中央、 省、州加大脱贫攻坚投入的重大政策机遇，采取抓争取、抓整合、抓 投入、抓融资、抓招商“五抓”措施筹集扶贫资金，近年来，所有扶 贫项目受益全县2个贫困乡镇、22个贫困行政村,5413户贫困户20194 人，其中少数民族15140人，占75%。通过走访慰问少数民族干部群 众，了解群众疾苦，倾听群众心声。维护社会团结和谐的良好氛围。 全县近年来投入民生资金近15亿元，重点加大教育、卫生、社保、 保障性住房等社会民生方面的投入，有效实施XX县补短板惠民生 专项行动方案，使困难群众救助实现常态化，各族群众生活幸福
46、指 数不断提升。二、存在的困难问题尊敬的各位领导，虽然我县民族团结进步示范创建活动取得了阶 段性成效，但离州委、州政府和州民宗委的要求还有一定的差距，主 民族高中毕业生高考优惠加分资格审核工作，确保“零失误、零差错、 零上访”。三是充分尊重风俗习惯。我县支持传承和保护少数民族的 节日、饮食、礼仪、丧葬、宗教信仰等民俗习惯，如民族风情方面， 保留鲜明的瑶族特色，每年农历“三月三”庆庙会，“十月十六”纪 念盘王等；风俗习惯方面，保留有古老传统的信奉，祭祀“高坡大王”、“梅山神”等。三是全面推进散居少数民族经济社会发展。一是持续 帮扶散居少数民族发展。县级财政预算每年安排民族乡人均公用经费 超出其他
47、乡镇3000元，2020年起将每个民族乡专项工作经费由原来 的3万元调增至十万元，每逢乡庆，资金整合和倾斜力度更大，如 2019年后塘瑶族乡等3个民族乡30年乡庆，县级财政为每个乡安排 30万元专项工作经费，含省、市专项支持资金在内共为3个民族乡 整合各类资金2500多万元，极大的改善了民族乡的面貌，提升了经 济社会发展总体水平，借助脱贫攻坚、乡庆等机遇，民族地区的水、 电、通讯、卫生、教育、文化基础设施较以前明显改善。二是各项社 会事业发展步伐加快。辖6乡1镇的黄溪口镇中心卫生院的建设和服 务能力明显提升，群众就医条件得到较大改善；农村中小学教育质量 得到稳步提升，5个民族乡的适龄儿童入学率
48、和初中生毕业率达 100%；科技、文化、社会保障等事业发展不断惠及散居少数民族群众, 群众的获得感、安全感和幸福感不断增强。三是加强了民族文化传承 和保护。注重对瑶乡非遗文化保护，在罗子山瑶族乡建立“茶山号子” 培训基地，并着力做好瑶乡文化遗产申报工作，通过挖掘整理，积极 申报了茶山号子国家级非遗项目，*双嗔呐、*山歌、 要是：一是在整体推进上还是不平衡。部分乡镇、部门思想认识不到 位，创建工作载体单一，重点不突出，抓手不得力等问题。二是宣传 氛围还不够浓厚。这些问题都需要我们在下步工作中加以改进。三、下步工作打算在下步工作中，我们将全面深入持久地开展民族团结进步示范创 建活动。坚持重在平时、
49、重在交心、重在行动、重在基层，注重人文 化、实体化、大众化，坚持不懈开展民族团结进步示范创建活动。突 出创建主题，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，引导各族 干部群众倍加珍惜团结、自觉维护团结、不断加强团结。丰富创建形 式，找准创建活动与社会心理的契合点、与民族情感的共鸣点、与群 众切身利益的结合点，利用重要纪念日、民族传统节日等，组织开展 富有特色的群众性活动，不断增强开展民族团结进步的吸引力、感染 力。扩大参与范围，突出干部、青少年、知识分子和群众等群体，不 断推进示范创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙、 进军营等活动。加快推进民族团结进步示范创建活动，培养树立各级 各类示范典型，定期表彰民族团结模范集体和个人，为推进XX经济 社会跨越发展作出新的更大的贡献。*瑶族盘王节等