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1、低碳经济背景下我国绿色金融开展的措施一、做好“上层建筑”，完善绿色金融法律体系L提升立法层次美国是资本主义最为兴旺的国家，早在70年代就构建了完善的绿色金融服务体系，明 确了绿色金融参与主体的相关责任，这为绿色金融行业开展提供了坚实保障。我国政府也可 以对美国的这一做法进行吸收和借鉴，逐渐完善法律制度，使这方面的法律规范层级得到提 升，形成科学的低碳法律体系。同时，还要就绿色金融开展制定科学的法律规范，从绿色 金融产品创新、工程开发、责任义务等多方面进行规定，不断提升金融机构环境保护的意识。 也可以将金融市场与环境问题有机融合起来，同时将此纳入立法范畴中，以更好地为绿色信 贷业务开展提供指引。
2、2.提升法律规范的针对性和全面性我国政府应当在环境保护法的基础上出台专门的绿色金融法律法规，加强对绿色金 融有关条文的研究，并发动各方提出立法意见，社会公众意见，为法律建设做好群众基 础。在立法之前要对绿色金融机构进行调研，找出潜在风险隐患，以试错方式明确开展当 中的潜在危机，在纠错基础上完善制度法规，形成法律依据。此外，也可以从其他兴旺国家 绿色金融的立法中吸收经验，寻找可用局部，并结合我国的现实情况进行调整、改革，提升 立法的操作性和针对性。而各地区那么要在国家绿色金融立法的基础上制定针对性的执行条例 和宣传条例，使绿色金融深入人心，得到更多人员的理解和重视。在监督和执行方面那么可以 充分
3、发挥民间团体、政府、金融机构以及个人等的力量，构建四位一体的监管体系，确保各 项法律政策的落实和执行。例如，可以利用互联网构建监管平台，将民间团体、政府、金 融机构以及个人纳入平台中，各方可以通过平台中的监管窗口提供信息，充分发挥监管作用o 二、“略施小计”，创新绿色金融产品绿色金融产品创新需要各个金融机构加强研究，在原有产品的基础上“略施小计”，以 开发出更为新颖、有效的产品，满足不同阶层人员的“绿色化”开展需求。国际发行的绿色 产品类型繁多，包括保险、证券、信贷等诸多金融领域，例如欧洲投资银行早在2007年就 开始推广绿色证券，借助于担保的方式提升信用级别网；为推动绿色保险行业开展，80年
4、 代，环境保护保险公司在美国成立，并依据社会开展需求构建了强制保险、个性化保险、政 府担保三种类型的险种;绿色消费是荷兰银行所推出的绿色产品，同时为推动住房市场开展, 还推出了绿色消费信贷。在这些绿色金融产品分析探究并结合国内现实情况的基础上，我国 政府也可以对这些做法进行借鉴，创新产品类型。一是创新绿色信贷产品。要在原有的信贷产品基础上开发新的绿色信贷产品，例如银行 可以针对消费者的需求开发绿色旅游信贷产品、绿色养老信贷产品等。还要对绿色信贷产品 管理的方式进行创新，设立管理和服务部门，为企业、消费者等提供投资理财、财务顾问等 服务，逐步扩大绿色信贷产品的范围。二是创新绿色证券产品。当前国内
5、已经有很多金融机构在绿色证券方面进行了创新，取 得了良好的成效。例如，江苏银行积极响应国家绿色金融开展号召，推出100亿元绿色债券， 设定期限为3年，利率3. 6%,债务评级是AAA。这些募集资金全部投入绿色产业领域，以推 动国家低碳经济的快速开展。其绿色债券发行量翻了三倍之多，表达出投资者对这一品牌较 为重视。江苏银行的这一实践在很大程度上降低了因为绿色信贷业务的持续开展而产生的低 本钱资金问题，对地区绿色经济开展、低碳经济开展带来了十分有利的作用。在此基础上, 江苏银行砥砺奋进，致力于绿色金融产品的品牌构建，敢于担当，勇于创新，构建专业绿色 金融服务部门，加大绿色产品创新研发，形成绿色金融
6、产业体系。绿色信贷余额不断增加, 年增幅不低于60%,且绿色信贷违约率保持在0.22%左右。其他金融机构可以通过借鉴江苏 银行的做法开发新的绿色金融产品。三是创新绿色保险产品。绿色保险产品创新也是低碳经济开展的一项重要工作，对此我 国保险业要加强分析与研究。例如，可以借助于“保费歧视”提升绿色保险产品的开展成效， 就车险、财产险经营中如果到达环保标准的企业或者个人，保险公司可以对其降低绿色保费 等，通过这一优惠措施，激发其参与环保的积极性。还可以针对家庭、个人等开发节能减排 保险，鼓励其低碳消费，以更好地推动低碳经济开展。三、“巧用妙招”，构建绿色金融风险管控体系绿色金融风险管控体系的建立对于
7、金融机构开展而言意义重大，由于新时代下，金融机 构开展绿色金融面临着诸多困境，包括立法不完善、模式不成熟等，所以更需要构建科学的 风险管控体系，要“巧用妙招”，将绿色金融风险“化险为夷”网。第一，运用先进的互联网技术构建金融风险管控系统平台。商业银行在开展绿色金融业 务的过程中，可以构建科学的风险监控体系，运用大数据技术、云计算技术等对风险进行监 控。以企业绿色信贷产品的风险管控为例，可以借助于大数据技术对贷款企业的运行数据信 息进行，并通过云计算技术对各类数据信息进行计算，明确企业的盈亏情况，分析其是 否有足够的能力归还贷款。还可以运用大数据技术对其绿色业务的开展情况进行分析，明确 绿色业务
8、的开展是否符合法律规范，有无存在问题等，并及时根据这些问题对风险进行推算, 以更好地制定风险管控策略。第二，建立绿色金融风险监管小组。各金融机构要构建专门的绿色风险监管小组，安排 专门的人员负责对风险进行监控，且要对各位工作者的职责进行明确，包括风险防范职责、 风险预警职责、风险识别职责、风险评估职责、风险转移职责等，使各位人员都能够各司其 职，真正实现对绿色金融风险的全程监控、全程分析加。四、“发挥合力”培养绿色金融高端人才一方面高校作为人才培养的重要机构，要充分发挥自身的职能为国家培养高端绿色金融 人才，另一方面我国金融机构也要提升人才培养的重视度，通过培训、教育、研修学习等多 种途径提升金融人才的综合技能。对于高校而言，要有效开展校企合作、产教融合，在金融 人才培养过程中多引入企业的实践案例，不断提升人才对绿色金融的了解深度。还要定期将 自身的人才送往金融机构中参与实践锻炼，通过多方锻炼和实践，使人才有更高的综合化技 能。此外，高校还要探索学徒制育人模式，通过学徒培养的方式，连接学校与企业，为国家 输送更为高端的金融人才。对于金融机构而言，那么要多为金融人才营造进修学习的机会，例 如可以出资鼓励他们出国研修，或者打通各个金融机构之间的隔阂，相互之间进行学习、取 经，实现优势互补、共同进步。