《《龙岗区民政专项资金管理办法》起草说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《龙岗区民政专项资金管理办法》起草说明.docx（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、龙岗区民政专项资金管理方法起草说明在区财政局的指导下，为进一步规范和加强我区民政专项 资金管理，提高资金使用效益，根据上级有关规定，结合我区 实际，我局牵头草拟了龙岗区民政专项资金管理方法（以下 简称方法），现就方法起草中有关情况说明如下：一、起草背景和必要性2021年1月6日，区政府印发了深圳市龙岗区区级财政 专项资金管理方法，明确各资金主管部门是专项资金管理执行 部门，需制定具体的专项资金管理制度。经区财政局梳理，由 区级财政预算安排，纳入全区专项资金目录清单管理的民政专 项资金有两项，即社区“民生微实事大盆菜”工程专项经费和 社工人才开展专项经费。我局在修订龙岗区社区“民生微实 事大盆菜
2、”工程实施方法的同时，经龙岗区社区“民生微实 事大盆菜”专责领导小组会议审议，已于2021年3月5日出 台了龙岗区社区“民生微实事大盆菜”工程专项经费实施细那么, 但没有制定囊括社工人才专项资金在内的专项资金管理方法。 此次在区级财政专项资金管理改革总体框架下，我局按照“一 个部门一个专项资金管理方法”的原那么，起草出台民政专项资 金管理方法，既是贯彻落实上级专项资金管理改革的具体表现, 同时也是加强民政专项资金管理、提高专项资金使用效益的现 实需要，对推进政府治理体系和治理能力现代化，更好地发挥 财政资金在民政事业开展中的支撑作用具有深远意义。二、起草依据主要依据有：1、中华人民共和国预算法
3、；2、中华 人民共和国预算法实施条例；3广东省省级财政专项资金管 理方法（试行）（粤府2018） 120号）；4、深圳市市级 财政专项资金管理方法（深府规（201812号）；5、深圳 市龙岗区区级财政专项资金管理方法（深龙府规2021 1 号）；6、龙岗区社区“民生微实事大盆菜”工程实施方法（深 龙民规（2020） 3号）。三、基本思路一是坚持与上级文件精神向衔接。方法以预算法和省、 市、区关于财政专项资金管理机制的文件精神为总纲，既考虑 改革的新精神、新要求，又兼顾社区“民生微实事大盆菜”项 目专项经费和社工人才开展专项经费固有特点，确保新出台的 政策性文件与上级精神保持一致，确保我区区级财
4、政专项资金 管理方法各项规定落到实处。二是构建完整的民政专项资金管 理体系。方法共分为七个局部，包括总那么、使用范围、预算 安排、职责划分、监督检查、责任追究、附那么等内容，总体而 言，方法基本覆盖了专项资金管理的各个环节。四、主要内容方法分总那么、使用范围、预算安排、职责划分、监督 检查、责任追究、附那么七章共十九条。第一章“总那么”，共三条。明确方法制定的依据，阐述 民政专项资金定义，专项资金管理原那么。第二章“使用范围”，共二条。明确社区“民生微实事大 盆菜”专项经费和社工人才专项经费的支持范围、重点支持领 域及工程类型。第三章“预算安排”，共三条。一是明确社区“民生微实事 大盆菜”工程
5、经费的来源及安排，由区财政根据社区数量及资 金配额测算的额度列入街道部门预算，平均每个社区200万元, 并对工程实行资金限额，服务类和货物类工程单项资金均不超 过50万元，工程类工程单项资金不超过100万元。二是明确社 工人才开展专项经费由区民政局根据年度预算编制要求，结合 上一年度社工人才专项经费预算执行情况纳入区民政局年初部 门预算。第四章“责任划分”，共四条。对照参与民政专项资金管理 使用过程中不同部门、单位以及机构承当的事项内容，分别规 定各自职责。区民政局负责专项资金的管理及执行；区财政局 负责专项资金的统筹协调；各街道负责本街道层面大盆菜经费 统筹调配；区审计局负责对专项资金管理和
6、使用情况进行审计 监督；申报单位（个人）对申报事项完整性和真实性负责，并 配合区民政局、区财政局和区审计局完成相关统计、监督、检 查工作；第三方专业机构按约履责，并按规定做好相关信息的 平安管理和保密工作。第五章“监督检查”，共三条。强调加强民政专项资金工程 的监管，结合我区民政专项资金管理实际，规定参与资金管理 使用的区民政、财政、审计、各街道的具体监督检查方式和检 查量化指标。第六章“责任追究”，共二条。规定参与资金管理使用的相 关部门、申报单位（个人）及其工作人员在专项资金申报、使 用、审核、管理中的失信或违法违规行为实施联合惩戒，涉嫌 犯罪的，依法移送司法机关处理。第七章“附那么”，共二条。明确本方法解释主体及施行日期、 有效期限。五、征求意见及采纳情况在方法的起草过程中，我局主动向区委组织部、区人 才工作局、区财政局、区审计局以及各街道办征求了意见并得 到积极反应，共收到5条反应意见，经与相关单位联系人沟通， 采纳了其中的4条，对没有采纳的意见，与相关部门作了沟通 解释，相关意见建议已在方法中得到表达。