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1、小学突发自然灾害防范化解预案为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的 安全方针，加强小学应对学校突发自然灾害的应急处置能力, 减少突发事件造成的损失和危害，构建良好的教育教学环境, 保障学校师生员工生命和财产安全，制定本预案。一、小学基本情况小学现有33个班，在校生人数共计1457人，在职教师93O二、存在的问题小学领域内的自然灾害风险主要包括人类不可抗拒的自然灾害事故,自然灾害事故,重要集中在台风、暴雨、雷电、地震等4个方面，具体表现为2个主要问题，一是夏季发生台风、暴雨、 雷电自然灾害；二是地震自然灾害。三、自然灾害处置原则坚持以人为本的原则。学校对发生的自然灾害安全事件 承担主体
2、救援责任，学校主要负责人对自然灾害安全事件救 援负总责，以维护师生根本利益，保护师生生命财产安全为 基本立足点，积极预防和最大限度地减少自然灾害对师生和 学校财产的影响。1 .坚持预防为主。把应对自然灾害事件的各项管理工作 与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预 灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。演练可采用室内桌面演练和室外实战演练两种方式。应 急预案演练结束后，学校应急救援领导小组应对应急预案演 练效果进行全面的总结和评估，分析存在的问题，对存在的 不足，进行适时地修改，以确保应急预案可操作性强并真正 发挥作用。警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置 有机结合起
3、来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解 决，将突发自然灾害造成的损失降到最低。2 .坚持统一领导、分级负责、分类指挥、反应及时、措 施果断、依靠科学、加强合作的原则。3 .坚持社会广泛参与的原则。要调动教职员工、学生、 家长的积极性，要积极依靠街道、社区、交警、消防、卫生 等部门的力量，指导工作的开展。四、化解自然灾害安全事故具体工作措施（一）夏季发生台风、暴雨、雷电等自然灾害处置措施 由于其破坏力极强，为了防御和减轻地震带来的灾害故 列入此专项预案。以上自然灾害均可导致人员伤亡及建筑损 毁，同时可能导致物体打击、火灾、触电、淹溺等次生事故， 甚至造成群死群伤。1 .防御措施（1）台风防御
4、措施台风预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红 色表示。防御措施应根据预警信号的级别分别对应。防御措 施如下：全校教职员工做好防灾一切准备，时刻关注学生安 全状况；当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切 记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。（2）暴雨防御措施暴雨预警信号分三级,暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。防御措施如下：停课，学校指派专人负责保护到校的学生; 临时避险场所开放，危险地带人员撤离；应急救援组、通讯 联络组、医疗救护组等做好相关防御准备。（3）雷电防御措施建议停止户外易燃、易爆危险作业；关闭门窗，不要靠 近窗户、金属栏杆；碰到闪电打雷时，要迅速到
5、就近的建筑 物内躲避；无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉， 找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避，不要站在高墙 上、电杆旁或天线附近；.发生灾害具体处置措施通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组， 迅速赶往现场进行应急救援，并与外界救援单位进行联系； 通知伤亡学生家长并安抚情绪；指挥部成员到现场后，根据 事件情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作；抢 险救援、医疗救护组，由指挥部成员指挥立即抢救伤员，及 时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤 员应及时送到医院治疗；（1）暴雨可能造成学生溺水，当发现后，应先进行初 步的现场救助后，快速将溺水者送到医院进行进一
6、步的救治;（2）遭雷击被烧伤或严重休克的学生，身体并不带电。 此时要保持镇静，首先应让其躺下，扑灭伤者身上的火，再 对其实施抢救。若伤者已经失去知觉，但仍有呼吸和心跳, 则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧、安静休息后, 再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其 进行对口人工呼吸和心脏按压，即使在送往医院的途中也 不要中止心肺复苏的急救。（二）地震灾害处置措施地震发生时，会造成建筑物倒塌、造成人员伤亡。因此 应急处置措施必须争分夺秒，按照就近避险、撤离避险相结 合的方式展开，处置措施如下：1 . 一楼的教师立即组织学生有序疏散；2 .二楼的教师根据震感强烈程度组织学生快速、有序
7、疏 散或采取原地避险，等房屋晃动停止后再指挥疏散；3 .三楼及以上的教师只能先组织学生原地避险，等待房 屋晃动停止后再指挥疏散；4 .疏散时，应错开时间，分班级、分楼层疏散，避免拥 挤踩踏；5 .疏散小组成员和当班老师在楼梯、走廊拐弯处、楼门 口等位置引导，维持秩序，防止拥挤；.医疗救护组及时救护伤员；6 .抢险救援组参与次生灾害处置与抢救；.通讯联络组负责联系学生家长及上报灾情。（三）学校面对自然灾害的具体措施1 .学校要加强地震、洪水、溺水、雷电、雾霾、雨雪冰 冻等自然灾害危害性教育，提高学校和广大师生员工自我保 护意识。2 .学校若遇恶劣天气，迅速向抢险救灾部门和教育主管 部门报告。根据
8、预报，请示教育主管部门，决定适当时段、 适当区域学校停课，并将决定电话或书面通知家长。3 .学校要迅速组织师生员工有序的转移至安全地段。4 .学校要迅速调集抢险队伍和施工机械，搜寻幸存和遇 难人员。5 .学校要第一时间做好伤员救助，交通疏导等工作，确 保抢险救灾工作顺利进行。6 .发生自然灾害后严格建立信息上报制度。建立畅通的 信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系 统。一是迅速，应在第一时间报告，最迟不得超过1小时。 二是准确，不得漏报、瞒报、谎报。三是续报，要及时续报 有关情况，对动态情况实行边处置边报告，重要信息迅速报 告区委、区政府和。7 .发生自然灾害后严格建立迅速行动
9、机制。在应急处置 指挥中心的统一部署下，各科室、单位应相互支持、相互配 合，落实人员、明确责任，细化工作措施，把各项工作和要求 落到实处。做好应对学校各类突发自然灾害安全事故的人力、 物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场 控制的应急设施、设备和必要的经费开支。五、化解自然灾害分工安排应急组织体系及应急保障（一）应急组织体系1.小学设立学校突发自然灾害应急工作（救援）指挥中 心（以下简称指挥中心）。总指挥：副总指挥：成 员：2.应急工作（救援）指挥中心下设办公室，主任由办公 室主任兼任。成员：各部门主要负责人。（二）应急指挥中心主要职责负责统一决策、组织指挥教育系统各种突发安全事
10、故的 应急响应行动，下达应急处置工作指令。及时向上级教育主 管部门请示报告。及时与相关部门协调联系，协助处理，妥 善应对。（三）应急处置办公室职责负责传达指挥中心下达的各项指令，及时收集和分析相 应的数据和工作情况，提出处理各种突发自然灾害安全事故 的指导意见和具体措施报指挥中心。及时总结和推广各学校 处理突发安全事故的经验和做法。督导、检查各直属学校幼 儿园落实突发安全事故应急处理工作的情况。（四）突发自然灾害安全事故应急处置工作的具体分工 指挥中心办公室下设六个应急处置工作组.救援行动组组长：成员：1 .医疗救护组组长：成员：2 .疏散引导组组长：成员：保安.新闻宣传组组长：成员：3 .后
11、勤保障组组长：成员：4 .善后处理组组长：成员：在指挥中心的指挥下，根据安全应急事故的救援要求， 指挥中心可以随时调集人员，调用物资及交通工具，在校教 职员工都有参加事故抢险救灾的责任和义务，做到各司其职, 各负其责，密切协作，处置到位。在任何情况下，都不得组 织学生参与抢险救灾。各职能组到达现场后根据各自职责、 配合相关部门立即开展相关工作。（五）应急保障1 .通信与信息保障。校园内的联络通信，固定区域使用 广播、内线电话，非固定区域属于非防爆区的可使用手机。2 .应急队伍保障。应急队伍应包括抢险救援、警戒疏散、 医疗救护、后勤保障、通讯联络、善后处理等人员。学校应 急队伍是学校突发事件应急
12、救援的骨干力量，其任务主要是 担负本学校各类突发事件的救援及处置，学校应急队伍由学 校教职工组成。发生自然灾害安全事件时拨打119, 110电 话请求支援。3 .物资装备保障。应急救援装备、物资、药品、消防器 材、个体防护用品（具）均配置齐全，并按规定定期检查保 养，使其随时处于完好可用状态。4 .经费保障。执行国家与地方财政政策，应急经费可从 安全生产专项经费中列支并予以保障。应设立应急救援专项 资金并建立应急救援经费快速拨付机制。应急救援经费按照 有关规定及供给渠道予以解决；应急指挥信息化建设、日常 维护、队伍培训、演（练）习等开支应纳入年度投资计划。 各单位财务部门应当做好事故应急救援必
13、要的资金准备。5 .交通运输保障。用学校教职员工的车辆临时充当应急运输车辆。6 .紧急避难场所保障。以学校室外体育场做为火灾、地震等事故的紧急避难场所，以一楼教室做为台风、震等事故的紧急避难场所，以一楼教室做为台风、暴雨等自然灾害事故的紧急避难场所，并配套准备饮水、食物、取暖 等物资。7 .其他保障。发生突发事件后，应急指挥部或有关部门根据救援需要及时协调周边单位提供保障。必要时，报请当 地有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应 急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物 资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。（六）做好应急预案管理1 .应急预案培训。学校要加强对各救援队伍的培训。每 年要将安全管理人员和应急救援人员至少进行一次应急培 训学习，并对其进行考核，考核合格的方能上岗。2 .应急预案演练。学校突发事件应急救援领导小组要根 据学校应急预案演练计划，针对危险目标可能发生的事故, 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演 练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。把应急救援指 挥部和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指 挥班子和救援队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥, 各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消