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1、建设小康社会调研报告2023建设小康社会调研报告2023（通用5篇） 建设小康社会调研报告2023 篇1 今年是我市全面小康建设年，为了组织实施好全面小康建设工作，2月17日至18日，市有关负责人赴，调研考察三地全面小康建设状况。一、三地全面小康建设的基本状况在我们考察的三个市(区)中，_、_两市均已通过全面小康验收，_区通过省民意调查中心的民意调查，即将接受全面考核。_市于20_年3月6日通过_省全面小康调研组的全面验收，领先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp34023元，城镇居民人均可支配收入16062元
2、，农村居民人均纯收入8050元，百姓对小康的整体满足率达91.2%。未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。_市于20_年3月21日通过_省全面小康调研组的全面验收，包括核心指标在内的24个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp38516元，城镇居民人均可支配收入16392元，农村居民人均纯收入8055元，百姓对小康的整体满足率达66.4%。未达标的1个指标是森林覆盖率。_区于20_年12月通过省民调中心的民意调查，将于今年3月份接受省全面小康考核，该区有望在苏中领先建成25项指标全部达标、人民群众满足度较高的全面小康社会。据初步统计，该区主要指标中：人均gd
3、p48000元，城镇居民人均可支配收入18000元，农夫人均纯收入8500元，百姓对小康的整体满足率达93.6%。二、对三地全面小康建设调研考察的启示通过对_、_、_三地全面小康建设工作的学习考察，我们不难看出他们胜利阅历的共性。1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓，每一项工作都与小康建设紧密相连，形成有效的工作合力。一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组，由市主要领导担当组长，相关市领导担当副组长，责任部门和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度，刚好探讨部署推动小康的各项工作，协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推动、宣扬、考核等工作小组，全
4、方位加强对全面小康工作的组织领导。二是制定具体的工作方案。从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出详细支配，提出明确要求。三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议，对全面建设小康社会进行总动员、总推动。四是明确推动职责。依据各部门的职能，将全面小康的25个指标分解落实到相关责任部门。明确特地部门为推动和监测工作的牵头部门，负责综合协调工作。五是强化进程监测。刚好动态驾驭小康进程状况，根据时序扎扎实实加以推动。特殊是对未达要求的指标，倒排节点，措施到位。2、经济实力是基础。_、_、_三地近几年来经济发展快速，这为他们建设全面小康社会奠定了
5、坚实的基础。_市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为主体的工业体系，跻身“20_全国最具区域带动力中小城市百强”，20_年实现地区生产总值360亿元，增长14%;财政总收入完成41.03亿元，地方一般预算收入16.51亿元，分别增长28.7%和26%。_市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系，全市拥有上市企业6家，是“中国桅灯出口基地”、“中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”，20_年完成地区生产总值430亿元，增长15%;财政总收入55亿元，地方一般预算收入突破20亿元，分别增长32.4%、20%。_
6、区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、新能源与电子电气、制药与医疗器械、船舶汽车及零部件等六大产业，培植了琼花集团、虎豹集团、扬力集团、牧羊集团等一批行业龙头企业，20_年实现地区生产总值229亿元，增长15.2%;财政收入30.07亿元，地方一般预算收入14.59亿元，分别增长31.1%、32.1%。3、宣扬引导是推手。为了让全面小康建设家喻户晓，三地均开展了形式多样的宣扬活动，让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣扬外，_市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏，在_日报开设了“百姓看小康”、“全面小康进行
7、时”、“干部畅谈小康”等专栏;结合“千戏下基层，唱响新农村”活动，创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村，当年送戏50多场、送宣扬片170场。_市开展了“五个一”全面小康宣扬活动，即开展一次大探讨、印发一套宣扬材料、实行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策巡讲。_区围绕“到处看到宣扬标语、人人知晓小康常识、家家感受小康改变、时时营造宣扬氛围”的目标，开展了一系列宣扬活动，与扬州电视台合作，联办20集“小青逛_”节目，“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍14个乡镇进行演出，该区还复原了停用多年的村头广播，收到较好的宣扬效果。4、为民办事是关键。根据省委要求，建设全面小康社会就
8、是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的，老百姓认可”的全面小康目标。为此，_、_、_三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施，在为民办实事上加大投入，让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和改变。_市开展“万人帮万户，携手奔小康”活动，全市8000多户帮扶对象与8000多名机关干部一一挂钩结对，确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队;在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理，20_年财政对该项工作的补贴达250万元;从20_年起每年投入近400万元，对全市河道实施分级管理，建立长效保洁机制。_市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、暖和进万家等八大工程，发放捐资帮扶资金560万元，
9、慈善救助资金580万元，让更多的人感受到小康的暖和。_区在20_年至20_年三年中，共出台30余项惠民政策，去年围绕全面小康建设实施十件实事工程，包括当年投入2700多万元进行通组道路建设、当年投入20_万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等，新增财力中70%用于小康建设。三、我市实现小康目标的难点分析20_年市十一次党代会一次会议依据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标，其中“四年小康”就是指到20_年全市建成全面小康社会，比省定达标时间20_年提前3年。经过两年多的努力，我市小康创建工作进展顺当，市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。比
10、照四大类18项25个指标，20_年底，全市已有22个指标达省定小康标准，比20_年新增3个指标。尚未达标的3个指标分别是：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。从小康指标看，难点在农村居民人均纯收入。在我市3个未达标指标中，20_年城镇居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目标值仅有166元差距;百户家庭电脑拥有量36台，距40台目标值仅差4台，此两项指标完成难度不大，其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标，一些达标县市如_、金坛、溧阳都没有完成，但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入，该指
11、标属于核心指标，必需完成，20_年全市实现农村居民人均纯收入7177元，距8000元的目标值相差823元，需增长11.5%。从百姓认可度看，难点在宣扬发动。目前我市全面小康建设工作仍侧重于数据统计监测方面，对组织推动、广泛宣扬等方面工作还不够深化，全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣扬工作刚刚起步，宣扬力度不够深化、不够到位，广阔干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高，部门、乡镇在建设小康相识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必需加大宣扬发动的力度、深度和广度，让群众真正相识小康和感受小康。四、对我
12、市全面小康建设的几点建议近年来，我市强势推动三大建设，产业集聚初步成形，经济社会加快发展，特殊是连续多年的新农村建设，为全面小康打下了良好的基础。因此，我们坚信，经过全市上下的共同努力，我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。依据外地创建阅历，结合仪征实际，现对下阶段全市推动小康建设工作提出如下建议。1、加强领导，健全网络，形成合力。一是调整领导机构。刚好调整全市全面小康社会建设领导小组，加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长，分管市领导为常务副组长，相关市领导为副组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组，协调推动组设在市政府办公室，负责全
13、面小康协调推动;督查考核组设在市发改委，负责全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康进程监测工作;宣扬报道组设在市委宣扬部，负责全面小康宣扬工作。二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头，成立全面小康建设工作机构，相对独立办公，人员在20人以内，从各相关部门抽调，详细负责全面小康建设的组织推动。三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延长，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子;各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。2、制定方案，完善机制，强化协调。一是尽快制定实施看法和相关方案。由市委、市政府出
14、台实施看法，对我市全面小康建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣扬部牵头制定相应的实施细则和考核方法、监测方案、宣扬方案等，从操作层面细化实施看法。二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，目前每两个月召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月或视需召开会议，听取责任部门指标测算、小康推动等方面的工作汇报，集中探讨小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度，对各项指标的完成状况进行深化细致分析，对已达标的指标加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复、下滑;对未达标的指标特殊是农夫人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，相关部门要制定工作方案、
15、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标须要省级部门的确认和考核。因此，不仅市内要加强沟通联系，同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通，刚好汇报我市小康指标完成状况、小康建设进展状况，客观反映全面小康进程中遇到的冲突和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的帮助和支持，为全市小康创建工作创建良好的外部环境。3、以人为本，惠民利民，广泛认可。百姓认可是全面小康考核的一项重要内容，由于此前有媒体曝光少数县市在民意调查上做了“动作”，今年省民调中心对此必将有新的举措。因此，我市必需把关注民意、
16、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和动身点，让人民群众切切实实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠，从而从内心产生对全面小康的认可。一是加强民生保障，提高保障水平。扩大新型农村养老覆盖面，提高新型农村医疗报销比例和保障水平。强化对城乡低保人群的动态监测，确保保障全覆盖。规范农村五保供给制度，提高集中供给率和供给水平。完善救助机制，解决困难群众生活问题。二是加大财力投入，实施惠民工程。接着加大对基础教化、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在建设通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面、加快廉租房和经济适用房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建
17、设等民生工程方面，制定实施安排并落到实处，让广阔群众共享发展成果。三是加大帮扶力度，关注弱势群体。开展新一轮农村扶贫帮困工作，实行市、乡(镇)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。4、加强宣扬，主动造势，营造氛围。目前我市群众对全面小康的知晓率和认可度还不高，老百姓对建设小康社会和参加小康建设的热忱还不够，没有形成“全面小康全民建”的深厚社会氛围，这对建设全面小康的宣扬工作提出了较高的要求。在宣扬内容方面：一是要让百姓知道“什么是小康”。现在不少市民特殊是农村地区的群众认为“小康就是过上非常富有的生活”，这是对小康内容的误会，须要我们通过宣扬，通过帮助老百姓算家庭收入账、比生活条件的
18、提高、看住房面貌的改善等，引导群众正确理解全面小康。二是要让百姓知道市委、市政府围绕全面小康建设做了哪些工作。近年来我市在民生工程上的投入不断加大，但有些实事并不为百姓知晓，要通过宣扬让群众了解市、乡党委、政府围绕全面小康在经济建设、社会发展、民生事业方面作出的努力。在宣扬形式方面：一是要浓墨重彩。广播、电视、报纸、网络要将全面小康建设作为当前一个阶段的重要内容，每天有、期期见。二是要遮天蔽日。通过“送戏送电影下乡”、社区广场文艺演出等群众喜闻乐见的活动方式，全方位、多角度地宣扬全市经济社会发展取得的明显成效、建设小康社会的目的意义。通过宣扬标语、发放实物、板报戗牌、电话彩铃等，让小康宣扬不留
19、空白，让市民时时到处感受小康。三是要把握节点。要针对小康推动的程度，有重点、有时点地开展宣扬，把握好宣扬的力度和效果。在宣扬主体方面，要全面动员，不能仅仅依靠宣扬文化部门，各级领导和机关干部都要做小康建设的宣扬员，通过深化基层、联系群众、宣讲政策等活动形式，动员和引导基层群众知晓全面小康建设、参加全面小康建设，充分发挥群众在全面小康建设中的主体作用。 建设小康社会调研报告2023 篇2 一、什么是全面小康社会小康社会是一个历史范畴。指的是财产丰富、生活富裕、上下有序、家庭和谐、讲究礼仪的社会状态。尽管这种社会志向从来没有实现过，但在中国老百姓中却影响深远，成为一般百姓对富有生活追求的目标。事实
20、上，小康生活和小康社会的标准并不是一成不变的。不同的时代有不同的标准。在旧社会，人们对小康生活和小康社会的理解就是吃饱穿暖住好房子，根本不敢奢望上学读书干大事业。新社会，随着经济的快速发展，人们的小康标准越来越高，万元户甚至十几万元户都不是什么簇新事，人们不仅追求物质上的享受，更加注意文化和精神上的享受。而且由于经济发展在地域上的不平衡，不同地区有不同地区的评判标准。因此党中心提出要全面建设小康社会，不仅要让人们享受丰富的物质生活，还要享受丰富的精神和文化生活;不仅仅让东部沿海发达地区实现富裕的小康目标，还要让西部经济不发达地区也实现富裕的小康目标;不仅让城市居民过上小康生活，更要让广阔农村群
21、众也过上小康生活。这就是党中心提出的全面建设小康社会。后来，以江同志为核心的党中心，对如何全面建设小康社会，实施第三步战略部署的问题进行了更加深化的战略思索。在此基础上，1997年江在党的_大报告中，提出从21世纪起先“进入和建设小康社会”的设想。_大初步地把第三步战略部署详细化，提出20_年即“第一个十年实现国民生产总值比20_年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，建成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力，至建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善;至世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。这事实上是提出了一个新的“三步走”的发展战略。根据
22、这个战略规划，我们在本世纪末进入小康社会后，将分20_年、20_年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。20_年，江同志在党的_大上又作了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的报告，进一步明确了全面建设小康社会党的总体要求，全面建设小康社会的要旨是要建设全面的小康社会，是要在经济发展的基础上实现社会的全面进步。对此，_大不仅规定了经济建设和经济体制改革的目标和任务，也规定了政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、国防和军队建设，以及加强和改进党的建设的目标和任务。报告提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文
23、明的协调发展”的总体要求，因此，我们在全面建设小康社会的历史进程中，始终要在“全面”二字上下功夫，始终要坚持解放生产力、发展生产力、歼灭剥削、消退两极分化、最终实现共同富有的社会主义基本原则。不能只注意发展经济而忽视制度建设，也不能片面追求平均水平，而忽视全面发展和共同富有。加强社会主义市场经济体制和各项制度建设，是全面建设小康社会的重点;解决收入安排差距扩大，城、乡和东、中、西部经济发展水平不平衡问题，是全面建设小康社会的难点。假如不抓住重点，不解决难点，我们在建设小康社会的过程中就不行能真正体现“全面进步、全面发展”的原则和社会主义的基本原则，从而也不行能建成真正高标准的社会主义小康社会。
24、今年，党的_届五中全会又提出了建设社会主义新农村的构想，对于农村全面建设小康社会给予了新的含义，那就是：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主。那么，农村全面建设小康社会的详细指标是什么呢?农村全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，它的指标体系包括经济发展、社会发展、人口素养、生活质量、民主法制、资源环境六个方面的18项指标：一是农夫居民人均可支配收入6000元(或农夫人均纯收入8000元)。二是第一产业劳动力比重35%。三是农村小城镇人口比重35%。四是农村合作医疗覆盖率90%。五是农村养老保险覆盖率60%。六是万人农业科技人员数4人。七是农村居民基尼系数达到0.3-0.
25、4。基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入安排差异状况的一个重要分析指标，根据国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入安排“高度平均”，0.20.3之间表示“相对平均”，在0.30.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入安排贫富差距的“警戒线”，认为0.40.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。八是农村人口平均受教化年限9年。九是农村人口平均预期寿命75岁。十是农村居民恩格尔系数40%，这个“恩格尔系数”，反映居民富有程度和生活水平及质量的重要指标，它等于居民用于食物消费的支出与总消费支出之比。十一是农夫居住质量指数75%。十二是农夫文化消遣支出比重7%。十
26、三是农夫生活信息化程度60%。十四是农夫对村政务公开满足度85%。十五是农夫对社会平安满足度85%。十六是常用耕地变动幅度0。常用耕地变动幅度=(常用耕地变动面积/常用耕地基期面积)_100%。十七是森林覆盖率23%十八是万元农业GDP用水量1500立方米二、全面建设小康社会的意义全面建设小康社会概括了中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推动现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。详细说，主要表现在以下四个方面：(一)全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族宏大复兴的必定要求。实现强国富民和中华民族的宏大复
27、兴是全党和全国各族人民的共同愿望，但这一美妙愿望的实现并不是轻而易举的，特殊是对于我国这样一个发展中大国而言就更是如此。虽然我国目前的经济总量已跃居世界第六位，但就人均水平而言，我们还只是从总体上初步达到小康，这种小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国目前的生产力和科技、教化还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构还没有变更，地区差距扩大的趋势尚未扭转，也就是说城市就是城市，农村就是农村，差别太明显，生活水平的差距也太明显，要变更城乡二元经济结构的现状，就是要缩小城乡差别，缩小工农差别，今后可能再没有城市户口和农村户口的区分了，国家实行统一的管理;人口总量
28、接着增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大;生态环境、自然资源和经济社会发展的冲突日益突出;我们仍旧面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力;经济体制和其他方面的管理体制还不完善;民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题，等等。全部这些，都要求我们必需在现有小康水平的基础上更进一步，全面建设更高水平的小康社会。(二)全面建设小康社会是巩固党的执政地位的客观须要。党的_大报告指出，中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民驾驭全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行安排经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家
29、建设的党。这两个转变，来之不易，经过了80多年的奋斗，但是要长期执政，并不是那么一帆风顺的。作为一个大国的执政党，要想巩固执政地位，就必需高度重视解放和发展生产力，不断提高人民的生活水平和生活质量，优化人民的社会环境和文化氛围;只有把人民群众的生活改善了，才能得到人民群众的拥护，才能有坚实的执政基础。国内外正反两方面的阅历表明，经济发展和人民生活水平的提高往往是确定一个执政党政绩合法性的基础，干脆关系到人心向背、事业兴衰。离开发展，坚持党的先进性、巩固党的执政地位、发挥社会主义制度的优越性都无从谈起。马克思主义经典作家早就精辟地指出，社会主义之所以优于资本主义，关键是它能比后者创建出更高的社会
30、生产率。这种更高的社会生产率，必定表现为人民有更高的物质和精神文化生活水平与质量。因此，全面建设小康社会是我们党长期执政的须要，是发挥社会主义制度优越性的须要。作为一名共产党员，我们人人有责，不能使自己置身事外。(三)全面建设小康社会是凝合人心、鼓舞斗志，加快推动我国现代化建设的行动纲领。实践证明，能不能立足国情而又面对世界，能不能解放思想而又实事求是，能不能敬重发展规律而又不因循守旧，制定一个符合人民愿望、体现人民利益的奋斗目标和行动纲领，是关系到我们党能不能团结和调动一切主动因素，产生强大凝合力和向心力，万众一心去夺取成功的关键。回顾我们党的奋斗历程，在革命、建设和改革的各个不同的历史时期
31、，都是依据人民的意愿和事业发展的须要，提出具有感召力的目标，从而团结和带领广阔人民为之奋斗并取得了成功。党的_大提出的全面建设小康社会这一奋斗目标，无疑也是一个符合国情而又顺应时代，代表着人民的根本利益而又体现了事业发展的须要，实事求是而又充溢创新精神的奋斗目标，它必将起到凝合人心、鼓舞斗志，加快推动我国现代化建设的巨大作用。三、农村全面建设小康社会取得的进展和存在的问题近年来，党中心、国务院出台了一系列更干脆、更有力的惠农措施，农业与农村经济呈现良好的发展局面，粮食生产出现重要转机，农夫收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业加快发展，极大地推动了农村全面小康建设进程。20_年我
32、国农村综合实现小康程度为21.6%，其中:经济发展实现程度为12.1%;社会发展实现程度为15.6%;人口素养实现程度为15.0%;生活质量实现程度为20%;民主法制实现程度为70%;资源环境为-22.4%。十八项指标分别为：农夫居民人均可支配收入2632元;第一产业劳动力比重48.5%;农村小城镇人口比重19.5%;农村合作医疗覆盖率22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;万人农业科技人员数1.7;农村居民基尼系数0.37;农村人口平均受教化年限7.7年;农村人口平均预期寿命69.5岁;农村居民恩格尔系数47.2;农夫居住质量指数34%;农夫文化消遣支出比重4%;农夫生活信息化程度39%;农
33、夫对村政务公开满足度76%;农夫对社会平安满足度77%;常用耕地变动幅度-0.7;森林覆盖率18.2%;万元农业GDP用水量2100立方米。四、然而，在成果的背后依旧存在一些问题：一是全面建设小康社会总体发展不平衡。从20_年全国各省市的农村全面小康实现程度看，上海、北京、天津全面小康实现程度已经超过60%。但全国尚有近三分之二的省(区、市)农村全面小康实现程度小于30%。新疆、宁夏、甘肃、贵州、青海、西藏6个西部省(区)的农村全面小康实现程度为负值，即尚未达到总体小康的水平。在我们宁夏，地区之间、农户之间的经济发展差异性也很大，川区的农夫收入较高，山区的农夫收入较低;城市郊区既种地又打工的农
34、夫收入较高，远离城市纯粹靠种地的农夫收入较低。全区还有52.7万人口没有解决温饱问题，占全区农村人口的9.4%，扶贫攻坚的任务还很艰难。二是农村人口多，比重大，劳动力转移任务艰难。20_年我国农村人口7.57亿，占人口总数的58.2%，我区农村人口379万，占全区总人口的67.57%，也就是说三分之二的人口是农村人口，而且65%的劳动力还主要是从事农业生产的。要使这么多的农村劳动力实现转移，任务还很艰难。三是农夫收入基础低，增长缓慢。20_年，全国农夫人均纯收入2936元，距8000元的小康目标还差5064元。我区农夫人均纯收入2320元，与全国2936元相差616元，居全国第23位，距800
35、0元的小康目标还差5680元。从20_年起，年均增长速度必需达到8%，到20_年才能超过8000元。假如物价出现较大回升，那么增长速度就必需超过8%以上。但从近几年的状况看，20_20_年农夫人均纯收入年均增长速度只有7.75%，距上述年均增长速度还差0.25个百分点。以灵武的农夫人均纯收入来说，20_年是3210元，高出全国274元，但是增长速度只有6.7%，要达到8000元的标准，还有4800元的差距，困难还相当大。四是农村与城市发展差距较大。20_年，全国农夫人均纯收入是同期城镇居民可支配收入的31.16%，农村居民家庭恩格尔系数为47.2%而同期城镇居民家庭恩格尔系数却已降低到37.7
36、%。我区农夫人均纯收入仅仅是同期城镇居民人均可支配收入的30.9%;农村居民家庭恩格尔系数为42%，而同期城镇居民家庭恩格尔系数却降低到36%。从20_年起，只有每年平均下降0.4个百分点，20_年后我区农村居民家庭恩格尔系数才能达到全面建设小康社会的标准。不仅如此，全区城乡居民收入收入差距还有不断拉大的趋势。至于农村的文化、科技、教化、卫生、体育等现代文明更是大大落后于城市。五、农村社会保障体系建设，相对滞后。农村社会保障体系建设应当是农村全面建设小康社会所不行或缺的基本组成部分。目前，农村社会保障体系建设已落后于农村经济社会发展的须要，已经成为一个相对严峻的问题。20_年，全国农村合作医疗
37、覆盖率为22.5%;农村养老保险覆盖率8.1%;远远落后于城镇社会保障覆盖率，在这种状况下，农夫就业难、就医难、养老难，成了制约农村社会发展和农夫生活进步的瓶颈。六、生态环境日益恶化，严峻制约着农村全面建设小康社会的进程。公众的环境爱护意识比较淡薄，有的地方只注意经济发展，轻视环境爱护，还有的地方以牺牲环境为代价去发展经济。我国森林面积已大幅度削减，20_年，我国森林覆盖率为18.2%仅为世界平均数的一半。环境污染问题日益严峻，全国有20_多万个中小企业成了巨大的污染源，使全国的江河、湖海、土壤、空气等生态环境面临着巨大的危害。水资源短缺日益明显，且地域分布很不平衡，我国人均水资源占有量居世界
38、第110位，已被联合国列为13个贫水国之一。全国有18个省区、30%的国土，60%的人口处于严峻缺水的边缘。全国有1800万公顷农田缺乏浇灌用水，有15.6万平方公里土地饱受干旱之苦而退化。耕地数量和质量也在不断锐减，一些地区盲目兴办开发区，大量圈占耕地，加上水土流失严峻造成耕地面积削减;农村对耕地的粗放经营、掠夺经营、污染经营更使耕地质量大大下降，耕地每年净流失达400多万亩。以上问题，都是我们在全面建设小康社会的进程中，不容忽视的重大问题。五、农村如何全面建设小康社会1、要大力推动农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农夫收入首先，选准结构调整的突破口，对农业和农村产业结构进行全
39、面的优化升级。根据市场经济规律的要求，遵循广开思路、广辟渠道、多种经营、突出特色、搞活经济、提高效益的原则，根据调高、调优、调出质量和效益的方向，充分利用国际、国内两种资源和两个市场，通过区域布局调整，优化资源配量，发挥资源优势，尽快形成优势产区和产业带;通过产品结构调整，加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农村产业结构调整，加快发展农产品加工业和服务业，加速农村剩余劳动力向非农产业和城镇、城市转移，广泛合理地利用农业资源，促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。其次，主动发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。在经济发达国家，农产品的深加工
40、品已经占到原产品的70%以上，增值部分一般都是原值的35倍，而我国只有0.50.8倍，差距明显。因此，加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，也是农业发展的一大优势和潜力所在。今后，我们应当以发展工业的理念发展农业，主动发展民营企业、非公有制经济，根据多层次、多样化的原则，适应市场的不同需求，提高产品质量和档次。既要面对城市市场，又要留意满意农夫要求;既要发展大规模的加工业，又要发展具有地方风味和特色产品的小企业，使农产品加工业真正成为农村全面建设小康社会，实现农村工业化的主导产业之一。第三，充分发挥区域比较优势，促进优势农产品的区域化、规模化发展
41、。我区由于独特的气候、地理环境、传统生产和现代技术支撑等，很多农畜产品如优质大米、清真牛羊肉、长红枣、枸杞等生产在全国极具优势。因此，要大力发展特色农业、生态农业，把优势农产品做大做强，尽快形成区域性主导产业和支柱产业，集中力气培植宁夏农业的名优品牌，以增加我区农业生产的市场竞争实力，提高主产区农夫收入水平，促进农业和农村经济的跨越式发展。2、大力推动农业产业化进程，重点扶持龙头企业发展农业产业化是在不变更家庭承包经营的组织形式下，有效吸纳先进科学技术，根据市场规律运作，促进企业与农户、农户与农户等有效联合，实现企业与农户双赢，适合中国国情的农业经营的最好形式，是实现农业区域化布局、规模化生产
42、、产业化经营的最佳途径。因此，必需把农业产业化经营作为农业和农村经济工作中带有全局性、方向性的大事来抓。一是在农业结构调整中，建设规模较大的优质农产品商品基地，大力培植支柱产业，为产业化供应较好的基础条件。二是围绕“龙型”经济，把壮大龙头企业作为发展农业产业化的突破口，通过财政扶持、税收减免、信贷支持等方式，对企业的管理现代化、科研攻关、技改、产品研发、产业生态化、治理环境污染等进行重点支持，培育一大批像双汇、莲花、华英、科迪、永达、三全、思念等规模大、起点高、辐射范围广、在国内外竞争力强的龙头企业，把整个“龙型”经济建立在高科技和现代化管理的基础上，实现企业盈利、农夫致富。三是要激励和支持农
43、夫合作经济组织、农夫技术协会、科研院所、农技服务企业等为农夫供应良种、饲料、生产资料、技术指导、科技服务、卫生防疫等农业的产前、产后等各项服务。四是强力支持农业科学探讨和科技推广，走农科教、产学研相结合的道路，为农业发展供应强有力的技术支撑。3、主动推动城镇化建设，加快农村剩余劳动力多渠道转移，扩大农夫就业和增收空间发达国家的实践证明，假如接着把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农夫就根本无法富有，农村就难以全面实现小康。要富有农夫必需削减农夫，要旺盛农村必需推动城镇化。因此，必需尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步削减农夫，
44、增加农夫的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推动城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增加小城镇吸纳劳动力就业的实力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流淌和到城镇就业，注意发挥小城镇带动经济发展的功能;二是以农产品加工、贮存、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农夫就地转移;三要组织农夫进城务工经商，建立健全保障农夫利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农工的身体健康和生命平安，取消全部卑视性和限制政策。在长期内，要全力以赴搞好农村教化事业，
45、一则要大力加强农村基础教化，使更多的农夫子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移;二则通过职业教化培育更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力其次层次转移创建良好的条件。4、稳定党在农村的基本政策，从制度上保证农村全面建设小康社会的顺当实施体制不顺、机制不活、政策落空，是束缚农业和农村经济发展的重大障碍。长期稳定土地家庭承包经营责任制，强化农户的市场地位，是由农业生产的特别规律确定的，也是生产关系肯定要适应生产力发展要求的规律确定的，完全符合农夫的根本利益，因此，必需长期坚持。与此同时，在保障农夫的物质利益和民主权利的前提下，通过坚持市场改革取向，敬重群众的首创精神，进行必要的制度创新和机
46、制创新，努力造就充溢朝气和活力的制度优势，以从根本上扫除一切影响农村发展和农夫主动性的各种不良现象。如，在有条件的地方可以根据依法、自愿、有偿的原则，建立土地承包经营权流转机制，激励农业公司化、规模化经营，为实现农业现代化、农村劳动力转移、提高农夫收入创建良好的环境条件;要敬重农夫意愿，维护农夫的利益，因地制宜，因势利导，把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来，通过公司+农户、专业合作组织+农户、行业协会+农户等形式，实现千家万户小生产与大市场的有效对接;坚决落实费改税政策，在转变职能、实行政务电子化、公开化的基础上，精简县、乡两级党、政、群等机构人员，以降低不必要的财政支出，防止农夫负担反弹
47、。5、实现由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策的转变，最大限度地支持和爱护我国农业生产长期以来，我国实行的是农业支持工业发展的产业政策，80年头每年从农业部门净转出资金平均达1400亿元，比同期政府对农业的财政支出多10倍。面对市场经济发展的新形势，应尽快由“剥夺农业”向“扶持农业”宏观经济政策转变，实行必要的经济、法律、行政手段，调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门，加强农业基础设施建设，建立社会化农业利益补偿机制，提高农业比较利益，充分调动农夫生产主动性，实现对农业资源的高效利用，稳定农业生产。同时，必需根据国际规则对我国农业适度爱护，应大力实施属于间接转化为农夫收入的“绿箱”政策，包括政府的公共性服务、作物爱护与收入平安安排、环境爱护、贫困地区救济、农业基础设施建设等，加强农田水利设施、大江大河治理、防护林建设的投入力度，改善农业生产条件;加快农村社会化服务体系建设，加强农技推广、检疫防疫、质量检测、市场信息等产前中产后服务;健全完善农产品市场流通体系，增加农业科研投资，加速农业科技进步。国