如何撰写行政复议决定书.docx

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1、如何撰写行政复议决定书如何撰写行政复议确定书如何撰写行政复议确定书?那么,下面就随第一范文网小编一起来看看吧。 行政复议确定书内容及结构 一、首部大体包括标题申请人和被申请人身份状况等四个方面事项:1、标题。即文书的名称。应写明××××(机关名称)行政复议确定书。2、案号。即公文中的发文字号××年××复字第××号。3、申请人的身份状况。姓名、性别、年龄、职业、住址等状况。4、被申请人的状况。名称、地址、法宝代表人的姓名职务。二、正文1、申请复议的主要恳求和理由2、复议机关认定

2、的事实和理由3、复议结论三、结尾部分有两项内容1、要写明如不服复议确定可以向人民法院起诉,及其期限。假如是最终的复议确定,要写明当事人履行的期限。2、落款。由复议机关的法定代表人签名,加盖复议机关的印章,并写出复议确定的年、月、日。 行政复议确定书范本 申请人:_省无线电技工学校地址:_市xx区创业路925号(新校区),东路125号(老校区)法定代表人:_被申请人:_市环境爱护局法定代表人:_职务:局长申请人对被申请人_市环保局于x年7月2日作出的排污费缴纳通知单(洪环理征字()174号)不服,向我局申请行政复议,要求撤销该缴费确定。本机关已依法受理。申请人称:学校属于财政全额拨款的公办教化事

3、业单位,排放的是教职工、学生生活用水,并非严峻污染单位,污水排人城市污水管网,且已按_市政府规定缴纳了污水处理费,依据国务院(排污费征收运用管理条例其次条及国家环保总局x年4月22日给湖北省环保局关于对排污费有关问题的复函)(环函()108号)文件,不需再缴纳排污费,市环保局属重复收费、乱收费。被申请人称:1.依据国务院排污费征收运用管理条例其次条的规定,干脆向环境排放污染物的单位和个体工商户都应当按规定缴纳排污费。该学校污水通过市政污水管网,未经任何污水处理设施干脆排入赣江,是干脆向环境排放污染物的单位,属于征收排污费的对象。2.学校虽然向南昌市缴纳了污水处理费,但因其污水未排人城市污水集中

4、处理设施进行处理,而是干脆向环境排放,不能适用(排污费征收运用管理条例其次条其次款关于排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的,不再缴纳排污费的规定,应依法对其征收污水排污费。3.国家环保总局环()108号文件第一款对污水排人未建成的城镇污水处理厂的收费问题,国家总局正与国家发改委和财政部进行协调,未明确不再征收排污费,且该校的污水并未排入南昌市的任何污水处理厂(包括未建成的污水处理厂),该校以此为理由拒绝缴纳排污费不成立。经审理查明:1.被申请人依据排污费征收运用管理条例的规定,于x年5月21日依据申请人填报的排污申报登记简表对申请人进行了排污量的核定(洪环监费核字()163号

5、),申请人对核定结果提出异议,被申请人依法进行了复核。6月30日被申请人向申请人送达了排污核定复核确定通知书(洪环理复字()26号)和排污费缴纳通知单(洪环理征字()174号)。申请人对复核确定未提出异议。但申请人认为学校属于财政全额拨款的公办教化事业单位,排放的是教职工、学生生活用水,并非严峻污染单位,污水排人城市污水管网,且已按南昌市政府规定缴纳了污水处理费,依据国务院排污费征收运用管理条例其次条及国家环保总局x年4月22日给湖北省环保局关于对排污费有关间题的复函(环函()108号)文件,不需再缴纳排污费,市环保局属重复收费、乱收费。7月5日,申请人向省环保局申请行政复议,要求撤销洪环理征

6、字()174号排污费缴纳通知单。申请人在复议申请中未对洪环理征字()174号排污费缴纳通知单关于废气排污费的收费确定提出异议。2.申请人污水通过市政污水管网,未经任何污水处理设施干脆排人赣江,是干脆向环境排放污染物的单位。3.申请人在缴纳自来水费的同时,缴纳了污水处理费,但南昌供水有限责任公司未供应污水处理的服务义务。本机关认为:1.申请人排放的污水未经处理干脆排人环境,对公共利益造成肯定影响,对环境资源造成肯定损害,应根据排污费征收运用管理条例的规定,担当缴纳排污费的责任。2.缴纳污水处理费,仅仅是排污费征收运用管理条例其次条其次款规定的可以不再缴纳污水排污费的两个必要条件中的一个,还有一个

7、条件就是排污者应向城市污水集中处理设施排放污水。本案申请人虽然缴纳了污水处理费,但其污水并未排人城市污水集中处理设施,而是未经处理干脆排人环境,所以不能适用排污费征收运用管理条例其次条其次款的规定免除其缴纳排污费的义务。3.污水排污费有明确法律、法规规定,是排污者应当履行的法定义务,是行政事业性收费。根据中华人民共和国水污染防治法第十九条其次款的规定,城市污水集中处理设施根据国家规定向排污者供应污水处理的有偿服务,收取污水处理费用,以保证污水集中处理设施的正常运行,污水处理费是一项服务性收费,是以供应服务为前提的收费。从排污费征收运用管理条例的立法本意来看,凡污水未经污水集中处理设施进行处理,

8、干脆向环境排污的,都应担当缴纳污水排污费的责任。4.国家环保总局环函()108号文件第一款对污水排入未建成的城镇污水处理厂的收费问题,国家总局正与国家发改委和财政部进行协调,未明确不再征收排污费,且该校的污水并未排人南昌市的任何污水处理厂(包括未建成的污水处理厂),该校以此为理由拒绝缴纳排污费不成立。5.被申请人是征收排污费的法定主体,其收费行为事实清晰,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当,且申请人未对洪环理征字()174号(排污费缴纳通知单关于废气排污费的收费确定提出异议。依据中华人民共和国行政复议法其次十八条第一款第(一)项之规定,本机关确定:维持被申请人洪环理征字()174号排污

9、费缴纳通知单的收费确定。本复议确定书一经送达,即发生法律效力。申请人如不服本复议确定,可自收到本复议确定书之日起15日内向南昌市东湖区人民法院起诉。x年8月19日行政复议确定书必需做到规范、合法行政复议确定书的规范、合法,主要从格式、内容、适用法律等问题上加以综合考虑,尽量形成统一的法律文书,当然,也不解除在规范、合法的前提下,依据实际状况,实事求是地对内容部分作适当的创新。比如对事实、理由等内容进行压缩、提炼,讲究用语技巧等,尽量做到简洁、明白,但又不失真。创新并不意味着对复议确定书的内容随意夸大和变更客观事实,或随意适用法律依据。比如,复议确定书用文件下发,复议确定书前面不写上复议机关名称

10、,没有申请人的诉称内容或被申请人的辩解理由等等,这样,就显得不够规范了。在适用法律依据问题上有些行政机关为了保险起见,对作出的惩罚确定采纳多个法律或多个条款项目;有些应同时适用法律和法规规章的,它仅适用法律,没有适用法规规章,复议确定书也未予以更正或体现,那就显得不合法了。行政惩罚法对制作行政惩罚确定书有严格的格式规定,我们在检查考核各行政机关的依法行政工作时,也重点对案件质量特殊是对行政惩罚确定书的规范性合法性予以检查、监督,指出存在的问题。因此,作为指导依法行政工作的法制部门,我们自己应首先做到,特殊是在撰写行政复议确定书时更要有严格的要求,务必在格式和内容上做到规范、合法,这也能对行政机

11、关的依法行政工作起指导作用。撰写行政复议确定书必需做到简明、精确行政复议确定书作为复议机关对复议案件进行权威性判定的法律文书,应当具备肯定的格式和内容。因此在撰写行政复议确定书时应当包括以下几方面内容:标题,编号,复议参与人的基本状况,复议缘由,复议的事实、理由和法律适用,复议机关查明事实,复议确定及告知诉权,落款时间和盖章。这样比较符合逻辑规定,也符合法律文书的一般格式要求。首先,复议参与人的基本状况必需清晰、详细,参与行政复议的当事人主要是指申请人和被申请人,他们是行政争议的双方,复议机关为了解决行政争议而作的复议确定,应当就争议双方当事人的称谓及其基本状况表述清晰。包括姓名、性别、年龄、

12、居处地,法人或其组织的要写上详细名称,居处地、法定代表人或主要负责人。有托付代理人或第三人的也要表述清晰。其次,复议缘由部分。要简洁说明一下申请人申请行政复议的缘由和时间,以及复议机关收到行政复议申请书的时间。比如,申请人某某不服被申请人某单位某详细行政行为,于某年某月某日提起行政复议申请,复议机关在某年某月某日收到行政复议申请书。复议机关收到行政复议申请书的时间必需载明,有的申请人将行政复议申请书早已写好,但没有刚好送到复议机关,若不载明收到复议申请书的时间,人们认为是已超过5日的法定受理时间。依据行政复议法第17条之规定。行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合本法规

13、定的行政复议申请,确定不予受理,并书面告知申请人;……因此,有必要对收到行政复议申请书的时间加以载明。第三、复议的事实、理由和法律适用部分。这部分视为申请人和被申请人说理的地方,我们应允许,在复议确定书中应予以体现。通常以申请人称和被申请人称两部分组成,也就是说,先由申请人提出问题,被申请人提出解决问题的方法和依据,再由复议机关作出对错评判的一般程序。同时,因申请人对法律的熟识程度和写作水平的不同,对行政复议申请书的写法也不一样,在实际中我们也有遇到,有的将行政复议申请书写得洋洋洒洒,抓不住重点,这时候,我们必需要全面分析、驾驭其反映的实质问题,抓住重点,然后加以必

14、要的概括、归纳,但又要尽量接近申请人所反映的问题,保持内容的真实性。当然,也不能断章取义,或完全抄摘申请书的内容,这样,行政复议确定书就显庸俗、不精炼,因此撰写行政复议确定书我们应驾驭简明、精确的原则,篇幅不宜过长,只要把问题讲清晰就可以了。第四、本机关查明部分。这部分是复议机关作出确定的事实依据和法律依据,它是复议机关如何解决复议参与人之间的行政争议的基础,但要简明扼要,突出针对性。主要查明与案件有干脆关系的事实,假如已有足够的事实能够说明行政机关的详细行政行为合法或不合法的,其他联系不紧密的事实或申请人供应不相关的证据材料就不必去审查,在复议确定书中更不必去阐述,否则,查明事实部分就过于困难,更不必查明事实部分作出论述或发表看法。第五、本机关认为部分。这部分是复议确定书主文,必需做到简明、精确、合法,但不宜作过多的论证。同时,不得附加任何条件和赐予任何选择余地,以避开引起不必要的争辩和执行上的困难。比如在一起殴打他人造成稍微损害的治安复议案件中,只要指出申请人的行为违反了法律规定,被申请人作出治安挽留的确定,从事实,证据,惩罚内容和适用法律依据等方面综合来论证说明其正确性就可以了。因此,规范行政复议确定书的撰写工作,是提高办案质量和水平的重要标记,也是推动依法行政工作的重要手段,我们必需引起高度重视。

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