关于突发公共事件应急预案含3篇 突发公共事件部门应急预案.docx

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1、关于突发公共事件应急预案含3篇 突发公共事件部门应急预案下面是我收集的关于突发公共事务应急预案含3篇 突发公共事务部门应急预案,供大家阅读。关于突发公共事务应急预案含1突发公共事务应急预案1 范围本标准规定了突发公共平安事务的预警、应急打算和应急响应的管理和实施方案,适用于指导有人员密集场所的物管中心(处)的应急打算和应急响应工作。 编制依据/引用文件 国家/政府突发公共事务应急预案突发公共事务总体应急预案 术语 突发公共事务:指突然发生,造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响,危及公共平安的事务。 人员密集场所:指人员的流淌、聚集密度较大,有规定要求的公众活动场所,如商场、公园

2、、游乐/消遣、影院、体育场馆等供应公共服务的场所,如公共类物业和商业性物业。 应急管理组织与职责 应急小组组成: 组长:物管中心(处)总经理/经理/主任。副组长:物管中心(处)副总经理/经理/助理、平安管理部门负责人。组员:客户服务部门、平安管理部门、工程管理部门、环境管理部门负责人。非标准时间内由值班经理/领班担当应急处理小组负责人。发生严峻或特殊严峻突发公共平安事务时,由公司安委会领导和物管中心(处)应急小组组成应急处理现场指挥部。 应急指挥小组职责 组长负责突发事务现场的统一指挥,行动指令下达,人员、物资调配以及与上级、政府相关单位的沟通联络。 各部门负责人执行组长指令,组织实施本部门应

3、急工作,紧急状况下负责现场突发状况的紧急处置。 现场应急指挥部负责重大以上级别突发公共事务的现场应急指挥和应急方案的决策,下达预警信息的发布指令,统一调配公司、物管中心(处)及社会相关资源,与政府 救援组织协作联络。平安管理部门和安管员队伍是突发公共平安事务应急处理的中坚力气和突击队。负责重点区域的平安保卫,公共秩序的维护、巡察、监控、疏散引导、紧急救助等。工程管理部门负责保证公用设备设施的正常运转,通信保障,发觉险情时珍贵设备的抢救、爱护,珍贵仪器物资的转移。 散。5行政管理部门负责后勤保障,抢险物资的保障以及伤员的救助与报警。公司负责大型活动或出现重大以上级别突发事务是人力资源的调动与财务

4、保障。客户服务部门负责对客宣扬,发布公告、预警信息,客户接待与沟通,帮助组织疏物业公共场全部可能发生的突发公共平安事的类型与级别(见表1) 预防措施 日常预防 每天检查消防通道、防火门、消防设备设施,保持畅通无阻,符合应急要求。 在走道、楼梯、出入口、电梯、交通要道等人员必经之路和比较狭窄的区域,张贴警示标识,提示顾客留意平安,不要拥挤。大型活动、商业促销、节假日预防 制定有针对性的工作方案和应急预案,落实各项应急打算和详细工作任务,有条件时应进行内部的预案演练。 进行设备、平安、消防大检查,解除隐患,避开活动中发生设备、平安事故。6 监视与预警 重点防范与监视区域:a)库房,特殊是危急品、易

5、燃易爆品仓库; b)防火门与消防通道;c)公共通道(特殊是狭窄的楼梯、转弯处);d)人员简单聚集的场所:会所、大堂、消遣场所、收银台、出入口、交通要道等 中控室、安管巡察人员在日常工作中应监视公共场全部无异样状况征兆,全部员工发觉异样状况时都有义务刚好报告。各部门留意接收异样通报信息,分析推断是否为突发事务的先兆,如确定时,马上报告物管中心(处)负责人,并进行初期处置,力争限制事态发展。 对初期无法限制,事态有扩大趋势时,由应急小组确定预警级别,进入预警程序。突发事务的预警级别首先由主管部门提出预警建议,物管中心(处)负责人批准。按对应级别的权限发布预警信息。预警信息发布后,物管中心各部门/公

6、司领导和相关部门应马上做出响应,进入相应的应急工作状态。物管中心(处)要亲密关注事务进展状况,并依据事态改变状况和专业人员提出的预警建议,适时调整预警级别,并将调整结果刚好通报各相关部门。7 公共场所突发公共平安事务的应对与处置 分级应对方案一般突发公共平安事务(级):由物管中心(处)相关职能部门负责启动应急预案。部门负责人,物管中心负责人到场,整个事务由物管中心(处)负责全程处置。较大突发公共平安事务(级):由各突发公共事务应急指挥小组负责启动应急预案,应急小组组长和全部成员到场,必要时公司派人参加制定方案,并协调有关部门协作开展工作。重大突发公共平安事务(级):由各突发公共事务应急指挥小组

7、负责启动应急预案。公司分管领导应赶赴现场,并成立由各方面相关人员组成的现场指挥部。 特殊重大突发公共平安事务(级):由物管中心(处)报请公司安委会主要领导 批准后启动应急预案,公司主要领导应赶赴现场,并成立由公司安委会和物管中心(处)应急小组成员组成的现场指挥部。突发公共平安事务的处置大型活动、商业促销、节假日等客流急剧增多的活动/营业期间,应: 临时抽调增加安管员或其它工作人员,增加警力布防,亲密关注; 在活动和营业期间,定时播放广播,提示顾客遵守公共秩序,留意平安; 值班人员应亲密视察人流密度,发觉超过允许的平安范围时,应立即报告值班经理或总经理,通知中控室亲密视察。应急小组组长和相关人员

8、接到通知后快速赶到中控室,在听取报告,视察现场形式 后快速作出行动确定,可以是:a)实行限制进入措施,避开增加人流密度; b)增派人员,紧急调动备勤安管员马上到岗; c)发布预警信息; d)报警,恳求政府支援。 巡察时发觉顾客之间有口角、争吵时应立刻劝阻,避开事态扩大。如已经出现险情时,按下列要求马上组织疏散: 播放疏散通知,告知马上疏散要求和留意事项,应以引导、劝服性用语广播,避开用词激烈,引起人群过于恐慌乃至造成骚乱。 安管员限制好平安门、平安通道,保证畅通无阻,引导人群通过平安门、平安通道疏散。疏散时,留意照看好老人、妇女、儿童,为其疏通道路。 如遇有人在公共场所打架、斗殴、抢劫、有意起

9、哄、闹事、哄抢商品、趁乱打劫时马上拨打“110”报警,并设法予以制服,交公安部门处置。报警时讲明地点、方位、事务状况、姓名、联系方式、周边标记性建筑等信息。 发生突发事务时应在重点区域设置警戒,阻挡无关人员进入危急区域。在出现恶性治安事务时应以爱护人民生命财产平安为主要任务,事务发生初期,对肇事者实行劝导等有效措施,限制事态不接着恶化。在出现有可能危及人民生命和公共平安的危机状况下,应坚决实行强制性措施,尽快将其制服,送交公安机关处理。在制服过程中留意相互协作,留意自身防护,正值防卫时留意避开防卫过当。 8 发觉有人受伤时,马上给以救助,并拨打“120”报警电话,恳求支援。 应急保障 人力资源

10、保障各部门负责人和管理人员得到预警信息或事务报告后的第一时间到达现场,组织本部门的应急响应工作。物管中心(处)安管备勤人员、休假人员接到通知后马上到达现场,听候吩咐、参与救援。 客户服务、工程值班人员坚守岗位,其他人员也应快速到岗,进入临战状态。其他工作人员接到吩咐后或得到预警信息后因马上到达指定岗位或现场。公司其他单位的安管员作为预备队,随时待命,听候公司或现场指挥部的吩咐随时赐予支援。财务保障物管中心(处)应备有肯定的应急备用金以备急用。应急备用金由物管中心负责人或公司支配运用,必要时,恳求公司赐予支援。 物资与设备保障物管中心(处)应依据设计要求配置足够的消防器材、应急照明器材、通讯器材

11、。并配备肯定数量急救药品、个人防护用品等应急救援物资,以备急需。发生突发事务,现有储备器材不能满意需求时,应急指挥小组紧急组织选购或向公司求援。公司领导在公司范围内紧急调拨,其他物管中心(处)也应在力所能及的范围内主动支援。 工程部负责保障应急所需的水、电、气的供应和相关设备设施运行保障。通讯保障突发事务应急处置期间,应在中控室和客户服务部门设置与内部和外界联系的专用电话,并确保通讯正常。客户服务部门应有专人值守热线电话和内部联络电话。 安管员应配备足够的对讲机,扩音喇叭,保证相互间的联络和维持秩序的须要。突发公共平安事务的善后对已经发生的突发公共平安事务处理结束后,应急小组组长应组织各部门马

12、上清点人员、查看现场、统计损失,评估事务对客户和物管中心(处)的影响程度,作出善后工作支配。 在客户须要支持和救济时尽可能赐予必要的支援。依据与业主协商达成的方案,有效组织复原或重建突发公共事务中破坏、损坏的物业和附属设施,尽快复原正常的工作/经营/生活秩序。9 培训、宣扬与演练物管中心(处)将应急培训纳入培训安排管理,按安排对员工开展多种形式的应急与自救学问和技能的教化,提高专业实力。物管中心(处)利用宣扬栏、社区刊物、广播、网络等,广泛对员工和客户宣扬应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增加公众的忧患意识、社会责随意识和自救、互救实力。物管中心(处)适时组织对本预案的演练,通

13、过实战强化培训效果,验证预案的适用和本中心(处)的应急响应实力,发觉问题并组织改进完善。关于突发公共事务应急预案含2XX单位突发公共事务应急处理预案一、总则第一条 为了限制和减轻突发公共事务造成的危害,提高抗灾防护和应急处置实力,保障干部职工生命、国家税款和其他财产平安,确保税收工作的正常开展,特制定本预案。其次条 本预案所称突发公共事务,是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失,影响税收工作秩序,危及公共平安的事务,包括:(一)社会平安性突发公共事务。主要指税收征纳关系重大冲突;大规模群体性上访事务;社会人员到税务机关滋事;干扰税务机关正常办公的其他事务。(二)自然灾难性突发公共事

14、务。主要指暴雨、冰雹等气象灾难;地震干脆灾难和次生灾难;山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾难;其他可能引发严峻后果的自然灾难。(三)事故性突发公共事务。主要指交通事故;电力、信息网络、特种设备事故;办公楼、税收票证、发票存储场所、机关食堂、职工宿舍火灾以及其他灾难等。(四)突发公共卫生事务。主要指可能造成干部职工健康严峻损害的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒以及其他影响公共健康事务。此外,还包括上级主管部门及县委、县政府下达的其他突发公共事务。第三条 本预案适用于XX单位系统突发公共事务。第四条 处置突发公共事务,坚持统一领导、分级管理、全员参加的原则,做到常备不懈、超前

15、预警、快速反应、高效处置。二、组织领导和责任分工第五条 成立突发公共事务应急领导小组。组长由局长担当,副组长由副局长及纪检组长担当,成员由稽查局、各股、室、所、办税厅负责人担当。应急办公室设在县局办公室。第六条 XX单位局突发公共事务应急领导小组成员单位的主要职责分工是:办公室负责重要会议的组织,重要文件的起草,相关信息的收集、报告和新闻发布,负责专项资金安排的落实、经费和应急处理工作的后勤保障;办税服务厅各类税收统计资料,税收票证、库存发票的平安管理;征管股负责税收征管秩序的维护和复原,征管档案、税源档案的平安管理;人教科负责人员调度、排查、收拢、疏散和伤亡人员的慰问、抚恤工作,组织发动救灾

16、赈灾的捐款捐物活动;监察室负责违规、违纪人员的处理工作;信息中心负责大集中系统及网络平安运行的保障工作,突发事务期间的指挥系统通讯保障;其他股室依据应急领导小组统一支配开展工作。三、应急打算和预案第七条 局内各部门要仔细组织做好全员防灾抗灾教化工作,普及紧急避险、自救互救和急救学问,开展以台风、洪灾、火险、地震等高频次突发事务为背景的紧急自救互救和逃命演练,并做好各项活动记录,提高突发公共事务应对实力。第八条 局内各派出机构要在总体预案的指导下,分别建立起本单位的应急预案,形成全系统应急预案体系,每年要对本单位进行突发公共事务风险评估与状况预料,并形成书面报告,每年年初报局办公室备查。第九条

17、突发公共事务按其严峻性、可控性、紧急程度和影响范围,分为四个等级:(一)四级突发公共事务。是指事态简洁,对人身平安、国家财产和税收工作秩序影响较小,依靠本局或当地力气即可处置的一般性突发公共事务。(二)三级突发公共事务。是指事态比较困难,对人身平安、国家财产和税收工作秩序影响较大,需由多个部门共同参加处置的较大突发公共事务。(三)二级突发公共事务。是指事态困难,对人身平安、国家财产和税收工作秩序造成严峻损害,需多个职能部门共同参加处置的重大突发公共事务。(四)一级突发公共事务。是指事态极其困难,严峻影响社会稳定和税收工作秩序,对人身平安和国家财产造成特大损害,需动员全系统或上级力气联合处置的特

18、殊重大突发公共事务。四、启动与实施第十条 突发公共事务发生后,要马上向应急领导小组报告,紧急状况下要依据详细事务须要,先行向警方报警台、医院急救台求救求援,再向上报告。报告分为初次报告、阶段报告和总结报告。1.初次报告应说明事务发生地点与时间、伤亡人数、影响范围、已实行的应急措施、处置实力、联系人员和方式等。2.阶段报告应说明事务发展改变趋势、处理状况、救急物资需求等,并对初次报告的内容进行补充、修正。阶段性报告应在事务处理过程中随时报告。3.总结报告应说明事务发生的过程、缘由、存在问题及防范和处理建议等。总结报告应在事务处理完毕5日内报告。第十一条 发生二级以上突发公共事务,突发公共事务应急

19、领导小组应组织人员赶赴现场,开设现场指挥部,开展下列工作:(一)启动相应事务的应急处置预案系统;(二)听取先期处置状况,了解人员伤亡、财产损失及伤员救援状况;(三)组织协调现场的人力、物力,开展进一步的处置工作;(四)依据事态改变提出相应的应急解决方案,必要时坚决恳求政府支援。第十二条 应急领导小组在先期处置的基础上,主要开展下列工作:(一)快速限制事态和现场,维护秩序;(二)马上抢救伤员,疏散转移干部职工,转移并保存相关税收工作设备及重要资料,开展事务调查工作;(三)帮助有关部门,快速堵塞事故源,绽开救火、排爆、工程抢险、抢救公私财物等救援行动。第十三条 处置突发公共事务,要区分性质、类别,

20、遵循下列基本原则:(一)人民内部冲突的群体性事务,以教化疏导为主;(二)敌我冲突性质的暴力恐怖事务,应帮助有关部门快速抢险救援,爱护重点目标,限制社会影响,协查暴力恐怖分子;(三)自然灾难性突发公共事务,应削减损失,复原重建,妥当安置;(四)事故灾难性突发公共事务,应削减人员伤亡,降低财产损失,做好善后工作;(五)突发公共卫生事务,应依靠科学,强化救治,依法管理,防止扩散。第十四条突发公共事务发生后,相关税务机关要严格遵守新闻发布制度,由应急领导小组统一对外发布。五、善后和终止第十五条 根据分级管理和“谁主管、谁负责”的原则,仔细做好下列善后工作:(一)组织受灾(难)职工转移安置;(二)进行物

21、资救济和资金支持;(三)探望伤病职工、死者家属;(四)慰问受灾职工和抢险救灾人员;(五)组织税收工作设施修理复原,确保灾后复产;(六)总结阅历教训;(七)其他善后工作。第十六条 事务发生地税务部门要协作有关部门依照法定程序,开展灾难和事故损失评估,事务(案件)调查,认定责任,做出结论。六、附 则第十七条 突发公共事务发生后,除马上启动本预案外,特定性质和类别的突发公共事务,如已制订有专项突发事务应急预案的,还应详细依据事务性质和类别同时启动专项应急预案。第十八条 本预案由XX单位负责说明。第十九条本预案自印发之日起施行。XX单位二一年二月一日关于突发公共事务应急预案含3突发公共事务应急预案(探

22、讨稿)为建立健全公司)的统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系,切实提高保障公司的平安运营和处置突发公共事务的实力,将突发公共事务造成的影响降到最低限度。依据深圳市人民政府突发公共事务总体应急预案的指导精神和盐田港集团公司的有关要求,特制定本预案。遵循原则1、以人为本。保障广阔员工的生命平安和身体健康是应急工作的发点和落脚点。通过实行各种措施,建立健全应对突发公共事务的有效机制,最大限度削减因突发公共事务造成的人员伤亡。2、以防为主。有效预防突发公共事务的发生是应急工作的重要任务。通过建立住处报告与响应机灵;实行有效的防范措施,尽一切可能防止突发公共事务的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事

23、务,尽可能避开其造成恶劣影响和灾难性后果。3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导,与有关政策相连接,规范公司突发公共事务预案和公司控股企业应急预案,确立统一领导、责任到人、反应刚好的处置方式。4、分级负责。根据分级管理、分级响应。公司控股企业负责处置在其企业范围内发生的一般突发公共事务和较大突发公共事务;公司负责处置本部发生的一般突发公共事务由区、市两级政府和有关机构统一指挥和处理。分 类 和 分 级突发公共事务分类突发公共事务是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威逼本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的,有社会影响的涉及公共平安的紧急事务。根据突发公

24、共事务的性质、演化过程和发朝气理,公司范围可能发生公安厅发公共事务主要分为四类:、自然灾难。主要是台风、暴雨、高温灾难等。、事故灾难。主要包括火灾、爆炸平安事故等。、突发公共卫生事务。主要包括传染病疫情、食品平安事务等。、突发社会平安事务。主要包括重大群体事务、重大刑事案件等。突发公共事务分级根据可控性、严峻程度和影响范围,突发公共事务原则上划分一般(级)、较大(级)、重大(级)、特殊重大(级)四个等级。、一般突发化共事务是指事态比较简洁,仅对公司或公司控股企业局部范围内的财产、人身平安、政治稳定和经营秩序造成严峻危害和威逼,已经或可能造成人员伤亡可财产损失,但只须要公司或公司控股企业协调相关

25、部门就能够处置的突发公共事务。、较大突发公共事务是指事态比较困难,对公司可公司控股企业较大范围内的财产、人身平安、政治稳定和社会秩序造成严峻危害和威逼,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境染等后果,须要事发单位向上级或当地政府有关部门报告,必要时由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事务。、重大突发公共事务是指事态困难,对包括公司或公司控股企业在内的较大范围的社会财产、人身平安、政治稳定和社会秩序造成严峻危害和威逼,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,须要报告当地政府专业应急机构或相关单位联合处置的突发公共事务。、特殊重大突发公共事务是指事态特别困难,对深圳市

26、政治稳定、社会秩序造成严峻危害和威逼,已经或可能造成特殊重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,须要市处置突发事务委员会统一协调、指挥各方面资源和力气处置的突发公共事务。突发公共事务预警级别根据突发公共事务严峻性和紧急程度,可分为一般(级)、较重(级)、严峻(级)、特殊严峻(级)四级预警,并依次采纳蓝色、黄色、橙色和红色表示。、蓝色预警(级):预料将要发生一般以上的突发公共事务,事务即将接近,事态可能会扩大。、黄色预警(级):预料将要发生较大以上的突发公共事务,事务已经接近,事态有扩大的趋势。、橙色预警(级):预料将要发生重大以上的突发公共事务,事务即将发生,事态正在逐步扩大。、红色预警(级)

27、:预料将要发生特殊重大以上的突发公共事务,事务即将发生,事态正在扩散。组织机构和职责、总经理办公会是公司处置突发公共事务的领导机构,主要职责是:协调制定公司突发公共事务管理和实施方法;指挥和处理公司本部一般突发公共事务;协调和处理公司和公司控股企业一般突发公共事务和较大突发事务;在政府及有关部门的统一指挥下,参加重大和特殊重大突发公共的处置;协肋调查和处理重大和特殊重大突发公共事务。、公司控股企业成立相应的突发公共事务的领导和指挥机构。主要职责是:制定与完善其企业突发公共事务的专项预案;刚好确定突发公共事务等级与预警级别,启动相关预案,组织指挥有关方面力气参加处置工作;开展专业应急演习和应急宣

28、扬教化等工作。报告和响应、公司平安管理委员会办公室是平安事故信息的收集、监测和报告的日常工作机构;公司总经理办公室是自然灾难、突发公共卫生事务和突发社会平安事务的信息监测与报告的工作机构。公司各控股企业应仔细做好突发公共事务的信息监测与报告,对突发公共理件做到早发觉、早报告、早处置。、公司及控股企业应通过强化值班制度、配备专职或兼职监测人员、完善监测网络等途径,收集在本单位区域内处和境外本区域可能造成重大影响的有关突发公共事务信息。、公司本部预料将要发生一般突发公共事务,事务即将接近,事态可能会扩大。接到报告的单位(如总经办或安委办)应马上向公司安委或总经理办公会汇报,确定是否发出“蓝色预警”

29、和启动相应的专业应急预案;公司控股企业预料将要发生一般以上的突发公共事务,事务即将接近,事态可能会扩大,在启动应急预案的同时,应报告公司有关领导。、公司本部预料将要发生较大突发公共事务,事务即将接近,事态可能会扩大。接到报告的单位(如总经办或安委办)应马上向总经理办公会汇报,确定是否发出“黄色预警”和启动相应的专业应急预案,同进向集团公司突发公共事务应急指挥领导小组报告;公司控股企业预料将要发生较大突发公共事务,事务即将接近,事态可能会扩大,在启动应急预案,对事务进行有效处理的同时,应报告公司领导和集团公司突发公共事务应急指挥领导小组。、公司发生重大和特殊重大突发公共事务,应马上各集团公司突发

30、公共事务应急指挥领导小组报告。再由领导小组统一向政府有关部门报告,报告要求按市政府有关规定执行。、公司及控股企业应公布报告单位的电话,便利所在地机关、企事业单位、社会团体和公众报告突发公共事务信息。基本响应程序突发公共事务所在单位作为第一响应责任单位,应在事发后分钟内启动先期处置方法。分钟内有关人员赶现场开展警戒、疏散群众、限制现场、救援、抢险等基础处置工作;第一响应责任单位收集现场动态信息,对初步判定属于重大或特殊重大级别的突发公共事务,应在事发分钟内分别向相关专业应急机构或区政府、市应急指挥中心报告。处置突发公共事务工作完毕后,公司和控股企业应能时研判,适时确定应急工作结束,并依据突发公共

31、事务性质及工作须要,开展复原生产和生活秩序、收集污染、清理现场、卫生防疫、保险理赔、法律救济等善后处置工作。调查和总结公司或控股企业应成立调查评估组,在善后处置阶段对事发缘由、处置经过、损失、责任单位奖惩、救济需求等做出综合调查评估,并刚好将调查评估报告总经理办公会或控股企业的领导机构。依据调查评估报告,公司或控股企业对在处置突发公共事务中有重大贡献的单位和个人,赐予嘉奖和表彰;对处置突发公共事务中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人,追究其行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。应急保障和宣扬教化等公司和控股企业应加强平进的应急物资、通讯、医疗、交通、气候信息、人员、紧急避难场所和经费等方面的保障打算工作,深化劳动和社会保险保障。加大宣扬教化、培训的力度,让广阔干部和员工学习和理解突发公共事务预案,驾驭避险、互救、自救、减灾、逃命等基本学问和技能。制定应急演习方案、安排,组织相关单位进行合成演练和协同演习,提高应对突发事务的实际实力。

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