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1、信访局党风廉政建设工作年终总结一年来，我局在区委、区政府的正确领导下和全区各级各部门的大力支持下，局党组紧紧团结和带领全体干部、职工以抓党建，增加凝合力、战斗力，充分调动干部职工主动性、主动性、创建性为目标，以促工作、保稳定，扎扎实实做好信访工作为动身点和落脚点，始终坚持大力加强党风廉政建设，努力争创“学习型、文明型、服务型、效能型、务实型、廉洁型”机关，全力以赴树立良好的党委、政府“窗口”形象。现将有关状况汇报如下：一、坚持抓思想建设，不断提高干部、职工政策理论和业务水平今年以来，我局根据“抓党建、促工作、保稳定”的整体思路和上级有关要求，狠抓全体党员、干部的政治思想教化和学习教化。我们仔细
2、坚持了学习制度。定于每周二、周五的下午为局全体党员、干部、职工集中学习、沟通、总结工作日。有时由于信访、调纠工作繁忙，但我们也要挤出时间学习或找时间补课。通过开展“创先争优”、“三抓一促”及“机关效能建设年”等专题活动，全局干部职工的党性观念、宗旨观念和实行科学发展观的自觉性进一步增加;政治意识、大局意识、改革意识和服务意识进一步强化;公道正派、求真务实、廉洁守纪的职业道德建设进一步深化;不贪钱色、情趣健康的思想道德进一步提高;驾驭政策、处理问题的实力得到了显著增加。年内我局未发生任何干部违纪违规现象。局党组自觉坚持民主集中制原则，自觉维护班子团结，坚持集体决策、民主决策和科学决策，刚好召开党
3、员民主生活会，仔细开展指责与自我指责。全局干部职工团结协作，没有发生内部冲突，年初制定的各项规章制度，基本上得到了落实。二、坚持扎实工作，努力提高工作质量今年以来，全区共受理人民群众来信来访1966件次，与去年同期相比下降23.6%。其中来信114件次，较去年下降11.6%;来区行政中心集体访65批936人次，与去年同期相比分别下降了2.1%和3.6%;来区行政中心个访342批916人次，与去年同期相比分别下降9.6%和8.8%。越级到市以上机关上访1446人次，其中赴省上访85人次，进京上访36人次(重复登记7人次)，没有发生进京集访和到“世博会”、“亚运会”现场上访的状况。(一)切实增加信
4、访理念，不断完善信访工作机制一是切实增加了信访工作理念。从区到乡镇街道到村(社区)，各级党员干部，特殊是党政领导干部进一步提高对信访维稳工作的相识，把“依法维护群众合法权益、刚好了解社情民意、努力构建和谐社会”作为做好新形势下信访维稳工作的理念。区委常委会和区政府常务会议每月定期或不定期探讨信访维稳工作，听取信访维稳工作状况汇报。每次信访特殊防护期间，区委、区政府主要领导亲自组织探讨，亲自支配部署，亲自调度抓落实。今年全国“两会”期间，区委杨军元书记和区政府何冲龙区长先后4次亲自组织召开信访维稳工作会议，对全国“两会”期间的信访维稳工作做支配部署。相关区级领导主动参加处理各类冲突纠纷和重大活动
5、期间接访劝返工作，做到包案靠前指挥，热忱接待群众来访，干脆听取群众反映，面对面做群众思想工作。乡镇、办事处每周或每半个月召开一次党政班子成员会议，专题探讨信访维稳工作，并作为一项制度长期坚持下去。二是进一步畅通了信访渠道。区里在接着优化“人民来信绿色通道”、加大公开办信力度、深化开展区委书记大接访活动的基础上，区政府网设立并逐步完善了书记、区长电子信箱，强化了区信访局与区政府内网及省、市信访局专网联网管理，全面推行网上信访，主动化解网上信访问题，限度地便利群众就地、快捷反映信访诉求，切实解决信访诉求。三是进一步健全完善了信访工作机制。为切实做好信访维稳工作，依据冷水滩实际状况，在原有的信访工作
6、机制的基础上，区里出台了集排查、接待、交办、协调处理、教化稳控、接访劝返、依法处置等制度为一体的信访维稳工作联动机制。(二)努力创新工作方法，着力化解信访突出问题。一是全面排查交办了一大批冲突纠纷。区里制定并实施了周密细致的冲突纠纷排查制度，乡镇、街道和区直重点单位坚持一旬一排查和分析探讨，区信访领导小组坚持一月一排查和定期分析探讨，区委常委会和政府常务会议坚持一季度一排查和分析探讨，重点时段重点排查。今年以来，全区开展了10次地毯拉网式滚动排查摸底，共排查出各类不稳定因素9类192个。对排查出来的社会不稳定因素分门别类进行了仔细甄别、梳理，根据“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，逐个进行
7、了交办。其中，包案区级领导58名，责任领导89名，干脆责任人366人。二是努力解决了一大批群众信访突出问题。今年以来，全区妥当处理各类冲突纠纷共306起，其中解决中心、省、市、区交办的信访突出问题117个，化解信访积案11件，解决并息访息诉的信访老户问题21个。详细做了以下几个方面工作：(1)严把初信初访“关”，主动化解了一批群众信访问题。今年全区初信初访化解率与去年同期相比，上升了9%。(2)把区委书记、区长集中议访作为积案、难案化解的平台，完善处理了一批信访突出问题。今年，区里对区委书记、区长集中议访活动进行了进一步优化，有重点地侧重于积案、难案的化解。如肖家园街道螺丝塘居民水电开户问题，
8、乡镇老兽医反映生活补助低的问题等一大批信访积案、难案得到了妥当化解。今年以来，区委书记、区长集中议访13次，议访积案、难案37个，已解决到位32个，点总数86%。(3)多措并举，刚好调处了一大批信访突出问题。各级各部门重新调整工作思路，将区级领导带案下访、召开联席会议主动处访、依法听证、疑难问题实行“陪访”和推行信访代理员制度有机结合起来，解决了一大批信访突出问题，郭祚常、唐祚明、刘祖贵等信访老户已息访罢诉。如上岭桥镇信访老户张冬英因反映征地款安排问题上访多年，始终没有息访息诉，今年通过实行多措并举、多管齐下的方法，最终将该信访问题划上了一个圆满的句号。(三)全面落实稳控措施，坚决遏制赴省进京
9、上访。一是加强情报信息工作和舆情监测，确保了信息畅通及正确的舆论导向。全区进一步建立健全了情报信息网络，各乡镇、办事处的每个村(社区)和区直重点单位的下属改制企业都明确了信访维稳信息员。在信访特殊防护期，区联席办坚持一天二调度的制度，每天上午10点、下午4点前对全区信访维稳状况和重点信访对象进行调度，加强情报信息收集，做到发觉早、驾驭准、刚好报。公安部门重点驾驭有关组织集体串联上访、制造极端事务、影响社会稳定的重大群体性事务的情报信息，实行一天一报，做到早发觉、早防范、早化解。同时注意舆情监测，由区委宣扬部牵头，组织区信息中心、公安网管大队、新闻网、政府网等部门加强了涉冷舆情监控，刚好发觉苗头
10、性、倾向性问题，把准趋势，刚好引导，探讨制定有针对性的工作措施，坚决防止敌对势力和敌对分子及别有专心的人大肆谣传、误导、炒作。二是进一步加强了对重点对象的教化稳控。对群体性问题的牵头人物和近两年来已赴省进京上访的信访老户，逐个建立了稳控台帐，成立了特地稳控班子，实行常态化管理，深化做好他们的思想教化和稳定工作，特殊防护期间，坚持“一天两见面”，将其严防死守在当地。对串联赴省进京上访或集访的组织者和为首者及明确扬言要赴省进京上访的，实行坚决措施，依法强制稳控在当地。三是强化值班劝阻力度，有效遏制了赴省进京非正常上访。(1)加强了区驻京值班劝阻站的力气。从2023年1月起每月再从区直信访重点单位和
11、各乡镇、街道中抽调4个单位，每个单位派1名有工作阅历、仔细负责的同志到北京参加值班接访，大大增加了区驻京值班劝阻站的力气。(2)进一步加强了与永州火车站派出所的协调互动。一旦有信访重点对象失控，双方可刚好进行沟通，为有效拦截信访对象创建条件。(3)强化了信访特殊防护期的值班劝阻工作。在信访特殊防护期，区委、区政府往往提前一个星期复原设在火车站、汽车站的劝阻站，由区信访维稳领导小组领导带队值班劝访。各乡镇、街道及区民政局、区教化局、区商业行管办、区经委等区直信访重点单位支配人员到汽车北站和永州火车站参加值班，由区信访局统一调度管理。同时，在原有的驻京或驻长值班劝阻力气的基础上，每到特殊防护期，区
12、里派出2名区级领导带队，从区信访局、区公安分局、区法院、民兵应急分队等单位抽调人员和专车，提前一周左右赶到北京或长沙值班。今年以来，驻北京、长沙及区内各劝阻站共胜利劝阻拦截欲赴省进京上访人员269人次，其中胜利拦截进京人员136人次，确保全区赴省进京非正常上访呈下降趋势。(四)大力加强依法治访，逐步规范信访工作秩序。一方面，加强了信访群众的法制教化。今年是国务院新信访条例实施五周年，根据中心、省、市的部署，由区信访局牵头，仔细组织开展了信访条例实施五周年宣扬月活动。在区行政中心大厅银幕滚动播出了信访条例实施五周年竟答学问，制作了信访条例宣扬展板在行政中心大厅内展示。各乡镇、办事处和相关区直单位
13、在信访局的指导下，也相继开展了此项活动。全区共发放宣扬资料8000多份，出墙报、黑板报600多期，写宣扬标语300条，挂横幅200多条。通过加大对信访条例的宣扬力度，进一步增加了群众依法信访的意识。另一方面，加大了对违法信访行为的处置力度。区里成立了信访违法行为依法处置专项工作小组，由区委副书记秦功智和区委常委、政法委书记刘勇会挂帅，区委政法委牵头，从公、检、法、司、信访等单位抽调专人参与。信访特殊防护期间，对上访意向明确的，由公安机关协作责任单位提前实行强制措施。对凡是赴省进京异样上访的人员，接回后先送到派出所由公安机关统一组织法制培训。对重点信访老户和群体性问题的牵头人物及组织、串联赴省进
14、京非正常上访的挑头人员，公安机关刚好固定证据、坚决依法处理。今年以来，对数次无理非正常上访的彭宏龙依法劳教，对唐丰银、陈淑云等人依法进行了行政拘留。(五)深化开展督查督办，全面落实信访工作责任。区里组建了特地的督查督办班子，由区委常委、区纪委书记黄薇同志负总责，区纪委牵头，区监察局、区委督查室、区政府督查室、区联席办等单位参加，不定期开展督查、督办、调度、通报，进一步督促落实相关工作措施。同时进一步加大了信访维稳工作考核力度，严格了责任追究。(六)强力推动信访调纠中心建设，不断提高信访工作水平。依据中心、省、市要求，结合冷水滩实际，区里将联席办、信访局、维稳办、涉法涉诉办、调纠办等单位整合，在
15、保留以上部门原有牌子的同时，成立了信访调纠中心，由区委常委，政法委书记刘勇会任党工委书记，区委群众工作部部长、区联席办主任、信访局局长唐爱华任主任。中心下设办公室、导访代访室、综合调度室、接处一室、接处二室、接处三室、涉法涉诉接待中心、依法处置室、办信室等9个职能室。信调中心成立以来，相关职能部门联合运作，基层组织紧密协作，共受理人民群众来信来访127批429件次。其中来信26件次，集体访28批321人次，个访56批61人次，办理转批件17件次，组织协调听证21件次，确保各类信访问题化解在基层、消退在萌芽状态，有效地预防和化解群体性事务和非正常上访。三、坚持抓党风廉政建设，杜绝违法违纪行为发生
16、今年以来，为了按要求把我局党风廉政建设责任制各项工作落到实处，我局依照区纪委的有关指示精神建立了2023年党风廉政建设目标管理责任制，并落实了领导责任，实行了责任追究。一是仔细实行中心、国务院、中纪委及省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求;在抓好信访工作的同时，努力抓好党风廉政建设与信访工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实。二是根据上级党委、政府要求，完善和推行党风廉政建设监督机制，从源头上预防和治理腐改;组织开展专项治理，切实订正我办行业之风，确保政令畅通。三是依据我局的实际，制订党政廉政建设方法，严格执行责任考核和责任追究制度，保证责任制的贯彻和执行。四是严格根据规定履行
17、行政审批制度、财务管理制度、全面推行政务公开、强化对权力运行的监督。努力完成完成上级党委、政府交办的党风廉政建设和反腐败工作任务。五是支持执政执法部门依法行使职权，维护法纪的肃穆性;信访局领导班子内部加强相互监督力力度并自觉接受干部群众监督，发生严峻违法违纪问题要主动协作上级组织。一年来，全局工作人员中无违法违纪行为发生。领导班子保持了团结、勤政、廉洁、高效的形象。四、坚持抓制度建设，促进各项工作向制度化、规范化迈进今年以来，我局狠抓了党风党纪工作各项制度建设。首先在年初制定了党风党纪工作安排。把党风党纪工作纳入全局工作的总体部署，一起支配，一起检查落实。其次，结合“创先争优”、“三抓一促”及
18、“机关效能建设年”等专题活动，制定和修改完善了首问首办责任制、政务公开制度、行政过错责任追究制度、办结制度、财务管理制度、小车管理制度、效能告诫制度、公务接待制度、请假及考勤制度、干部学习制度等各项规章制度，为我局的各项工作向制度化、规范化迈进奠定了基础。五、我局党组在党风党纪工作上的几点体会一是局党组和领导带头。不管是在工作方面还是纪律方面，领导必需首先带头，要求别人做到的，自己首先做到，这样才能指挥全局工作的整体推动。二是局党组要常常开展丰富多彩的有益活动，调动大家的工作主动性，以增加局党组的凝合力，使全体党员在清贫、艰苦的工作岗位上，保持对工作的长久酷爱。三是局党组和党员常常开展谈心活动，通过谈心发觉问题，刚好改进，把一些苗头性的问题刚好歼灭在萌芽状态，为杜绝党员干部队伍中出现不廉洁的行为奠定坚固的基础。总之，今年以来我局党组做了大量艰苦细致的工作，取得了肯定的成果，但与区委、区政府和区纪检部门的要求相比，还有肯定差距，我们决心在今后的工作中，发扬成果，订正不足，为全区的经济快速、健康发展和社会大局的和谐稳定做出新的成果。