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1、信访工作培训领导讲话3篇(信访工作讲座)演讲稿，是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。它体现着演讲的目的和手段。下面是我收集的信访工作培训领导讲话3篇(信访工作讲座)，供大家参考。信访工作培训领导讲话1同志们：今日，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深化实行中心、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结阅历、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨更加展创建更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中心、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作状况;加武县长与各乡(镇、街道)签订
2、了责任书，请大家仔细抓好实行。下面，我讲三点看法：一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作近年来，全县各级各部门特殊是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。根据20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的状况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，20xx年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成果已经归零，20xx年必需从新起
3、先、从零起先。(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下冲突隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险渐渐凸显，社会贫富悬殊、收入安排不平衡、社会不公等冲突和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向改变，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动安排，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。(二)要充分看到任务之艰难。从我县目
4、前的信访状况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题特别突出，甚至是荒唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的状况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟识，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公允、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透亮、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾难、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿
5、区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长协作，国土、煤炭、林业、水务部门详细负责，切实把相关冲突化解在基层。五是特别群体信访。原民办代课老师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、平安事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，实行各种异样手段闹访。
6、七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农夫工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所扩散，疏导教化和转化的工作机制亟需完善。(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必仔细解决。省委李纪恒书记指出，要增加工作的主动性，坚固树立抓接访就是保民生、抓接访
7、就是增和谐的理念，专心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要想方设法把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众心情疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门肯定要深化领悟中心和省、市委的支配部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的冲突和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维
8、，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广阔群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教化引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必需严格根据法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简洁走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教化到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教化疏导后依旧我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格根据相关法律法
9、规肃穆处理。其次，要把广阔群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，根据涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分别，主动引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。仔细落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教化引导信访人合法上访。同时加大信访条例、关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施看法等法律法规的宣扬力度，消退“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信
10、访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，假如把群众的小事当做大事来抓就会安然无恙，而假如把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必需树立“信访无小事”的意识，仔细对待群众的来信来访，主动回应群众关切关切。二是要驾驭群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面简单引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不情愿从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群
11、众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上敬重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，主动稳妥化解各类信访冲突。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推动信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、状况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局
12、到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素养，培育文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展冲突纠纷排查活动，动态驾驭各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个工作方案，牵头领导亲自参加调查，亲自主持探讨，亲自谈话答复，直至问题解决。岁末年初，要集中力气开展一次冲突纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动，对突出闹访、缠访等重点群体，结对开展沟通互动，从法理、道理、情理、心理等方面进行
13、耐性细致的说明说明、思想疏导。从今年起先，对“三访”问题要全面梳理，签订包保责任书，包化解、包稳控、包劝返，诉求合理的刚好予以解决，诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访，充分发挥“阳光视频接访”的优势，引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求，凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访，3人以上进京非正常上访的，相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组马上赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任，若发生进京非正常上访的，县
14、委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的，要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严峻后果的，将肃穆追责相关责任人的责任。政法、宣扬部门要加强对网络媒体的监管和引导，依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事，每天发短信向我反映状况，最终都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任，煽动社会思潮的行为。大家必需加以重视，肃穆对待，凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息，必需查清事实，影响恶劣的坚决打击。三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当&rdquo
15、;专题教化活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的实力和本事，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效限制越级到市、到省、进京上访。(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法刚好就地解决问题与疏导教化相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥当解决在基层，不将冲突和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分别或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分别”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。(二)完善信访考核机制。根
16、据省、市委要求，从今年起先，信访事项办理群众满足度评价工作方法正式施行，县委、县政府将把信访工作平安生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教化，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满足度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报指责;造成严峻后果的，依照相关规定肃穆追究责任。(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事务联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别
17、代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，刚好召集相关部门探讨解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报状况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事务等问题，有权干脆向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增加做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。信访工作培训领导讲话2同志们
18、：信访工作培训学习班今日正式开学了，首先我代表县委、政府对培训学习班的开学表示热情的庆贺，举办这次信访工作培训学习班的主要目地是深化实践“三个代表”重要思想，全面实行县委、政府信访工作总体要求，进一步提高基层信访工作实力和水平，为亲密党群干群关系，维护社会政治稳定，推动我县经济快速发展创建良好环境。在当前我县信访工作形势较为严峻的时期，举办此次培训班是非常必要而刚好的，借此机会，我对参与此次培训班的信访部门工作的同志们提几点要求：一、要进一步提高对信访工作重要性的相识，信访工作是党和群众工作的重要组成部分，是党和政府发扬民主，体察民情，联系群众的重要渠道，是维护社会稳定
19、的基础工作，是改革发展中必需着力解决的重大问题。信访工作关系着人心向背，关系着党能否始终保持同人民群众的血肉联系，信访工作做不好，党和政府就可能失去民心，失去人民群众的有力支持，特殊是当前，我县已进入经济快速发展的战略机遇期，随着改革和发展的不断深化，各种社会冲突日益增多，人民群众的来信来访呈现出居高不下的态势，越级、进京上访事务频繁发生，无理信访问题突出，干脆影响了社会的稳定和经济的发展。因此，在当前我县经济高速发展的重要时期，作好(特殊是作好基层)群众来信来访工作显的尤为突出。我们广阔信访工作者，肯定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，充分相识作好信访工作的极端重
20、要性，以高度的政治责任感和历史使命感投入到信访工作中去，切实解决好关系群众利益、群众冷暖、群众生活的困难和问题，刚好化解消退各种冲突，维护全县改革发展稳定大局。二、要正确的相识和驾驭当前信访工作形势正确相识当前我县信访工作形势，科学把握当前信访工作发展态势，是做好今年信访工作的基础。要醒悟地看到今年信访工作所面临的新环境、新任务。从当前群众信访的内容来看，主要集中在土地征用、拆迁安置、职工下岗、企业劳资纠纷、“三农”问题、涉法信访、信访老户以及平安事故等方面。从群众信访的方式来看，大多数群众能够依法上访，逐级上访，文明上访。但也有少数群众遇到问题时心情比较偏激，实行一些
21、过激的行为，越级上访，集体上访，进京上访。有的群众是由于先在当地上访，得不到妥当解决后才进行越级甚至进京上访;有的群众是被个别别有专心的人煽动、蒙骗后实行违法上访，集体闹事，影响正常的社会秩序。尤其是一些重点区域的越级集体上访问题还比较突出，某些潜在的问题假如得不到刚好处理就有可能引发新的集体上访。从抓信访工作看法来看，目前也存在一些不行忽视的问题。如有的同志为人民服务的思想淡薄，对群众信访反映的问题敷衍了事，甚至带着心情对待上访群众;有的同志作风轻浮、工作不实，抓信访工作的自觉性不高，常常处于被动应付状态，领导责任制落实不到位，处理群众信访问题推诿扯皮、久拖不办;有的同志不留意探讨新时期信访
22、工作的规律，工作方法简洁粗暴，依法行政意识不强，导致群众产生对立心情，激化冲突。只有正确驾驭信访工作重点，才能有的放矢，才能不断总结工作阅历推动信访工作整体进步。三、要仔细学习，切实作好新形势下的信访工作面对新形势下信访工作遇到的新状况、新问题，各级信访工作者，尤其是我们今日在座的基层信访部门工作的同志，务必要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在维护改革发展稳定的高度，站在提前实现全面建设小康社会目标的高度，深刻相识“信访工作无小事，坚持人民利益高于一切”的原则，仔细根据在中心纪委第三次全体会议上的重要讲话要求，大力弘扬求真务实精神、大兴求真
23、务实之风，努力形成求真务实、真抓实干、务求实效、真心实意为广阔信访群众办实事、解难事的良好风气。我希望参与此次培训班的同志们要珍惜此次学习机会，仔细学习，深刻领悟信访工作的重要性，坚固驾驭信访业务学问，努力提高信访工作水平，不管是在学习中，还是在工作岗位上，都要坚固树立一心一意为广阔人民群众服务的思想，保持奋勉有为的精神状态，酷爱信访工作，熟识信访业务，以饱满的热忱投入到信访工作中去。要不断增加政治意识、责随意识、岗位意识，以对党对人民高度负责的看法接待群众来信来访，带着对人民群众深厚感情去做信访工作，真正把工作的动身点和落脚点放在关切群众合法利益、解决群众实际问题上，更好地为人民群众服务，为
24、维护政治安定和社会稳定服务，为全面建设小康社会的大局服务。要切实转变工作作风，坚决克服形式主义。官僚主义，做表面文章，讲空话、讲大话，说得多、做得少，说得好、做得差，说得到、做不到等不良风气。要常常深化基层、深化群众、深化生产生活第一线，特殊要多深化到困难单位、困难群众等问题多、冲突多、状况困难、冲突突出的地方，围绕群众反映的热点、难点问题，仔细听取群众看法和建议，摸清实情，驾驭第一手材料，讲真话、报实情，照实反映群众信访问题，提出切实可行的解决方法，为党委、政府把握信访工作态势、解决信访问题当好参谋助手。要与时俱进，探讨探究新阶段信访工作发展的新形势、新特点、新改变、新规律，进一步增加做好信
25、访工作的责任感和使命感，以关切群众切身利益、解决群众反映实际问题作为工作的动身点，不断创新工作方式方法，着力提高信访工作水平，真正把最广阔人民的根本利益实现好、维护好、发展好，为我县全面建设小康社会营造良好的社会环境。信访工作无小事，正确妥当的处理好群众来信来访问题，对于提升党和政府在人民群众中的威信，维护社会稳定，推动县域经济发展有着重要作用。我希望此次培训班的举办，能够从整体上提高信访工作的水平，能够成为推动信访工作再上一个新台阶的良好起先，使信访工作为库车县的经济发展、社会稳定供应坚毅的保障。最终祝各位参与培训班的同志们学习进步，身体健康!我的讲话完了，感谢大家!信访工作培训领导讲话3同
26、志们：两天的全省民政信访工作培训会即将圆满结束。这次培训会支配传达了民政部信访工作会议精神，四位同志就当前民政信访工作的重点、热点、难点问题进行了专题辅导，七个单位从不同角度沟通了开展民政信访工作的阅历和做法，书面印发了部分单位的沟通材料，希望大家相互学习借鉴。本次会议既是传达学习中心关于信访工作一系列文件精神的培训会议，也是探讨部署当前全省民政信访工作的一次动员会议，更是落实依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作的推动会。下面，我就做好下一阶段的民政信访工作，实行民政部关于落实依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，讲几点看法：一、充分相识依法逐级走访和通过法定途径分
27、类处理信访投诉恳求工作的重要意义本次培训会，为什么要重点讲依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，一方面基于当前民政信访总体形势考虑;另一方面，基于落实好民政部会议精神，尽快将此项工作在我省全面推开。(一)抓好依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作是规范信访秩序的详细抓手。近年来，省委、省政府高度重视民政信访维稳工作，先后出台了一系列惠兵惠民政策，各级民政部门也想方设法为困难群众特殊是复退军人排忧解难，民政信访形势总体平稳向好。但受多方面因素影响，阶段性、区域性信访冲突依旧比较突出，初信初访办结率低，一些业务部门对群众来信来访答复不刚好、不规范，越级上访、重信重访、缠访
28、闹访仍旧是当前最主要、最关键的信访问题，也是民政信访工作的顽疾和瓶颈。去年4月国家信访局出台了关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的方法，通过一年多的有效落实，较好的规范了信访秩序，信访量直线下降，今年5月30日，国家信访局又召开了“通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作”部署会。6月17日省信访工作联席办召开了全省依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作推动会。实践证明，抓好依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，就抓住了当前民政信访工作的“牛鼻子”，希望大家仔细领悟上级精神、借势发力，抓好本单位的工作推
29、动和落实。(二)抓好依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作是落实“三严三实”的实际行动。民政信访工作是折射民政工作的一面镜子，是接“地气”的工作，也是送上门来的群众工作。近年来，各级民政部门根据“了解社情民意、汇合看法建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查冲突隐患、解决合理诉求”的要求，主动帮助困难群众排忧解难，多措并举治理重信重访、化解信访积案，做了大量的工作，取得了一些成效。近两年来，我们会同有关市、县，上下联动、主动协作，较好解决了久拖不决的一些信访积案，赢得了信访群众的好评。实践证明，只要思想相识到位、
30、群众感情到位、组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，把依法解决实际问题与思想教化、情理感化、困难帮扶有机结合起来，绝大多数重信重访和信访积案是可以得到化解的。“三严三实”教化落实到信访工作上，就是要严格以信访条例为遵循，规范信访工作行为，实实在在为群众办实事、解难题。(三)抓好依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作是化解民政信访冲突的主要途径。要抓好此项工作的实行，就必需树立法治思维理念，严格遵循“法无授权不行为，法定职责必需为”的要求，在法定途径下分类处理信访投诉，就是要求我们有权处理机关根据业务职能，依法履职处理信访投诉。近年
31、来，各级对信访工作投入了很大的精力，花费了不少财力和物力，但信访问题始终没有较好的改善，一些越级访、重复访、缠访、闹访等信访问题没有得到很好的解决。一些信访群众“信上不信下、信访不信法”的观念还没有得到很好的扭转，这些问题的诱因是多方面的，但信访工作不规范、一些责任机关答复和解决问题不刚好是一个关键因素。从对大量的重信重访案件分析中可以看出，虽然重信重访存在着历史的、政策的以及信访人自身的缘由，但更多反映出一些部门和干部依法履职不到位、督促督办不到位，担当意识不够强，特殊是有些基层民政部门工作人员方法单一，把相当多的精力用在稳控工作上，用在“关门办信接访&r
32、dquo;上，在规范信访办理、推动问题化解、加强督察督办、供应看法建议方面难以发挥有效的作用。全面推动依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，就是为了进一步厘清我们各级业务部门法定责任清单、厘清诉求清单，进一步规范信访人依法信访、理性信访、逐级信访，高效回应群众诉求，维护群众合法权益，维护社会稳定。二、扎实推动通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作厘清诉求清单、职责清单、信访与其他法定途径界限，健全完善和细化制度，把信访事项引导到司法及其他法定救济途径上来、引导来访人依法逐级走访，是推动通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作的重要基础，是压实各级抓好民政信访责任的关键。(一)坚持&ld
33、quo;三个厘清”、夯实依法分类处理责任。一是厘清诉求清单。针对民政业务种类多、群众诉求庞杂且不加区分大量涌入信访领域的现状，我们依据民政部关于推动通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作的实施看法相关要求，结合近年来群众来信来访诉求所涉及民政业务规律，对详细投诉恳求细化80条，重点涉及到我厅8个业务处室，并将细化的详细内容、有权处理责任主体单位打印成宣扬册，下发厅相关业务处室、群众来信来访接待服务窗口和市、县(区)民政部门。二是厘清职责分工。明确各相关处室在分类处理信访投诉恳求的职责分工，厅信访办主要负责信访投诉恳求的受理、分类、转办、协办和督办，法规处主要负责信访投诉恳求分类的审核
34、和把关，业务部门主要负责信访投诉恳求的详细办理，并对回复内容和时效负责。这三方面既分工明确又亲密协作。三是厘清信访与其他法定途径界限。依据中办、国办关于依法处理涉法涉诉信访问题的看法和国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的方法相关要求，对群众来信来访诉求仔细甄别、刚好研判，逐一分类建立台账。对合理诉求转办到有权处理单位解决;对无理诉求做好政策解答工作;对缠访闹访重复访根据信访事项受理办理程序，向信访人送达不予受理告知书;对涉法涉诉问题刚好引导信访人到政法机关反映问题，做到诉讼与信访分别。(二)完善“三个机制”、畅通依法分类处理渠道。注意从健
35、全完善和细化制度入手，坚持完善前端预判、前端协调、前端分流、前端明确责任。防止应当通过其它法定途径处理的事项进入信访渠道;防止推诿扯皮，使一些信访事项在机关部门转来转去、信访人重复访跑来跑去无回应;防止出了问题，问责无人担当责任等问题。一是进一步细化关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的方法实施细则。去年省厅特地下发了实施细则，各单位要在省厅下发的实施细则基础上，结合本地区工作实际，进一步将实施细则详细化，增加针对性和可操作性，重点对如何提高初信初访办结率，防止初访变成重复访和缠闹访;如何引导来访人依法逐级走访，削减越级上访;如何落实好诉访分别制度，从源头上治理&ldquo
36、;信访不信法”涉法涉诉问题进入信访渠道;如何运用信访事项书面“告知书”和“看法书”等相关问题，逐一进行细化，明确各级办理流程和详细职责。同时，省厅将与各市局建立疑难信访问题沟通处置机制，对状况困难、不好把握的问题刚好沟通，省厅难以把握的刚好向民政部相关部门请示，确保分类处理精确、合理合法。各市县也要相应建立两级疑难信访问题沟通处置机制。二是完善关于推动通过法定途径逐级分类处理信访投诉恳求工作的实施看法。这次培训会上省厅特地下发了看法，并将实施看法制作成了宣扬手册，下发到乡、镇单位。看法对如何在法定途径下，逐级分类处理信访投诉恳求，进行
37、了梳理和细化，明确诉求清单、责任清单和办理程序。省厅还建立了信访投诉恳求分类处理研判机制，对一般信访投诉恳求，由信访办先行甄别分析，再会商相关单位提出初步看法，分类处理;对比较困难疑难的信访投诉恳求，由法规处、信访办和相关处室共同探讨分析，提出办理看法。各市县也要相应建立信访投诉恳求分类处理研判机制。三是建立依法行政回应群众诉求看法方法。为了实行好通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，夯实工作责任，进一步规范厅机关相关处室对群众通过来信来访等渠道反映的涉法、涉诉、涉纪、涉访事项处理的工作流程、主体责任、办理时限、问责方式等制定了依法行政回应群众诉求看法方法。方法坚持了“首问负责制&
38、rdquo;和“谁主管谁负责”的原则，做到从受理到交(督)办、从答复到落实、从回访到归档，每一个环节都“有章可循”。这个方法会后将发各单位，我在这里讲这个问题，目的就是要求各单位也要参照省厅方法制定出适合本地区的规定来。(三)搞好“三个引导”、规范依法分类处理程序。一是把信访事项引导到民政法定业务办理途径上来。对应当通过行政许可、行政给付、行政确认等法定途径申请申报办理民政业务的，根据法定职责或权力清单，引导通过相应途径办理;对检举控告违法行为，要求民政部门赐予行政惩罚的，引导通过行政惩罚途径处理;举报干部违规违纪的，引导
39、通过纪检监察途径处理;要求政府信息公开的，引导通过政府信息公开途径办理。二是把涉法涉诉及其他信访事项引导到司法及其他法定救济途径上来。对不服民政部门作出的详细行政行为的，引导信访人通过行政复议、行政诉讼等法定途径处理;对其他属于政法机关管辖的，引导来访人通过司法程序或相应法定救济途径处理。引导通过上述法定途径处理信访投诉恳求，主要是提示和引导信访人必需在符合法律法规规定的申请(起诉、申诉等)主体、受理范围、程序和时限等条件下提出。三是把信访群众引导到依法逐级信访和理性走访上来。对如何解决好当前部分信访群众“信访不信法”、“缠访闹访”、&ldquo
40、;以访压法”和“越级上访”等不理性、不规范信访问题，一方面要加大对现行政策的宣扬力度，要开展多种形式的宣扬活动，利用各服务窗口、接访接待场所，张贴宣扬图、发放宣扬手册，扩大群众对民政政策和信访相关政策的知晓率;另一方面要严把信访答复关和复查复核关，严格信访诉求甄别环节，严格落实给信访人受理和不受理书面告知书，引导信访群众理性、文明、合法表达诉求，有力规范信访秩序，维护群众的合法权益。三、加大引导来访人依法逐级走访的力度，推动信访事项刚好就地解决。引导来访人依法逐级走访源头在基层，处理好信访问题，贵在“刚好”、重在“就地&r
41、dquo;、根本在于“规范”。做到了“刚好”，群众就削减了等待的焦虑;做到了“就地”，群众就不会往上跑;做到了“规范”，群众就会明明白白接受处理结果，削减了上下之间奔波的理由和成本，越级访、重复访等问题就能得到有效解决。(一)扎实做好初信初访办理工作。要高度重视初信初访办理工作，严格执行首接首办责任制，下力气把好信访工作的“第一道关口”，严格信访诉求甄别环节，防止将一些涉法涉诉问题导入信访渠道。对一些合理信访诉求，要协调相关职能部门刚好赐予解决;不符合政策的信访诉求，也要刚好
42、赐予明确答复，并耐性做好政策解答工作，防止一些信访问题在部门之间转来转去，信访群众在机关之间跑来跑去，造成信访事项的“空转”，迫使信访群众越级上访，使一些小信访变成大信访，个访变成集访。要根据“谁主管、谁负责”的要求，抓住问题解决最佳时机，督促职能部门依法按政策处理信访事项，把问题化解在初始阶段，提高初信初访一次性办结率，防止“初转重”、“信转访”，最大限度地削减问题积累、冲突上行。(二)接着发挥好“三官一律”进社区化解调处信访冲突的作用。这项工作在去年全省民政信访工作会上，
43、宝鸡市民政局介绍了他们的阅历做法，十一月份民政部工作组来我省对此项进行了调研，并给了充分的确定和推广。实践证明，“三官一律”(即：警官、法官、监察官、律师)进社区，既有利于形成社区调解冲突委员会、属地民政部门和“三官一律”三位一体的化解信访冲突调处机制，又有利于刚好把社区群众的初信初访诉求赐予解答和化解，并规范信访事项受理程序和引导来访群众依法逐级走访。依托“三官一律”这样一个专业性强、信任度高的完整司法体系，与社区群众建立起同等的面对面沟通平台，对群众反映的诉求能刚好予以甄别，对诉讼和信访分别起到“第一关口&
44、rdquo;作用。“三官一律”进社区化解信访冲突的作用是明显的，只要我们相识到位，擅长借势借力搭建平台，主动作为，借梯上楼，“别人搭台我唱戏”，不断完善和改进工作方法，使活动开展起来、坚持下去，就肯定能收到好的成效。(三)扎实推动网上信访工作。去年，国家信访局提出在全国建立网上信访信息综合平台，在应用范围上将做到“纵向究竟、横向到边”，即纵向要延长到省、市、县、乡、镇、街道，横向要联通到相关部门，实现来信、来访、来电、网上投诉等“信息网上录入、流程网上管理、活动网上督察、绩效网上考评”的信访工作新模
45、式;在办理程序上，要把信访事项的受理、办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，把评价权和监督权交给群众;从时间支配上，要求去年底前完成建设并运行。为了搞好这项工作，我省信访局也专题召开了全省工作部署会，明确了任务、时限和要求，昨天下午高怀岗主任又就我们民政部门如何详细落实作了解答。从目前了解驾驭状况看，有些单位比较重视，落实的比较好，有的单位刚刚起步，还有的单位没有起步，差距比较大。网上位访是将来信访工作的发展方向，是信访群众信访主渠道。对此，各地肯定要高度重视起来，把网上受理办理信访事项作为一项基础性工作、一项民心工程来推动，尽快完善设施设备建设，要指定专人负责、专人办理，要紧密结合本
46、单位实际，搞好平台建设，不断提高办理效能，使之成为群众反映诉求的主渠道，政府了解民情的新窗口。四、打牢推动落实工作的基础(一)强化组织领导。落实依法逐级走访和通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作涉及方方面面，难度大、任务重，须要加强领导、统筹兼顾、亲密协作、协调联动。从省信访局每月通报状况看，我省民政信访量始终排在全省信访工作的前位，信访任务非常繁重，须要引起各级民政部门的高度重视和关注。会后，各地要刚好向局主要领导汇报，结合实际，细心组织，周密支配，切实把此项工作摆上重要日程，抓在手上，落实好主要领导负总责，一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制，形成齐抓共管的合力。(二)加强队伍建设。建设
47、一支愿做、会做、敢做、善做的信访干部队伍，是做好民政信访工作的根本保证。客观上讲，基层民政部门没有编制专职信访干部，多数是兼职，但也有部分单位领导重视，抽调特地人员负责工作，无论是专职还是兼职，信访工作必需有人干。各单位要把信访工作作为培育干部、锻练干部的舞台，要把那些思想好、作风硬、实力强、业务精通、处事公道、敢于担当、善做群众工作的干部选定在岗位上，建立一支群众满足、领导放心、善做善成信访工作干部队伍。(三)压实工作责任。总的看，各级民政部门对信访工作是重视的，也是主动负责的，对上级转交查办的信访案件、信件能仔细查实，按时上报复查状况。但也有一些地方存在着有分工领导、有详细负责人员，工作没
48、人抓落实的现象;有的对上级转查办的信访案件和信件不按要求查实回复，甚至不查不报，有些查办信件因回复不按时，受到国家信访局和民政部的指责;有的基层工作者面对来访群众，不敢义正词严地讲政策、讲道理，胆怯“引火烧身”，以“推”、“绕”、“躲”的方式解决群众来信来访，致使一些初访变成重访、个访变成集访。这些问题虽然是个别单位的问题，但如不刚好加以订正和解决，不但会影响本地区工作的开展，甚至会传染和影响到其他地区信访群体的稳定。因此，各市、县(区)负责民政信访工作的同志，要仔细履职尽责，充分发挥在驾驭状况、通
49、报信息、协调指导、督促落实方面的重要作用，努力在抓落实、抓协调、抓推动上下功夫。借此机会，我还想讲一下抓好近期敏感节点的信访稳定工作。“7·28”“8·1”“9·3”等敏感季节即将来临，特殊是9月3日纪念抗日斗争暨世界反法西斯斗争成功70周年活动，一些信访群体和挑头组织人员想借此季节，组织人员集访，通过给政府施压来解决利益诉求。本月8、9、10号连续三天，我省部分对越参战退役人员和其他涉军群体相互串联，组织赴省政府上访，并预谋在八一建军节前还要组织规模性集访。对此，各级应引起高度重视，主动做好化解调处和防范工作，做到信息灵通、排查问题不留死角、化解冲