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1、第一季度安全例会上的讲话 第一季度平安例会上的讲话 在2023年第一季度平安生产工作例会上的讲话同志们：今日召开第一季度平安生产工作例会，主要任务是总结今年以来我市交通行业平安生产状况，分析问题，部署下一阶段平安生产工作，确保我市交通行业平安生产和社会稳定，促进我市平安生产形势的稳定好转。为此，我讲几个方面的看法：一、今年12月全市交通运输平安生产状况据统计，今年12月，全市道路运输行业共发生行车死亡事故2起（比去年同期削减66.7），死亡人数2人（比去年同期削减80），受伤人数0人（比去年同期削减100）。全市水上交通运输无发生任何平安生产事故。今年春运期间，我市道路运输行业平安生产形势稳定
2、。整个春运期间共发生重大行车平安事故2起，共死亡2人，无受伤人数。与去年春运相比，今年春运事故起数削减了2起，死亡人数削减3人，受伤人数削减了10人。二、今年以来所做的主要工作（一）狠抓春运平安管理，确保春运平安生产。一是召开了春运工作动员大会，局长在会上对春运平安生产工作进行了统一部署，并在春运的第一天亲自带队深化春运第一线检查、指导春运平安工作。二是成了春运领导小组，制定了春运平安管理方案，并由运管处组织层层签订了春运平安生产责任状；三是进一步督促各运输企业加强对营运客车平安管理系统、g车辆监控系统和行车记录仪的运用与管理，从而对车辆运行平安的动态与静态管理相互结合，提高了对车辆的平安管理
3、水平；四是加强了春运平安工作的现场检查指导与监管。1月29日（正月初一），我局局长等领导陪伴自治区交通厅党组成员、纪检组长到运输集团汽车总站及汽车总站检查了春运平安工作状况。2月3日，我局领导班子成员分别带领5个平安生产督查组，分赴各县（市）区深化运输企业、客运站点、码头渡口等进行了春运平安生产督查。同时，春运期间运管部门派出了运管执法人员进驻各客运站点、运输企业等春运第一线，加强了对春运平安管理工作的指导与监督。（二）仔细贯彻执行市安委会2023年元旦、春节期间平安生产大检查工作方案的部署与要求，牵头组织开展了全市水上交通平安检查工作，由局主要领导亲自部署，成立了水上交通平安检查工作机构，并
4、主动加强与市水产畜牧、水利、国土、旅游以及贵港海事、船检等相关部门联系，组成一支由多家部门参加的平安检查组，深化渡口、渡船、库区等进行平安检查。通过检查，进一步督促落实了有关部门的水上交通平安管理责任。（三）制订并执行市局2023年春运期间平安生产大检查工作方案，仔细组织开展了全市交通行业平安生产大检查。从1月中旬起先，由各行业管理处组成平安检查组分别对道路运输、水路运输和地方马路平安等三个方面进行了检查，并在此基础上，我局组成了平安督查组对各检查组的工作开展状况进行了督查，确保了平安管理责任与管理措施的落实到位。（四）接着组织开展了全市渡口渡船平安管理专项整治工作。根据原定方案，全市渡口渡船
5、平安管理专项整治工作从今年1月份起，进入了第三阶段的检查整改，在前段时间调查摸底的基础上，经过努力，目前已渐渐落实了有关部门的责任，较好地根据市渡口渡船平安管理专项整治实施方案开展各项工作。（五）组织开展了道路、水路平安管理暗访工作。依据自治区交通厅的有关文件要求，我局制订了暗访工作方案，成立了暗访工作组，从1月16日起，组织了对道路、水路平安管理状况进行了暗访，变更了以往平安督查的方式，使我们对交通行业平安管理工作有关信息的驾驭更加客观、真实，并在暗访工作中对发觉的存在问题刚好向有关单位发出了整改通知，最终还印发了暗访状况通报，刚好反馈了平安管理中的问题，明确了下一步的工作重点与要求。（六）
6、组织修订完善了市交通局实行平安生产责任制风险抵押金方法。从去年起先，我们制订并执行了市交通局实行平安生产责任制风险抵押金方法，经过一年的实践证明，实行平安生产责任制风险抵押，使各有关单位及人员的平安生产意识切实得到了增加，平安生产责任感与平安生产工作的主动性、主动性得到了进一步的提高。为使风险抵押金方法更加完善，2月底，我们完成了平安生产责任制风险抵押金方法的修订工作，其中一个明显的特点就是平安生产责任制实行全员风险抵押，使平安工作的责任、报到、义务与风险并存，从而切实提高全局平安生产意识。（七）编写完善了2023年度交通行业平安生产责任书，为今年平安生产责任书的签订工作做好了打算。针对历年来
7、对各单位平安管理工作的不怜悯况，今年我们编写了7个版本的平安生产责任书，并分别征求有关单位的看法，目前已将看法整理，充溢和完善了平安生产责任书。（八）组织编制了市水路交通突发公共事务应急预案与马路交通突发公共事务应急预案。依据市人民政府的部署，我局负责市马路、水路交通突发公共事务应急预案的编写工作。目前，该两个预案已编制完成，并征求了我局有关科室、单位的看法，依据工作的实际须要，该两个预案已发往有关成员单位进行会审，会审完毕后报市政府批准印发施行。三、存在的主要问题从我们开展平安检查与暗访工作所驾驭的状况，平安生产管理工作中存在的问题主要有：（一）道路运输平安管理方面：1、一些运输企业对g监控
8、系统的运用管理上，存在明显的一个问题就是没有真正实行24小时值班监控，使夜晚行车平安缺乏有效的动态管理。2、部分客运站对“三品”检查工作重视不够。从春运期间的平安暗访工作中，我们所看到的大部分客运站“三品”检查岗是摆设了，但常出现无人值守的现象，所作登记也只是潦草了事。同时，对出站登记也还存在内容不全、把关不严的现象。3、一些运输企业对长途客运中途休息制度执行不够到位。从1月底我们到肇庆一带暗访中途休息站的状况，大多数车辆在进入中途休息站后，只是盖了印章就离开休息站，没有按时间规定要求进行休息。4、春运期间，一些进驻客运站的运管人员时有脱岗现象。（一）水路运输平安管理方面，主要有六个问题：一是
9、仍发觉运用水泥船渡运；二是新船投入运用后，个别船主因客人少而不动用新船，运用竹筏撑渡；三是新船投入后仍发觉有少数旧船在渡运；四是一些渡口未经批准，擅自停渡而搭建浮桥，以桥代渡；五是个别船员在工作时没按规定携带船员有关证件；六是个别渡工擅自涂改增大渡船守则上规定的核载人数。（二）地方马路平安管理方面，主要有两个问题：一是道路平安隐患的整改进度有等进一步加快；二是仍有少数平安警示标记牌在被盗被损后没有进行刚好的补充完善。四、下一阶段平安工作看法（一）接着加大对乡村等外路营运客车班线的清理整顿力度。一要严格根据自治区乡村等外马路客运车辆通行规定，对现有乡村等外马路客运班线进行清理，造册登记，对不具备
10、大客车平安运行条件的客运班线进行调整，改用中小型客车取代大型客车，对不具备客车平安运行条件的班线予以取消。二要把辖区不符合等外路通行规定的线路、车辆状况书面告知有关运输企业，并下达整改通知书，要求运输企业制订整改方案和措施，主动稳步推动乡村等外路客车通行的清理工作。（二）做好今年我市交通行业重大平安隐患的排查整治工作。各单位特殊是各行业管理处要仔细组织一次平安隐患排查，将排查的结果进行造册登记，此项工作要求在4月5日前完成，并将隐患登记表于4月10日前报局综合科。（三）抓好全市渡口渡船平安管理专项整治工作。市航务管理处要仔细比照市渡口渡船平安管理专项整治实施方案的进度支配，主动会同有关部门抓好
11、渡口渡船平安管理专项整治工作，要召开一次整治成员单位的工作会议，对渡口渡船整治工作进行总结和探讨，进一步理顺关系，确保专项整治取得实效。同时，在便民码头建设与渡船更新改造工作上要加快进度，根据安排切实抓好落实。（四）接着深化道路运输危急化学品平安专项治理工作，运管部门要仔细做好此项工作。工作的重点一是检查运输剧毒、爆炸等危急化学品企业的平安生产条件、平安生产责任制的落实状况。二是强化培训考核，严格各类相关从业人员持证上岗制度。三是监督运输企业对道路运输剧毒、爆炸等危急化学品的车辆，根据有关规定定期检测、检验，安装警示标记，配备消防和通讯工具。（五）仔细抓好政府办公厅转发公安厅等部门关于推行道路
12、交通平安社会化管理创建平安畅通县区活动实施方案的通知（政办发2023号）的实行。市马路处要制定和完善马路平安隐患排查整改制度，定期对事故多发路段进行事故缘由综合分析，并明确整改责任和措施，限期整改，并主动实施马路平安保障工程，加强马路交通标记标线的设置工作，逐步完善马路上的标记标线等平安设施。对于新建、扩建的，要根据有关法律和国家标准，应同步设计、施工、验收必要的交通标记标线等交通平安设施。市运管处要加大对行驶三级以下道路客车的查处力度，严禁客车在禁止时段内行驶在三级以下道路，确保旅客运输平安。（六）抓好一年一度的道路运输企业平安生产状况评估相关工作。依据上级的部署要求，今年的运输企业平安生产
13、状况评估也将起先，为此，运管部门要督促运输企业加强和进一步落实内部平安管理工作，主动做好平安评估的相关打算工作，争取我市道路旅客运输企业平安评估优良率比去年增长。（七）部署开展“五一”黄金周平安生产大检查工作。今年其次季度的平安生产工作中，重点之一是抓好“五一”黄金周平安生产工作。为此，各单位要早部署、早落实，制订周密方案，为“五一”黄金周的生产平安做好各种充分的打算。（八）加强雨季期马路巡查防事工作。当前已进入梅雨季节，雨天路滑，易出事故。为此，市马路处要加强马路巡查，特殊是要加强高边坡沿河马路等水毁易发路段的巡查，对有水毁隐患的路段要刚好实行措施进行预防，要制定雨季期马路防汛抢险预案，落实
14、抢险物资、设备、资金等，确保马路平安畅通。（九）抓好2023年度平安生产责任书的签订工作。今年平安生产责任书的签订，接着根据去年的方法进行，即行业管理处、征费处、稽查支队、物业中心、收费所以及各县（市）区交通局分别与我局签订。并在此基础上，这些单位要分别与所属的对应单位及所管辖工作范围进行签订平安责任书。平安生产责任书的签订要详细到对每一个车站、码头、每一艘渡船、每个运输企业、每一座桥等都要落实责任单位与责任人，做到平安生产责任书层层签订、平安责任与平安措施层层落实。（十）推行平安生产责任制全员风险抵押金方法。市局实行平安生产责任制风险抵押金方法已经我们组织修订补充完善，从今年起先，对于平安生产责任制实行全员风险抵押，并建立和完善各岗位、个人的平安生产责任制，明确岗位、个人的平安生产工作职责，进一步强化以人为本、以防为主的平安管理理念，使平安生产责任与意识真正强化落实到单位、到岗位、到个人，进一步推动我市交通行业平安生产工作。