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1、工程项目竣工结算滞后问题及对策项目工程竣工结算，运用相应的指标，量化施工效果，反映项目执行过程中总投入的工程资源量。其主要是指施工方在完成合同中规定的全部内容以后，通过相应的阅历验收到达质量要求，实现最终工程价款的结算。项目工程竣工结算，明确了建设与施工方间的债权债务关系，也是建设方项目评价、投资掌握的根据。工程结算贯穿项目建设的全过程，记录项目从筹集资金到全部完工交付使用中产生的全部费用。因此，竣工结算作为项目最终清理结算，其对于工程项目可以顺利结束是具有十分重要意义的。但现阶段，工程竣工结算过程中问题依旧存在，对于工程建设进程产生的阻碍，那么怎样有效地推动结算工作的开展，则显得尤为重要。一
2、、项目竣工结算概述1.项目竣工结算。项目竣工结算是施工方以合同的规定，对于合同中的承包工程内容予以完成，在保证质量验收合格，且符合合同要求之后，到施工方实施项目财务结算，使施工方获取建设方工程建设酬劳。因此，其也被称为项目价款结算。工程结算包含：工程施工过程中全部款项，即建设工程费、安装费等。2.项目竣工结算滞后现状。当前工程项目竣工结算滞后十分普遍，由于项目竣工结算时间长、专业性强，项目具有冗杂性，其在实施过程中涉及的部门较多，导致竣工结算十分冗杂。多数项目打算结算与实际结清期相差较大。特殊是现代化进程加快，导致项目规模越来越大，工期要求越严格。因此，项目竣工结算过程中有关结算人员均为此劳碌
3、，由于结算时间，存在结算滞后的状况。项目竣工后结算时，需要施工方证明，加之项目验收等因素，导致工程结算出现滞后。此外，各部门协作没有足够协调，也会导致项目竣工结算滞后产生。总之，当前项目竣工后结算滞后问题凸显，成为项目主要矛盾，有些工程竣工后几年都难以完全结算，假如不能解决结算滞后，会造成企业进展阻碍，甚至威逼其生存。二、项目竣工结算滞后影响1.竣工结算滞后影响账务管理.。项目竣工结算是财务管理活动，结算滞后将导致项目不能全面准时地反映建设成果，导致项目不能为办理移交财产提供参照。当项目竣工后，并没有进行结算，此时只能以现行资产交付使用，而现有账面没有该资产，但实际资产却在使用。那么结算滞后必
4、定损害资产使用价值，导致资产实际使用价值与报表不符。另外，还存在竣工结算时间过长的状况，此过程中难以提供全面的资料，增加竣工结算阻力，影响竣工项目的财产转移。2.竣工结算滞后影响整体决策。竣工结算全面反映项目经济效益，是各类新增资产价值的核定且交付使用的根据。竣工结算反映工程实际造价，通过结算与预算对比，考核掌握成效。而项目竣工结算滞后，将会造成资金被占用，影响企业的运营资金及将来项目的开展。由于资金不到位导致招投标暂停、中断，使企业失去投标机会，增加了机会本钱，使企业产生损失。三、竣工结算滞后问题分析1.新收入准则下收入确认与结算确认差异。新收入准则下建筑合同收入确认规定，通过分时段履约收入
5、确认，区分时段、时点履行履约义务，其确认条件是：客户在履约时取得并消耗履约带来的利益、客户能掌握履约时的在建商品、及商品不具有可替代性，且合同期间内有权对完成的履约收款。时段履约义务按履约进度确认收入。那么，对于项目时点履约业务，在客户取得商品掌握权时点确认收入，即该时点为结算确认时点不考虑销项对应收款影响，各会计分期收入=应收账款成立。而时段履约业务，按履约进度确认收入，工程结算确认按结算条款商定，此时项目与合同结算进度很难在各会计期间始终保持一致，那么此时收入确认与工程结算则会出现临时性差异，而出现结算滞后的状况。2.结算不准时，工程款拖欠严重。近年来，基建项目的投资来源多样化，那么企业自
6、主权扩大、新承包与发包形式不断出现，部分项目手续不完善，项目的资金不到位，在这样的状况下，建设方边建设边筹资，产生了三边工程。尽管近年业，国家对于这种状况强调不允许，却始终不能落实到位，造成很多项目完工后，建设方依旧以工程未办结算为由，拒付项目款，致使项目竣工结算滞后。加之市场诚信度在不断冗杂的市场环境中不断下降，很多项目拖欠产生的三角债务，干扰着市场正常的进展秩序。3.工程量计算错误。项目工程竣工结算，需要审核工程量，其主要的计算根据，是图纸、设计变更、监理单、计算规则等。这些内容一旦出现过失都会影响结算的准时性。从现有状况来看，工程量计算错误是一大问题，其源于清单套用项目重复计算、综合单价
7、组成，计算单位与定额不符，结算人员责任心不强等，而工程量计算错误则造成了后期的结算滞后。另外，项目设计描述不详，投标工程量清单并没有考虑特别工程、涉及甲供要求，未明确材料品质、规格等重要信息，且没有考虑材料价格的市场改变，也没有标明单价调差公式，当市场价格浮动，合同条款中并没有明确规定这些权责，易产生推诿行为而产生工程结算滞后。三、解决竣工结算滞后问题的建议1.合理反映各期经营成果。实际企业履约进度是累进的过程，工程结算按里程碑确认，双方存在差异。即履约过程出现收入确认大于或小于工程结算确认额的情形，履约与结算进度差异越多，差额就越大。因此，取消里程碑确认，以实际履约进度确认工程结算，这样使项
8、目的履约与结算进度一致，即按履约进度确认收入也确认工程结算时点。履约进度在里程碑前，超出部分确认应收款；履约进度滞后，未到达里程碑进度时，不确认工程结算，即使已按合约预估结算时点，也不应确认工程结算。实际处理将分时段履约确认收入，回来到按时点履约处理，消除时段确认产生的差异，合理反应各会计分期经营与财务状况。2.强化合同观念落实项目责任制。项目建设必需严格按程序办事，将责任制落到实处，做到奖惩得当，避开项目结算过程中产生的不利影响。将投资、结算、与项目法人制结合，出现决策失误、投资失控、造成严重损失较大时，需要严厉处理，追究法律责任。有针对性地制定细则，杜绝事件的发生。对投资结构合理、资金管控
9、到位的建设项目，给予嘉奖促进结算工作有序开展。施工合同规范当事人行为，签约时要遵循工程合同通用条款，结合实际状况，对重要项目精确定义，特殊是价格、工期、结算方式、合同外项目费用等，需列入专用条款，使出现意见分歧时有章可循。执行合同时会不行避开的变更设计、费用，方案设计需要与经济性结合，结合实况比选方案，先算账后定案，杜绝盲目实施产生本钱的提高，造成资金困难影响后期结算。3.熟识专业学问关注竣工资料整理。竣工资料中竣工图是纲领性文件，其需要照实反映工程实况，这样才可以为后期运行管理提供根据，其绘制要根据工程改变确定原施工图是否可使用。项目改变不大时，以原设计图变更处标注，改变较大时，须按实际重新
10、绘图，并按要求签字盖章才可生效。施工中设计变更要有设计人员、单位签章。隐藏工程事后不能校验工程量，只能对施工质量进行破坏性检测，那么必需做好隐藏工程验收记录，各方明确好负责人，且进行现场签字，避开事后结算纠纷。另外，竣工结算准时与否在于专业技术人员能力，那么合格的结算人员，即要熟识预算定额计取，把握各种文件，了解施工工艺、建筑构造的学问，才能按收集的资料合理组价，按定额换算增补，避开失误的发生，做好竣工结算工作。竣工结算是项目工程执行造价掌握中最重要也是最终一关，建设各方需要对待结算工作中，可能存在的问题给予正确的认识，总结阅历讨论对策，避开各种影响因素对于项目工程结算产生影响，造成工程竣工结
11、算滞后，进而给各方带来不利影响，使竣工项目全面提高管理水平。而这一工作是一项具体细致的工作，需要敬重事实结合相关资料，遵守规则不高估，计算时仔细、细致、不漏算。在新收入准则下，保证合同收入与结算确认一致性，保证处理方式符合收入反映企业经济利益的流入，实现收入与结算对应原理，符合财务会计框架要求，更合理反映各期经营状况成果。实现量与价精确合理，实现工程结算去虚存实，促使项目竣工结算的准时、资金良性循环。参考文献1邓婷婷.基建工程竣工财务决算难的缘由及对策讨论J.价值工程，2022，24.2温海清.财政投资项目竣工财务决算刍议J.行政事业资产与财务，2022，13.3王丽慧.关于加强政府投资项目竣工财务决算管理的思索J.企业改革与管理，2022，4.作者:包冠楠 单位:天津城建隧道股份有限公司本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页