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1、- 1 -抓好生态文明建设这项政治任务一论深入推进生态文明建设 本报评论员生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。日前，中共中央、国务院正式公布关于加快推进生态文明建设的意见。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署，对于经济转型升级、促进社会和谐、全面建成小康社会、维护全球生态安全，具有十分重要的意义。对于生态文明，有三个层次的认识，一是用绿水青山去换金山银山，二是既要金山银山、也要绿水青山，三是绿水青山本身就是金山银山。 “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”， “保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，这是发展理念
2、和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻变革。紧紧跟上发展升级的大势，在生态文明建设上奋发有为，我们才能乘势而上，在经济社会健康发展的同时建设美丽中国。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。党的十八大以来，习近平总书记 60 多次谈生态文明，强调不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式仅仅当作经济问题， “这里面有很大的政治”。近年来，党中央、- 2 -国务院出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。毋庸讳言
3、，环境保护、污染治理不可能一蹴而就，生态文明建设注定是一场持久战、攻坚战。当前和今后一个时期，我们要按照党中央决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，切实将生态文明建设工作抓紧抓好。从本质上说，建设生态文明是一种生产关系的变革，必定带来生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻调整。生态文明所强调的协调发展，为我们实现后发优势提供了有利契机。各级领导干部应该将生态文明建设作为一项重大政治任务，将生态文明的成效作为衡量现代化质量的重要
4、指标、判断执政能力的重要标尺。将生态优势转变为经济优势、把生态资本转变为发展资本、以绿色产业发展引领经济转型升级，我们完全可以把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华- 3 -民族永续发展的美好未来。人民日报 （2015 年 05 月 06 日 01 版）推动生产生活的绿色转型二论深入推进生态文明建设 本报评论员建设生态文明，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的深刻变
5、革。中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见，首次提出“绿色化”概念，并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。从“新四化”到“新五化”，这是一次重大的理论创新，赋予了生态文明建设新的内涵，也明确了建设美丽中国的实践路径。现代化的进程，在某种意义上就是文明的转型。从化石能源向可再生能源转型，从高碳经济向低碳经济转型，从工业文明向生态文明转型今天的中国，无论是着眼新老环境问题交织的挑战，还是瞄准建设美丽中国的目标，都必须加快生产生活的绿色转型，让“绿色化”与“新四化”协同推进，从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。“绿色化”包括生产
6、方式的绿色化，要求构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价；也包括生活方式的绿色化，要求- 4 -提高全民生态文明意识，培育绿色生活方式，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。 “绿色化”是可持续发展战略的具体化和明确化，也是政府、企业和公众的共同责任。推动生产生活的绿色转型，观念的转变是前提，利益的取舍是关键。体现在实践中，就是要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维，下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、能源结构、空间布局
7、、生活方式，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，而是探索经济社会发展与生态环境保护共赢的新路，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。当然，生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，实现生产生活的绿色转型，也必须久久为功。在这一进程中，既需要中央的顶层设计，更需要基层的躬身践行；既需要政府部门的倡导垂范，也离不开企业、个人的多方参与；既需要价值层面的引导动员，也需要制度体系的规范约束。只有思想上与时俱进、行动上干在实处，让“绿色化”实现“常态化”，才能保持经济系统的“绿色增长”，提高社会系统的“绿色福利”，扩大生态系统的“绿色财富
8、”，实现中华民族的永续发展。有人说，21 世纪中国的现代化将是一个崭新的绿色现代化。- 5 -用“绿色化”来推动生产、装点生活，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势，中国乃至世界的未来，必将因此而更加生机勃勃、春意盎然。人民日报 （2015 年 05 月 07 日 01 版）凝聚中国社会的“生态共识”三论深入推进生态文明建设 本报评论员从“随手拍”拯救家乡的河，到抗雾霾制定“行动计划”；从地球日“熄灯一小时”，到实施“史上最严”环保法今日中国，围绕保护生态环境、建设生态文明，共识度正在提升、公约数正在形成。日前，中共中央、国务院公布关于加快推进生态文明建设的意见，正是要让广泛的“生态共
9、识”转化为积极的“生态行动”。绿色梦想，不只是国家的、政府的，更是每个人的。习近平总书记强调， “走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。 ”当前，生态文明建设有了顶层设计和总体部署，构筑了社会主义建设总体布局中的“绿色谱系”；经济社会发展的资源环境瓶颈亟待突破，人民群众对良好生态环境的需求与日俱增，成为转型升级的“绿色动力”。全社会对生态文明建设的高度重视，正是实现绿色转型最深厚的土壤。生态文明建设任重道远，需要全民的高度参与。宏观层面上，- 6 -很少有人会否认环境保护的重要性。然而，落实到地区发展、企业竞争和个人生活等具体问题上，生态意识却未能跟上。如
10、何处理好环境保护与经济发展的关系，防止寅吃卯粮、竭泽而渔？如何把生态理念化为生活方式，既要富裕生活也要绿色生活？只有在更广泛、更深入的层次上达成共识，才能开创一个生态文明新时代。进一步凝聚生态共识，关键在于坚持“生态方法论”。如果一边高谈生态文明，一边却大干快上高能耗、高污染项目；一边喊着环境保护，一边却任由非法排污弄脏空气河流土壤，已经形成的生态共识也会在空头口号中逐渐流失。明确主体功能、推动技术创新、发展循环经济、健全制度体系、强化执法监督关于加快推进生态文明建设的意见划定的，正是我们需要坚持的生态文明建设路径。在行动中凝聚起共识，在共识上推进行动，才能把生态文明建设蓝图逐步变为现实。进一
11、步凝聚生态共识，根本在于树立“生态价值观”。2014 年，环境保护部公布的一项调查显示，我国公众生态文明意识呈现“认同度高、知晓度低、践行度不够”的状态。补上行动的短板，价值观的引领作用不可小觑。福建一个村子，一条禁砍禁伐的祖训管了 600 年，造就了 195 公顷的万木林。可见，运用各种方式，把生态文明的理念贯穿到生产生活方方面面，将产生巨大的生态价值。把生态文明纳入社会主义核心价值体系，有利于形成人- 7 -人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的群众基础。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，凝聚起最广泛的生态共识，汇集为最强大的生态合力，我
12、们就一定能让青山常在、清水长流、空气常新，建成一个山清水秀的美丽中国。人民日报 （2015 年 05 月 08 日 02 版）打造美丽中国的“制度屏障”四论深入推进生态文明建设 本报评论员生态文明不仅是一种理念和实践，也体现为一套完整的制度形态，以保证从更高层次推动发展方式的转变、治理观念的更新。中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见要求“加快建立系统完整的生态文明制度体系”，并对生态文明建设的法治化、制度化进程做出周密部署，使制度的引导、规范作用更加突出，从而为美丽中国打造“制度屏障”。任何一种文明形态都有着自己的制度支撑，制度进步是生态文明水平提高的重要标志，也是突破生态文明建设瓶
13、颈的有效手段。近年来全社会对生态文明建设不可谓不重视，政府投入不可谓不大，然而“东家污染，西家埋单”依然存在， “宁交罚款，不治污染”屡有发生，原因何在？体制没有理顺、机制不够完善是- 8 -重要原因。有的领域存在制度空白和盲区，导致企业“违法成本低，守法成本高”；有的虽然有制度，但各项制度之间缺乏有效衔接，形不成合力；还有的地方和部门不愿突破利益藩篱，对生态“说起来重要，做起来次要”。如此种种，都是生态文明建设道路上的拦路虎、绊脚石，必须移除。法治化和制度化，是美丽中国得以实现的制度轨道。生态文明建设不仅是一场关乎产业结构和生产方式调整的经济变革，也是一次行为模式、生活方式和价值观念的“绿色
14、革命”。实现这样的根本性变革，离开制度和法治是难以想象的。从健全法律法规，到完善标准体系；从建立自然资源资产产权制度和用途管制制度，到严守资源环境生态红线只有最全面的制度和法律，才能遏制种种基于利益冲动对环境生态的破坏，为生态文明建设提供可靠保证。让美丽中国的“制度屏障”严起来，需要在考核和问责上下功夫。生态环境是我们的生存之本、发展之基，不能寅吃卯粮， “吃了子孙饭，断了子孙路”。一个地区如果生态指标不过关，其他成绩再好也不行。 “绿水青山就是金山银山”，要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标，纳入经济社会发展评价体系，让生态考核的“指挥棒”挥起来、严起来。同时也应该建立责任追究制度，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责- 9 -任。完善的生态文明制度体系，是人与自然和谐发展的基础，也是“好生态”这一基本公共品有效供给的保证。按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，筑起“制度屏障”，加固“法治堤坝”，我们有信心更好地回应群众诉求，开创社会主义生态文明建设的新时代。人民日报(2015 年 05 月 09 日 03 版)