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1、 第一章第一章 ISO14000ISO14000基础基础第二章第二章 ISO14000ISO14000术语术语第三章第三章 ISO14000ISO14000标准标准 条款条款第四章第四章 审核方法简介审核方法简介第五章第五章 内审员要求内审员要求第一章ISO14000基础知识n n11 11 11 11 当前的环境问题当前的环境问题当前的环境问题当前的环境问题n n人口健康人口健康人口健康人口健康n n资源再生资源再生资源再生资源再生n n粮食问题粮食问题粮食问题粮食问题n n水资源问题水资源问题水资源问题水资源问题n n能源和气候能源和气候能源和气候能源和气候n n生物多样性破坏与保护问题生
2、物多样性破坏与保护问题生物多样性破坏与保护问题生物多样性破坏与保护问题n n 相关数据：相关数据：相关数据：相关数据：n n2000200020002000万万万万/年的新生儿中有年的新生儿中有年的新生儿中有年的新生儿中有1.7%1.7%1.7%1.7%为缺陷的为缺陷的为缺陷的为缺陷的n n生物多样性的丧失生物多样性的丧失生物多样性的丧失生物多样性的丧失6.0%6.0%6.0%6.0%n n水资源的污染和枯竭水资源的污染和枯竭水资源的污染和枯竭水资源的污染和枯竭11.1%11.1%11.1%11.1%n n森林的消失森林的消失森林的消失森林的消失10.4%10.4%10.4%10.4%n n大
3、气污染和气候变迁大气污染和气候变迁大气污染和气候变迁大气污染和气候变迁6.9%6.9%6.9%6.9%n n人口膨胀人口膨胀人口膨胀人口膨胀45.6%45.6%45.6%45.6%12 12 12 12 国际社会对环境问题的对策国际社会对环境问题的对策国际社会对环境问题的对策国际社会对环境问题的对策n n1972197219721972年，联合国第一次环境大会，通过了年，联合国第一次环境大会，通过了年，联合国第一次环境大会，通过了年，联合国第一次环境大会，通过了人类人类人类人类环境宣言环境宣言环境宣言环境宣言和和和和人类环境行动计划人类环境行动计划人类环境行动计划人类环境行动计划，成立了联，成
4、立了联，成立了联，成立了联合国环境规划署（合国环境规划署（合国环境规划署（合国环境规划署（UNEPUNEPUNEPUNEP）n n1983198319831983年组建年组建年组建年组建“世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”n n1987198719871987年年年年关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书n n1987198719871987年，委员会通过了年，委员会通过了年，委员会通过了年，委员会通过了我们共同的未来我们共同的未来我们共同的未来我们
5、共同的未来的报的报的报的报告，并提出了告，并提出了告，并提出了告，并提出了“可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展”的思想的思想的思想的思想n n1992199219921992年，联合国环境与发展大会，提出了年，联合国环境与发展大会，提出了年，联合国环境与发展大会，提出了年，联合国环境与发展大会，提出了“可持可持可持可持续发展续发展续发展续发展”为人类发展的总目标及一系列行动计划为人类发展的总目标及一系列行动计划为人类发展的总目标及一系列行动计划为人类发展的总目标及一系列行动计划13 ISO13 ISO13 ISO13 ISO标准的由来标准的由来标准的由来标准的由来n n全球环境恶化带来的
6、压力全球环境恶化带来的压力全球环境恶化带来的压力全球环境恶化带来的压力n n从七十年代开始的大量环境公约的相继出台从七十年代开始的大量环境公约的相继出台从七十年代开始的大量环境公约的相继出台从七十年代开始的大量环境公约的相继出台n nISOISOISOISO于于于于1991199119911991年建立了环境战略咨询组（年建立了环境战略咨询组（年建立了环境战略咨询组（年建立了环境战略咨询组（SAGESAGESAGESAGE）n n1993199319931993年成立年成立年成立年成立TC207TC207TC207TC207技术委员会，并于技术委员会，并于技术委员会，并于技术委员会，并于199
7、3199319931993年年年年6 6 6 6月月月月1 1 1 1日日日日召开了首次全体会议召开了首次全体会议召开了首次全体会议召开了首次全体会议n n各国环境标准的增加推动了各国环境标准的增加推动了各国环境标准的增加推动了各国环境标准的增加推动了ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000系列标准的系列标准的系列标准的系列标准的发展发展发展发展n n1996199619961996年年年年10101010月正式颁布了五项基准月正式颁布了五项基准月正式颁布了五项基准月正式颁布了五项基准n n2004200420042004年年年年5 5 5 5月重新修订月重新修订月重新
8、修订月重新修订14 ISO1400014 ISO1400014 ISO1400014 ISO14000标准指导思想标准指导思想标准指导思想标准指导思想n n标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏n n标准可用于内、外部审核标准可用于内、外部审核标准可用于内、外部审核标准可用于内、外部审核n n标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预15 15 15 15 ISO14000ISO1
9、4000ISO14000ISO14000标准的特点标准的特点标准的特点标准的特点n n自愿原则自愿原则自愿原则自愿原则n n广泛适用性广泛适用性广泛适用性广泛适用性n n兼容性兼容性兼容性兼容性n n全过程预防全过程预防全过程预防全过程预防n n持续改进原则持续改进原则持续改进原则持续改进原则16 16 16 16 推行推行推行推行ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000对企业意义对企业意义对企业意义对企业意义n n提高守法意识提高守法意识提高守法意识提高守法意识n n节能降耗，降低成本节能降耗，降低成本节能降耗，降低成本节能降耗，降低成本n n帮助企业提高环境管理能力
10、帮助企业提高环境管理能力帮助企业提高环境管理能力帮助企业提高环境管理能力n n树立企业形象和提升市场信誉、知名度树立企业形象和提升市场信誉、知名度树立企业形象和提升市场信誉、知名度树立企业形象和提升市场信誉、知名度n n冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势n n改善企业和居民、社区和其他相关方的关系改善企业和居民、社区和其他相关方的关系改善企业和居民、社区和其他相关方的关系改善企业和居民、社区和其他相关方的关系n n产生环境效益，有利于企业经济效益增长产生环境效益，有利于
11、企业经济效益增长产生环境效益，有利于企业经济效益增长产生环境效益，有利于企业经济效益增长n n推动企业技术改造推动企业技术改造推动企业技术改造推动企业技术改造第二章 ISO14000术语21 21 21 21 组织组织组织组织n n具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或
12、结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。22 22 22 22 环境环境环境环境n n组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。动物、人、以及它们之间的相互关系。动物、人、以及它们之间的相互关系。动物、人、以及它们之间的相互关系。23 23 23 23 环境管理体系环境管理体系环境管理体系环境管理体系n
13、 n全部管理的一个组成部分，包括制定、实施、实现、全部管理的一个组成部分，包括制定、实施、实现、全部管理的一个组成部分，包括制定、实施、实现、全部管理的一个组成部分，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。24 24 24 24 环境方针环境方针环境方针环境方针n n组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它组织
14、对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。25 25 25 25 污染预防污染预防污染预防污染预防n n旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例
15、、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。资源的有效利用和材料替代等。资源的有效利用和材料替代等。资源的有效利用和材料替代等。26 26 26 26 持续改进持续改进持续改进持续改进n n强化环境管理体系的全过程，目的是根据组织的环境方针，强化环境管理体系的全过程，目的是根据组织的环境方针，强化环境管理体系的全过程，目的是根据组织的环境方针，强化环境管理体系的全过程，目的是根据组织的环境方针，改
16、进整体环境绩效。改进整体环境绩效。改进整体环境绩效。改进整体环境绩效。27 27 27 27 环境目标环境目标环境目标环境目标n n一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。的，如可行应予以量化。的，如可行应予以量化。的，如可行应予以量化。28 28 28 28 环境指标环境指标环境指标环境指标n n直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的直接来自环境目标，
17、是为实现环境目标所需规定并满足的直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行具体的环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行具体的环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行具体的环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如可行应予以量化。应予以量化。应予以量化。应予以量化。29 29 29 29 环境因素环境因素环境因素环境因素n n一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。
18、210 210 210 210 环境影响环境影响环境影响环境影响n n全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。何有害或有益的变化。何有害或有益的变化。何有害或有益的变化。211 211 211 211 环境绩效环境绩效环境绩效环境绩效n n组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制
19、所取得的可测量的环境管理体系结因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。果。果。果。212212212212相关方相关方相关方相关方n n关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。或团体。或团体。或团体。213213213213纠正措施纠正措施纠正措施纠正措施n n为消除已发现的不合格的原因所采取的措施。为消除已发现的不合格的原因所采取的措施。为消除已发现的不合格的原因所采取
20、的措施。为消除已发现的不合格的原因所采取的措施。第三章 ISO标准条款n n中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准n nGB/T240012004 GB/T240012004 idtidt ISO14001-2004 ISO14001-2004n n2005-05-012005-05-01发布发布 2005-05-152005-05-15实施实施n n环境管理体系环境管理体系 要求要求1 1 1 1范围范围范围范围n n 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织
21、能够根据法律法规和本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的
22、那些环境因素。但本标准本身关未提出具体的环境绩效准则。因素。但本标准本身关未提出具体的环境绩效准则。因素。但本标准本身关未提出具体的环境绩效准则。因素。但本标准本身关未提出具体的环境绩效准则。n n 本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：n n建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；n n使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己
23、确信能符合所声明的环境方针；n n通过下列方式证实对本标准的符合：通过下列方式证实对本标准的符合：通过下列方式证实对本标准的符合：通过下列方式证实对本标准的符合：n n进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明；n n寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；n n寻求外部对其自我声明的确认；寻求外部对其自我声明的确认；寻求外部对其自我声明的确认；寻求外部对其自我声明的确认；n n寻求外部组织对其环境管理体系进
24、行认证（或注册）。寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。n n 本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和
25、用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。条件等因素。条件等因素。条件等因素。2 2 规范性引用文件规范性引用文件n n 无规范性引用文件。保留本章是为使无规范性引用文件。保留本章是为使用本版中的章条号和前一版（用本版中的章条号和前一版（GB/T24001GB/T2400119961996）保持一致。保持一致。n n3 3术语和定义（见第二章）术语和定义（见第二章）4 4环境管理体系要求环境管理体系要求4141总要求总要求n n组织应根据本标准的要求建立、实施、保组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实持和持续改进环境管理体系
26、，确定如何实现这些要求，并形成文件。现这些要求，并形成文件。n n 组织应界定环境管理体系的范围，并组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。形成文件。42424242环境方针环境方针环境方针环境方针n n最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保：理体系范围内，确保：理体系范围内，确保：理体系范围内，确保：n n适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；适合于组
27、织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；n n包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；n n包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺；的承诺；的承诺；的承诺；n n提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标
28、和指标的框架；n n形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；n n传达到所有为组织或代表组织工作的人员；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；n n可为公众所获取。可为公众所获取。可为公众所获取。可为公众所获取。43434343策划策划策划策划431431431431环境因素环境因素环境因素环境因素n n 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用
29、来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：n n 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；新的开发、新的
30、或修改的活动、产品和服务等因素；n n 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。环境因素）。环境因素）。环境因素）。n n 组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。n n组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要组织应确保在
31、建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。环境因素加以考虑。环境因素加以考虑。环境因素加以考虑。432432432432法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求n n组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：n n识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这
32、些要律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；求的渠道；求的渠道；求的渠道；n n确定这些要求如何应用于组织的环境因素。确定这些要求如何应用于组织的环境因素。确定这些要求如何应用于组织的环境因素。确定这些要求如何应用于组织的环境因素。n n组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。对这些适用
33、的法律法规和其他要求加以考虑。对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。“合适法规、合适条款、最新条款合适法规、合适条款、最新条款合适法规、合适条款、最新条款合适法规、合适条款、最新条款”433433433433目标、指标和方案目标、指标和方案目标、指标和方案目标、指标和方案n n组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境成文件的环境成文件的环境成文件的环境目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标。n n如可行，目标和指标应可测
34、量。目标和指标应符合环境方如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，针，针，针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺其他要求的承诺其他要求的承诺其他要求的承诺。n n组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他组织在建立
35、和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。n n组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指组织
36、应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的标的标的标的方案方案方案方案，其中包括：，其中包括：，其中包括：，其中包括：n n规定组织内各有关职能和层次实现规定组织内各有关职能和层次实现规定组织内各有关职能和层次实现规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责目标和指标的职责目标和指标的职责目标和指标的职责；n n实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。44444444实施与运行实施与运行实施与运行实施与运行441441441441资源、作用职责和权限资源、作用职责和权限资源、作用职责和权限资源、作用职责和
37、权限n n管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施，以及技术和财力资源。基础设施，以及技术和财力资源。基础设施，以及技术和财力资源。基础设施，以及技术和财力资源。n n为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限为便于环境管理
38、工作的有效开展，应对作用、职责和权限为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达作出明确规定，形成文件，并予以传达作出明确规定，形成文件，并予以传达作出明确规定，形成文件，并予以传达n n组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和是否还负有其他
39、方面的责任，应明确规定其作用、职责和是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：权限，以便：权限，以便：权限，以便：n n确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；n n向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。进建议。进建议。进建议
40、。442442442442能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识n n组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。工作人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。工作人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。工作人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保持相关的
41、记录。组织应保持相关的记录。组织应保持相关的记录。组织应保持相关的记录。n n组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。n n组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人组织应建立、实施
42、并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到：员都意识到：员都意识到：员都意识到：n n符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；n n他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个
43、人工作的改他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；进所能带来的环境效益；进所能带来的环境效益；进所能带来的环境效益；n n他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；n n偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。443443信息交流信息交流n n 组织应建立、实施并保持一个或多个组织应建立、实施并保持一个或多个
44、程序，用于有关其环境因素和环境管理体程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：系的：n n组织内部各层次和职能间的信息交流；组织内部各层次和职能间的信息交流；组织内部各层次和职能间的信息交流；组织内部各层次和职能间的信息交流；n n与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。n n组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外信
45、息交流，并将决定形成文件。如决定进行外信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。部交流，则应规定交流的方式并予以实施。部交流，则应规定交流的方式并予以实施。部交流，则应规定交流的方式并予以实施。444444文件文件n n环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括：n n环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；环境方针、目标和指标；n n对环境管理体系覆盖范围的描述；对环境管理体系覆盖范围的描述；对环境管理体系覆盖范围的描述；对环境管理体系覆盖范围的描述；n n对环境管理体系主要要素及其相互
46、作用的描述，对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；以及相关文件的查询途径；以及相关文件的查询途径；以及相关文件的查询途径；n n本标准要求的文件，包括记录；本标准要求的文件，包括记录；本标准要求的文件，包括记录；本标准要求的文件，包括记录；n n组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。效策划、运行和控制所需的文件和记录。效策划、运
47、行和控制所需的文件和记录。效策划、运行和控制所需的文件和记录。445445445445文件控制文件控制文件控制文件控制n n应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件，应依据的文件，应依据的文件，应依据的文件，应依据4.5.44.5.44.5.44.5.4的要求进行控制。的要求进行控制。的要求进行控制。的要求进行控制。n n组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一
48、个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定：n n在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；n n必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；n n确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的
49、更改和现行修订状态做出标识；n n确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；n n确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；n n确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；放予以控制；放予以控制；放予以控制；n
50、 n防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。446446446446运行控制运行控制运行控制运行控制n n 组织应根据其方针政策、目标和指标，识别和策组织应根据其方针政策、目标和指标，识别和策组织应根据其方针政策、目标和指标，识别和策组织应根据其方针政策、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确