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1、在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话（通用10篇） 在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话 篇1 同志们：今日我们在此召开县人口和安排生育领导小组会议，这不仅是传达贯彻省、市会议的须要，也是全面落实争创省人口协调发展先进县任务的须要。刚才，钱锁梅副县长传达了全省人口计生工作会议精神，李广珍同志通报了我县十五工作状况和创建的有关状况。在此基础上我想强调三点：一、 深化学习领悟省人口计生工作会议精神，充分相识做好新时期人口计生工作的重大意义人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素，自20xx年中心确定颁布以来，国家人口计生委等十四个
2、部门提出了关于全面加强农村人口和安排生育工作的若干看法，省、市纷纷提出了人口和安排生育事业发展规划，分别召开了高规格的会议，对新时期人口和安排生育工作进行部署。我省提出了创建人口协调发展先进县的目标要求。在刚刚召开的省人口计生工作会议上，又就我省领先实现安排生育优质服务全覆盖和中期评估做了部署。省长罗志军亲自到会，逐一与各市签订目标责任书，并明确指出各地要从组织领导、经费投入、队伍建设等方面实行切实有效的措施，为人口计生工作创建良好条件。这充分体现了省委、省政府对人口计生工作的一贯重视和解决好人口问题的决心。我们肯定要深刻领悟、全面把握，切实把思想相识统一到省人口计生工作会议精神上来，统一到罗
3、省长讲话上来，根据省委、省政府和市委市政府要求，立足我县实际，做好实行工作。我县人口基数大、密度高，人口诞生缺陷较高，人口老龄化偏重，流淌人口不断增多，安排生育世代服务体系建设相对滞后，安排生育嘉奖实惠政策的兑现对财政的压力不断加大，人口与经济、社会、资源、环境的冲突，将长期存在，全部这些都干脆影响县委县政府全面达小康，建设新海安目标的实现。因此我们要进一步增加责任感紧迫感，深化实行科学发展观，全面加强人口和安排生育工作，统筹解决人口数量、素养、结构、流淌和生殖健康等一系列问题，为总体达小康，建设新海安创建良好的基础和条件。二、明确目标，仔细开展创建全省人口协调发展先进县活动 创建目标不动摇。
4、期间创建省人口协调发展先进县，是摆在我们面前的一项非常重要的工作，20xx年海安要首批通过验收，这不仅是省、市领导提出的要求，也是海安发展的实际须要，这块奖牌关系着海安总体达小康的实现。创建指标要清晰。省人口协调发展先进县的指标，不仅包含安排生育率、诞生人口性别比、孕前-围孕期保健率、政策兑现、依法管理、优质服务、机构队伍建设、财政投入等八项安排生育工作指标，还包括婴儿死亡率、平均预期寿命、城镇居民人均可支配收入、农夫人均纯收入、新型农村合作医疗覆盖面、城镇基本医疗保险覆盖面等九项涉及社会发展和保障的参考指标，仔细分析先进县指标，可以看出这一创建工作不仅是人口安排生育部门的事，也涉及我们在座的
5、各个部门。创建责任要落实。当前国家和省、市正在进行中期评估工作，今后的两年也是创建的关键时期，各部门特殊是各成员单位，要明确自己的职责，主动协作主动参加。要把创建和迎接中期评估工作摆到经济社会发展的全局之中和可持续发展战略的首要位置，列入重要议事日程，切实加强对创建工作的领导。一把手要抓关键问题，在办实事、解决实际问题上下功夫。分管负责人要切实负起责任，详细组织协调，确保各项工作到位。详细的说，人口计生委要主动牵头、组织、协调，加大对各镇、各单位的指导、检查、督促、考核;各镇要始终坚持党政第一把亲自抓、负总责不动摇，进一步落实目标管理责任制和一票推翻制度。当前除做好正常工作外，要把重点放在优质
6、服务全覆盖上，仔细抓好镇级世代服务站的创建和村服务室建设工作，确保20xx年实现优质服务全覆盖。县各相关单位及人口计生领导小组成员部门要主动融入、找准位置、发挥优势、有所作为。今日的会议上已经将各成员单位的职责印发给了大家，希望大家根据文件精神做好本职工作。(纪检监察和组织人事部门要督促各级党组织教化党员、干部带头实行安排生育，加大对违反安排生育规定的党员、干部的处理力度。要把领导干部落实安排生育责任制的状况作为衡量政绩和选拔任用的重要依据之一，在发展党员、选拔任用干部工作中把执行安排生育政策状况列入考察的重要内容。要加强人口计生干部队伍建设，优先配齐配强安排生育助理和站长队伍，优先选拔运用安
7、排生育有功人员，优先充溢技术服务人员，保证服务机构正常运转，保证各项工作落到实处。宣扬部门要发挥牵头协调作用大力开展人口和安排生育宣扬教化，推动婚育新风进万家等活动。财政局要加大对人口和安排生育事业的投入，根据 建立优先投资于人的全面发展的财政投入机制要求，围绕期末全省各级财政人口和安排生育事务支出达到人均30元的投入目标，保证各项嘉奖实惠政策、安排生育常常性工作、免费基本技术服务以及队伍建设经费的落实;逐步加大对诞生缺陷干预、婚前医学检查等方面的财政投入力度。公安局要指导各派出所加强户口迁移和新生儿户口登记管理工作并刚好通报状况，帮助做好流淌人口婚育证明查验及管理工作。民政局要加强婚姻登记和
8、收养登记管理，协作处理非婚姻关系生育、非法收养行为，主动做好优生优育等的宣扬教化工作。劳动和社会保障局在审批流淌人口用工手续时，要帮助核查、登记、通报持流淌人口婚育证明状况。卫生局要督促各医疗机构做好持证分娩、取环和无证通报等工作。工商局在为育龄流淌人口办理营业执照时，要查验流淌人口婚育证明，要协作有关部门督促私营企业落实企业法人安排生育工作责任制。其他各职能部门都必需根据各自的职责做好人口安排生育工作。严格执行属地管理、单位负责的要求，落实好单位法人代表安排生育负责制。管好自己的下属单位、管好每位人，自觉接受人口计生工作的管理、考核。各相关单位要刚好供应涉及考核指标的第一手数据和资料。)三、
9、突出重点，做好当前人口和安排生育工作。今年，时间已经过半，下半年工作任务还比较紧，我们要根据统筹解决人口问题的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，确保全年目标任务的完成。1、加快世代服务品牌建设，推动优质服务体系全覆盖 省里明确提出，到期末，将全省农村安排生育服务机构全面转型提升，改造成融管理与服务于一体，宣扬教化、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训和政策服务有机结合，充分体现综合服务功能和便民维权要求的优质服务体系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年实现县、乡、村全覆盖。我县这项工作已相对滞后，人口计生委和卫生局、财政局等部门以及各镇要引起高度重视，快速拿出实施
10、步骤和配套政策，确保20xx年提前实现安排生育优质服务体系全覆盖。2、加大流淌人口服务管理力度，加强人口计生基础管理工作 流淌人口是安排生育管理的难点，我们要将流淌人口安排生育工作纳入现居住地管理服务，不断强化社区流淌人口管理服务功能，各职能单位要亲密协作，共同促进流淌人口管理服务由传统分散管理向综合服务管理转变。要接着强化基础管理工作，加强基层机构队伍建设，完善工作机制，确保常常性基础管理服务工作落实到实处。3、开展婚育新风进万家活动，加强生育文化建设。我县是婚育新风进万家活动项目县，9、10月份又是国家、省统一部署的生育文化宣扬月，各镇要根据统一要求，提高生育文化环境布置的质量，推动生育文
11、化家庭建设，大力开展生育文化宣扬活动。4、拓展生育关怀行动，救助计生特困家庭，促进小康建设。要接着开展生育关怀行动，建立生育关怀基金，开展捐献活动，增加救助实力。抓好帮扶项目落实，变输血为造血，帮助计生特困家庭发展种植、养殖和加工业生产，力争早日脱贫。5、推动创建活动，促进人口协调发展。要比照创建人口协调发展先进县活动标准，难中求进，努力破解服务体系建设、嘉奖政策兑现等难题;以能争第一争第一，不能争第一创唯一的理念做好工作，迎接国家和省、市中期评估，力争相关工作接着保持全国先进、全省前列、全市领先位置，促进人口与经济社会、环境资源协调发展和可持续发展。同志们，人口计生工作责任重大，使命神圣。我
12、们肯定要增加责任感和紧迫感，全面实行国家、省、市关于人口计生工作的各项决策，根据县委县政府的部署，同心协力、真抓实干，仔细做好人口计生各项工作，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创建良好的人口环境。 在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话 篇2 同志们：今日这个会议，对做好新时期人口计生工作，具有非常重要的意义。刚才，*同志通报了去年全市人口计生工作状况，提出了今年的目标任务;*同志通报了20xx年度各级各部门计生目标管理责任制的考核结果;*和成员单位的负责同志也结合各自实际，发表了自己的看法，大家都谈得很好。我表示赞同，希望各单位在下一步工作中切实抓好实行。今年是新一届党委政府的起步之
13、年，也是实施规划承上启下的重要一年，做好人口计生工作，对于进一步描绘好*具有重要的意义。下面，我代表市委再提三点看法。一、确定成果，认清形势，增加做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感刚刚过去的一年，我市计生工作在大家的共同努力下，围绕稳定低生育水平、提高诞生人口素养、统筹解决人口问题这一总目标，主要指标执行良好，计生率达到96.4%，高于杭州市下达责任指标1.4个百分点，嘉奖政策提标扩面，首次实施农村独生子女父母参与城乡居民养老保险补贴制度，综合治理稳步推动，人口计生服务和管理水平进一步提升，圆满完成上级下达的各项目标任务，为期间的人口计生工作开创了一个良好的局面。在此，我代表市委、市政府向
14、领导小组各成员单位，向人口计生战线全体干部职工，表示真诚的问候和诚心的感谢!人口问题既是发展问题，也是民生问题，在经济社会发展中始终处于重要的基础地位。总体上讲，我市人口计生工作水平较高，低生育水平连续多年保持稳定，但仍面临许多新状况、新问题，还存在诞生性别比偏高、限制违法生育任务依旧艰难、基层基础不够扎实、流淌人口管理难、利益导向机制不够完善等问题。对此，全市各级各有关部门要保持醒悟的相识，从全面建成小康社会的高度，充分相识做好人口计生工作的重要性和紧迫性，充分相识稳定低生育水平、构建均衡型人口社会的长期性和艰难性，坚固树立国策意识，切实增加做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感。二、突出
15、重点，狠抓落实，确保全面完成年度人口计生工作的目标任务当前及今后一个时期我市人口计生工作，必需以科学发展、和谐计生为主题，以促进人的全面发展为核心，开拓进取，扎实工作，不断开创我市人口计生工作新局面。1、要夯实基层基础，在推动强基提质工程上有新提升。加快全员人口信息化建设步伐，完善市、乡、村三级网络平台和相关部门之间的人口信息共享机制，规范提升统计信息化水平;制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导看法，全面开展诚信计生和基层群众自治，进一步提高基层群众自治水平。2、要完善利益导向机制，在重点难点问题治理上有新突破。接着通过物质和精神激励引导群众自觉实行安排生育。全市各级各有关部门在制定
16、最低生活保障、新型合作医疗、征地补偿等方面的政策措施，要留意与安排生育政策协调配套，妥当处理普惠性与优待安排生育家庭的关系，主动落实独生子女双倍优先实惠政策。主动探究流淌人口计生管理服务新模式，健全完善属地化管理、市民化服务管理服务新机制，强化城市社区、城郊结合部等薄弱地区的流淌人口管理服务，提高流淌人口安排生育公共服务均等化水平。3、要加强服务体系建设，在技术服务转型升级上有新发展。全面推动技术服务二次发展，加强市、乡、村三级安排生育服务机构标准化、规划化建设，加快市计生指导站迁建项目工程建设，不断提高计生装备水平和技术服务质量。以巩固国家安排生育优质服务先进市为抓手，全面落实优生两免、三优
17、促进工作，切实提高我市的婚检率、孕检率。创新宣教载体，推动新型生育文化建设，以开展第四周期婚育新风进万家活动为载体，充分利用学校、现代传媒和文化广场等平台，普及人口国情、群众权益、实惠政策等学问，确保安排生育基本公共服务全覆盖。三、加强领导，强化责任，为做好新时期人口计生工作供应有力保证人口计生工作是一个社会系统工程，须要各级党委、政府高度重视，须要有关部门亲密协作，须要社会各界大力支持。各级党委、政府和各有关部门要进一步加强领导，强化协作，加大投入，推动我市人口计生工作再上新水平、新台阶。1、要进一步加强组织领导。各级党委、政府要把稳定低生育水平、提高人口素养、统筹解决人口问题作为重要职责，
18、切实加强领导。各级党政一把手要亲自抓、负总责，尤其对重点难点工作，要深化分析问题，落实对策措施。严格执行人口计生目标管理责任制和一票推翻制度，把人口计生工作作为领导干部政绩评价的重要依据，列入各级党委、政府重大事项督查范围。2、要进一步加强部门协作。市人口计生领导小组各成员单位要仔细履行法定职责，建立和完善部门间横向协作配套、纵向垂直负责的工作体系。特殊是人口计生、卫生、药监、公安、法院、工商等部门要加大协作力度，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享等问题，确保人口计生工作信息互通、管理互补、服务互动，形成一盘棋综合治理工作格局。3、要进一步加大投入保障力度。建立一支强有力的专
19、业工作队伍，是做好人口计生工作的重要组织保障。要根据人口计生队伍职业化建设要求，加强对人口计生干部的教化培训和严格管理，不断提升计生队伍整体素养和综合实力。要健全完善人口计生公共财政经费投入保障体系，确保投入到位。同志们，新时期的人口计生工作任务艰难、责任重大。我们要根据中心和省、杭州市的部署，进一步转变观念、开拓创新，克难攻坚、真抓实干，不断提高人口计生工作综合水平，为描绘好*创建良好的人口环境。最终，给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家快乐、万事如意! 在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话 篇3 同志们：人口和安排生育工作是天下第一难事，也是天下第一要事。去年底，党中心、国务
20、院召开了中心政治局会议、中心政治局会议、国务院常务会议、全国人口和安排生育工作会议等一系列会议专题探讨部署人口计生工作，并且出台了关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定。湖南是全国第七人口大省，统筹解决人口数量、素养、结构和分布的任务还非常艰难。就去年工作来讲，全省人口计生工作取得了新的成果，有了新的进步。多年来，我省人口计生工作在全国是有地位的，各级计朝气构和计生协会做了大量卓有成效的工作，取得了明显成果，少生了3000万人，人口素养得到了提高，这些成果的取得来之不易。同时应当看到，我省人口计生工作任务还很艰难，必需坚持不懈地把这项工作抓紧抓好抓出成效。先讲讲省人口计生委汇报提
21、出解决的四个问题。这四个文件和法规规章刚才大家都赞成，条例修改我们要加快，我赞成刚才几位领导讲的，条件成熟的刚好修改，不要等，要在上半年提交人大审议，以法制办为主。湖南省诞生缺陷干预方法以政府规章发布，省人口计生委牵头，汲取各单位和各位领导同志提出的修改看法抓紧修改，按程序上报。其他文件请有关单位仔细抓紧修改，尤其是省委、省政府确定争取在全省人口和安排生育工作会议前出来。同意以省委、省政府的名义召开全省人口和安排生育工作会议，时间放在3月底4月初，开到县一级，计生协会会长参与。关于财政投入问题，同意省财政厅、省人口计生委商定的看法，要主动争取中心财政支持。我就统筹解决人口问题再讲两点看法：一、
22、充分相识统筹解决人口问题的重要性人口问题始终是制约我省全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。自全面实行安排生育30多年以来，我省共少生了3000多万人。推行安排生育，提升了全省综合实力，增加了资金积累，加快了城市化进程，削减了贫困人口，创建了更多教化机会，缓解了就业压力，解放了妇女，爱护了生态环境。抓人口和安排生育工作带来的效益是自不待言的。同时，必需醒悟地看到，人口发展呈现出前所未有的困难局面，21世纪上半叶，我省面临总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，我省将面临第四次生育高峰，人口惯性增长势头依旧强劲，全省每年的诞生人口将由现在的75万左右增加到115万左
23、右;诞生缺陷发生率呈现增高趋势，人口素养总体水平不高;劳动年龄人口数量浩大，就业形势更加严峻;人口老龄化日益加剧，社会保障面临空前压力;诞生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患;流淌迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战;贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务非常艰难。 实现我省经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素养、结构、分布亲密相关，在人口问题上的任何失误、任何放松，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我们务必从全面实行科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会、实现富民强省、实现经济社会又好又快发展的高度
24、，坚持不懈地做好新时期的人口和安排生育工作。我赞成刚才董老讲的，要进一步重视这项工作，增加责任感、紧迫感，对我们在座的同志来讲，尤其要巩固来之不易的我省人口和安排生育工作的良好局面，我们要有决心、有信念在现有好的基础之上，开创新的局面，实现新的发展，创建新的业绩。二、加强综合治理，统筹解决人口问题一要建立和完善统筹解决人口问题的综合决策机制。努力解决部分政治、经济、社会政策与安排生育基本国策不兼容的问题，全省各级各部门出台政策、措施时，要统筹考虑人口问题，充分征求人口计生部门的看法。成立经济社会发展领导机构时，要把人口计生委纳入领导小组成员单位。肃穆查处党员、干部、人大代表、政协委员、名人富人
25、等部分特别人群违反安排生育的事务，有违法生育行为的，不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人，不得担当村(居)干部。在征地补偿、教化助学、民政救济时对计生户与超生户应区分对待，计生户应优先或多得。在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时，应严格进行安排生育方面的把关审查，并刚好将有关信息通报当地人口计生部门。20xx年，各领导小组成员单位要带头清理过去出台的规章和文件，凡是有影响人口和安排生育工作条款的文件要快速修改或废止，这项清理工作请省人口计生领导小组办公室负责督促落实到位。二要建立和完善人口和安排生育综合治理机制。各领导小组成员单位要严格履行人口计生工
26、作职责，切实落实年度人口计生工作述职制度。三要完善和落实人口和安排生育利益导向机制。接着推行农村部分安排生育家庭嘉奖扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度，造福于民;着力落实独生子女保健费、放弃再生育家庭嘉奖、独生子女父母增发5%退休金等法律法规明确规定的嘉奖政策;激励各级制定并落实对独生子女户、二女结扎户的父母及其子女的各项嘉奖、实惠、优先、优待、救助、保障政策。坚持人口计生工作与扶贫工作相结合，接着实施以帮助贫困母亲为主题的华蜜工程和少生快富扶贫工程。四要完善和落实人口和安排生育目标管理制度。必需始终坚持党政一把手亲自抓负总责，把人口计生工作列入党委、政府重大督查事项，不定期进行专题调
27、查、重点检查。切实保障人口计生经费和队伍，在机构改革时，人口计朝气构不撤、性质不变。接着执行人口和安排生育目标管理责任制，把工作目标逐级分解，落实到基层和各单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，对那些重视不够、办事不力导致工作滑坡的单位，要坚决实行一票推翻。同时，各级各部门要切实关切人口计生干部，为他们创建良好的工作条件。要大力支持各级安排生育协会开展工作，充分发挥他们的作用。 在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话 篇4 同志们：今日这次会议，主要是总结上半年全省人口计生工作状况，分析存在的问题，对下半年的工作进行支配部署。刚才，杨增武同志通报了状况，尤其对存在的问题进行了分析。省政法
28、委、公安厅、财政厅、林业厅、扶贫办等几个部门作了很好的发言，介绍了在落实安排生育优先实惠政策，统筹解决人口问题方面的阅历和做法。总的来看，今年以来，全省各级人口计生部门、各成员单位仔细实行省委、省政府关于人口计生工作的决策和部署，不断强化工作措施，加强统筹协调，在做好年初部署的几项重点工作方面取了实际效果，在整体工作的发展方面取得了较大成果，安排生育基本国策得到进一步贯彻执行，为全省实现三个发展供应了一个良好的人口环境。一会儿，薛书记还要作重要讲话，请大家仔细学习领悟、抓好实行。下面，我受王君省长的托付，就如何根据省委、省政府年初确定的目标任务，坚持不懈地抓好人口计生工作，讲四点看法：一、要坚
29、固树立统筹解决人口问题的发展理念，力求做到两个坚持人口问题始终是事关经济社会发展的全局性问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口作为经济社会系统中最基础的方面，不但与资源、环境等问题相互作用、相互影响，而且干脆关系到人的全面发展，是实行科学发展观的应有之义。实现经济社会全面协调可持续发展，首先要转变人口发展理念，由单纯限制人口数量，向稳定低生育水平，统筹解决人口数量、素养、结构、分布，促进人的全面发展转变。20xx年我国人均GDP将超过3000美元，这其中除了我们经济的快速增长外，与我们实行安排生育政策，有效限制人口密不行分。从实行安排生育以来，全国少生了4亿人，为推动经济社会的快速发展，提高
30、综合国力和综合竞争力做出了突出的贡献。因此，在下一步工作中，我们肯定要依据新形势、新任务的要求，坚固树立统筹解决人口问题的发展理念，力求做到两个坚持，推动人口计生工作的良性发展。一是要坚持改革创新。要在创新工作思路的基础上，不断创新方式方法，把工作方式由以行政手段限制超生，向综合运用法律、经济、教化、行政等手段引导群众少生转变;要在创新人口计生工作目标管理责任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，尽快建立以统筹解决人口问题、促进科学发展为导向的目标管理责任制体系。我省是全国人口计生工作目标管理责任制改革7个试点省份之一,4月份，国家人口计生委专题召开了改革试点工作会议，提出了围绕一根主线，做
31、好四压、四突出的改革指导方针。我省要根据这一要求，结合我省实际，创建出操作性强、具有长久生命力的好阅历，力争在全国推广。二是要坚持综合治理。坚持综合治理，重点是要治理好诞生人口素养较低和诞生性别比偏高的问题，这两项工作也是人口计生工作的两大任务。在提高诞生人口素养方面，我省是全国诞生缺陷发生率较高的省份之一，20xx年以前每诞生1万人，有缺陷的人数都在120例以上。近几年通过一系列的干预措施，20xx年我省的诞生缺陷率大幅度下降，但仍旧达到每万人75.71，在全国处于较高水平;特殊是我省神经管畸形的比率较高，达到22.21例/万人，是全国平均水平的4倍。这几年，我省在治理诞生缺陷方面进行了一些
32、有益的探究，像健苗工程、免费增补叶酸干预诞生缺陷等做法已经被国家认可并加以推广，但诞生人口素养较低的问题在我省仍旧比较突出。下一步，人口计生、卫生、环保等相关部门要亲密协作，共同开展诞生缺陷问题探讨，依据实际状况确定预防的重点和方法，增加干预的科学性、针对性;要在全省大力开展诞生缺陷一级预防工作，宣扬普及优生优育、预防诞生缺陷科学学问，推动有条件的地方开展免费婚前、孕前健康检查。各级计生技术服务机构与医疗卫生、妇幼保健机构要亲密协作，尽职尽责，加强询问指导和随访服务，主动开展孕期保健、筛查和缺陷儿童康复等工作，进一步加大综合治理的力度;要抓好对诞生缺陷高发县区的重点监控和治理，有效预防诞生缺陷
33、的发生。在治理诞生性别比偏高方面，据统计公报显示，我省诞生人口性别比仍旧偏高。20xx年我省诞生人口性别比为118.8(正常范围103-107)，低于全国120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、吕梁、临汾、运城4个市近三年诞生人口性别比均在110以上。这种状况假如得不到有效遏制，势必会影响到将来的人口结构，影响到社会的和谐与稳定，必需加以综合治理。去年11月，国家人口计生委特地召开会议支配部署这项工作，根据国家的要求，我们要切实加强对这项工作的领导，全面落实宣扬教化、利益导向、全程服务、规范管理、严查两非等措施，加快构建党政主导、部门协作、群众参加、标本兼治的工作格局。
34、要广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长的经济社会政策，加大对诞生人口性别比持续偏高县(市、区)的重点监控和治理。省人口计生委、卫生厅、食品药品监管等部门要联合对全省胎儿性别鉴定医疗机构，特殊是个体医疗机构实施重点监管，有效治理非医学须要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的行为，力争通过三年的努力，使全省的诞生人口性别比逐步回落并稳定在正常范围。二、要着眼于提高安排生育基本国策的执行力和公信力，强化两项管理经过多年的努力，我省人口增长得到了有效限制，人口自然增长率从1998年以来连续20xx年降至10‰以下，但仍高于全国平均水平(20xx年我省为5.31
35、‰、全国5.08‰)。这说明影响全省低生育水平稳定的因素还许多，千万不能麻痹松懈。下半年，围绕贯彻执行安排生育基本国策，要进一步强化两项管理：一是强化依法管理。要仔细贯彻执行新修订的山西省人口和安排生育条例，广泛开展人口计生政策法规的宣扬教化，引导群众自觉实行安排生育。要加强分类指导，重点抓好农村、流淌人口和人口大县的生育管理。接着开展城镇违法生育专项治理行动，坚决查处违法违纪生育行为。特殊要针对近几年党员干部违法生育现象有所反弹和回潮的现象，集中开展党员干部安排生育状况专项检查，开展有奖举报，有效提升基本国策的执行力和公信力。二是强化服务管理。国家人口计生委明确要
36、求，20xx年要建立起省内流淌人口安排生育统一管理、优质服务的一盘棋新体制。前不久，又特地召开会议对这项工作进行了支配部署，这也是今年我省流淌人口服务管理工作的主要目标。我省的省内流淌人口占到80%，而且多数是处于生育旺盛期的青壮年。假如省内流淌人口管好了，就抓住了大头，抓住了重点。要抓好这项工作，必需树立在管理中服务、以服务促管理的理念。首先，要加强新机制建设，加快建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流淌人口安排生育工作新机制，为实现全省一盘棋供应制度保障。其次，要抓好重点。农村要抓好流出人口特殊是育龄人员的跟踪服务和管理;城镇要抓好非公有制经济组织和社区这两个薄弱环节，特
37、殊要加强对县城和城乡结合部的管理。各级综治、公安、工商、劳动保障、人口计生等部门要协调协作，把流淌人口安排生育工作做实、做细、做好，力求不留空白和盲区。另外，还要抓好对流淌人口统计信息的管理，为实现省内一盘棋供应信息支撑。要探究建立流淌人口服务均等化的保障机制，坚持好每季度第一个月流淌人口集中服务月活动;开展流淌人口安排生育服务管理一卡通试点及推广;免费为流淌人口供应安排生育、优生优育、生殖健康方面的询问和服务，维护流淌人口合法权益。三、要进一步完善两个体系，确保人口计生工作的良性发展一是要完善利益导向体系。近两年来，我们大幅度提高嘉奖标准，在林权制度改革、扶贫移民搬迁、教化升学加分、困难家庭
38、救助等方面优先实惠计生家庭，使实行安排生育的群众更多地共享改革发展的成果，极大地鼓舞了群众，激发了群众，并且成为政府改善民生的重大工程。下一步，我们要想方设法把省委、省政府制定的这些惠及广阔计生家庭的好政策支配好、落实好。特殊要严格根据省实施看法的要求，保证嘉奖资金落实到位。同时，还要主动激励和支持各地、各部门，加强新农合、社会低保、宅基地置换等公共政策对安排生育家庭利益影响的探讨，探究和制定适合本地特点的、惠及广阔群众的更多更好的政策措施，构建独具山西特色的安排生育利益导向机制。绝不能让执行国家政策、响应国家号召的群众吃亏，这也是改革发展的成果。要加大对独生子女伤残家庭的救助力度，主动参加新
39、型农村社会养老保险制度试点，广泛开展生育关怀行动，激励和引导群众自觉实行安排生育。二是要完善服务体系。各市要抓住当前扩大内需的机遇，抓紧落实农村基层安排生育服务体系建设规划，抓紧抓好新增中心国债投资项目建设。要一手抓进度，一手抓质量，力争人口计生服务体系建设早见成效。要接着推动县、乡安排生育服务机构标准化和规范化建设，开展等级服务站所创建活动，年内全省计生服务机构要完成更名挂牌。要充分发挥安排生育服务网络的宣扬教化、技术服务、优生指导、药具发放、信息询问、孕前服务、生殖保健、人员培训等公共服务职能，在全省深化开展婚育新风到家，优质服务到家，嘉奖扶助到家，人文关怀到家，科技致富到家的五到家活动，
40、为群众供应温馨、舒适、平安、人性化的安排生育优质服务，树立和谐计生、温馨计生、阳光计生新形象。四、要进一步加强两个建设，全面提升我省人口计生工作的整体水平一是要加强人口计生工作的信息化建设。信息化是提高人口和安排生育科学决策、社会管理和公共服务水平的重要手段和技术支撑。近几年，我省人口信息化建设取得了明显成效，走在了全国前列，是全国7个试点省份之一。4月份，国家召开了人口宏观管理与决策信息系统试点省配套建设工作会议，明确了当前信息化建设的指导思想、工作目标和主要任务。我们肯定要根据要求，全面加快我省信息化建设步伐，进一步夯实信息化建设的基础工作。要重点加强数据质量建设，加强标准规范建设，加强信
41、息资源整合和人才队伍建设，力争为促进政府决策、加强社会管理、引导规范化服务供应精确的人口信息。各级人口计生部门要定期与公安、民政、社保、卫生等部门加强沟通协调，多渠道收集信息数据，评估数据质量，重点治理和肃穆查处弄虚作假、虚报、瞒报人口计生统计数据的行为。二是要加强计生干部队伍建设。计生队伍是人口计生事业创新发展的长久动力。各市、县要高度重视和加强人口计生队伍建设，在新一轮机构改革中，重视做好人口计生部门机构改革工作，依据职能的改变设立相应的机构，确保人口计生队伍的稳定。要加强村级和社区的队伍建设，根据县聘、乡管、村用的原则选配好计生服务员，落实并逐步提高待遇。要大力加强干部队伍的实力建设和作
42、风建设，广泛开展在职培训、岗位练兵、学历教化工作，开展大规模培训干部活动，努力建设一支政治坚决、业务精通、作风过硬的人口计生干部队伍。我省是国家人口计生队伍职业化建设的试点省份之一，我们要根据有关要求，主动开展试点工作，努力推动全省人口计生干部队伍的职业化建设。在这里，我还要重点强调一下加强组织领导的问题。根据省政府下发的人口计生工作目标管理责任制的规定，各级党委、政府主要负责人是人口计生工作的第一责任人，因而，各级领导务必要做到相识到位、责任落实到位、支配部署到位。要把人口计生工作纳入各级党委、政府重大事项督查范围，每年组织1次专题督查调研，推动工作落实;要把人口计生工作纳入经济社会发展综合
43、考核评价体系，统筹支配部署，对党政部门、责任部门、人口和安排生育部门分别进行考核，考核结果作为衡量领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容;要建立对党政领导、分管领导和部门负责人安排生育领导任期责任跟踪追究制度，对于领导不力、完不成任务的主要负责人，要按领导干部问责制的有关规定实施问责，对于其他责任人员，要按行政不作为和过错责任追究制的有关规定予以追究。多年来，省直各相关部门仔细实行党中心、国务院和省委、省政府的部署要求，切实履行安排生育相关职责，制定和出台了很多有利于基本国策的政策措施，对人口计生工作赐予了极大的支持，体现了国策意识，惠及了计生百姓。下一步，各成员单位要一如既往地支持和协作人口计生部
44、门的工作，仔细履行人口计生相关职责，发挥职能作用，注意运用重大公共政策破解人口发展难题。各相关部门要建立事前通报制度，在出台重大经济社会政策前，进行人口发展影响评估，征求同级人口计生部门看法，做到事前统筹，协调一样，切实动员社会各方面力气主动投入到人口计生工作中来，形成全社会齐抓共管、共同参加、合力推动的良好工作机制。同志们，做好人口计生工作责任重大，意义重大，难度也大。希望大家切实负起责任，为把我省人口计生工作提高到一个新水平，有效地服务全省经济社会发展大局，促进人口与经济社会全面协调可持续发展，做出应有的贡献!感谢大家。 在市人口和安排生育领导小组会议上的讲话 篇5 市委、市政府召开这次全
45、市人口和安排生育工作会议，主要任务是仔细实行全省人口和安排生育工作会议精神，回顾、支配 全市人口计生工作，进一步统一思想，夯实责任，强化措施，推动人口计生工作长期均衡发展。刚才，寿平同志与县区和有关部门签订了目标责任书，唐纹同志对去年计生工作进行了总结，支配部署了今年的工作，雪剑秘书长宣读了对先进县区和单位的表彰确定，四个县区的负责同志作了很好的发言，请大家仔细学习和借鉴，切实抓好落实。下面，我讲三点看法：一、精确把握形势，强化国策意识人口和安排生育工作是基本国策，在实际工作中面对的、正在解决的和须要解决的问题，都与人口有关。在今后很长一个时期内，安康和全国一样都面临一个基本问题就是人口多，人
46、口素养还需进一步提高，人口结构不尽合理，人口分布正在发生深刻改变，从农村到城市、从欠发达地区到发达地区流淌等。当前，发展中遇到的许多问题都与人口和安排生育工作休戚相关，人口状况对许多事情发挥着确定作用，人口和安排生育工作是国家和安康长期面临的一个基本国情和市情，限制人口规模，提高人口质量，优化人口结构，推动人的全面发展是不行回避须要长期面临的问题。当前国家对安排生育政策没变，只是标准更高，要求更严，稳定低生育水平，限制人口数量。安康户籍人口303万，人口普查常住人口262.9万，20xx年人口普查常住人口266万，十年常住人口削减了3万多人，这是一个很好的状况。安排生育工作对我们来讲既是一个现
47、实的问题，也是一个长远的问题，更是一个关键的问题，必需毫不放松地抓好工作落实，稳定人口数量、提高人口质量。近年来，全市上下坚持安排生育基本国策，扎实落实中、省关于人口计生工作的各项部署，把人口发展和社会发展紧密结合，围绕稳定低生育水平、优化人口结构、提高人口素养，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了人口计生工作任务。期间，全市人口诞生率年均为10.02‰，自然增长率持续限制在4.5‰以内，符合政策生育率稳定在95%以上，为推动安康突破发展供应了良好的人口环境。主要有以下几个特点：一是安排生育利益导向机制不断完善，广阔育龄群众得到实惠。全面落实中省市各项优扶政策，五年共
48、有14.2万计生对象享受实惠政策，每年发放嘉奖扶助金20xx多万元。同时在林权制度改革、移民搬迁、农村危房改造、新型农村社会养老保险、扶贫开发中对计生家庭优先落实了扶助政策。二是大力开展创建工作，计生优质服务实力得到提升。10县区均创建为全省安排生育优质服务先进县区，石泉、旬阳、白河3县创建为全国安排生育优质服务先进县，20个县乡服务站达到中、省优质服务示范站标准。全面实施母亲健康、优生促进和计生家庭创业三大工程，为提高人口质量和素养奠定了较好基础。三是加快完善管理服务体系，夯实计生基层基础工作。在全市建立了计生行政、技术服务、协会组织三位一体的管理服务网络体系。保持人口计生行政、技术服务机构和队伍的相对稳定，连续三年从乡镇选送200名计生专业人员到市职业技术学院培训，加强人口计生信息化建设，提升了基层限制人口的实力和水平。四是探究创新工作机制，切实加强流淌人口管理。建立流淌人口一盘棋