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1、X政发201260号关于印发xx镇食品安全示范乡镇创建方案的通 知各村，镇各有关部门及单位：xx镇食品安全示范乡镇创建方案已经镇政府同意，现印发给你们，请按照各自职责，认真抓好组织实施。 特此通知。附件：xx镇食品安全示范乡镇创建方案 二一二年七月二十六日 附件：xx镇食品安全示范乡镇创建方案为进一步加强社会主义新农村建设，提高农村食品安全保障水平，根据市、县各级政府和食品安全管理部门的要求，决定在我镇开展食品安全示范乡镇创建活动，现制定创建方案如下：一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心，全面贯彻食品安全法。突出重点，深入整
2、治种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在的突出问题，进一步整合监管资源，加强制度建设，强化监管措施，落实监管责任，积极探索新时期食品安全监管的有效途径和工作模式。集中力量塑造典型，并充分发挥示范作用，把全镇食品安全监管工作提升到一个新的水平。 二、工作内容 （一）落实食品安全工作责任。成立xx镇食品安全示范乡镇创建领导小组，落实各村各部门食品安全责任，建立农村食品安全监管网络。加大投入，加强食品安全软硬件设施建设，保证农村食品安全工作正常开展。建立食品安全目标责任制，支持、协助县农业、商务、质量技术监督、工商、卫生、食品药品监管等部门开展行政执法，根据实际组织相关部门开展联合执法或整
3、治活动。（二）贯彻农产品质量安全法，加强农产品质量安全监管。大力推进农业标准化，提高农业生产企业、农民的标准化意识。积极推广“公司+基地+标准化”等模式，实施农产品品牌发展战略，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。配合县农委、县海洋与渔业局加强农业投入品规范管理工作，杜绝经营、使用国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂等。推广农业标准化生产，建立生产经营台帐记录，引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和植物生长激素等，规范种植、养殖行为。加强生产中和市场上销售的农（畜、水）产品监督抽查。（三）加大食品生产加工业监管力度。全面掌握辖区内食品生产加工企业基本情况，配合县质量技术监督局开展食品
4、生产小企业、小作坊专项整治，提升食品生产加工小企业、小作坊产品质量，建立起有效的小企业、小作坊质量安全控制体系，促进农村中小食品生产企业健康发展；坚决取缔无营业执照、无食品生产许可证的食品生产加工企业；企业严格按照食品质量、食品标准组织生产，杜绝使用非食用原料生产加工食品。（四）加强流通领域食品安全监管。推行市场食品准入管理制度，坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严格规范市场开办主体和经营主体资格。配合县工商局落实城乡集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任。推进农村食品安全示范店、示范市场建设，鼓励名优食品在农村市场流通，实现“万村放心店”行政村全覆盖。督促农村食品经营者实施进
5、货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度，食品经营单位无销售假劣食品现象，主要街道及学校周边无食品流动摊贩。加强生猪产品销售管理，禁止从非定点屠宰企业购入生猪产品。（五）开展消费领域食品安全监管。推进餐饮业食品食品安全量化分级管理，严格农村餐饮业和学校食堂餐饮服务许可证、从业人员健康证的审查发证，开展食品安全法律法规知识培训。配合县卫生部门加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和“三防”措施。学校大宗食品全部实行定点配送并建立食品购进验收台帐。加强农村自办宴席、旅游景点、大排档等场所管理，开展预防食物中毒的宣传和指导，防止食物中毒事件和食源性疾病
6、发生。（六）统一规范畜禽定点屠宰。严格实行定点屠宰，加强定点屠宰场（厂）畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。加强生猪定点屠宰管理，积极推进牛、羊定点屠宰工作。（七）加强保健食品管理，开展保健食品专项检查、对非法添加药物的保健食品进行抽样检测和查处违规生产经营保健食品行为。（八）建立健全食品安全事件应急机制。建立食品安全事件应急网络，加强对食品安全事故应对能力和报告制度，明确相关部门和人员的职责。开展应急救援知识培训，逐步形成县、镇、村委会三级应急救援网络体系。（九）不断扩大食品安全宣传教育面。充分利用每年食品安全宣传周活动时机，调动和发挥农村基层组
7、织，广泛开展农村的食品安全常识和法律知识宣传普及活动。建立固定的宣传教育阵地，利用永久性标语、公益性广告、报纸、墙板报等方式和食品安全信息网站、电视台、电台、农村广播等多种媒体宣传食品安全知识，村、社区开辟食品安全宣传橱窗或专栏，定期刊出食品安全常识。加强食品生产经营从业人员的培训。（十）加强食品安全监管的信息发布制度。建立健全食品安全信息发布平台，加强农村食品安全协管员、信息联络员培训，确保信息报告快速、准确，并及时统一发布，保证信息畅通，达到资源共享。（十一）扎实推进食品安全信用体系建设。加强农村食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，建立健全
8、农村食品生产、经营、企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，进一步强化食品生产经营者的诚信意识、责任意识和安全意识。三、创建目标经过一年的努力，我镇基本达到以下目标：（一）食品安全监管体系完善，县、镇、村三级覆盖面达到100，镇政府对食品安全工作考核达到100%。（二）农业投入品使用得到有效规范，农（畜、水）产品抽检合格率达到98%以上。（三）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到90%以上。（四）流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。市场食品抽检合格率达90%以上。（五）消费领域食品
9、安全全面得到改善，餐饮业食品安全量化分级管理达95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，农村集体聚餐备案率达到80%以上，餐饮企业和大排档的发证率达100%，学校食堂的发证率达100%。（六）各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。畜禽定点屠宰得到进一步规范，生猪定点屠宰率达到100%。（七）食品安全应急体系健全，镇、村、组三级应急救援网络覆盖面达100%。四、工作要求（一）要加强组织领导。创建食品安全示范乡镇是当前创新农村食品安全工作，推动社会主义新农村建设的一项重要举措，是展示新时期农村食品安全发展水平的一项民心工程。要
10、在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障创建工作的顺利推进。（二）要精心周密部署。结合本地实际，制定详细、周密、可操作性的方案，明确职责，落实责任，分解任务，强化措施。（三）要搞好宣传工作，营造创建氛围。要广泛宣传食品安全示范乡镇创建活动，积极营造良好的社会氛围。要对广大农民进行种养殖等技术培训和食品从业人员的安全教育和培训，提高种养殖科学含量和食品安全意识和法制意识，促进农（水）产品及其加工品的安全。同时加强对农村广大群众的食品安全常识和假劣食品鉴别知识的宣传，引导群众科学消费、安全消费。（四）要加强监督检查。各部门对创建活动要加强检查和督促，广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结经验，把握时间进度，将工作做实做细。