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1、XX镇创立市级平安生产示范乡镇工作实施方案为切实加强平安监管，为我镇经济社会的开展保持稳定的 社会环境，推动平安生产跃上新台阶，我镇今年将深入开展创 建“市级平安生产示范乡镇”工作，结合我镇实际，特制定本 工作方案。一、指导思想坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基 本思路，牢固树立“科学开展、平安开展”的理念，坚持“党 政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管平安、管业 务必须管平安、管生产经营必须管平安”的工作要求，以创立 市级平安生产示范乡镇为载体，进一步健全基层监管网络，落 实平安责任，加大平安投入，整治平安隐患，完善规章制度， 强化教育培训，增强平安意识，切实提升平安
2、生产保障能力， 有效遏制各类平安生产事故，促进全镇平安生产形势持续稳定 向上。二、创立目标围绕落实市级平安生产示范乡镇创立工作，结合当前实际, 创新工作，抓出特色，实现预防为主，进一步夯实各项平安生 产工作基础，全方位排查平安生产隐患，全面提高全镇人民的 平安生产意识，力争将我镇创立成益阳市平安生产示范乡镇。三、组织机构成立XX镇市级平安生产示范乡镇创立领导小组（以下简称“领导小组”），由镇党委副书记、镇长XX任组长，由党委副书 记XX任常务副组长，党委委员、武装部长XX和党委委员、纪 委书记XX任副组长，各办、站、所、中心负责人、镇直各部门 负责人、村（社区）负责人为成员。领导小组下设办公室
3、，办 公地点设镇社会治安和应急管理办，由XX兼任办公室主任，具 体负责市级示范乡镇创立的日常工作。（一）组织建设1 .建立镇、村两级平安监管机构。成立创立市级平安生产 示范乡镇领导小组，结合网格化管理，各村（社区）成立平安 生产联组，明确平安生产监管员、信息员及职责。2 .各类企业要设有专门负责平安生产管理工作的人员。（二）制度建设1 .建立健全党委、政府平安生产、消防、森林防火责任制， 党政领导干部按规定带队检查平安生产工作，每月召开一次会 议，每季度听取一次平安生产工作的情况汇报，每年度开展述 职报告，分析平安生产形势，研究解决平安生产、消防、森林 防火有关重大问题。2 .建立平安生产例会
4、制度，每季度召开一次安委会成员单 位负责人例会，分析、布置、催促、检查全镇有关平安生产的 工作，并就决定事项形成纪要，明确责任，落实措施。3 .建立平安生产目标管理考核奖惩和责任追究制度，镇政 府与各村（社区）、部门单位签订平安生产目标管理责任状。落 实平安生产工作职责，实施平安生产“一票否决”，对工作不力， 有令不行，发生事故的村（社区）、部门单位负责人给予党纪、 政纪处分并追究相关责任。4 .建立重大隐患和重大危险源监控制度，完善隐患交办制, 摸清重大事故隐患和重大危险源底数，建立工作台帐。5 .建立事故应急救援和事故报告制度，各村（社区）要制 订事故应急救援预案，及时掌握和如实报告平安事
5、故情况。（三）基础建设1 .将平安生产工作纳入全镇年度重点工作计划，各村（社 区）、部门单位将平安生产工作纳入本单位经济开展规划，重视 平安生产基础设施建设，落实和保障平安生产工作经费。2 .有关平安生产工作制度和平安生产机构设置图，监管网 络图，重点监管单位分布图、应急救援程序图等基础资料规范 分类。3 .建立平安生产基础工作台帐，各村（社区）、部门单位实 施平安生产工作台帐化管理、建立行业平安管理、平安生产隐 患排查和整治、平安生产会议及学习、平安生产宣传及教育培 训等各类基础工作台帐。4 .镇政府配备专门平安生产机构及人员，配齐平安生产必 要的执法装备，各村（社区）、各企业建立和配备专门
6、应急救援 队伍和相应设施。（四）宣传教育1 .各村、部门单位召开会议，宣传贯彻示范乡镇创立要求， 做到有宣传、有发动、有方案、有部署。2 .积极营造平安文化气氛，一是以镇、村、组、网格为单 位，设置平安生产板报和横幅标语，开展形式多样、生动活泼 的宣传教育活动。二是利用广播、横幅、标语、宣传车等方式 宣传平安生产法律法规等相关内容，努力提高全民的平安意识。 三是做到各村（社区）、部门单位不少于1块永久性宣传牌，有 电子显示屏的单位需滚动播放宣传标语。四是发放平安知识手 册，入户率到达100%。3 .积极开展平安生产月、防灾减灾日、消防日、交通平安 日等活动，做到有方案、有部署、有活动、有总结。
7、4 .积极组织开展企业负责人、特种作业人员、平安管理人 员平安知识培训和职业技能培训。5 .推进平安生产标准化建设，争取本年度至少帮助一家企 业成功创立平安生产三级标准化建设企业。6 .推进各部门开展平安工地、平安农机、平安校园、平安 渔业等行业平安创立工作，加大平安宣传向各行业领域的延伸 深度，开展抽查访问，调查人民群众满意度。（五）监督检查1 .加强对非煤矿山、烟花爆竹、竹木胶板加工厂、道路交 通、水上交通、危险化学品、学校等重点领域的平安管理，对 以上重点领域定期及不定期进行平安检查，对排查出的隐患及 时下发整改通知书，并监督其整改到位。2 .镇安委会每季度组织一次平安生产联合大检查，各
8、村、 部门单位积极配合，并及时向镇安委会报告相关情况，做到有 方案、有总结。3 .加强日常检查和危险源的排查，严厉打击平安生产违法 违规现象，杜绝非法生产窝点和经营网点。（六）隐患治理1 .严格市场准入。切实做好平安设施“三同时”审查和验 收工作，严格执行平安生产行政许可制度，取缔非法生产和经 营。2 .深化专项整治，每年不定期对非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、水上道路交通、公共聚集场所、特种设备、建筑施 工、电力和学校等开展专项整治活动，确保有专项整治方案、 措施、总结。3 .强化隐患整改和重大危险源监控。各相关部门开展经常 性平安监督检查，发现平安隐患，责令限期整改，隐患整改率 要到达1
9、00%；重大危险源监控有监控措施、监控手段、监控责 任人。五、创立步骤市级平安生产示范乡镇创立工作分段实施，总体推进。（一）宣传发动阶段：（2020年45月），镇平安生产领 导小组办公室负责摸清全镇整体情况，理清思路，结合实际制 定市级平安生产示范乡镇创立实施方案，召开发动大会。（二）全面创立阶段：（2020年5月一9月），采取切实可 行有效的措施，严格按照创立内容和标准，扎扎实实，逐项逐 条地做好创立工作，使示范乡镇创立工作取得成效。（三）验收达标阶段：（2020年10月），迎接市、县安委 会验收，争取顺利获得平安生产示范乡镇授牌。六、创立要求（一）提高认识，加强领导。创立市级平安生产示范乡
10、镇 是深入学习实践科学开展观，贯彻落实国家平安生产方针政策, 实现平安开展的重大举措，是平安生产强基固本的基础工作， 是探索建立平安生产长效机制的有效手段，对增强全民平安意 识，落实平安责任，健全平安监管网络，提升基础平安条件， 有效遏制平安生产事故具有十分重要的意义，各村（社区）、各 部门、各企业要高度重视，把创立工作纳入重要议事日程，安 排专门经费，明确专人负责，认真组织，务实求效，确保创立 工作开展的顺利有效。（二）突出重点，强化整治。整治事故隐患是示范乡镇创 建工作的重点，要摸清情况，特别是重点行业、重点部位、重 点环节的隐患情况要重点排查，重点监控，对查出的隐患，要 求立即整改，并催
11、促整改到位，工作开展时要严格依法、依程 序，并保存文字记录做依据。（三）完善基础，健全机制。应急救援体系建设是表达以 人为本、保障人民群众生命平安的最后一道平安阀，要保障应 急经费的投入和应急救援人员的专业素质培养，要结合网格化 管理，把应急队伍建设延伸到村到企，确保事故第一时间得到 处理。（四）密切配合，综合治理。示范乡镇创立是一项系统工 程，创立领导小组各成员要充分发挥自身优势，建立工作联动 机制，密切联系，相互配合，各职能部门要综合运用经济、法 律和行政手段，加大对违法行为的查处、打击力度，实行标本 兼治，综合管理。同时，要加强和各示范创立帮扶单位的联系， 请求指导和协调工作，发挥各帮扶单位的领域优势，为我镇创 建工作提供良好基础。