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1、第9课两宋的政治和军事广水一中历史组陈桥兵变陈桥兵变黄袍加身黄袍加身960年，赵匡胤兵变夺权，建立北宋，定都东京前代之弊：唐后期到五代十国，军阀割据，政局动荡，外重内轻，君弱臣强、武将势大防弊之政？一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（一）背景1、北宋建立后，结束了五代十国的分裂局面2、统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（二）措施1、加强对地方的控制（收权）行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使变为虚衔。财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。军政（收精兵）：将地方精锐部队编入禁军，
2、拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（更戍法）宰相赵普建议：“惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵。”一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（二）措施2、分散机构权力（分权）（1）中央分化相权枢密院、三司、参知政事分割宰相的军政权、财政权、行政权分化将权枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，调兵权与统兵权分离二府三司制：二府 中书门下（行政权）；枢密院（军权）三司户部、盐铁、度支（财权）一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（二）措施2、分散机构权力（分权）（2）地方设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。军队军队财赋
3、财赋刑狱刑狱仓库仓库中央派文官中央派文官出任出任牵制知州牵制知州一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（二）措施3、崇文抑武罢免宿将（久经战场的将领）兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举制规模，抬高文官和士人地位。文官政治文官政治/士大夫政治士大夫政治地方收权行政：文官任知州财政：转运司，大部分赋税上缴朝廷军政：地方精锐编入中央禁军，更戍法分权路：四监司州：通判中央分权相权分散：枢密院、三司、参知政事将权分散：枢密院、三衙崇文抑武强干弱枝守内虚外分化事权内外相制崇文抑武文人治国特点一、宋初中央集权的加强一、宋初中央集权的加强（三）影响1、积极：强化了中央集权，有效地预防了内
4、部动乱，巩固了国家的统一和安定2、消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。二、边防压力与财政危机二、边防压力与财政危机1、边防压力（1）北宋与辽（契丹族）战争：辽朝占领燕云十六州和议：澶渊之盟内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送辽一笔钱物，称为“岁币”影响：北宋获得北部边防的基本安定二、边防压力与财政危机二、边防压力与财政危机1、边防压力（2）北宋与西夏（党项族）战争：屡战屡败和议：庆历和议内容：西夏北宋称臣，但保持帝号。北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”思考：北宋这种思考：北宋这种“以钱
5、财换和平以钱财换和平”的做法是否可取？的做法是否可取？利：一定程度上缓解了北宋边疆的军事困境和平的环境有利于经济文化的发展有利于民族融合弊：对北宋来讲是屈辱的加重人民负担二、边防压力与财政危机二、边防压力与财政危机2、财政危机原因：1、冗兵2、冗官官僚机构膨胀官僚机构膨胀冗官冗官扩充军队扩充军队冗兵冗兵养官、养兵、战争赔款养官、养兵、战争赔款冗费冗费积弱积弱积弱积弱分散军权，募兵政策分散军权，募兵政策战斗力低下战斗力低下积贫积贫积贫积贫三、王安石变法三、王安石变法（一）庆历新政（范仲淹）1、背景：北宋政治风气因循保守，效率低下2、宗旨：整顿官僚机构3、结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引
6、发抵制，归于失败4、影响：揭开了北宋变法改革的序幕三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法1、背景：北宋社会矛盾日益激化积贫积弱导致北宋出现财政危机和边防危机庆历新政失败宋神宗任用王安石（1069年）三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法2、内容：富国：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营（市易法、均输法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源措施具体内容作用青苗法每年春夏两季青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收货后还本付息增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削；一定程度上缓和了阶级矛盾农田水利法鼓励开垦荒地和兴修水利促进农业生产的发展募役法以钱代役，官僚地主不例
7、外减轻差役负担；保证农民生产时间，利于农业生产；增加政府收入市易法设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出打破了大商人对市场的垄断；增加政府财政收入；稳定物价方田均税法重新丈量土地，按土地数量、质量收税，官僚地主不例外增加了政府财政收入均输法了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支减轻了人民的负担；节省政府开支 经济方面：富国之法三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法2、内容：富国：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营（市易法、均输法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源强兵：对农民进行编制管理和军事训练，借此逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制（保甲法
8、）措施具体内容作用保甲法把农民编为保甲，闲时训练，维持治安，战时从军减少军费开支；加强对人民控制保马法民户代养官马，政府减免部分赋税提高马匹的质量和数量；节省政府开支将兵法以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力设军器监监督制造兵器，严格管理提高武器的产量和质量军事方面：强兵之法措施具体内容作用改革科举制度废明经诸科；改革进士科，进士科专考经义和时务策；设明法科培养实际有用人才整顿太学重新编纂教科书（三经新义）；太学生成绩优异者可直接为官；设置专门学校（律学、医学、武学），培养专门人才传播了变法思想，打击了保守势力，培养了变法人才唯才用人有志于
9、改革的官员，都被委以重任按资升迁的成规被打破；选拔改革中坚力量科举、教育方面：取士之法三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法3、基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的（目的：富国强兵，维护封建统治）熙熙宁宁六年六年(1072(1072年）散发年）散发的青苗的青苗钱回收钱回收13,965,45913,965,459(贯匹石两贯匹石两)，利息钱，利息钱为为2,920,0002,920,000(贯贯匹石匹石两）两）熙熙宁宁九年全九年全国共收免役财国共收免役财赋赋10,414,55310,414,553(贯匹石两贯匹石两)熙熙宁五年宁五年(1071
10、(1071年年)军军队改革，军队队改革，军队总数较宋英宗总数较宋英宗治平元年治平元年(1064(1064年年)裁减了八十万裁减了八十万人人，相应的，军费也节省，相应的，军费也节省下下13,000,00013,000,000贯贯有余。有余。以富国为目的的王安石变法为何没能使北宋强大以富国为目的的王安石变法为何没能使北宋强大？王安石变法效果如何王安石变法效果如何？达到了富国目的，增加大笔收入达到了富国目的，增加大笔收入元丰四年、五年元丰四年、五年,宋夏之间两次大战宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都这两场战争都以以宋军败北宋军败北 、死伤数十万人而告结束
11、、死伤数十万人而告结束吴巨洪浅谈王安石变法失败的原因及启示吴巨洪浅谈王安石变法失败的原因及启示强兵效果并不明显强兵效果并不明显在青苗法的执行过程中，不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘在青苗法的执行过程中，不法书吏乘机作手脚，贪官污吏又层层盘剥。变法规定的二分利息，结果涨至剥。变法规定的二分利息，结果涨至3535倍，农民宁愿避开官府，倍，农民宁愿避开官府，“哀求哀求于富家大族，增息而取之于富家大族，增息而取之”。官吏又采取一刀切的贷钱措施，下指标，。官吏又采取一刀切的贷钱措施，下指标，硬摊派，实行权力寻租，以至农民谈贷色变。硬摊派，实行权力寻租，以至农民谈贷色变。变法中执行不善，加重了人民负担
12、变法中执行不善，加重了人民负担三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法4、评价（1）积极：达到了富国目的，增加了大笔收入，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面促进经济发展，推动社会进步（2）局限：一些措施在执行过程中加重了人民的负担统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡不能从根本上摆脱封建统治危机三、王安石变法三、王安石变法（二）王安石变法5、性质：挽救封建统治危机的改革6、失败原因：触犯大地主大官僚的利益，遭到激烈反对变法中用人不当，执行不善，加重人民的负担王安石性格偏执，操之过急宋神宗变法态度动摇变法未从根本上摆脱封建统治危机四、南宋的偏安四、南宋的偏安1、靖康之变2、南宋建立3、南宋与金岳飞抗金绍兴和议内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。4、偏安局面的形成：“世为侄国”，维持对峙局面