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1、电力通信光缆电力通信光缆工程项目管理案例分析工程项目管理案例分析第一章第一章 电网通信工程项目管理概述电网通信工程项目管理概述1.1 项目管理的范围及概念项目管理的范围及概念1.2 电网通信工程项目来源及实施过程电网通信工程项目来源及实施过程1.3 电网通信工程建设的特点电网通信工程建设的特点1.4 电网通信工程建设项目管理的特点电网通信工程建设项目管理的特点1.1 1.1 项目管理的范围及概念项目管理的范围及概念l项目的概念项目的概念 项目是指在总体上符合具有预定的目标；具有时间、资本、人力和其他限制条件；具有专门的组织等要求的唯一性的任务（计划）。l施工项目管理施工项目管理是一种运用系统科
2、学管理对工程建设项目进行计划、组织和控制的系统管理方法。是一项自然科学和社会科学紧密结合的庞大而复杂的系统工程。是一项知识、技术、劳动力密集的专业工作。1.2 1.2 电网通信工程项目来源及实施过程电网通信工程项目来源及实施过程 电网通信工程的建设项目首先要以某五年规划作为依据，由各省网公司计划部门批准，上报国网公司，之后经国家发改委审定同意后给与批复，回到国网公司再一一按照项目管理一般程序执行。如果该项目属于基本建设项目，实施阶段就由省电力公司的基建部牵头；如果该项目属于技术改造等项目，实施阶段就由省电力公司的生产部牵头。确定主管部门之后，即可进入可研和委托设计阶段。1.3 1.3 电网通信
3、工程建设的特点电网通信工程建设的特点l电力光缆线路工程建设特点电力光缆线路工程建设特点 一般架设在送电线路上，与送电线路工程同步实施；光缆线路沿线地形复杂，基础类型和杆塔型式多；送电线路跨度大，塔高高，高空作业施工难度大，质量要求高；送电线路有些地段跨越公路、铁路、通信线处比较多，有的沿线障碍物比较多，搬迁、拆除工作量大；送电线路施工受季节气候影响大，立杆、架线施工困难；由于沿线地形复杂，交通不便，所以运输杆塔材料、成品、半成品及地方性材料等困难。1.3 1.3 电网通信工程建设的特点电网通信工程建设的特点l变电站通信工程施工特点变电站通信工程施工特点高压大型变电所的设备多，技术先进，施工质量
4、要求高，工期短；通信工程所分专业细致，从高频开关电源到通信传输设备、交换设备、调度总机设备、终端设备等；特殊地段还要采取特殊措施。1.4 1.4 电网通信工程建设项目管理的特点电网通信工程建设项目管理的特点l投资来源多样性，工程投资分别来自电厂基建送出工程、电网基建工程和更新改造等；l工程项目管理部门多、职责交错，因而需要统一管理，协调各方关系，调动各单位和各部门积极性才能促进工程实施。l通信工程项目建设同通信线路沿线的系统内外各个单位都有关系，涉及各单位的各种利益，处理不当将直接影响工程进度和工程质量；l通信工程建设项目建设周期长，受外界环境影响很大，工程进度难以按计划完成。第二章第二章 电
5、网通信工程的招投标管理电网通信工程的招投标管理2.1 招标方式招标方式2.2 工程施工招投标程序工程施工招投标程序2.3 电力通信工程施工招标的计价模式电力通信工程施工招标的计价模式2.1 2.1 招标方式招标方式l公开招标（无限竞争性公开招标，公开招标（无限竞争性公开招标，Unlimited Unlimited Competitive Open BiddingCompetitive Open Bidding）招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。l邀请招标（有限竞争性选择招标，邀请招标（有限竞争性选择招标，Limited Limited Competitive Select
6、ed BiddingCompetitive Selected Bidding）招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。l两阶段招标（两阶段招标（Two-stage BiddingTwo-stage Bidding）l议标（谈判招标，指定招标，议标（谈判招标，指定招标，Negotiated Negotiated BiddingBidding）2.2 2.2 工程施工招投标程序工程施工招投标程序l招标基本程序招标基本程序招标准备招标组织评标定标l投标基本程序投标基本程序投标准备编写与递交标书谈判与签订合同2.2 2.2 工程施工招投标程序工程施工招投标程序工程施工招标程序流程图2.
7、2 2.2 工程施工招投标程序工程施工招投标程序工程施工投标程序流程图2.3 2.3 电力通信工程施工招标的计价模式电力通信工程施工招标的计价模式l电力工程现行定额计价模式的特点电力工程现行定额计价模式的特点 定额计价模式基本没有摆脱自上而下的计划管理模式，所依据的各种概预算定额及相应的费用标准，由建设部、有关专业部委和各省定额主管部门负责组织编制并颁布执行。l该模式在招投标中的不足之处该模式在招投标中的不足之处中标价格不完全反映中标企业的综合实力和市场公平竞争的结果；现行概预算定额的人工、机械台班的消耗量和单价定得较死，跟不上社会发展和市场环境的变化；现行费用定额具有明显的计划经济色彩，不能
8、准确反映建筑产品的实际价格水平，不利于参与国际竞争。第三章第三章 光缆工程施工的流程管理光缆工程施工的流程管理3.1 光缆的施工原则光缆的施工原则3.2 光缆安装的前期准备光缆安装的前期准备3.3 光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求3.4 其它需要注意的问题其它需要注意的问题3.5 文明施工文明施工3.6 文件归档处理文件归档处理 3.1 3.1 光缆的施工原则光缆的施工原则 光缆施工原则采用张力放线法，使光缆始终保持一定的张力而处于悬空状态，避免光缆着地使外层表面受损。同时可减少青苗赔偿和减轻体力劳动并提高施工进度。针对不同结构特性的光缆和具体的线路情况，首先由设计单位向施工单位进行施
9、工设计图纸交底。施工单位根据整个系统通信网光缆布放的路由、交叉跨越、光缆预留等编制光缆施工方案，一切做到心中有数。光缆到货后，在开箱前，必须进行光缆的到货验收。检查缆盘外表、引出缆头及各种标签是否合格。光缆架设前，必须进行开盘测试。根据到货光纤的折射率与所需波长测试每根纤的长度和损耗，并保存好数据。3.2 3.2 光缆安装的前期准备光缆安装的前期准备lOPGW架设主要施工机械序号名称单位数量参考规格备注1张力机台13.5吨，轮径1.5米 可调整张力范围2牵引机台13吨可调整张力范围3放架线台25吨4滑轮只20轮径600/800毫米5无扭钢丝绳米50006牵引网套根数根与光缆匹配 7牵引退扭器个
10、48防扭鞭只29紧线耐张预绞丝 只数根与缆径适应 建新夹具10对讲机只10建议数量11弧垂板块4建议数量光缆安装的前期准备光缆安装的前期准备l施工现场前期准备 施工现场要进行前期准备，以保证张力机、牵引机的操作场地。准备工作包括：施工现场障碍的清除交叉跨越协议的签署其它防护措施光缆安装的前期准备光缆安装的前期准备l 光缆的储运光缆的储运 OPGW光缆储运的原则：OPGW光缆盘不得处于平放状态,不得堆放；盘装光缆应按OPGW盘标明的旋转箭头方向短距滚动；缆盘装卸不得遭受冲撞、挤压和任何机械损伤，应用插车装卸。储运温度应控制在-40 OC+60OC范围内。l光缆及金具附件现场验收光缆及金具附件现场
11、验收 建议到货后，对运到工地的OPGW光缆及金具附件进行现场开盘测试，并进行外观检查；与出厂报告对比，验证运输过程中的变化。l人员培训人员培训 严格贯彻电力工业技术管理、电力安全与现场检修规程等,对施工操作人员进行有效的培训。交待对光纤的特殊保护，对有关设备应进行试组装（如耐张线夹）和试操作（如光纤熔接），保证人身和设备安全，确保工程质量和施工进度。3.3 3.3 光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求l施工的技术要求施工的技术要求 类似于电力线路的架设，OPGW架设时，原线路必须停电作业，不能在大风、雷雨等恶劣气候下施工。执行“电业安全工作规程”填写工作票，贯彻高压架空线路安全工作的组织措
12、施，遵守电力系统的有关工作规程。在交通要道、通信线、电力线等跨越处，设专人监护。确保光缆最小弯曲半径为缆径的30倍以上，绝不能受挤压和扭曲；最大紧度时放线张力一般不超过1520%RTS负荷。l布缆布缆 如OPGW光缆布放宜采用张力牵引，牵引力一般不超过光缆允许张力的20%，瞬时最大牵引力一般不超过光缆允许张力的40%。为了保证OPGW光缆不致于在首尾杆塔处受到过度的侧压力，牵引机和张力机分别到末端和始端杆塔的距离为34倍的杆塔高度。跨越放缆时，按施工方案检查各项准备。采用人力布放OPGW光缆时，缆盘可放在放线区间的中间，便于两头布放；防止打扭以大“8”字形式步放在地面；在高差较大的山区，缆盘最
13、好放在较高一侧。布放时，OPGW从缆盘放出保持松弛弧形状态，防止在牵引过程中打圈、浪涌、劲钩、表面磨损等现象发生。光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求l紧缆及弧垂观测紧缆及弧垂观测 在牵引侧进行紧线，沿线路方向牵引速度要平稳，如受地形限制，须改变方向，则应设置地滑车，并严格按弧垂设计说明书的要求操作。OPGW弧垂观测：一般采用等长法，绑缚弧垂板来进行，或者采用异长法，配以经纬仪，用角度法来观测。l金具及附件的安装金具及附件的安装 OPGW采用预绞丝式金具组件，与ADSS光缆用金具基本相同，一般包括：耐张线夹、悬垂线夹、专用接地线、防震锤、护线条、引下
14、线夹、中间接续盒、终端盒、尾纤等。安装方法详见厂家使用说明。光缆施工的流程及要求光缆施工的流程及要求l光纤接续与测试光纤接续与测试 一般采用光纤固定熔接法，熔接法的原理是利用高压放电产生电弧，使光纤端面局部熔化而达到接续的目的。OPGW光纤熔接过程与普通光缆的光纤熔接相同。OPGW接续缆端面处理 接头盒处理 3.4 3.4 其它需要注意的问题其它需要注意的问题l架设光缆的顺序问题 架设时应注意光缆的盘号及A、B端，敷设时必须按编号顺序布放，且前一盘的B端与后一盘的A端相连，不得跳号和错号。l最外层单丝的保护 OPGW施工架设时，要注意对最外层单丝的保护。根据我们的经验，施工中如OPGW上的外层
15、铝绞线断股，应将其放到过引部位，使其不受张力。l连续放缆的问题 l紧线时应注意的问题 3.5 3.5 文明施工文明施工 施工人员应注意文明施工，每个接头地点完工后应将切下来的缆皮、塑料套管、杂物及食品袋等清理干净，保持现场环境不受污染。3.6 3.6 文件归档处理文件归档处理 施工中每天做好日记，记录当天完成的工作量、所遇到的问题、故障,并记录测试结果，以作为竣工报告依据，如施工中出现问题应及时提出，需要整改的要立即向设计部门汇报，力求尽快整改。现场原始记录应该一式多份，工程施工单位、维护部门各持一份。各变电所也应有相应的记录，当系统改造或紧急情况下，可用于参考解决问题。第四章第四章 光缆通信
16、工程的验收与创优光缆通信工程的验收与创优 4.1 编制依据编制依据4.2 工程概况工程概况4.3 组织机构组织机构4.4 优质工程目标优质工程目标4.5 达标、创优规划达标、创优规划4.6 达标投产及创优细则达标投产及创优细则4.7 安全施工奖惩措施安全施工奖惩措施4.1 4.1 编制依据编制依据国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005年版）DL 5009.22004电力建设安全工作规程国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）国家电网公司电力安全工作规程规定国家电网公司安全生产规程规定本工程的路径图及有关的技术文件，技术
17、规范、标准。4.2 4.2 工程概况工程概况略4.3 4.3 组织机构组织机构工程部项目经理项目法人监 理专职质检员项目总工达标、创优环保施工组织机构图 4.4 4.4 优质工程目标优质工程目标l安全目标安全目标 确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率6，不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故。4.4 4.4 优质工程目标优质工程目标l质量目标质量目标 保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足
18、国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，争创优质工程。施工全过程做到一次成优，不发生施工质量事故。分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。工程带负荷一次启动成功。实现工程“零缺陷”移交运行。l进度目标进度目标 坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。4.4 4.4 优质工程目标优质工程目标l文明施工管理目标文明施工管理目标 做到安全管理制度化、安全设施标准化、安全措施规范化，施工人员着装统一，物品堆放整齐，施工现场做到“施工有序、设施规范、
19、环境整洁”。4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划l施工部分具体要求施工部分具体要求施工组织 (1)项目部组织机构健全，符合工程质量、安全管理要求。(2)岗位责任制健全，各岗位分工明确，责任到位。(3)施工项目部管理人员与专业技术人员到位，人力资源齐备。(4)各岗位人员符合岗位工作需要，并能做到相互配合施 工，整体管理。(5)施工项目部内部制定符合施工实际的管理制度，管理制度齐全，并起到相应作用。4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划施工人员施工人员 (1)项目经理*具有项目经理任职资格，其专业技术知识满足要求，具有多年的工程施工实践经验，组织、协调、管理能力满足要求，具有较为突出
20、的同类工程业绩，身体健康，能胜任现场工作需要。(2)项目总工、工程部长等专业技术人员和工程管理人员具有相应的任职资格，其专业知识和管理能力满足要求，具有工程经验，有同类工程业绩，身体健康，能胜任现场工作。(3)施工人员能够严格履行施工合同规定的义务，具有创优争先意识，严格按照批准的设计文件施工，同时积极为工程献计献策，提出合理化建议，促进设计方案的优化，确保工程施工满足合同要求，对合同外工作给予积极响应。4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划施工装备施工装备 (1)项目部通讯及办公设备齐全，备有电话、传真机、电脑、复印机、打印机、数码相机、摄像机等。交通工具齐全，配有自用车二辆。施工机械
21、、设备、工具、检测工具、试验设备等配套齐全，状态良好、处于检验有效期内。设有专人负责管理、保养、维护，完好率100%。(2)生活设施：施工项目部驻地设在加格达奇市，生活设施齐全；施工项目部后勤保障有力。4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划施工管理施工管理 (1)施工策划 (2)安全文明施工二次策划 (3)施工质量管理 (4)施工进度管理 (5)施工安全管理和文明施工 (6)技术革新 (7)工程信息管理4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划工程质量和施工工艺工程质量和施工工艺 (1)光缆熔接 (2)机柜安装规范 (3)机内配线 (4)设备接地要求 (5)电缆敷设工程目标的实现情况工
22、程目标的实现情况 (1)分项工程优良率达到规定要求，不发生任何质量事故。(2)工程在合同工期内竣工，不发生因施工原因造成工期延误。(3)不发生人身重伤和轻伤事故、设备事故、火灾事故、负主要责任的交通事故 4.5 4.5 达标、创优规划达标、创优规划运行考核期运行考核期 (1)不发生人身重伤和轻伤事故。(2)不发生一般及以上设备事故、机械事故、火灾事故和负主要责任的交通事故。(3)不发生倒塔、断线事故。(4)相位标示和防护标志安装齐全、正确、醒目、牢固。(5)杆塔防松、防盗措施完好、符合标准；脚钉、爬梯的安装符合要求。(6)认真执行了两票、三制。(7)走廊清理合格。4.5 4.5 达标、创优规划
23、达标、创优规划l精神文明建设部分精神文明建设部分 组织建设组织建设精神文明创建活动精神文明创建活动 工作和生活环境工作和生活环境 4.64.6达标投产及创优细则达标投产及创优细则 l达标投产考评标准及责任划分达标投产考评标准及责任划分工程综合管理：包括工程工期管理和工程质量管理。安全健康环境管理及文明施工：包括事故考核和安全管理及措施。文明施工：主要是工程竣工后，做到工完料净场地清。施工工艺、质量管理及技术指标：包括施工工艺及技术指标和施工质量控制。工程档案管理：工程施工、安装文件，工程竣工文件工程运行管理资料、工程运行管理资料和归档文件整理的质量要求。4.64.6达标投产及创优细则达标投产及
24、创优细则l创优细则及责任划分创优细则及责任划分工程建设管理（项目总工、物资部和工程部）施工质量、施工工艺及技术指标（质检部）安全文明施工创优细则（安监部）4.7 4.7 安全施工奖惩措施安全施工奖惩措施l凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的施工队和个人，应当给予荣誉奖或物质奖。l对有下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予处分。l处分包括行政处分和经济处罚，情节严重者应追究刑事责任。l奖励标准：避免群伤，群亡事故，奖励200010000元。避免人身死亡事故，奖励10005000元。避免人身重伤事故，奖励5001000元。避免重大机械、设备、交通、火灾等事故，奖励1003000元。4.
25、7 4.7 安全施工奖惩措施安全施工奖惩措施l处罚标准：处罚标准：发生人身重伤事故：对事故施工队罚款2000元；对事故主要责任者罚款1000元；对事故次要责任者罚款500元。发生人身轻伤事故：对事故施工队罚款10002000元；对事故主要责任者，通报批评，罚款100300元；对事故次要责任者，施工队长根据责任、情节给予100300元罚款。发生非生产死亡事故：对事故施工队罚款1万元；对事故责任者单位领导的处罚，比照人身重伤事故标准执行。发生违章的处罚：在施工活动中，出现违章行为按公司习惯性违章处罚规定处罚，半年内重复发生第二次违章，给予下岗处罚。处罚人员停发原岗位工资和奖金。违章指挥者出现未遂事故，罚款2000元，情节严重同时给予行政处分。因违章指挥作业构成设备事故，给予责任者下岗处罚。同时赔偿直接经济损失的10%，其赔偿金额最高不超过1万元。第五章第五章 结束语结束语 ADSS光缆和OPGW光缆是电力特种光缆的重要形式，在电力系统通信工程中具有非常重要的地位。本课程对光缆通信工程从技术原理、施工方法到项目组织等进行较为详细的介绍。希望能通过这部分的学习，初步了解并掌握电力光缆通信工程从施工技术到项目管理的若干内容。本课程是多年从事光缆通信工程实践的总结与体会，参考了国内外相关文献，在此基础之上整理而成。由于时间短，水平有限，教材中难免有谬误之处，敬请批评指正。