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1、优质生态园遭深夜强拆案件优质生态园遭深夜强拆案件土地法规案例分析土地法规案例分析姓名姓名学号学号分工分工1 11310206021913102060219事实陈述、事实陈述、PPtPPt制作制作整理整理2 21310206020313102060203事实陈述、事实陈述、PPtPPt讲解讲解3 31310206022813102060228法点分析法点分析3 31310206022413102060224法点分析法点分析4 41310206022513102060225法律依据收集法律依据收集4 41310206020213102060202法律依据收集法律依据收集5 513102060204
2、13102060204法律依据收集法律依据收集6 61310206021313102060213模拟审判模拟审判6 6尘尘1310206020613102060206模拟审判模拟审判组员分工目录目录一、事实陈述二、法点讨论三、法理依据四、模拟判决一、事实陈述 2008年，界首镇人民政府为促进经济发展对外招商引资，高邮市人薛晓明、吴爱东与界首镇人民政府签订土地承包合同，承包了界首镇龙翔村600亩农地，用于发展高效农业，承包期限为25年。08年末到09年，薛晓明、吴爱东建立起高邮市四季飘香生态园，将传统农业引向现代、生态、环保、绿色、科研等方向发展。一、事实陈述 2009年4月，中共界首镇委员会、
3、界首镇人民政府评选四季飘香生态园创建人薛晓明、吴爱东为“界首镇首届十佳青年创业之星”。2009年9月，江苏省葡萄协会评选四季飘香生态园参选的夏黑葡萄为江苏省第三届中山杯优质葡萄（早熟品种）评比大赛银奖。一、事实陈述 2013年3月，四季飘香生态园被告知划入了S237省道扬州段改扩建工程项目的征地拆迁范围。此后，高邮市人民政府找到申请人协商征地拆迁补偿，但因双方在征收面积、补偿标准上问题差异较大，未达成一致意见。2013年10月，界首镇人民政府向高邮市人民法院提起民事诉讼，要求解除四季飘香生态园所涉土地承包合同。一、事实陈述 2013年12月至2014年1月，薛晓明、吴爱东通过政府信息公开程序、
4、行政复议程序获知，S237省道扬州段改扩建工程项目系单独选址建设项目，该项目征地报批工作目前仍然停留在国务院审查阶段，未取得征地批准文件。获知该信息后，薛晓明、吴爱东要求高邮市人民政府取得合法征地手续、征收手续再继续谈补偿安置事宜。然而，高邮市人民政府却罔顾法律规定与薛晓明、吴爱东的合理要求，在违法违规强制征地拆迁的道路上越走越远一、事实陈述 2013年12月9日，高邮市人民政府授意界首镇人民政府出具证明，谎称“经镇、村协调新建一条道路”，该公益事业建设“需占用四季飘香生态园四分承包地”，要求薛晓明、吴爱东交出部分承包的土地（35亩）2013年12月25日至2014年1月中旬，经高邮市人民政府
5、授意，界首镇人民政府指派界首镇人所周知的社会人员陆志华每日带领一到两名当地老、病村民串到生态园区内实施阻挠园区工作人员上班、生产作业的恶劣行为一、事实陈述2014年1月下旬起，高邮市外涉黑人员违法干预征地拆迁并威胁生态园业主非法强拆，称可以代表代表高邮市政府召集界首镇政府相关负责人谈话。2014年4月10日清晨5时许，高邮市人民政府委托以黄锦余为首的社会人员近200人带领江苏通用工程队的施工机械对四季飘香生态园园区内进行大规模强制拆迁。导致财产损失近400万元。一、事实陈述 薛晓明、吴爱东为维护自身合法权益，遂委托律师进行法律救济。二、法点讨论二、法点讨论二、法点讨论二、法点讨论二、法点讨论三
6、、法理依据第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。国有土地上房屋征收与补偿条例三、法理依据第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的
7、，依法给予治安管理处罚。国有土地上房屋征收与补偿条例三、法理依据第二条 在土地管理法等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的国有土地上房屋征收与补偿条例的精神执行。第四条加大查办违法违规强制拆迁案件的力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及国有土地中纪办发20118号中纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知三、法理依据上房屋征收与补偿条例颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、
8、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。中纪办发20118号中纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知三、法理依据土地管理法第六十一条规定，乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地而征占承包地的须获县级以上地方人民政府批准。农村土地承包法第三十五条明确禁止发包方在承包期内单方面解除承包合同物权法第一百三十条、第一百三十一条、农村土地承包法第二十六条、第二十七条均明文禁止发包人在承包期限内调整或收回承包地四、模拟判决 2013年10月，界首镇人民
9、政府向高邮市人民法院提起民事诉讼，要求解除四季飘香生态园所涉土地承包合同。根据农村土地承包法第三十五条、合同法第九十三条、第九十四条的规定，薛晓明、吴爱东与界首镇人民政府之间的土地承包合同已经如约履行了五年，不存在任何协商解除、依约定解除、法定解除的情形，故界首镇人民政府的合同解除主张毫无依据。四、模拟判决 2013年12月至2014年4月10日，中间发生的恶行非法暴力强拆事件是高邮市人民政府组织、策划的结果，其授意涉黑人员、下级政府实施前述违法犯罪行为的不利法律后果应当由高邮市人民政府依法承担。据国有土地上房屋征收与补偿条例第三十条、第三十一条以及中纪办发20118号中纪委办公厅、监察部办公
10、厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知第二条四、模拟判决 对申请人应该进行补偿，对市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员玩忽职守、滥用职权的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。四、模拟判决 对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。