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1、项目安全生产管理手册Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.项目安全管理手册1 总则1.1 目的以较高的安安全生产产管理水水平和先先进的安安全文化化理念为为标尺，实实现安全全生产管管理的同同质化、规规范化和和标准化化，从而而提升全全系统安安全生产产管理水水平。1.2 安安全生产产理念为了体现“中国建建筑”珍重生生命、构构建和谐谐企业和和以人为为本、科科学发展展的先进进文化思思想，中中国建筑筑股份有有限公司司（以下下简称股股份公司司）安全全生产的的理念确确定为“中国建建筑，和和谐环境境为本；生命至至
2、上，安安全运营营第一”。1.3 适适用范围围项目安全全生产管管理手册册（以以下简称称手册）适适用项目目部的安安全生产产管理。本本手册册管理理范围覆覆盖房建建，市政政和路桥桥及相关关专业领领域。1.4 管管理要求求施工过程中中涉及到到的安全全表格，以以地方政政府规定定的表格格为主，地地方政府府没有规规定的，按按照本手手册中中的表格格执行。1.5 解解释与管管理权限限本手册由由项目安安全部负负责解释释，手手册的的日常管管理由项项目部负负责。2 安全生生产组织织2.1 机机构2.1.11 各级级企业必必须建立立健全安安全生产产的组织织机构，包包括：（1）安全全生产决决策机构构根据有关法法律法规规和企
3、业业自身情情况，各各级企业业应成立立安全生生产的最高决策机机构安安全生产产委员会会（以下下简称安安委会）。安安委会办办公室可可设在安全生生产监督督管理部部门。安安委会主主任由企企业安全全生产第第一责任任人担任任，副主主任由主主管生产产负责人人担任，成成员由企企业内部部与安全全生产有有关联的各职职能部门门负责人人和下属属企业主主要负责责人组成成。（2） 安安全生产产监督管管理机构构施工企业应应按照中中央企业业安全生生产监督督管理暂暂行办法法（国国资委第21 号号令）、建建筑施工工企业安安全生产产管理机机构设置置及专职职安全生生产管理理人员配配备办法法（建建质220088911 号）和和中国国建筑
4、股股份有限限公司安安全生产管理理条例中中的规定定设置负负责安全全生产监监督管理理工作的的独立职职能部门；勘勘察设计计、房地地产开发发等其它它生产企企业应当当明确安安全生产产管理部门；安安全生产产管理机机构的设设置应与与企业的的生产经经营规模模相适应应。2.1.22 各级级企业较较大的分分公司、区区域公司司等应设设立独立立的安全全生产监监督管理部门门。2.1.33 各项项目经理理部应成成立安全全生产领领导小组组。建设设工程实实行施工工总承包的，安安全生产产领导小小组由总总承包企企业的项项目经理理、项目目党群负负责人、项目生生产经理理、项目目技术负负责人和和项目安安全负责责人及专专业承包包企业和劳
5、务分分包企业业的项目目经理等等组成；各项目目经理部部应根据据生产实实际情况设立负负责安全全生产监监督管理理的部门门。2.2 人人员2.2.11 施工工企业和和项目专专职安全全生产管管理人员员的配备备标准应应按照建建筑施工企业业安全生生产管理理机构设设置及专专职安全全生产管管理人员员配备办办法（建质质2000891 号）中中的规定定满足下下表要求求，并应应根据企企业经营营规模、生产产需要和和危险源源多等特特点予以以适当调调增：2.2.22 各级级施工企企业应按按照中中建总公公司安全全生产监监督管理理人员管管理条例（中中建安字字200062877 号）中中的规定定设置安安全总监监，安全全总监按按副
6、总工程师师或助理理总经理理级次定定位，配配合主管管生产的的副总经经理专职职负责本企业安安全生产产监管工工作。2.2.33 房屋屋建筑工工程或装装修工程程建筑面面积5 万m2 以上上、市政政工程造造价1 亿元人人民币以以上、路路桥等基基础设施施工程22 亿元元人民币币以上或或省级以以上重点工程程项目应应设立项项目安全全总监，安安全总监监进入项项目领导导班子，协助生产经经理专职职负责工工程项目目的安全全生产监监管工作作，其他他项目可可设项目安全负负责人。2.2.44 各施施工企业业较大的的分公司司、区域域公司应应依据实实际生产产情况配配备不少于2 人的专专职安全全生产管管理人员员。2.2.55 勘
7、察察设计、房房地产开开发等其其它生产产企业应应根据企企业和工工程的实实际情况配备备负责安安全生产产监管工工作的专专（兼）职职安全生生产管理理人员。2.2.66 专职职安全生生产管理理人员必必须经建建设主管管部门或或其他有有关部门门安全生产考核核合格并并取得安安全生产产考核合合格证书书后持证证上岗。2.2.77 各级级企业应应当加强强安全生生产监管管队伍建建设，提提高人员员素质，鼓鼓励和支支持安全全监管高高端队伍伍的形成成。安全全生产监监督管理理机构工工作人员员应当逐步达达到以注注册安全全工程师师为主体体。2.2.88 各级级施工企企业应参参考如下下原则分分级建立立安全专专家库，安安全专家家采用
8、申报制制度，申申报表见见下表：（1）二级级专家：从事安安全生产产管理工工作5 年以上上，具备备工程师师职称，中专以上学学历；（2）一级级专家：从事安安全生产产管理工工作8 年以上上，具备备高级工工程师职职称，大专以以上学历历。3 安全生生产责任任3.1 责责任制的的层级关关系股份公司系系统建立立“四级管管理、层层级负责责”的安全全生产管管理体系系，按照“横向向到边、纵纵向到底底”的原则则，制定定股份公公司、二二级法人人单位（股份公司司区域公公司及事事业部）、三三级法人人单位（二二级法人人单位区区域公司及事业部部）、工工程项目目分级安安全生产产责任，明明确各关关键岗位位、各职职能部门安全生生产管
9、理理职责。3.2 各各责任层层的责任任制概述述3.2.11 股份份公司对对全系统统安全生生产工作作负指导导、监督督职责。负负责编制制年度以及特特殊时期期安全生生产工作作目标和和实施计计划，建建立安全全生产考考核评价体系，指指导、监监督、考考核各二二级单位位完成安安全生产产工作目目标，指指导、协调较较大以上上生产安安全事故故的应急急救援工工作，负负责事故故的统计计以及较大以上上事故的的报告、内内部调查查和处理理。3.2.22 二级级法人单单位对本本单位安安全生产产工作负负监督、管管理职责责。统一一对接属地政政府主管管部门，建建立本单单位安全全生产管管理制度度、标准准，监督督、检查指导所所属工程程
10、公司建建立并完完善安全全生产组组织保证证体系，落落实安全全责任和和各项安安全技术术措施方方案，定定期开展展检查活活动，对对各工程程公司安安全生产状况况实施综综合考评评，负责责事故的的统计、报报告和一一般事故故的内部部调查和处理理以及组组织较大大事故的的应急救救援工作作。3.2.33 三级级法人单单位是安安全生产产工作的的责任主主体，对对本单位位的安全全生产负管理、组组织职责责。应按按规定建建立健全全安全生生产组织织保证体体系；筹筹措并落实安安全技术术措施经经费，确确保安全全投入；组织开开展各项项安全活活动，对对工程项项目安全全生产进进行管理理和控制制；建立立并落实实企业生生产安全全事故应急救援
11、体体系；及及时、如如实的统统计和报报告生产产安全事事故，协协助开展展对事故的调查查和处理理。3.2.44 工程程项目是是安全生生产工作作的载体体，项目目经理部部负责具具体组织织和实施各项安安全生产产工作。贯贯彻落实实各项安安全生产产的法律律、法规规、规章章、制度，组织织、落实实各项安安全生产产管理工工作，完完成各项项考核指指标；建建立并完善项目目部安全全生产责责任制度度和自我我监督考考核体系系，积极极开展各各项安全活动，监监督、控控制分包包队伍执执行安全全规定；建立项项目部应应急救援援组织，及时时、如实实报告生生产安全全事故。3.3 企企业管理理层和职职能部门门的安全全生产责责任制3.3.11
12、 企业业管理层层的安全全生产责责任制3.3.22 企业业机构及及各职能能部门的的安全生生产责任任制3.4 工工程项目目关键岗岗位和职职能部门门的安全全生产责责任制3.4.11 工程程项目关关键岗位位安全生生产责任任制3.4.22 工程程项目各各职能部部门的安安全生产产责任制制3.5 责责任制落落实措施施3.5.11 各级级企业应应建立各各项安全全管理制制度，包包括安全全生产教教育培训训、中国建筑股股份有限限公司安 全 生生 产 管 理 手 册20监督检查、安安全技术术与交底底、安全全奖罚、安安全资金金投入、劳劳动保护护、特种设备管管理、事事故报告告与应急急处理等等方面，明明确各项项安全生生产管
13、理理工作的内容容和要求求，将各各级、各各岗位的的安全生生产职责责落实到到具体工工作之中。3.5.22 各级级企业上上下级之之间应签签订安全全生产目目标责任任书（或或安全生生产责任状），明明确安全全生产目目标、相相关工作作，以及及考核兑兑现的条条款，将将主要负责人经经济收入入与安全全生产工工作挂钩钩。对安安全生产产目标完完成情况况，企业以年度度为周期期进行考考核。工工程项目目总分包包之间应应签订安安全生产产管理协议书，确确定安全全生产目目标，明明确双方方在安全全生产方方面的职职责与权权限。3.5.33 各企企业安全全总监和和安全监监督管理理部门对对各层级级责任制制的落实实情况，结合安安全生产产检
14、查、安安全评价价，定期期或不定定期进行行检查和和督促，对存在问题题严重的的企业或或项目，应应提出整整改建议议。4 安全生生产技术术各级企业必必须制定定本企业业的安全全技术措措施方案案管理制制度、安安全技术术交底制度和和安全验验收制度度等。4.1 安安全技术术措施及及方案4.1.11 针对对下表所所列的危危险性较较大的分分部分项项工程，各各企业需需单独编编制安全技术术措施及及方案，安安全技术术措施及及方案必必须有设设计、有有计算、有详图、有有文字说说明。4.1.22 危险险性较大大的分部部分项工工程安全全技术措措施及方方案应包包括以下下内中国建筑股股份有限限公司安 全 生生 产 管 理 手 册2
15、2容：（1）工程程概况：分部分分项工程程概况、施施工平面面布置、施施工要求求和技术术保证条件（2）编制制依据：相关法法律、法法规、规规范性文文件、标标准、规规范及图图纸、施工组织设设计等（3）施工工计划：包括施施工进度度计划、材材料与设设备计划划（4）施工工工艺技技术：技技术参数数、工艺艺流程、施施工方法法、检查查验收等等（5）施工工安全保保证措施施：组织织保障、风风险分析析、技术术措施、应应急预案案、监测监控等等（6）劳动动力计划划：专职职安全生生产管理理人员、特特种作业业人员等等（7）计算算书（8）施工工图及节节点图4.1.33 专项项安全技技术措施施及方案案的编制制和审批批安全技术措措施
16、及方方案编制审核审批一般工程的的安全技技术措施及方案案项目技术人人员总工危险性较大大工程的的安全技术措施施及方案案（ 参阅建建设部建建质20099877 号）项目技术负负责人（或企企业技术管理部部门）企业技术、安安全、质量等等管理部门企业总工程程师（ 或总工工授权）超过一定规规模的危危险性较大工程程的安全全技术措施及方方案（参参阅建设部建质质2000987号）项目总工（或或企业技术管管理部门）企业技术、安安全、质量等等管理部门审核核并聘请有关专专家进行论证企业总工程程师（ 或总工工授权）4.2 安安全技术术交底4.2.11 各项项目经理理部必须须建立健健全和落落实安全全技术交交底制度度。4.2
17、.22 安全全技术交交底必须须按工种种分部分分项交底底。施工工条件发发生变化化时，应有针对性性的补充充交底内内容；冬冬雨季节节施工应应有针对对季节气气候特点点的安全技术交交底。工工程因故故停工，复复工时应应重新进进行安全全技术交交底。4.2.33 安全全技术交交底必须须在工序序施工前前进行，并并且要保保证交底底逐级下下达到施工作作业班组组全体作作业人员员。施工工组织设设计（施施工方案案）交底底顺序为：项目目总工程程师-项目技技术人员员-责任工工程师；分部分分项施工工方案（或操作手手册）交交底顺序序为：项项目技术术人员-责任工工程师-班组长长；分项施工方案案（作业业指导书书）交底底顺序为为责任工
18、工程师-班组长长-作业人人员。4.2.44 安全全技术交交底必须须有针对对性、指指导性及及可操作作性,交底双双方需要书面签字字确认，并并各持有有一套书书面资料料。4.2.55 安全全技术交交底文字字资料来来源于施施工组织织设计和和专项施施工方案案，交底资料应应接受项项目安全全总监监监督。安安全总监监应审核核安全技技术交底底的准确性、全全面性和和针对性性并存档档。4.3 安安全验收收4.3.11 各项项目经理理部必须须建立健健全施工工现场的的安全验验收制度度，各类类安全防护用具具、架体体、设施施和设备备进入施施工现场场或投入入使用前前必须经经过验收后方可可投入使使用。4.3.22 项目目自有、租
19、租赁、分分包企业业自带以以及现场场实施的的安全防防护用具具、设施和设备备必须严严格执行行验收制制度。4.3.33 经专专家论证证的超过过一定规规模的危危险性较较大工程程，由项项目经理理部组织具体验验收工作作，企业业相关部部门参与与验收。4.3.44 验收收范围包包括：（1）安全全防护用用具：脚脚手杆、扣扣件、脚脚手板、安安全网、安安全带、漏电保护器器、电缆缆、配电电箱以及及其它个个人防护护用品；（2）各类类脚手架架：落地地式脚手手架、悬悬挑脚手手架、满满堂红脚脚手架、爬架、挂架架、井架架、大模模板插放放架、马马道及其其它危险险性较大大的脚手手架；（3）各类类临边、孔孔洞、护护头棚、安安全网等等
20、防护设设施；（4）现场场临时用用电工程程；（5）塔式式起重机机、施工工升降机机、龙门门架和其其它机械械设备；（6）现场场的各类类消防器器材；（7）防水水、防毒毒作业的的材料；（8）上级级安全管管理部门门或企业业要求需需要验收收的其它它用具、设设施。4.3.55 施工工现场使使用的各各种特种种劳动防防护用品品在验收收时应备备案各种种特种劳动防防护用品品合格检检测报告告及出厂厂合格证证等。4.3.66 安全全验收程程序安全验收种种类项目验收企业验收一般防护设设施，各各类临边、孔洞洞、护头头棚、马道、安全全网等责任工程师师组织验验收，项目安安全人员员和分包相关人人员参加加验收。中小型机械械项目专业责
21、责任工程程师组织，项目目安全管管理人员、分包包单位参参加验收。24 米以以上落地地式脚手手架、悬挑脚脚手架、满满堂红脚手架架、吊篮篮、爬架、挂架架、卸料料平台、物料提提升机、基基坑等现场生产经经理组织织验收，方案编编制人、项项目技术负责责人、项项目安全总监及及搭设班班组参加验收。技术部门、安安全管理理部门派人参参加（或或委托授权）临时用电工工程项目专业责责任工程程师组织验收，技技术部门门、安全部门、施施工班组组参加验收安全部门派派人参加加（或委托授授权）现场大型机机械设备备、起重设备、施施工电梯梯安拆单位负负责组织织验收，项目责责任工程程师、技术部门、安安全部门门参加验收安全部门派派人参加加（
22、或委托授授权）劳动防护用用品、消消防器材项目责任工工程师组组织，项目安安全、消消防人员参加验验收安全部门抽抽检4.3.77 各类类验收应应填写验验收记录录，参加加验收的的各方签签字确认认后交项项目经理部安全全管理部部门存档档。4.4 安安全技术术方案及及验收管管理流程程5 安全生生产宣传传教育培培训5.1 安安全教育育培训5.1.11 各级级企业必必须建立立安全生生产宣传传教育培培训制度度，并明明确教育育培训的类型、对对象、时时间和内内容，对对安全教教育培训训的计划划编制、组组织实施和记录录、证书书的管理理要求、职职责权限限和工作作程序做做出具体体规定。5.1.22 各级级企业应应将安全全生产
23、教教育和培培训工作作贯穿于于生产经经营的全全过程，并应应分层次次逐级进进行。5.1.33 安全全教育和和培训的的对象主主要包括括：5.1.44 培训训教育内内容：5.1.55 安全全教育培培训类型型应包括括岗前教教育、日日常教育育、季节节性施工工教育、节假日日及重大大政治活活动相关关的教育育、年度度继续教教育，以以及相关关类证书的初初审、复复审培训训。5.1.66 各类类教育培培训应做做好记录录，并建建立安全全教育培培训档案案及相关关台账。5.1.77 安全全教育培培训的流流程5.2 安安全宣传传活动5.2.11 企业业每年应应定期开开展安全全宣传活活动，并并制定详详细的活活动方案案。5.2.
24、22 活动动的种类类和形式式包括：活动种类时间活动内容或或形式周一安全活活动每周一，11上一周安全全生产形形势、存存在问题及对对策；本本周安全全生产工作的的重点、难难点和危险点安全生产月月活动全国开展，每每年6 月安全咨询日日、安全全检查、张贴标语、标标志百日安全无无事故一般为每年年的100 月份份至12 月月份看录相、听听报告、分分析事故案例、图图片展览览、急救救示范、智力力竞赛、热热点辩论等形式安全竞赛活活动不定期组织织安全知识竞竞赛、安安全生产产摄影比赛、演演讲比赛赛等5.2.33 各级级企业和和项目应应拨出专专款用于于开展各各项安全全活动的的有关费费用支出，并并要建立立相应台台帐。6
25、安全生生产监督督检查6.1 检检查制度度6.1.11 各级级企业要要制定完完善的安安全生产产监督检检查制度度，工程程项目要要实行逐级安安全检查查制度，包包括日检检、旬检检、月检检等；公公司要对对项目实施定期检检查和重重点作业业部位巡巡检制度度，做到到安全生生产检查查制度化化、标准化、经经常化。6.1.22 各级级企业要要认真开开展安全全生产检检查工作作，中建建股份公公司对各各二级单位至少少每年组组织检查查或抽查查一次；各二级级单位至至少每半半年组织织一次检查或或抽查活活动；三三级法人人单位至至少每季季度组织织一次检检查活动动；所有有的分公公司（区区域公司司）每月月都要组组织拉网网式的安安全检查
26、查工作。6.2 检检查目的的对施工生产产中易发发生伤亡亡事故的的施工部部位、施施工过程程、现场场防护设施、施施工机械械设备防防护装置置以及季季节性特特殊防护护措施等等进行检检查，及时消消除生产产安全事事故隐患患，杜绝绝违章指指挥、违违章作业业、违反反劳动纪律现现象的发发生，确确保安全全生产，并并可以掌掌握安全全生产动动态，发现并纠正正施工现现场安全全生产保保证体系系活动和和结果的的偏差，为为确定和采取纠正正预防措措施提供供信息。6.3 检检查内容容和方式式6.3.11 安全全生产检检查应按按照国家家现行有有关法律律、法规规、标准准、规范范和中建股份份公司有有关规章章制度进进行。6.3.22 安
27、全全生产检检查应以以查思想想、查管管理、查查隐患、查查整改、查查责任落实、查查事故处处理等为为主要内内容，以以访谈、查查阅记录录、现场场查看等为主要形形式。6.3.33 各级级企业应应定期和和不定期期地对大大型机械械设备、附附着升降降脚手架、模板等等自升架架设设施施以及深深基坑、地地下暗挖挖、高大大模板、大大型吊装、拆除除、爆破破、高大大脚手架架等危险险性较大大的项目目进行专专项、重重点检查，并并应对起起重机械械安装拆拆卸工程程进行动动态监管管。6.3.44 各级级企业应应根据生生产实际际及综合合气候变变化，定定期和不不定期地地进行季节性性安全生生产检查查。6.3.55 安全全检查应应依据充充
28、分、内内容具体体，必要要时编制制安全检检查表，按照安全检检查表科科学、规规范的开开展检查查活动。6.3.66 安全全检查应应认真填填写检查查记录，做做好安全全检查总总结。对对查出的安全隐患患和问题题，被检检单位应应立即落落实整改改，暂时时不能整整改的项项目，除采取取有效防防范措施施外，应应纳入计计划，落落实整改改。对整整改情况况应进行复查查，跟踪踪督促落落实，形形成闭环环管理。6.4 检检查表格格6.4.11 为了了进一步步实现施施工现场场安全检检查工作作标准化化、规范范化，达达到安全生产产工作的的同质化化管理目目标，制制定本检检查表格格。6.4.22 本表表格可作作为对企企业安全全生产管管理
29、工作作评价的的依据之之一。7 安全生生产费用用安全生产费费用(以下简简称安全全费用)是指企企业按照照规定标标准提取，在成本本中列支支,用于购购置施工工安全防防护用具具、落实实安全施施工措施施、改善安全生生产条件件、加强强安全生生产管理理等所需需的费用用。各施工企业业必须建建立安全全生产费费用管理理制度，按按照“企业提提取、确保需要、统统筹使用用、接受受监管”的原则则进行管管理。7.1 安安全生产产费用的的组成安全生产费费用包括括两个部部分：企企业安全全生产管管理费用用和工程程项目安全生产产技术措措施费用用。7.1.11 企业业安全生生产管理理费用企业安全生生产管理理费用主主要包括括：（1） 企
30、企业安全全生产宣宣传教育育培训费费用（2） 安安全检测测设备购购置、更更新、维维护费用用（3） 重重大事故故隐患的的评估、监监控、治治理费用用（4） 事事故应急急救援器器材、物物资、设设备投入入及维护护保养和和事故应应急救援演练练费用（5） 安安全评价价及检验验检测支支出（6） 保保障安全全生产的的施工工工艺与技技术的研研发支出出（7） 劳劳动保护护费用（8） 安安全奖励励经费7.1.22 工程程项目安安全生产产技术措措施费用用工程项目安安全生产产技术措措施费用用主要包包括以下下方面：（1） 个个人安全全防护用用品、用用具。主主要包括括安全帽帽、安全全带、工工作服、防护护口罩、护护目眼镜镜、耳
31、塞塞、绝缘缘鞋、手手套、袖袖套等。（2） 临临边、洞洞口安全全防护设设施。临临边安全全防护设设施（楼楼层临边边、阳台临边、楼楼梯临边边、卸料料平台临临边、基基坑周边边）的材材料、人人工费；洞口安全防防护设施施（电梯梯口、楼楼梯口、预预留洞口口、通道道口）的的材料、人工费；为为安全生生产设置置的安全全通道、围围栏、警警示绳等等。（3） 临临时用电电安全防防护。临临近高压压线隔离离防护的的材料、人人工费；配电柜（箱箱）及其其防护隔隔离设施施、漏电电保护器器、低压压变压器器、低压压配电线、低低压灯泡泡等。（4） 脚脚手架安安全防护护。安全全网、挡挡脚板及及用于搭搭设安全全防护的的钢管、脚手手板、扣扣
32、件等材材料、人人工费。（5） 机机械设备备安全防防护设施施。中小小型机械械设备防防砸、防防雨设施施的材料、人人工费；机械设设备、设设施的安安全装置置维护、保保养、更更新等费用。（6） 消消防设施施、器材材。消防防水管、消消防箱、灭灭火器、消消防栓、消防水带、沙沙池、消消防铲等等购置、安安装费。（7） 施施工现场场文明施施工措施施费。对对施工现现场进行行的材料料整理、垃圾清扫等等工作的的人工费费。（8） 安安全教育育培训费费用（含含资料、差差旅、培培训费等等）（9） 施施工现场场安全标标志、标标语及安安全操作作规程牌牌等购置置、制作作及安装费用用（10） 安全评评优费用用（11） 危险性性较大工
33、工程安全全专项方方案专家家论证支支出（12） 与安全全隐患整整改有关关的支出出（13） 季节性性安全费费用。夏夏季防暑暑降温药药品、饮饮料等；冬季防滑、防冻冻措施费费用。（14） 施工现现场急救救器材和和药品（15） 其它安安全专项项活动费费用7.2 安安全生产产费用的的使用和和管理7.2.11 各级级企业应应根据本本单位实实际情况况、在施施工程项项目特点点编制本本企业年度安安全生产产费用投投入计划划，安全全生产费费用投入入计划应应以高高危行业企业业安全生生产费用用财务管管理暂行行办法（财财企2200664778 号号）为依据，满满足本企企业安全全生产要要求。7.2.22 工程程项目在在开工前
34、前应按照照项目施施工组织织设计或或专项安安全技术术方案编制安安全生产产费用的的投入计计划，安安全生产产费用的的投入应应满足本本项目的安全全生产需需要。7.2.33 安全全生产费费用应当当优先用用于满足足安全生生产隐患患整改支支出或达达到安全生产产标准所所需支出出。7.2.44 工程程项目按按照安全全生产费费用的投投入计划划进行相相应的物物资采购购和实物调拨拨，并建建立项目目安全用用品采购购和实物物调拨台台帐。7.2.55 安全全生产费费用专款款专用。安安全生产产费用计计划不能能满足安安全生产实际投入入需要的的部分，据据实计入入生产成成本。7.2.66 利用用安全生生产费用用形成的的资产，应应当
35、纳入入相关资资产进行行管理。7.2.77 企业业为职工工提供的的职业病病防治、工工伤保险险、医疗疗保险所所需费用用以及为为高危人人群办理理的团体体意外伤伤害保险险或个人人意外伤伤害保险险所需保费直接接列入成成本，不不在安全全生产费费用中列列支。7.3 安安全生产产费用的的核算7.3.11 各企企业依照照规定提提取的安安全生产产费用，应应计入相相关产品品的成本本或当期损益益，同时时计入“专项储储备”科目。7.3.22 各企企业使用用提取的的安全生生产费用用时，属属于费用用性支出出的，直直接冲减专项储储备；形形成固定定资产的的，应通通过“在建工工程”科目归归集所发生的支出出，待项项目完工工达到预预
36、定可使使用状态态时确认认为固定定资产，同时，按照照形成固固定资产产的成本本冲减专专项储备备，并确确认相同同金额的的累计折旧，该该固定资资产在以以后期间间不再计计提折旧旧。7.3.33“专项储储备”科目期期末余额额在资产产负债表表所有者者权益项项下“专项储备”项项目反映映。7.4 安安全生产产费用的的监督检检查7.4.11 各级级企业进进行安全全生产检检查、评评审和考考核时，应应把安全全生产费费用的投入和和管理作作为一项项必查内内容，检检查安全全生产费费用投入入计划、安全生产费费用投入入额度、安安全用品品实物台台帐和施施工现场场安全设设施投入情况，不不符合规规定的应应立即纠纠正。7.4.22 各
37、企企业应定定期对项项目经理理部安全全生产投投入的执执行情况况进行监监督检查，及及时纠正正由于安安全投入入不足，致致使施工工现场存存在安全全隐患的问题。7.4.33 施工工项目对对分包安安全生产产费用的的投入必必须进行行认真检检查，防防止并纠正不不按照安安全生产产技术措措施的标标准和数数量进行行安全投投入、现现场安全全设施不不到位及及操作员员工个人人防护不不达标的的现象。8 应急管管理和事事故报告告8.1 应应急预案案的管理理8.1.11 应急急预案的的编制系统内各级级企业（区区域公司司、分公公司）、项项目要分分别制定定相应的安全生产产事故应应急预案案，形成成体系，互互相衔接接，保证证在一旦旦发
38、生事故或紧急急情况时时，有相相应的程程序来应应对，减减少事故故或紧急急情况的的影响和损失失。应急预案的的编制要要按照生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导则的的相关要要求，结结合单位位实际情情况进行行编制、审审批。8.1.22 应急急预案的的培训（1）各级级应急领领导小组组、应急急工作小小组及工工程项目目现场工工作组应定期组织织分级应应急预案案的培训训，掌握握事故预预防、响响应要求求、现场场控制及综合合协调等等内容，提提高应急急处置能能力。（2）各级级应急抢抢险队伍伍和人员员，定期期进行针针对性的的专业训训练。（3）工程程项目参参建各方方施工人人员进行行突发事事件应急急逃生、自自救
39、及互救、配配合方面面的培训训。8.2 应应急演练练应急演练可可进行现现场演练练和模拟拟演练。现现场演练练的内容容主要包包括：迅速通通知有关关单位及及人员、抢抢救(灭火、伤伤员现场场急救)、疏散散与撤离、保保护重要要财产、封封闭现场场等。8.3 应应急响应应8.3.11 应急急预案的的启动事故发生后后，项目目经理部部要按规规定逐级级进行上上报并迅迅速启动动应急救援预案案，根据据应急预预案和事事故的具具体情况况，及时时成立事事故应急急工作组，抢抢救伤员员，保护护现场，设设置警戒戒标志，按按照“分级响响应，快速处理，以以人为本本，积极极自救”的工作作原则，进进行应急急处置。8.3.22 现场场应急工
40、工作组及及其主要要职能（1） 现现场总协协调：企企业主要要负责人人牵头，主主管经理理统一协协调、指挥现场处处置。（2） 应应急处置置领导小小组：由由项目经经理任组组长、生生产副经经理、技技术负责人任任副组长长组织落落实各项项应急措措施。（3） 险险情排除除及隐患患整改：项目（执执行）经经理及工工程管理理部门牵头，按照照应急救救援预案案组织现现场自救救，排除除险情，保保护事故故现场。因抢救人员员、防止止事故扩扩大以及及疏通交交通等原原因需要要移动事事故现场场物件的，做做出标志志，绘制制现场简简图并做做出书面面记录。在在事故调调查期间，组织施施工现场场隐患排排查和人人员安全全培训。（4） 事事故调
41、查查处理：主管经经理及安安全部门门牵头，配配合政府府各部门进行事故故调查，提提供调查查资料。事事故调查查资料清清单见附附件三。（5） 医医疗救护护及善后后处理：工会负负责人及及劳务管管理部门门牵头，组织伤者救救护，伤伤亡人员员家属的的慰问、安安置和赔赔偿工作作。（6） 信信息及社社会面控控制：项项目书记记及行政政（保卫卫）部门门牵头，在事发部位位设置警警戒标志志，安排排专人看看守；封封闭施工工现场，控控制人员出入；组组织人员员接待和和信息协协调控制制工作。8.4 应应急救援援8.4.11 应急急救援流流程 （见安安全生产产事故应应急救援援程序流流程图）8.4.22 事故故发生后后，按照照分工迅
42、迅速组织织人员抢抢救、保保护事故故现场。因抢救人员员、防止止事故扩扩大以及及疏通交交通等原原因，需需要移动动事故现现场物件的，应应当做出出标志，绘绘制现场场简图并并做出书书面记录录，妥善善保存现场重要要痕迹、物物证。8.4.33 抢救救伤员时时，要采采取正确确的救助助方法，避避免二次次伤害；同时遵遵循救助的科科学性和和实效性性，防止止抢救阻阻碍或事事故蔓延延；对于于伤员救救治医院的选选择要迅迅速、准准确，减减少不必必要的转转院，贻贻误治疗疗时机。8.4.44 事故故现场仍仍然存在在危及人人身安全全的事故故隐患时时，必须须采取必必要措施，防止止在救援援过程中中发生二二次伤害害。8.5 事事故报告
43、告这里所提到到的事故故是指重重伤（含含）以上上因工死死亡事故故、机械械事故、损坏市市政基础础设施、构构筑物或或建筑物物或造成成较大社社会影响响的事故。8.5.11 事故故发生后后，事故故现场有有关人员员应立即即用电话话向本单单位负责责人报告，负责责人接到到报告后后应立即即向上一一级主管管领导和和主管部部门报告告，并于1 小小时内将将事故情情况向事事故发生生地有关关政府部部门报告告。8.5.22 发生生事故后后，由二二级企业业填写因因工伤亡亡事故快快报表加加盖公章后传真真至股份份公司安安全生产产监督管管理部门门，快报报的上报报时间不不能超过244 小时时。8.5.33 各二二级企业业每月55 日
44、前前和每年年1 月25 日前将将本企业业职工工伤亡事故统计计月报表表和职职工伤亡亡事故统统计年报报表上上报股份份公司安全生产监监督管理理部门。8.5.44 对不不按规定定及时上上报事故故情况和和报表的的企业以以及存在在迟报、漏报和谎报报事故现现象的企企业，股股份公司司将在系系统内进进行通报报批评，情节严重者者，除给给予必要要的经济济处罚外外，对相相关责任任人还可可给予党党纪政纪处罚罚。生产安全事事故报告告流程图图8.6 事事故调查查8.6.11 事故故发生后后，企业业应组织织项目经经理部在在政府部部门事故故调查人人员到达现场后后，提供供与事故故有关的的如下材材料：（1） 事事故单位位的营业业证
45、照、资资质证书书复印件件；（2） 有有关经营营承包经经济合同同、安全全生产协协议书；（3） 安安全生产产管理制制度；（4） 技技术标准准、安全全操作规规程、安安全技术术交底；（5） 三三级安全全培训教教育记录录及考试试卷或教教育卡（伤伤者或死死者）；（6） 项项目开工工证，总总、分包包施工企企业安安全生产产许可证证；（7） 伤伤亡人员员证件(包括特特种作业业证及身身份证)；（8） 用用人单位位与伤亡亡人员签签订的劳劳动合同同；（9） 事事故调查查的初步步情况及及简单事事故经过过(包括：伤亡人人员的自然情况、事事故的初初步原因因分析等等)；（10） 事故现现场示意意图、事事故相关关照片及及影像材
46、材料；（11） 与事故故有关的的其他材材料。8.6.22 事故故调查期期间，事事故企业业负责人人和有关关人员不不得擅离离职守，并随时接受受事故调调查组的的询问，如如实提供供有关情情况。8.6.33 事故故发生后后，事故故企业应应迅速组组成内部部事故调调查组，配配合政府各主管部部门开展展事故调调查，组组织内部部事故分分析。8.7 事事故处理理8.7.11 事故故发生后后，施工工现场应应成立由由项目负负责人牵牵头的事事故整改改小组，对施工工现场进进行全面面检查、整整改，组组织对现现场工人人进行安安全教育和安抚工工作。8.7.22 现场场整改工工作完成成后，向向负责事事故处理理工作的的政府主主管部门门提交复工申请请整改