《关于征求《合肥市建筑市场各方主体信用评价管理办法》（征求意见19551.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于征求《合肥市建筑市场各方主体信用评价管理办法》（征求意见19551.docx（117页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、关于征求合肥市建筑市场各方主体信用评价管理办法（征求意见稿）的通知各县、区、开发区建设、建管、建发局，各级质量安全监督机构，本市各有关单位：现将我委组织修订的合肥市建筑市场各方主体信用评价管理办法（征求意见稿）予以印发，请认真组织讨论，提出修改意见，并将所提修改意见意见于2010年6月15日前发至电子信箱：JGC2640559163.COM。联系电话：269927662,，2269227655，266405559。特此通知附件1：合合肥市建建筑市场场各方主主体信用用评价管管理办法法（征征求意见见稿）附件2、合合肥市建建筑市场场各方主主体信用用评价标标准（征征求意见见稿） 合肥市城乡乡建设委委员
2、会二0一0年年六月十十日附件1合肥市建筑筑市场各各方主体体信用评评价管理理办法（征求意见见稿）第一章 总 则则第一条 为为规范全全市建筑筑市场各各方主体体经营行行为，推推进建筑筑市场信信用体系系建设，全全面提高高建筑市市场各方方主体综综合素质质，构建建诚实守守信的市市场环境境，促进进建筑业业持续稳稳定健康康发展，根根据国家家和省、市市有关法法律法规规，结合合本市实实际，制制定本办办法。第二条 本办法法所称建建筑市场场各方主主体信用用评价是是指由全全市各级级建设行行政主管管部门及及其委托托的各级级建筑市市场监督督、质量量安全监监督机构构，依据据法律、法法规、规规范及国国家、省省、市建建设主管管部
3、门制制定的规规章，对对建筑市市场各方方主体和和执业人人员的行行为进行行监督检检查，并并按规定定程序对对检查中中采集发发现的各各方主体体和执业业人员优优良和不不良行为为信息进进行记录录、审核核、确认认，及时时准确地地录入信信用管理理系统，并并通过信信用管理理系统向向社会公公布，实实现信用用信息资资源共享享的管理理行为。第三条 凡在我我市工商商管理部部门注册册登记，取取得工商商营业执执照，并并取得建建设行政政主管部部门颁发发企业资资质证书书（国家家要求同同时具有有相应的的许可证证书）和和注册执执业资格格证书的的建筑业业企业（设设计与施施工一体体化企业业）、监监理企业业、勘察察企业、设设计企业业、施
4、工工图审查查机构、招招标代理理机构、造造价咨询询机构、工工程质量量检测机机构以及及工程建建设单位位等的本本地和外外地进肥肥企业、执执业人员员的信用用等级评评定、公公布、使使用、管管理等活活动，均均适用本本办法。第四条 建建筑市场场各方主主体信用用评价和和管理坚坚持以市市场信用用建设为为主导，以以政府监监督管理理为主要要手段，以以行业协协会带动动企业诚诚信自律律为辅助助方法，以以及依法法、公开开、公平平、公正正的原则则。实行行“政府推推动、权权威发布布、信息息共享、统统一标准准、合理理奖惩、社社会监督督”的运作作方式。第五条 市城乡乡建委负负责建筑筑市场各各方主体体信用评评价管理理工作。成成立市
5、建建筑市场场各方主主体信用用评审委委员会（评评审委），负责建筑市场各方主体信用评价的组织领导及评审工作。评审委下设设办公室室，设在在市城乡乡建委建建筑业管管理处，负负责全市市建筑市市场各方方主体信信用等级级评定、公公布、使使用、管管理等等等具体工工作。市城乡建委委建筑业业管理处处、质量量安全处处、建筑筑节能与与科技处处、建委委窗口、市市建筑质质量安全全监督站站、市市市政工程程质量监监督站、市市建筑事事务管理理处、市市公用事事业建设设监察大大队、市市墙改办办、市建建筑业协协会、建建筑装饰饰协会，各各县区（开开发区）建建设局建建发局（建建管局）为为本市建建筑市场场信用信信息采集集认定和和录入单单位
6、。各信用信息息采集认认定单位位应根据据各自的的管理职职责，建建立健全全日常监监督管理理和各项项检查、巡巡查制度度，完善善信用记记分（扣扣分）管管理制度度，通过过“合肥建建设网”搭建的的“信用管管理系统统”将采集集、记录录、审核核、确认认的信用用信息，及及时准确确地录入入信用管管理系统统，并于于每月九九日前将将上月信信用信息息进行汇汇总，通通过合肥肥建设网网后台并并形成纸纸质表格格统一报报市城乡乡建委建建筑业管管理处。第六条 市城乡乡建委牵牵头与市市招标投投标管理理办公室室(市建建设工程程交易中中心)、市市房地产产市场监监管办公公室、市市重点工工程建设设管理局局、市水水务局、市市交通局局等部门门
7、建立建建筑市场场各方主主体信用用评价管管理联席席会议制制度，定定期通报报监管情情况，实实现信用用信息共共享。第二章信信用信息息的记录录第七条 信信用信息息的记录录程序为为：1、不良行行为记录录：企业业和个人人的不良良信用信信息由全全市各级级建设行行政主管管部门及及其委托托的各级级建筑市市场监督督、质量量安全监监督机构构，通过过开展日日常监督督检查、组组织各类类执法检检查和督督查活动动以及群群众举报报、书面面及网上上投诉等等途径对对建筑市市场相关关企业和和个人的的不良信信用信息息进行收收集、整整理，并并严格按按照书面面告知、录录入、审审核、公公示等程程序完成成信用信信息的记记录工作作。2、优良行
8、行为记录录：企业业和个人人的优良良信用信信息可以以由企业业或全市市各级建建设行政政主管部部门及其其委托的的各级建建筑市场场监督、质质量安全全监督机机构，依依据信用用评价标标准及优优良行为为事实，按按照规定定的程序序进行申申报，经经审核、公公示等程程序完成成信用信信息的记记录工作作。第八条 信信用信息息的记录录内容为为：1、不良行行为记录录内容：凡是建建设行政政主管部部门做出出的行政政处罚事事项，部部、省、市市发文通通报的，日日常监督督检查发发现有严严重问题题的以及及同一项项目多次次被要求求整改或或拒不整整改的事事项均应应按照规规定如实实记入企企业和个个人的信信用档案案中。2、优良行行为记录录内
9、容：企业和和个人受受到各级级建设行行政主管管部门表表彰的优优良信用用信息，依依据信用用评价标标准有关关规定均均可录入入企业和和个人的的信用档档案中。第九条 信信用信息息的记录录规则为为：1、企业和和个人因因优良或或不良信信用在执执行加分分或扣分分标准时时，同一一企业或或个人在在同一项项目、同同次检查查中发现现有多项项一般不不良行为为的，累累计扣分分的分值值不超过过10分分；发现现有多项项严重不不良行为为，但未未造成严严重后果果的，累累计扣分分的分值值不超过过20分分；同一一项目受受到表彰彰或奖励励的，在在同一年年度内以以受表彰彰或奖励励的最高高加分标标准单项项计分，不不得重复复累加。企企业或个
10、个人因不不良行为为受到行行政处罚罚的，执执法监察察部门应应根据其其违法违违规事实实选择适适用的标标准进行行扣分。2、外地企企业和个个人的信信用记录录仅限于于其在肥肥承接项目时时所受表彰彰或处罚罚的信用用信息以以及安徽徽省建设设行政主主管部门门和建设设部颁发发的综合合评优表表彰内容容。3、混凝土土企业安安全生产产信用评价价按合建建2001027号号文件相相关条款款执行。4、在我我市行政政区域内内从事建建设工程程勘察设设计及施施工图审审查业务务的单位位和从业业人员的的信用评评价管理理在执行行本办法法的同时，尚应执执行合建建【20010】881号合合肥市勘勘察设计计市场诚诚信行为为管理暂暂行办法法（
11、试试行）。5、涉及及招标投投标环节节的各方方主体和和执业人人员的信信用信息息，由市市县招管管部门负负责记录录并提供供。 第三章 信信用等级级的划分分标准第十条 建建筑市场场各方主主体的信信用基准准分为880分，其其信用等等级依据据统一标标准进行行评定，划划分为优优秀、良好、一般、较差四四个等级级，从高高到低依依次为：1、优秀（绿绿色）：企业或或个人的的年度信信用综合合评分达达到900分以上上；2、良好（蓝蓝色）：企业或或个人的的年度信信用综合合评分达达到711-900分之间间；3、一般（黄黄色）：企业或或个人的的年度信信用综合合评分达达到700-600分之间间；4、较差（红红色）：企业或或个人
12、的的年度信信用综合合评分达达到600分以下下；企业业或个人人在本年年度中如如发生严严重不良良行为信信用评价价标准的的扣分分分值为220分的的，直接接进入红红牌（优优良评分分不抵充充）；企企业或个个人连续续三年信信用等级级为黄牌牌的，第第三个黄黄牌自动动降为红红牌。 第十一一条 有有外地施施工任务务的本市市企业，由由工程所所在地市市级建设设行政管管理部门门出具相相关证明明材料，作作为参评评依据。第四章信信用等级级的评价价方法第十二条 建筑市市场各方方主体和和执业人人员的信信用等级级评价周周期为一一年，第第二个评评价周期期开始后后，企业业和个人人的信用用分值自自动调整整为系统统设定的的基准分分，但
13、上上年度的的信用等等级、综综合评分分及各项项信用记记录仍留留存备查查。第十三条 企业和和个人本本年度所所有优良良及不良良信用记记录的申申报均应应在122月311日前全部完完成，逾逾期不予予申报。信信用管理理系统将将根据企企业和个个人的年年度信用用综合评评分自动动形成信信用评价价成果并并对外发发布。第十四条 对年度度内没有有工程建建设或施施工、设设计、监监理、代代理等业业绩或年年度内没没有信用用记录的的单位不不做评价价。第十五条 信信用评价价结果与与在肥的的银行、保保险、工工商、税税务、社社保等部部门实行行信息共共享。第十六条 受评评企业、单单位、个个人对评评价内容容、程序序或结果果有异议议的，
14、可可在公示示期内向向市城乡乡建委提提出书面面申诉。单单位提出出异议的的，应经经本单位位法定代代表人签签字，并并加盖单单位公章章；个人人提出异异议的，应应与评价价工作有有利害关关系，并并附身份份证复印印件和联联系方式式。不符符合前述述规定的的异议不不予受理理。由评审委指指定相应应部门依依据本办办法及相相关法律律法规对对申诉内内容进行行核实、处处理和答答复，根根据核查查结果相相应维持持或调整整该企业业本次评评价等级级。第十七条 评定的的信用等等级自向向社会发发布之日日起有效效期为一一年。信信用等级级记入企企业信用用档案，长长期存档档。第五章 信信用评价价结果的的应用第十八条 各级建建设行政政主管部
15、部门和监监督机构构应建立立相应守守信激励励和失信信惩戒机机制，将将信用评评价结果果作为市市场准入入、资质质资格、动动态监督督检查、创创优评先先的重要要依据，并并实行绿绿色、蓝蓝色、黄黄色、红红色四种种类别的的差别化化监管。具体内容如如下：1、市场准准入方面面：（1）“绿绿牌企业业和个人人”在承接接业务和和参加建建设工程程招投标标时，同同等条件件下享有有优先权权。绿牌牌企业和和个人在在建设工工程招投投标报名名、资格格预审时时应给予予优先受受理，同同等条件件可予以以优先入入围，一一年内享享受市级级表彰加加分标准准。（2）“黄黄牌企业业” 承接接业务和和参加建建设工程程招投标标时，对对本地企企业，建
16、建设单位位可根据据其信用用等级情情况对黄黄牌企业业和个人人予以适适当限制制和筛选选，但不不禁止其其参加建建设工程程招投标标工作；对外地地进肥企企业，取取消其半半年内在在合肥建建筑市场场承接建建设工程程的资格格。进入“黄牌牌”的注册册建造师师、监理理工程师师半年内内不得参参加建设设工程招招投标工工作；进进入“黄牌的的”注册造造价工程程师和招招标代理理人员半半年内不不得承接接新业务务；进入入“黄牌”的注册册结构师师、建筑筑师、设设备工程程师和岩岩土工程程师等执执业人员员，半年年内取消消其签字字权，由由其签字字的施工工图设计计文件或或勘察报报告，施施工图审审查中心心不予审审查。（3）“红红牌企业业”
17、承接业业务和参参加招投投标时，对对本地企企业半年年内不得得承接国国有投资资项目和和政府重重点工程程项目，在在参加其其他项目目招投标标时，建建设单位位可予以以适当限限制和筛筛选；对对外地进进肥企业业，一年年内取消消其在合合肥承接接工程业业务和建建设工程程招投标标资格。因因严重不不良行为为直接进进入红牌牌的企业业（信用用评价标标准的扣扣分分值值为200分的），招招投标限限制期限限从进入入红牌之之日算起起，一年年期满即即止。建建设单位位特别是是房地产产开发企企业在新新工程办办理项目目施工许许可、招招标投标标等各项项手续时时应从严严审查。进入“红牌牌”的注册册建造师师及监理理工程师师一年内内不得参参加
18、招投投标工作作；进入入“红牌”的注册册造价师师和招标标代理人人员一年年内不得得承接新新业务；进入“红牌”的注册册结构师师、建筑筑师、设设备工程程师和岩岩土工程程师等执执业人员员，一年年内取消消其签字字权，由由其签字字的施工工图设计计文件或或勘察报报告，施施工图审审查中心心不予审审查。2、创优评评先方面面：“绿牌企企业和个个人”在各类类创优评评先中应应享有优优先权；“黄牌、红红牌企业业”不得参参加综合合性创优优评先表表彰；“黄牌、红红牌个人人”不得参参加任何何形式的的创优评评先表彰彰。3、资质管管理方面面：“绿牌企企业”在资质质升级和和增项申申报等方方面享有有优先权权，外地地进肥企企业年度度动态
19、考考核直接接判为合合格，并并优先办办理进肥肥备案证证顺延手手续；“黄牌企企业”本地企企业，半半年内不不受理其其资质升升级和增增项申请请；外地进进肥企业业，其进肥肥备案证证有效期期暂定为为半年；“红牌企企业”，本地地企业，一一年内不不受理其其资质升升级和增增项申请请；外地地进肥企企业，取取消其在肥备备案资格格，两年年内不予予受理进进肥备案案手续。以上所有信信用评价价结果的应应用期限限均自信信用评价价结果发布布之日起起开始计计算，因因严重不不良行为为直接进进入红牌牌的企业业（信用用评价标标准的扣扣分分值值为200分的），其其所有信信用评价价结果的应应用期限限均自其其进入红红牌之日日算起。4、动态监
20、监管方面面：（1）对“绿牌企企业和个个人”（信用等级级优秀）实行信用激励机制，以扶持发展、加强服务为主，鼓励其做大做强，实施简化监督和较低频次日常检查。在工程担保与工程质量保证金、农民工工资保障金等方面予以费率优惠。（2）对“蓝牌企企业和个个人”（信用用等级良良好）实实行信用用预警机机制，帮帮扶与监监管并重重，实施施常规监监督和适适度抽检检率的日日常检查查。（3）对“黄牌企企业和个个人”（信用用等级一一般）实实行信用用限制机机制，防防范与监监管并重重，建立立警示和和提示系统，全全市各级级建设行行政主管管部门及及各级建建筑市场场监督、质质量安全全监督机机构以及及施工图图审查机机构，应应对其实实施
21、强化化监督和和较高频频次的日日常检查查，必要要时要将将其列入入专项检检查的重重点监管管对象，检检查情况况及时向向社会公公布。（4）对 “红牌企企业和个个人”（ 信信用等级级较差），实行信用惩戒机制，以重点防范为主：自动进入信用档案提示系统，并责令限期整改；连续2年在提示系统的企业自动进入警示系统；连续2年在警示系统的企业，资质许可机关撤回其资质证书。全市各级建设行政主管部门及各级建筑市场监督、质量安全监督机构以及施工图审查机构，应将其列为日常管理工作中的“重点监管对象”，实施高频次的日常检查，检查情况及时向社会公布。 第十九条条 各级级建设行行政主管管部门实实施的专专项监督督检查、举举报投诉诉
22、核查、上上级督办办件核查查或案后后回查等等非日常常检查不不受上列列监管类类别的限限制。第二十条 各级建建设行政政主管部部门或其其建设类类行业协协会组织织评选的的先进或或优秀企企业、个个人，其其上年度度信用等等级必须须在良好及以以上。第二十一条条 在一一年有效效期内，发发现参加加信用评评价的企企业，有有故意隐隐瞒情况况、提供供虚假资资料等行行为，影影响信用用评价结结果客观观真实的的；有严严重不良良信用行行为的，可可以临时时降低其其信用等等级并取取消相应应的优惠惠待遇。第六章 附 则第二十二条条 本本办法由由合肥市市城乡建建设委员员会负责责解释。第二十三条条 本本办法自自20110年77月1日日起
23、施行行，有效期期二年。我委之前印印发的合肥市建筑业企业行业信用评价管理暂行办法（合建建管【2009】50号）自2010年7月1日起同时废止。之前由我委发布的其他有关行业信用评价管理的规定或解释，凡与本办法相关规定不一致的，从本办法。 附件2合肥市建筑筑市场各各方主体体信用评评价标准准（征求求意见稿稿）合肥市建筑筑市场各各方主体体信用评评价标准准分为企企业和个个人，优优良行为为及不良良行为，具具体内容容详见附附表。建设单位不不良行为为记录评评价标准准（A11）行为类别评价标准代代码不良行为内内容不良行为性质扣分标准A1-1建设程序A1-1-04建设项目必必须实行行工程监监理而未未实行工工程监理理
24、严重不良行行为-10分A1-1-05未按照国家家规定办办理工程程质量安安全监督督手续严重不良行行为-10分A1-1-06施工图设计计文件未未经审查查或者审审查不合合格，擅擅自施工工的严重不良行行为-10分A1-1-07未取得施工工许可证证或者开开工报告告未经批批准或者者为规避避办理施施工许可可证将工工程项目目分解后后，擅自自施工的的；采用用虚假证证明文件件骗取施施工许可可证的；伪造、涂涂改施工工许可证证的严重不良行行为-20分A1-1-08在工程竣工工验收合合格之日日起155日内未未办理工工程竣工工验收备备案的；将备案案机关决决定重新新组织竣竣工验收收的工程程，在重重新组织织竣工验验收前，擅擅
25、自使用用的；或或采用虚虚假证明明文件办办理工程程竣工验验收备案案的严重不良行行为-10分A1-1-09建设工程竣竣工验收收后，建建设单位位未按规规定移交交建设项项目档案案严重不良行行为-10分A1-2工工程发包包A1-2-01必须进行招招标的项项目而不不招标的的;将必必须进行行招标的的项目化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招招标的严重不良行行为-10分A1-2-02不具备招标标条件而而进行招招标严重不良行行为-10分A1-2-03不具备自行行办理施施工招标标事宜条条件而自自行招标标的严重不良行行为-10分A1-2-04应当公开招招标而不不公开招招标的；勘察、设设计、货货物擅自自进行邀邀请
26、招标标或不招招标的严重不良行行为-10分A1-2-05未在指定的的媒介发发布招标标公告严重不良行行为-10分A1-2-06自招标文件件或资格格预审文文件出售售之日起起至停止止出售之之日止，少少于五个个工作日日严重不良行行为-10分A1-2-07在发布招标标公告、发发出投标标邀请书书或者售售出招标标文件或或资格预预审文件件后终止止招标的的严重不良行行为-10分A1-2-08以不合理的的条件限限制或者者排斥潜潜在投标标人的，对对潜在投投标人实实行歧视视待遇的的；强制制要求投投标人组组成联合合体共同同投标的的；或者者限制投投标人之之间竞争争的严重不良行行为-10分A1-2-09资格预审或或者评标标标
27、准和和方法含含有排斥斥投标人人的内容容，妨碍碍或者限限制投标标人之间间竞争的的严重不良行行为-10分A1-2-10依法必须进进行招标标的项目目向他人人透露已已获取招招标文件件的潜在在投标人人的名称称、数量量或者可可能影响响公平竞竞争的有有关招标标投标的的其他情情况的严重不良行行为-10分A1-2-11依法必须进进行招标标的项目目泄露标标底的严重不良行行为-10分A1-2-12依法必须招招标的项项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至提交投投标文件件截止之之日止，少少于二十十日的严重不良行行为-10分A1-2-13在提交投标标文件截截止时间间后接收收投标文文件的严重不良行行为-10分A1-2-
28、14投标人数量量不符合合法定要要求不重重新招标标的严重不良行行为-10分A1-2-15评标委员会会的组建建及人员员组成不不符合法法定要求求的严重不良行行为-10分A1-2-16不从依法组组建的评评标专家家库中抽抽取专家家的严重不良行行为-10分A1-2-17应当回避担担任评标标委员会会成员的的人参与与评标的的严重不良行行为-10分A1-2-18使用招标文文件没有有确定的的评标标标准和方方法的严重不良行行为-10分A1-2-19在评标委员员会依法法推荐的的中标候候选人以以外确定定中标人人的严重不良行行为-10分A1-2工工程发包包A1-2-20依法必须进进行招标标的项目目在所有有投标被被评标委委
29、员会否否决后自自行确定定中标人人的严重不良行行为-10分A1-2-21依法必须进进行招标标的项目目与投标标人就投投标价格格、投标标方案等等实质性性内容进进行谈判判的严重不良行行为-10分A1-2-22不按规定期期限确定定中标人人的严重不良行行为-10分A1-2-23未向建设行行政主管管部门提提交施工工招标投投标情况况书面报报告的严重不良行行为-10分A1-2-24中标通知书书发出后后改变中中标结果果的严重不良行行为-10分A1-2-25与中标人不不按照招招标文件件和中标标人的投投标文件件订立合合同的；订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议的严重不良行行为-10分A1-2-26擅自提高履履约
30、保证证金或强强制要求求中标人人垫资的的严重不良行行为-10分A1-2-27无正当理由由不与中中标人签签订合同同的严重不良行行为-10分A1-2-28在签订合同同时向中中标人提提出附加加条件或或者更改改合同实实质性内内容的严重不良行行为-10分A1-2-29在工程发包包中索贿贿、受贿贿的严重不良行行为-10分A1-2-30将工程发包包给不具具有相应应资质等等级的勘勘察、设设计、施施工单位位或者委委托给不不具有相相应资质质等级的的工程监监理单位位严重不良行行为-20分A1-2-31将拆除工程程发包给给不具有有相应资资质等级级的施工工单位的的严重不良行行为-10分A1-2-32委托未取得得相应资资质
31、的检检测机构构进行检检测的严重不良行行为-10分A1-2-33将建设工程程肢解发发包的严重不良行行为-10分A1-2-34委托无资格格或者资资质等级级不符合合招标项项目要求求的招标标代理机机构代理理招标的的严重不良行行为-10分A1-2-35发包人强令令总承包包人实施施分包，或或者限定定总承包包人将 工程发发包给指指定的分分包人严重不良行行为-10分A1-2-36发包人强行行要求承承包人购购买指定定的生产产厂、供供应商的的产品严重不良行行为-10分A1-3质质量安全全A1-3-01明示或暗示示设计单单位或施施工单位位违反工工程强制制性标准准，降低低建设工工程质量量的严重不良行行为-20分A1-
32、3-02明示或暗示示施工单单位使用用不合格格的建筑筑材料、建建筑构配配件和设设备的严重不良行行为-20分A1-3-03未按照建筑筑节能强强制性标标准委托托设计，擅擅自修改改节能设设计文件件，明示示或暗示示设计单单位、施施工单位位违反建建筑节能能设计强强制性标标准，降降低工程程建设质质量的严重不良行行为-20分A1-3-04对勘察设计计、施工工、监理理等单位位提出不不符合安安全生产产法律、法法规和强强制性标标准规定定的要求求的；要要求施工工单位压压缩合同同约定的的工期的的严重不良行行为-10分A1-3-05涉及建筑主主体或者者承重结结构变动动的装修修工程，没没有设计计方案，擅擅自同意意施工的的严
33、重不良行行为-20分A1-3-06明示或暗示示检测机机构出具具虚假检检测报告告，篡改改或伪造造检测报报告的；弄虚作作假送检检试样的的严重不良行行为-20分A1-3-07建设单位未未组织竣竣工验收收，擅自自交付使使用的；验收不不合格，擅擅自交付付使用的的；对不不合格的的建设工工程按照照合格工工程验收收严重不良行行为-20分A1-3-08建设单位未未提供或或挪用建建设工程程安全作作业环境境及安全全施工措措施费用用的一般不良行行为-5分A1-3-09建设单位对对不符合合民用建建筑节能能强制性性标准的的民用建建筑项目目出具竣竣工验收收合格报报告的严重不良行行为-10分A1-4拖拖欠工程程款A1-4-0
34、1不按合同约约定支付付施工工工程款及及工程勘勘察、设设计、监监理、造造价咨询询、招标标代理、检检测试验验等费用用，或违违规收取取费用，特特别是因因工程款款未到位位造成工工资拖欠欠，引发发社会矛矛盾的严重不良行行为-10分A1-5造造价监管管A1-5-01全部使用国国有资金金或国有有资金投投资为主主的工程程建设项项目，未未采用工工程量清清单计价价的严重不良行行为-10分A1-5-02签订阴阳合合同的严重不良行行为-10分A1-5-03逃避规费和和税金，将将整体工工程的部部分工作作内容甩甩项的严重不良行行为-10分A1-5-04同一工程竣竣工结算算核对完完成，发发、承包包双方签签字确认认后，发发包
35、人又又要求承承包人与与另一个个或多个个工程造造价咨询询人重复复核对竣竣工结算算一般不良行行为-5分A1-5-05对全部使用用国有资资金投资资或国有有资金投投资为主主的工程程建设招招标项目目，发包包人未编编制招标标控制价价的一般不良行行为-5分A1-5-06在递交投标标文件截截止日110天前前，发包包人未将将招标控控制价及及有关资资料报送送工程所所在地造造价管理理机构备备查的一般不良行行为-5分A1-5-07未履行关关于加强强建设工工程安全全生产费费用管理理的通知知（合合建2201001号号）文件件的严重不良行行为-5分A1-5-08拒付现场安安全文明明施工措措施工费费，或未未按核定定的标准准支
36、付现现场安全全文明施施工措施施工费的的一般不良行行为-10分A1-5造造价监管管A1-5-09不按合同约约定支付付工程进进度款的的一般不良行行为-5分A1-5-10不按照规定定支付各各项不可可竞争费费用的一般不良行行为-5分A1-5-11未按建设部部门现行行规范定定额执行行的一般不良行行为-5分A1-5-12在竣工结算算办理完完毕300天内，发发包人未未将审定定的竣工工结算书书报送工工程所在在地造价价管理机机构备案案的一般不良行行为-5分A1-5-13工程完工后后，因建建设单位位原因未未在合同同约定时时间内办办理竣工工结算的的一般不良行行为-5分A1-6其其他行为为A1-6-01未向施工单单位
37、提供供施工现现场及毗毗邻区域域内供水水、排水水、供电电、供气气、供热热、通信信、广播播电视等等地下管管线资料料、气象象和水文文观测资资料，相相邻建筑筑物和构构筑物、地地下工程程的有关关资料并并造成后后果的一般不良行行为-5分A1-6-02中止施工和和恢复施施工时未未依法报报告或申申请核验验施工许许可证的的一般不良行行为-5分A1-6-03商品房销售售中，未未按规定定向购房房者提供供住宅宅质量保保证书和和住宅宅使用说说明书，未未依照住住宅质量量保证书书承诺诺的内容容进行保保修或保保修不及及时的一般不良行行为-5分A1-6-04住户质量投投诉，经经建设行行政主管管部门裁裁定存在在工程质质量问题题，
38、建设设方应承承担责任任的严重不良行行为-10分A1-6-05对质量投诉诉问题采采取推诿诿、不理理睬的态态度，不不积极处处理用户户反映的的问题，使使矛盾激激化，未未履行建建设单位位应承担担责任的的严重不良行行为-10分A1-6-06设计文件在在施工过过程中有有重大设设计变更更，未将将变更后后的施工工图报原原施工图图审查机机构审查查批准擅擅自施工工或在施施工过程程中使用用阴阳施施工图的的严重不良行行为-20分A1-6-07拒不执行工工程质量量、安全全监督机机构提出出的质量量安全整整改要求求的严重不良行行为-20分A1-6-08工程质量低低劣或者者发生重重大及以以上质量量安全事事故的严重不良行行为-
39、20分A1-6-09明示或暗示示施工单单位违规规使用实实心粘土土砖，或或在非砌砌体结构构房屋违违规使用用粘土制制品的一般不良行行为-5分A1-6-10建设单位未未组织建建筑节能能专项验验收的严重不良行行为-10分A1-6-11未将所售商商品住房房的节能能措施、围围护结构构保温隔隔热性能能指标等等基本信信息在施施工现场场和销售售现场显显著位置置予以公公示，未未在住住宅使用用说明书书中予予以载明明的。一般不良行行为-5分A1-6其其他行为为A1-6-12将工程发包包给无安安全生产产许可证证的施工工单位或或个人的的严重不良行行为-10分A1-6-13未按规定审审查施工工企业和和施工现现场各项项安全生
40、生产条件件是否符符合开工工要求的的一般不良行行为-5分A1-6-14未按规定将将建设工工程有关关安全施施工措施施资料报报送建设设行政主主管部门门备案的的一般不良行行为-5分A1-6-15因商业贿赂赂行为受受到刑事事处罚的的严重不良行行为-10分A1-6-16经查实有商商业贿赂赂行为的的一般不良行行为-5分A1-6-17受到省级建建设行政政主管部部门通报报批评、责责令改正正的一般不良行行为-4分A1-6-18受到市级建建设行政政主管部部门通报报批评、责责令改正正的一般不良行行为-3分A1-6-19受到县（区区）级建建设行政政主管部部门通报报批评、责责令改正正的一般不良行行为-2分A1-6-20其
41、他一般不不良行为为一般不良行行为-5分备注：建设设单位不不良行为为评价标标准共886条 。建设单位优优良行为为记录评评价标准准（A22）行为类别评价标准代码优良行为内内容加分标准A2-1企业表彰A2-1-01获得建设部部表彰的的+10分A2-1-02获得省级建建设行政政主管部部门表彰彰的+6分A2-1-03获得市级建建设行政政主管部部门表彰彰的+4分A2-1-04获得省级建建设行政政主管部部门通报报表扬的的+3分A2-1-05获得市级建建设行政政主管部部门通报报表扬的的+2分A2-1-06获得县级建建设行政政主管部部门通报报表扬的的+1分A2-2项目表彰A2-2-01所建设项目目获得国国家级优
42、优质工程程表彰的的+15分A2-2-02所建设项目目获得省省级优质质工程表表彰的+8分A2-2-03所建设项目目获得市市级优质质工程表表彰的+分A2-2-04所建设项目目获得省省级优质质结构工工程表彰彰的+4分A2-2-05所建设项目目获得市市级优质质结构工工程表彰彰的+2分A2-2项目表彰A2-2-06所建设项目目获得国国家级文文明工地地或国家家级安全全质量标标准化示示范项目目表彰的的+8分A2-2-07所建设项目目获得省省级文明明工地或或省级安安全质量量标准化化示范项项目表彰彰的+4分A2-2-08所建设项目目获得市市级文明明工地或或市级安安全质量量标准化化示范项项目表彰彰的+2分备注：建
43、设设单位优优良行为为评价标标准共114条。勘察单位不不良行为为记录认认定标准准（B11）行为类别评价标准代代码不良行为内内容不良行为性性质扣分标准B1-1资质 BB1-11-011未取得资质质证书承承揽工程程的，或或超越本本单位资资质等级级承揽业业务的严重不良行行为-20分B1-1-02以欺骗手段段取得资资质证书书承揽业业务的严重不良行行为-10分B1-1-03允许其他单单位或个个人以本本单位名名义承揽揽业务的的严重不良行行为-10分B1-1-04以其他单位位名义承承揽业务务的严重不良行行为-10分B1-2承承揽业务B1-2-01利用向发包包单位及及其工作作人员行行贿、提提供回扣扣或者给给予其
44、他他好处等等不正当当手段承承揽的严重不良行行为-10分B1-2-02相互串通投投标或者者与招标标人串通通投标的的；以向向招标人人或者评评标委员员会成员员行贿的的手段谋谋取中标标的严重不良行行为-10分B1-2-03以他人名义义投标，利利用伪造造、转让让、租借借、无效效的资质质证书参参加投标标，或者者请其他他单位在在自己编编制的投投标文件件上代为为签字盖盖章，弄弄虚作假假，骗取取中标的的严重不良行行为-10分B1-2-04以联合体形形式投标标的，联联合体成成员又以以自己名名义单独独投标，或或者参加加其他联联合体投投同一个个标的严重不良行行为-10分B1-2-05不按照与招招标人订订立的合合同履行行义务，情情节严重重的严重不良行行为-10分B1-2-06将承揽的业业务转包包或者违违法分包包的严重不良行行为-10分B1-2-07不执行国家家的勘察察收费规规定，以以低于国国家规定定的最低低收费标标准进行行不正当当竞争一般不良行行为-3分B1-2-08未按照规定定办理聘聘用或借借用手续续，私下下拉人从从事勘察察业务的的严重不良行行为-10分B1-2-09不按规定签签定勘察察合同的的一般不良行行为-3分B1-3质量安全B1-3-01未按照工程程建设强强制性标标准进行行勘察,经审查查单个项项目违反反强制性性条文达达3条及及以上的的一般不良行行为-3分B1-3