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1、中国石油天然气股份有限公司钻井监督管理办法目次第一章 总则第一条 为适应中国国石油天天然气股股份有限限公司（以以下称“股份公公司”）的管管理体制制和勘探探与生产产工程监监督管理理的需要要，建立立和完善善勘探与与生产工工程监督督管理体体系，加加强钻井井监督管管理，特特指定本本办法工工程监督督管理机机构职责责第二条 勘探与生产产分公司司是是股股份公司司工程监监督（物物探、钻钻井、地地质录井井、测井井、试油油、井下下作业等等）的管管理部门门，工程程技术与与监督处处是工程程监督业业务的统统一归口口管理机机构。勘勘探与生生产工程程监督中中心（以以下简称称工程监监督中心心）是工工程监督督技术支支持和业业务
2、管理理的机构构。油气气田分（子子）公司司（以下下简称油油田公司司）工程程监督管管理机构构全面负负责油田田公司的的工程监监督管理理工作。第三条 钻井监督是是油田公公司派驻驻钻井现现场的全全权代表表，钻井井监督资资格是执执业资格格，钻井井监督是是岗位职职务。油油田公司司根据工工作需要要设钻井井正监督督和钻井井副监督督岗位。第四条 钻井监督实实行聘任任制。第五条 本办法在股股份公司司范围内内实行。第二章 钻井监督岗岗位职责责和权利利第六条 勘探与生产产分公司司在钻井井监督管管理方面面的主要要职责：1 依据国家法法律、政政策，制制订股份份公司的的钻井监监督规章章制度。2 负责股份公公司的钻钻井监督督培
3、训、考考核、注注册等管管理工作作。3 检查指导工工程监督督中心和和油田公公司工程程监督管管理结构构的业务务工作。4 研究决策钻钻井监督督工作的的重大事事宜。第七条 工程监督中中心在钻钻井监督督管理方方面的主主要职责责；1 贯彻执行股股份公司司有关标标准、规规范、规规定等。2 负责组织钻钻井监督督管理办办法、工工作规范范等的编编制和修修订。3 负责钻井监监督动态态管理。4 负责钻井监监督培训训、考评评、注册册、人力力资源管管理等工工作。5 参与勘探与与生产分分公司重重大钻井井工程质质量、安安全事故故调查、分分析和处处理。6 负责股份公公司勘探探与生产产重点工工程项目目实施钻钻井监督督管理。7 组
4、织钻井监监督经验验与技术术交流，推推广先进进经验。第八条 油田公司工工程监督督管理结结构在钻钻井监督督管理方方面的主主要职责责：1 负责本油田田公司钻钻井监督督的聘用用、考核核、技术术培训等等工作。2 参与钻井工工程设计计审查和和工程招招标工作作。3 定期向工程程监督中中心报送送钻井监监督人员员有关信信息等。4 定期向勘探探与生产产分公司司和工程程监督中中心汇报报工作。5 参与勘探与与生产分分公司重重大钻井井工程质质量、安安全事故故调查、分分析和处处理。6 配合管理部部门推广广新技术术、新工工艺等。7 对重点井和和重点开开发区块块钻井进进行评估估，包括括队伍、设设备、技技术、成成本、质质量及健
5、健康安全全环境（以以下简称称HSEE）管理理等。第三章 钻井监督岗岗位职责责和权利利第九条 钻井监督岗岗位职责责：1 依照合同、设设计、标标准、规规范、规规定等，对对钻井工工程实施施全过程程或阶段段监督。2 参与钻井工工程设计计审查和和工程招招标工作作。3 依据合同和和工程设设计，对对服务队队伍、装装备、材材料、工工具、器器材等进进行检查查，参与与开钻验验收。4 根据钻井作作业承包包方式行行使相应应职责。第十条 钻井监督权权利：1 对钻井工程程服务方方有奖罚罚的权利利。2 对不符合合合同及设设计的作作业有制制止的权权利；对对不按合合同和设设计提供供的设备备、工具具、材料料有拒绝绝使用的的权利。
6、3 对合同内或或超出合合同的工工作量有有确认的的权利。4 对服务方有有评价的的权利。5 对有违反劳劳动纪律律和操作作规程的的人员有有拒绝其其上岗的的权利。6 对不符合HHSE规规定的服服务方，有有限期整整改、停停工的权权利。第四章 钻井监督资资质条件件第十一条钻井监监督必须须具备的的资质：1 身体健康，能能适应野野外工作作。2 遵纪守法、客客观公正正，具有有较强的的事业心心和责任任感。3 具有中专（含含中专）以以上学历历、中级级（含中中级）以以上专业业技术职职称及从从事钻井井现场工工作6年年（含66年）以以上。4 掌握钻井和和完井工工艺技术术及有关关标准、规规范和规规定；基基本掌握握钻井新新技
7、术和和新工艺艺，了解解相关专专业知识识。5 具有组织、协协调钻井井现场施施工的能能力。6 具有一定的的计算机机操作能能力和较较强的语语言、文文字表达达能力。7 了解环境保保护知识识，重视视作业区区环境保保护。第十二条申请钻钻井监督督资格的的人员必必须持有有工程监监督中心心钻井监监督培训训结业证证和股份份公司认认可的井井控操作作合格证证。第五章 钻井监督培培训与资资格考评评第十三条钻井监监督培训训：1 工程监督中中心负责责培训业业务。2 油田公司工工程监督督管理机机构负责责将符合合条件的的培训人人员名单单及有关关资料报报送工程程监督中中心。3 钻井监督培培训的主主要内容容：（1） 钻井监督岗岗位
8、职责责和现场场生产组组织管理理。（2） 国家、行业业相关政政策、法法规，有有关标准准、规范范、规定定，合同同管理、结结算、验验收及定定额管理理等。（3） 钻井新工艺艺、新技技术及相相关专业业知识、HHSE、外外语等。4 钻井监督培培训结业业时要进进行综合合考核（包包括理论论考试和和技能操操作、模模拟演练练）。5 钻井监督培培训结业业证有效效期为33年。第十四条钻井监监督资格格评审程程序：1 评审程序为为个人申申报、单单位推荐荐、油田田公司初初审、工工程监督督中心复复核、勘勘探与生生产分公公司评审审。评审审通过后后，工程程监督中中心注册册并发钻钻井监督督资格证证书。申申报材料料见附表表一。2 钻
9、井监督资资格实行行注册制制，注册册有效期期为3年年。3 持证者应在在期满前前三个月月提交有有关材料料，油田田公司送送工程监监督中心心办理再再注册。4 脱离钻井监监督岗位位两年（含含两年）以以上者，钻钻井监督督资格失失效。第六章 钻井监督聘聘任第十五条钻井监监督聘任任1 油田公司工工程监督督管理结结构根据据钻井工工程项目目的实际际需要，从从具有钻钻井监督督资格的的人员中中择优聘聘任。2 对油田分公公司外的的钻井监监督，从从取得股股份公司司市场准准入资格格的监督督服务机机构聘用用。已受受聘的钻钻井监督督人员，不不得在原原单位承承包的工工程项目目中担任任钻井监监督。第七章 钻井监督现现场管理理第十六
10、条日费制制现场管管理：1 钻井监督驻驻井期间间，代表表油田公公司对井井上的工工作实施施有效的的全方位位管理，包包括钻井井生产管管理、技技术管理理、成本本控制管管理、HHSE管管理等各各项规章章制度的的实施。2 搬迁安装期期间，做做好开钻钻前的各各项准备备工作，负负责召集集井场地地质监督督、井队队队长、钻钻井工程程师、录录井队负负责人、钻钻井液工工程师等等人员进进行开钻钻验收工工作。3 开钻至完井井期间，负负责组织织召开由由地质监监督、井井队队长长、钻井井工程师师、录井井队负责责人、钻钻井液工工程师等等人员参参加的现现场生产产协调会会，主要要分析生生产情况况、井下下情况、设设备情况况，协调调好服
11、务务方的工工作，对对存在的的问题提提出解决决办法，并并做好会会议记录录。每周周现场生生产协调调会的次次数和时时间，由由各油田田公司自自行确定定。4 检查井上的的各种设设计、合合同是否否齐全，检检查监督督各服务务方队伍伍指令执执行情况况，检查查、核实实入井工工具及材材料。5 按设计和合合同对服服务方人人员交底底，内容容主要包包括井身身质量、井井身结构构、钻井井液、井井控、取取心、钻钻井周期期、成本本等。6 每项作业前前，根据据钻井、地地质设计计要求及及合同规规定，下下达书面面作业指指令书。7 负责油田公公司到井井材料的的检查验验收，并并签字负负责；做做好油田田公司剩剩余、废废旧材料料的回收收工作
12、。8 主要施工作作业，如如钻头选选型、装装喷嘴、换换钻头、下下部钻具具组合、复复杂裸眼眼井段起起下钻、取取心，事事故与复复杂情况况处理、下下套管、固固井、装装井口、试试压、中中途测试试等钻井井监督必必须亲自自把关。9 监督服务方方现场钻钻具管理理。例如如，按规规定定期期进行探探伤检查查；倒换换位置和和更换工工作，并并对入井井钻具的的入井编编号、钢钢号、外外径、内内径、长长度等要要做详细细登记，确确保钻具具和井深深准确。10 监督服务方方对套管管、油管管及其附附件的检检查、丈丈量、钢钢级壁厚厚排列并并按入井井顺序编编号，确确保入井井套管、油油管顺序序和长度度准确。11 监督驻井钻钻井液工工程师的
13、的工作；监督、检检查钻井井液设计计、合同同执行情情况、钻钻井液性性能指标标及服务务质量；当钻井井液承包包单位违违反合同同或因渎渎职造成成油田公公司的经经济损失失时，有有责任提提出追究究服务公公司责任任的建议议。12 负责整个固固井时光光作业的的组织、协协调工作作以及固固井措施施的执行行，组织织固井施施工会和和施工总总结会；与固井井工程师师共同制制订下套套管的技技术措施施和前期期准备工工作，负负责到井井固井工工具附件件、套管管、水泥泥、添加加剂等质质量监督督工作；监督整整个施工工过程，并并对出现现异常的的情况提提出处理理意见。13 负责检查、井井队队长长、副队队长、钻钻井工程程师、大大班、司司钻
14、、副副司钻等等人员持持井控证证情况；负责井井控装备备的试压压和井涌涌关井工工作；负负责井控控设备班班报表和和月报等等井控资资料的核核实；发发现问题题及时整整改，保保证井控控设备始始终处于于完好状状态；负负责防喷喷演习的的评分和和讲评，填填写防喷喷演习记记录。14 负责检查井井控系统统（防喷喷器、远远控台、司司钻控制制台、节节流管汇汇、压井井管汇、分分离器、防防喷管线线等）的的安装质质量、调调试、试试压（井井口和套套管）工工作，并并有详细细记录。15 依据设计要要求，负负责各项项施工作作业具体体技术措措施的制制订和各各项操作作规程的的实施。16 负责检查安安全生产产、消防防设施配配置管理理和环境
15、境保护工工作。17 负责遇阻、遇遇卡、溢溢流、井井漏、井井塌、井井斜等井井下复杂杂情况的的处理，及及时调整整钻井技技术措施施、钻井井液性能能等。18 复杂制定卡卡钻、顿顿钻、断断钻具、掉掉牙轮、落落物、井井涌等井井下事故故处理的的技术措措施，并并及时汇汇报。19 对超出钻井井设计和和合同之之外的重重大问题题要及时时请示。20 负责新工艺艺、新技技术的现现场实验验和应用用工作，特特别是新新型钻头头、取心心工具、随随钻工具具、钻井井液的现现场使用用等，制制定相应应措施确确保井下下安全。21 负责单井成成本管理理，分清清责任，做做好钻井井时效分分析和日日成本核核算，并并汇报日日成本和和累计成成本。每
16、每日填写写日费计计算单。22 做好完井技技术总结结和油气气井交接接书。督督促服务务方工程程技术人人员收集集和整理理各项技技术资料料，并对对各类日日报进行行审核签签字。23 每日必须准准确真实实反映现现场生产产情况，确确保汇报报内容及及时、准准确和规规范，特特殊作业业必须详详细汇报报。发生生卡钻、井井涌或井井喷、伤伤亡等重重大事故故时，在在采取必必要措施施控制局局势后，必必须立即即做专项项汇报，日日常生产产汇报时时间由各各油田公公司自定定。24 要随时掌握握以下生生产信息息：（11）钻井井工程日日、月报报表；（22）钻井井液日、月月报；（33）钻井井参数仪仪记录卡卡；（44）指重重表记录录卡；（
17、55）井控控记录卡卡；（66）钻具具记录；（7）钻钻头记录录卡；（88）钻井井液处理理记录；（9）测测斜记录录卡；（110）固固井质量量评价测测井图；（111）钻井井取心记记录等。25 完井后负责责检查与与整理以以下资料料：（11）钻井井井史；（2）钻钻井施工工设计；（3）各各次固井井施工设设计及总总结；（77）事故故处理记记录及总总结；（88）综合合录井工工程记录录；（99）特殊殊施工作作业设计计及总结结等。资资料提交交时间由由各油田田公司根根据具体体情况自自定。26 完井后应填填写提交交的资料料：（11）钻井井监督月月报；（22）监督督指令；（3）监监督日志志；（44）各种种事故专专题报告
18、告；（55）单井井项目完完成报告告书；（66）钻井井工程技技术总结结等。27 通讯必须224小时时开通，在在井上出出现特殊殊情况时时必须专专人守侯侯通讯，确确保基地地与现场场之间的的联系畅畅通。第十七条总包制制现场管管理1、 巡查钻井作作业各重重点环节节和部位位，随时时了解掌掌握生产产动态，防防止复杂杂情况及及事故发发生，填填写工作作日志。2、 必须认真研研究总承承包井的的合同及及设计的的有关条条款，确确保对合合同的准准确解释释和对设设计中的的技术、质质量和进进度要求求的全面面掌握。3、 参与并协助助油田公公司组织织好开钻钻验收，对对设备的的安装进进行检查查，以书书面的形形式提出出开钻意意见和
19、整整改要求求。4、 在一般情况况下可以以采用巡巡井工作作制，但但以下情情况必须须驻井：（1）开开钻验收收；（22）下套套管、固固井、井井口试压压等；（33）井上上处理事事故；（44）阶段段承包井井转如费费制前一一周；（55）总包包制井转转试油，或或交接井井期间。钻钻井监督督巡井次次数和时时间要求求油田公公司根据据情况自自定。5、 监督巡查钻钻井液工工程师对对钻井液液设计、合合同执行行情况及及服务质质量；掌掌握钻井井液性能能，发现现问题督督促钻井井液工程程师及时时处理；检查现现场钻井井液材料料的质量量和使用用情况；当钻井井液承包包单位违违反合同同因渎职职造成油油田公司司经济损损失时，有有责任提提
20、出追究究服务公公司的责责任的建建议。6、 监督和检查查各服务务方施工工队伍的的固井技技术措施施、固井井前准备备工作、固固井附件件、套管管、水泥泥、添加加剂等66，并监监督整个个固井施施工过程程。7、 参与油田公公司组织织钻开油油气层前前的井控控安全检检查，负负责监督督油气层层保护措措施的落落实和油油气保护护材料的的检查。8、 负责检查井井队队长长、副队队长、钻钻井工程程师、大大班、司司钻、副副司钻等等人员持持井控证证情况；负责井井控装备备的试压压验收工工作；井井控设备备班报表表和月报报等井控控资料的的核实工工作；发发现问题题及时整整改，保保证井控控设备始始终处于于完好状状态；负负责防喷喷演习和
21、和防喷演演习记录录资料的的填写等等井控99项制度度的落实实；对钻钻井队地地层破漏漏试验监监督。9、 负责对井控控、人身身、机械械、消防防、用电电等的安安全检查查工作，并并以书面面形式提提示钻井井队应注注意改进进的事项项。10、 负责检查服服务方队队伍按钻钻井工程程设计所所进行的的钻井施施工作业业，对服服务方队队伍影响响安全、质质量和违违反合同同的做法法提出书书面处理理意见并并及时向向油田公公司汇报报。11、 负责对服务务方承担担的钻井井工程报报表、钻钻井液报报表以及及按日、按按月需填填写的各各种资料料的检查查。要掌掌握生产产时效的的详细数数据，并并有书面面记录，发发现问题题有责任任向服务务方提
22、出出合理化化建议。完完井后，参参与服务务方提交交的钻井井工程报报表、钻钻井井史史、全井井钻井技技术总结结、钻井井液技术术总结、复复杂与事事故情况况处理记记录及总总结等资资料的验验收工作作。12、 完井后负责责验收并并提交以以下资料料：（11）监督督指令；（2）；监督日日志；（33）监督督月报；（4）监督日报；（5）监督备忘录；（6）钻井工程技术总结；（7）钻井工程事故总结报告；（8）开钻验收报告；（9）套管及材料验收报告等资料。资料提交时间由各油田公司根据具体情况自定。13、 钻井监督下下达的任任何通知知、整改改措施、作作业方案案及备忘忘录都必必须采用用书面形形式并备备案。14、 日常生产汇汇
23、报由钻钻井队钻钻井工程程师负责责，汇报报的内容容和格式式或软件件系统必必须按股股份公司司有关规规定执行行，具体体汇报时时间由各各油田自自定。第十八条钻井监监督在环环境保护护方面做做好以下下工作：1 对工程作业业过程中中的环境境管理进进行监督督，避免免在施工工过程中中产生的的废水、固固体废弃弃物、有有毒有害害气体、粉粉尘及噪噪声等对对环境造造成污染染和危害害。2 加强对有毒毒和有害害气体、放放射性和和剧毒物物质的防防护和治治理的监监督。3 监督钻井录录井期间间所用到到的各种种化学药药品、试试剂及器器皿的使使用与保保管。4 监督原油回回收或污污油清理理工作，确确保清理理及时、处处理得当当。5 监督
24、对生产产、生活活废弃物物（包括括垃圾、废废渣、废废料及其其他固体体废物等等）的处处理，确确保生产产、生活活环境符符合HSSE管理理规定。第八章 钻井监督配配备和费费用第十九条现场钻钻井监督督配备标标准：日费制钻井井监督配配备4人人/井，总总包制井井驻井监监督配备备2人/井。总总包制井井巡井监监督根据据油田实实际需要要配备。第二十条钻井监监督工作作是有偿偿的技术术服务。钻钻井监督督费用由由工资、奖奖金、津津贴、各各种补贴贴、劳动动保护、保保险、差差旅费、原原单位聘聘用费、管管理费等等构成。第二十一条条钻井监监督取费费标准：钻井监督督管理费费用和监监理费用用计入勘勘探开发发总投资资中。各各油田公公
25、司根据据第二年年度监督督工作总总量提出出各专业业监督需需求及费费用计划划，于每每年年底底向工程程监督中中心申报报，工程程监督中中心将检检查落实实监督费费用使用用情况。考考虑到地地区差异异和工程程难易程程度等因因素，钻钻井监督督费用按按股份公公司规定定的标准准及计算算方法执执行。第九章 钻井监督考考核及奖奖惩第二十二条条钻井监监督考核核结果作作为钻井井监督聘聘任、解解聘的依依据。第二十三条条钻井监监督奖励励资金从从监督费费用及节节约的工工程费用用中提取取。第二十四条条钻井监监督考核核由油田田公司工工程监督督管理机机构负责责，考核核组包括括钻井监监督管理理、勘探探开发等等部门人人员。第二十五条条钻
26、井监监督以单单井（钻钻井周期期小于半半年）或或以半年年为单位位进行。油油田公司司工程监监督管理理机构及及时将考考核结果果报送工工程监督督中心。第二十六条条油田公公司工程程监督管管理机构构对钻井井监督工工作表现现、综合合能力等等进行考考核，考考核内容容见附表表二。考考核结果果分优、良良、差：95分分以上为为优、885分到到95分分为良、885分以以下为差差。第二十七条条奖惩1 年终考核被被评为优优秀钻井井监督者者，奖励励20，0000 1000，0000元元，并在在下轮项项目招标标中优先先录用。2 日费制井在在保证工工程质量量的前提提下，按按节约成成本的55% - 100%奖励励。3 施工中事故
27、故隐患处处理及时时，避免免重大事事故的发发生，视视具体情情况对值值班监督督予以奖奖励。4 对一次考核核为差者者，提出出警告；对连续续两次考考核为差差者，降降级使用用或再培培训；连连续三次次考核为为差者，报报送工程程监督中中心吊销销监督资资格。5 由于失职造造成经济济损失和和质量、安安全事故故者，扣扣罚监督督个人单单井总费费用的110% -200%。情情节严重重者全部部扣除，同同时报送送工程监监督中心心吊销监监督资格格。钻井井监督所所属的监监督服务务机构要要承担连连带责任任，并按按合同扣扣罚违约约金。6 对不认真履履行职责责、违反反工作纪纪律者，视视情节予予以批评评教育、扣扣罚监督督费用直直至报
28、工工程监督督中心吊吊销监督督资格证证书。第十章 附则第二十八条条本法由由中国石石油天然然气股份份有限公公司负责责解释。第二十九条条本办法法自发布布之日起起执行。附表一监监督资格格申请表表监督资格申申请表单位： 姓名： 申报监督名名称： 填表时间： 年年 月 日中国石油天天然气股股份有限限公司填表须知1 填表人要认认真属实实地填写写表中的的内容。2 用黑色或蓝蓝色墨水水钢笔填填表或用用打印机机打印。3 照片使用小小二寸彩彩色正面面免冠证证件照。4 各项简历内内容字数数在1000字之之内。5 对监督工作作简历中中的重点点项目一一栏要求求是井深深超过336000m的井井，如果果没参加加过重点点项目的
29、的人员，要要对所做做过的监监督工作作做一简简单总结结。基本情况姓名性别民族照片出生日期政治面貌参加工作时时间行政职务从事申报专专业工作作年限最终学历从事申报专专业现场场工作年年限身体状况职称职称受机联系电话通讯地址手机E-MEIIL邮编身份证号学历简况毕（肄）业业时间院校专业外语语种及及掌握程程度从事专业及及主要专专长工作简历起止时间工作/受聘聘单位从事何种专专业技术术工作职务/岗位位监督简历起止时间及及所属油油田重点项目名名称承包方式（日日费/总总包）工作难点处理措施培训简历起止时间主办单位主要内容（专专业或监监督培训训）成绩本人所在单单位推荐荐意见 （公公章） 年 月 日日本人所在单单位的
30、主主管单位位或部门门推荐意意见 （公公章） 年 月 日日勘探与生产产工程监监督中心心复核意意见 （公公章） 年 月 日日股份公司勘勘探与开开发生产产分公司司审定意意见评委总人数数： 赞成票数： 反对对票数： 弃权票票数： 考评结果： 评审审组长签签字： 批准准人签字字： （公公章） 年 月 日日附表二钻钻井监督督考核表表 姓名项目名称考核项目考核内容标准分数结果劳动纪律职职业道德德遵纪守法、客客观公正正、行为为规范10工程质量合同、设计计规定的的工程质质量，包包括油气气层保护护、井身身质量、固固井质量量、取心心质量、井井口安装装质量，各各种资料料记录上上交质量量等25生产管理技术水平、生生产组
31、织织管理能能力等25成本周期合同、设计计规定的的生产成成本、钻钻井周期期、成本本指甲方方材料成成本等可可控成本本，周期期是在不不超出工工程设计计范围内内的正常常周期25健康、安全全、环保保人身、设备备井下安安全、环环境保卫卫措施到到位等15否决权（1）严重重违反劳劳动纪律律备注：每发发现其中中任何一一项，不不参加考考核，结结论为差差。情节节严重者者取消监监督资格格并给予予相应处处分（2）因失失职造成成质量和和安全事事故（3）因失失职造成成重大经经济损失失奖励项（1）合理理化建议议被采纳纳5（2）有重重大发现现5（3）质量量和事故故隐患处处理及时时5（4）缩短短钻井周周期、节节约成本本显著5考核结论考核单位（盖盖章） 年 月 日考核说明：1 各油田参照照上述要要求自定定考核细细则，上上报工程程监督执执行审查查批准后后方可执执行。2 考核要客观观公正，考考核项目目不要漏漏报、瞒瞒报。3 考核结果对对扣分要要有具体体说明和和依据，扣扣分量可可酌情处处理。4 考核小组对对对考核核结果负负责。