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1、中国石油油天然气气股份有有限公司司钻井监监督管理理办法目次第一章 总则第一条 为适应中中国石油油天然气气股份有有限公司司（以下下称“股份公公司”）的管管理体制制和勘探探与生产产工程监监督管理理的需要要，建立立和完善善勘探与与生产工工程监督督管理体体系，加加强钻井井监督管管理，特特指定本本办法工工程监督督管理机机构职责责第二条 勘探与生生产分公公司是是是股份公公司工程程监督（物探、钻井、地质录录井、测测井、试试油、井井下作业业等）的的管理部部门，工工程技术术与监督督处是工工程监督督业务的的统一归归口管理理机构。勘探与与生产工工程监督督中心（以下简简称工程程监督中中心）是是工程监监督技术术支持和和
2、业务管管理的机机构。油油气田分分（子）公司（以下简简称油田田公司）工程监监督管理理机构全全面负责责油田公公司的工工程监督督管理工工作。第三条 钻井监督督是油田田公司派派驻钻井井现场的的全权代代表，钻钻井监督督资格是是执业资资格，钻钻井监督督是岗位位职务。油田公公司根据据工作需需要设钻钻井正监监督和钻钻井副监监督岗位位。第四条 钻井监督督实行聘聘任制。第五条 本办法在在股份公公司范围围内实行行。第二章 钻井监督督岗位职职责和权权利第六条 勘探与生生产分公公司在钻钻井监督督管理方方面的主主要职责责：1 依据国家家法律、政策，制订股股份公司司的钻井井监督规规章制度度。2 负责股份份公司的的钻井监监督
3、培训训、考核核、注册册等管理理工作。3 检查指导导工程监监督中心心和油田田公司工工程监督督管理结结构的业业务工作作。4 研究决策策钻井监监督工作作的重大大事宜。第七条 工程监督督中心在在钻井监监督管理理方面的的主要职职责；1 贯彻执行行股份公公司有关关标准、规范、规定等等。2 负责组织织钻井监监督管理理办法、工作规规范等的的编制和和修订。3 负责钻井井监督动动态管理理。4 负责钻井井监督培培训、考考评、注注册、人人力资源源管理等等工作。5 参与勘探探与生产产分公司司重大钻钻井工程程质量、安全事事故调查查、分析析和处理理。6 负责股份份公司勘勘探与生生产重点点工程项项目实施施钻井监监督管理理。7
4、 组织钻井井监督经经验与技技术交流流，推广广先进经经验。第八条 油田公司司工程监监督管理理结构在在钻井监监督管理理方面的的主要职职责：1 负责本油油田公司司钻井监监督的聘聘用、考考核、技技术培训训等工作作。2 参与钻井井工程设设计审查查和工程程招标工工作。3 定期向工工程监督督中心报报送钻井井监督人人员有关关信息等等。4 定期向勘勘探与生生产分公公司和工工程监督督中心汇汇报工作作。5 参与勘探探与生产产分公司司重大钻钻井工程程质量、安全事事故调查查、分析析和处理理。6 配合管理理部门推推广新技技术、新新工艺等等。7 对重点井井和重点点开发区区块钻井井进行评评估，包包括队伍伍、设备备、技术术、成
5、本本、质量量及健康康安全环环境（以以下简称称HSEE）管理理等。第三章 钻井监督督岗位职职责和权权利第九条 钻井监督督岗位职职责：1 依照合同同、设计计、标准准、规范范、规定定等，对对钻井工工程实施施全过程程或阶段段监督。2 参与钻井井工程设设计审查查和工程程招标工工作。3 依据合同同和工程程设计，对服务务队伍、装备、材料、工具、器材等等进行检检查，参参与开钻钻验收。4 根据钻井井作业承承包方式式行使相相应职责责。第十条 钻井监督督权利：1 对钻井工工程服务务方有奖奖罚的权权利。2 对不符合合合同及及设计的的作业有有制止的的权利；对不按按合同和和设计提提供的设设备、工工具、材材料有拒拒绝使用用
6、的权利利。3 对合同内内或超出出合同的的工作量量有确认认的权利利。4 对服务方方有评价价的权利利。5 对有违反反劳动纪纪律和操操作规程程的人员员有拒绝绝其上岗岗的权利利。6 对不符合合HSEE规定的的服务方方，有限限期整改改、停工工的权利利。第四章 钻井监督督资质条条件第十一条条钻井监监督必须须具备的的资质：1 身体健康康，能适适应野外外工作。2 遵纪守法法、客观观公正，具有较较强的事事业心和和责任感感。3 具有中专专（含中中专）以以上学历历、中级级（含中中级）以以上专业业技术职职称及从从事钻井井现场工工作6年年（含66年）以以上。4 掌握钻井井和完井井工艺技技术及有有关标准准、规范范和规定定
7、；基本本掌握钻钻井新技技术和新新工艺，了解相相关专业业知识。5 具有组织织、协调调钻井现现场施工工的能力力。6 具有一定定的计算算机操作作能力和和较强的的语言、文字表表达能力力。7 了解环境境保护知知识，重重视作业业区环境境保护。第十二条条申请钻钻井监督督资格的的人员必必须持有有工程监监督中心心钻井监监督培训训结业证证和股份份公司认认可的井井控操作作合格证证。第五章 钻井监督督培训与与资格考考评第十三条条钻井监监督培训训：1 工程监督督中心负负责培训训业务。2 油田公司司工程监监督管理理机构负负责将符符合条件件的培训训人员名名单及有有关资料料报送工工程监督督中心。3 钻井监督督培训的的主要内内
8、容：（1） 钻井监督督岗位职职责和现现场生产产组织管管理。（2） 国家、行行业相关关政策、法规，有关标标准、规规范、规规定，合合同管理理、结算算、验收收及定额额管理等等。（3） 钻井新工工艺、新新技术及及相关专专业知识识、HSSE、外外语等。4 钻井监督督培训结结业时要要进行综综合考核核（包括括理论考考试和技技能操作作、模拟拟演练）。5 钻井监督督培训结结业证有有效期为为3年。第十四条条钻井监监督资格格评审程程序：1 评审程序序为个人人申报、单位推推荐、油油田公司司初审、工程监监督中心心复核、勘探与与生产分分公司评评审。评评审通过过后，工工程监督督中心注注册并发发钻井监监督资格格证书。申报材材
9、料见附附表一。2 钻井监督督资格实实行注册册制，注注册有效效期为33年。3 持证者应应在期满满前三个个月提交交有关材材料，油油田公司司送工程程监督中中心办理理再注册册。4 脱离钻井井监督岗岗位两年年（含两两年）以以上者，钻井监监督资格格失效。第六章 钻井监督督聘任第十五条条钻井监监督聘任任1 油田公司司工程监监督管理理结构根根据钻井井工程项项目的实实际需要要，从具具有钻井井监督资资格的人人员中择择优聘任任。2 对油田分分公司外外的钻井井监督，从取得得股份公公司市场场准入资资格的监监督服务务机构聘聘用。已已受聘的的钻井监监督人员员，不得得在原单单位承包包的工程程项目中中担任钻钻井监督督。第七章
10、钻井监督督现场管管理第十六条条日费制制现场管管理：1 钻井监督督驻井期期间，代代表油田田公司对对井上的的工作实实施有效效的全方方位管理理，包括括钻井生生产管理理、技术术管理、成本控控制管理理、HSSE管理理等各项项规章制制度的实实施。2 搬迁安装装期间，做好开开钻前的的各项准准备工作作，负责责召集井井场地质质监督、井队队队长、钻钻井工程程师、录录井队负负责人、钻井液液工程师师等人员员进行开开钻验收收工作。3 开钻至完完井期间间，负责责组织召召开由地地质监督督、井队队队长、钻井工工程师、录井队队负责人人、钻井井液工程程师等人人员参加加的现场场生产协协调会，主要分分析生产产情况、井下情情况、设设备
11、情况况，协调调好服务务方的工工作，对对存在的的问题提提出解决决办法，并做好好会议记记录。每每周现场场生产协协调会的的次数和和时间，由各油油田公司司自行确确定。4 检查井上上的各种种设计、合同是是否齐全全，检查查监督各各服务方方队伍指指令执行行情况，检查、核实入入井工具具及材料料。5 按设计和和合同对对服务方方人员交交底，内内容主要要包括井井身质量量、井身身结构、钻井液液、井控控、取心心、钻井井周期、成本等等。6 每项作业业前，根根据钻井井、地质质设计要要求及合合同规定定，下达达书面作作业指令令书。7 负责油田田公司到到井材料料的检查查验收，并签字字负责；做好油油田公司司剩余、废旧材材料的回回收
12、工作作。8 主要施工工作业，如钻头头选型、装喷嘴嘴、换钻钻头、下下部钻具具组合、复杂裸裸眼井段段起下钻钻、取心心，事故故与复杂杂情况处处理、下下套管、固井、装井口口、试压压、中途途测试等等钻井监监督必须须亲自把把关。9 监督服务务方现场场钻具管管理。例例如，按按规定定定期进行行探伤检检查；倒倒换位置置和更换换工作，并对入入井钻具具的入井井编号、钢号、外径、内径、长度等等要做详详细登记记，确保保钻具和和井深准准确。10 监督服务务方对套套管、油油管及其其附件的的检查、丈量、钢级壁壁厚排列列并按入入井顺序序编号，确保入入井套管管、油管管顺序和和长度准准确。11 监督驻井井钻井液液工程师师的工作作；
13、监督督、检查查钻井液液设计、合同执执行情况况、钻井井液性能能指标及及服务质质量；当当钻井液液承包单单位违反反合同或或因渎职职造成油油田公司司的经济济损失时时，有责责任提出出追究服服务公司司责任的的建议。12 负责整个个固井时时光作业业的组织织、协调调工作以以及固井井措施的的执行，组织固固井施工工会和施施工总结结会；与与固井工工程师共共同制订订下套管管的技术术措施和和前期准准备工作作，负责责到井固固井工具具附件、套管、水泥、添加剂剂等质量量监督工工作；监监督整个个施工过过程，并并对出现现异常的的情况提提出处理理意见。13 负责检查查、井队队队长、副队长长、钻井井工程师师、大班班、司钻钻、副司司钻
14、等人人员持井井控证情情况；负负责井控控装备的的试压和和井涌关关井工作作；负责责井控设设备班报报表和月月报等井井控资料料的核实实；发现现问题及及时整改改，保证证井控设设备始终终处于完完好状态态；负责责防喷演演习的评评分和讲讲评，填填写防喷喷演习记记录。14 负责检查查井控系系统（防防喷器、远控台台、司钻钻控制台台、节流流管汇、压井管管汇、分分离器、防喷管管线等）的安装装质量、调试、试压（井口和和套管）工作，并有详详细记录录。15 依据设计计要求，负责各各项施工工作业具具体技术术措施的的制订和和各项操操作规程程的实施施。16 负责检查查安全生生产、消消防设施施配置管管理和环环境保护护工作。17 负
15、责遇阻阻、遇卡卡、溢流流、井漏漏、井塌塌、井斜斜等井下下复杂情情况的处处理，及及时调整整钻井技技术措施施、钻井井液性能能等。18 复杂制定定卡钻、顿钻、断钻具具、掉牙牙轮、落落物、井井涌等井井下事故故处理的的技术措措施，并并及时汇汇报。19 对超出钻钻井设计计和合同同之外的的重大问问题要及及时请示示。20 负责新工工艺、新新技术的的现场实实验和应应用工作作，特别别是新型型钻头、取心工工具、随随钻工具具、钻井井液的现现场使用用等，制制定相应应措施确确保井下下安全。21 负责单井井成本管管理，分分清责任任，做好好钻井时时效分析析和日成成本核算算，并汇汇报日成成本和累累计成本本。每日日填写日日费计算
16、算单。22 做好完井井技术总总结和油油气井交交接书。督促服服务方工工程技术术人员收收集和整整理各项项技术资资料，并并对各类类日报进进行审核核签字。23 每日必须须准确真真实反映映现场生生产情况况，确保保汇报内内容及时时、准确确和规范范，特殊殊作业必必须详细细汇报。发生卡卡钻、井井涌或井井喷、伤伤亡等重重大事故故时，在在采取必必要措施施控制局局势后，必须立立即做专专项汇报报，日常常生产汇汇报时间间由各油油田公司司自定。24 要随时掌掌握以下下生产信信息：（1）钻钻井工程程日、月月报表；（2）钻井液液日、月月报；（3）钻钻井参数数仪记录录卡；（4）指指重表记记录卡；（5）井控记记录卡；（6）钻具记
17、记录；（7）钻钻头记录录卡；（8）钻钻井液处处理记录录；（99）测斜斜记录卡卡；（110）固固井质量量评价测测井图；（111）钻井井取心记记录等。25 完井后负负责检查查与整理理以下资资料：（1）钻钻井井史史；（22）钻井井施工设设计；（3）各各次固井井施工设设计及总总结；（7）事事故处理理记录及及总结；（8）综合录录井工程程记录；（9）特殊施施工作业业设计及及总结等等。资料料提交时时间由各各油田公公司根据据具体情情况自定定。26 完井后应应填写提提交的资资料：（1）钻钻井监督督月报；（2）监督指指令；（3）监监督日志志；（44）各种种事故专专题报告告；（55）单井井项目完完成报告告书；（6）
18、钻钻井工程程技术总总结等。27 通讯必须须24小小时开通通，在井井上出现现特殊情情况时必必须专人人守侯通通讯，确确保基地地与现场场之间的的联系畅畅通。第十七条条总包制制现场管管理1、 巡查钻井井作业各各重点环环节和部部位，随随时了解解掌握生生产动态态，防止止复杂情情况及事事故发生生，填写写工作日日志。2、 必须认真真研究总总承包井井的合同同及设计计的有关关条款，确保对对合同的的准确解解释和对对设计中中的技术术、质量量和进度度要求的的全面掌掌握。3、 参与并协协助油田田公司组组织好开开钻验收收，对设设备的安安装进行行检查，以书面面的形式式提出开开钻意见见和整改改要求。4、 在一般情情况下可可以采
19、用用巡井工工作制，但以下下情况必必须驻井井：（11）开钻钻验收；（2）下套管管、固井井、井口口试压等等；（33）井上上处理事事故；（4）阶阶段承包包井转如如费制前前一周；（5）总包制制井转试试油，或或交接井井期间。钻井监监督巡井井次数和和时间要要求油田田公司根根据情况况自定。5、 监督巡查查钻井液液工程师师对钻井井液设计计、合同同执行情情况及服服务质量量；掌握握钻井液液性能，发现问问题督促促钻井液液工程师师及时处处理；检检查现场场钻井液液材料的的质量和和使用情情况；当当钻井液液承包单单位违反反合同因因渎职造造成油田田公司经经济损失失时，有有责任提提出追究究服务公公司的责责任的建建议。6、 监督
20、和检检查各服服务方施施工队伍伍的固井井技术措措施、固固井前准准备工作作、固井井附件、套管、水泥、添加剂剂等6，并监督督整个固固井施工工过程。7、 参与油田田公司组组织钻开开油气层层前的井井控安全全检查，负责监监督油气气层保护护措施的的落实和和油气保保护材料料的检查查。8、 负责检查查井队队队长、副副队长、钻井工工程师、大班、司钻、副司钻钻等人员员持井控控证情况况；负责责井控装装备的试试压验收收工作；井控设设备班报报表和月月报等井井控资料料的核实实工作；发现问问题及时时整改，保证井井控设备备始终处处于完好好状态；负责防防喷演习习和防喷喷演习记记录资料料的填写写等井控控9项制制度的落落实；对对钻井
21、队队地层破破漏试验验监督。9、 负责对井井控、人人身、机机械、消消防、用用电等的的安全检检查工作作，并以以书面形形式提示示钻井队队应注意意改进的的事项。10、 负责检查查服务方方队伍按按钻井工工程设计计所进行行的钻井井施工作作业，对对服务方方队伍影影响安全全、质量量和违反反合同的的做法提提出书面面处理意意见并及及时向油油田公司司汇报。11、 负责对服服务方承承担的钻钻井工程程报表、钻井液液报表以以及按日日、按月月需填写写的各种种资料的的检查。要掌握握生产时时效的详详细数据据，并有有书面记记录，发发现问题题有责任任向服务务方提出出合理化化建议。完井后后，参与与服务方方提交的的钻井工工程报表表、钻
22、井井井史、全井钻钻井技术术总结、钻井液液技术总总结、复复杂与事事故情况况处理记记录及总总结等资资料的验验收工作作。12、 完井后负负责验收收并提交交以下资资料：（1）监监督指令令；（2）；监督督日志；（3）监督月月报；（4）监监督日报报；（55）监督督备忘录录；（66）钻井井工程技技术总结结；（77）钻井井工程事事故总结结报告；（8）开钻验验收报告告；（99）套管管及材料料验收报报告等资资料。资资料提交交时间由由各油田田公司根根据具体体情况自自定。13、 钻井监督督下达的的任何通通知、整整改措施施、作业业方案及及备忘录录都必须须采用书书面形式式并备案案。14、 日常生产产汇报由由钻井队队钻井工
23、工程师负负责，汇汇报的内内容和格格式或软软件系统统必须按按股份公公司有关关规定执执行，具具体汇报报时间由由各油田田自定。第十八条条钻井监监督在环环境保护护方面做做好以下下工作：1 对工程作作业过程程中的环环境管理理进行监监督，避避免在施施工过程程中产生生的废水水、固体体废弃物物、有毒毒有害气气体、粉粉尘及噪噪声等对对环境造造成污染染和危害害。2 加强对有有毒和有有害气体体、放射射性和剧剧毒物质质的防护护和治理理的监督督。3 监督钻井井录井期期间所用用到的各各种化学学药品、试剂及及器皿的的使用与与保管。4 监督原油油回收或或污油清清理工作作，确保保清理及及时、处处理得当当。5 监督对生生产、生生
24、活废弃弃物（包包括垃圾圾、废渣渣、废料料及其他他固体废废物等）的处理理，确保保生产、生活环环境符合合HSEE管理规规定。第八章 钻井监督督配备和和费用第十九条条现场钻钻井监督督配备标标准：日费制钻钻井监督督配备44人/井井，总包包制井驻驻井监督督配备22人/井井。总包包制井巡巡井监督督根据油油田实际际需要配配备。第二十条条钻井监监督工作作是有偿偿的技术术服务。钻井监监督费用用由工资资、奖金金、津贴贴、各种种补贴、劳动保保护、保保险、差差旅费、原单位位聘用费费、管理理费等构构成。第二十一一条钻井监监督取费费标准：钻井监监督管理理费用和和监理费费用计入入勘探开开发总投投资中。各油田田公司根根据第二
25、二年度监监督工作作总量提提出各专专业监督督需求及及费用计计划，于于每年年年底向工工程监督督中心申申报，工工程监督督中心将将检查落落实监督督费用使使用情况况。考虑虑到地区区差异和和工程难难易程度度等因素素，钻井井监督费费用按股股份公司司规定的的标准及及计算方方法执行行。第九章 钻井监督督考核及及奖惩第二十二二条钻井监监督考核核结果作作为钻井井监督聘聘任、解解聘的依依据。第二十三三条钻井监监督奖励励资金从从监督费费用及节节约的工工程费用用中提取取。第二十四四条钻井监监督考核核由油田田公司工工程监督督管理机机构负责责，考核核组包括括钻井监监督管理理、勘探探开发等等部门人人员。第二十五五条钻井监监督以
26、单单井（钻钻井周期期小于半半年）或或以半年年为单位位进行。油田公公司工程程监督管管理机构构及时将将考核结结果报送送工程监监督中心心。第二十六六条油田公公司工程程监督管管理机构构对钻井井监督工工作表现现、综合合能力等等进行考考核，考考核内容容见附表表二。考考核结果果分优、良、差差：955分以上上为优、85分分到955分为良良、855分以下下为差。第二十七七条奖惩1 年终考核核被评为为优秀钻钻井监督督者，奖奖励200，0000 1000，0000元元，并在在下轮项项目招标标中优先先录用。2 日费制井井在保证证工程质质量的前前提下，按节约约成本的的5% - 110%奖奖励。3 施工中事事故隐患患处理
27、及及时，避避免重大大事故的的发生，视具体体情况对对值班监监督予以以奖励。4 对一次考考核为差差者，提提出警告告；对连连续两次次考核为为差者，降级使使用或再再培训；连续三三次考核核为差者者，报送送工程监监督中心心吊销监监督资格格。5 由于失职职造成经经济损失失和质量量、安全全事故者者，扣罚罚监督个个人单井井总费用用的100% -20%。情节节严重者者全部扣扣除，同同时报送送工程监监督中心心吊销监监督资格格。钻井井监督所所属的监监督服务务机构要要承担连连带责任任，并按按合同扣扣罚违约约金。6 对不认真真履行职职责、违违反工作作纪律者者，视情情节予以以批评教教育、扣扣罚监督督费用直直至报工工程监督督
28、中心吊吊销监督督资格证证书。第十章 附则第二十八八条本法由由中国石石油天然然气股份份有限公公司负责责解释。第二十九九条本办法法自发布布之日起起执行。附表一监督资资格申请请表监督资格格申请表表单位： 姓名： 申报监督督名称：填表时间间： 年 月月 日中国石油油天然气气股份有有限公司司填表须知知1 填表人要要认真属属实地填填写表中中的内容容。2 用黑色或或蓝色墨墨水钢笔笔填表或或用打印印机打印印。3 照片使用用小二寸寸彩色正正面免冠冠证件照照。4 各项简历历内容字字数在1100字字之内。5 对监督工工作简历历中的重重点项目目一栏要要求是井井深超过过36000m的的井，如如果没参参加过重重点项目目的
29、人员员，要对对所做过过的监督督工作做做一简单单总结。基本情况况姓名性别民族照片出生日期期政治面貌貌参加工作作时间行政职务务从事申报报专业工工作年限限最终学历历从事申报报专业现现场工作作年限身体状况况职称职称受机机联系电话话通讯地址址手机E-MEEIL邮编身份证号号学历简况毕（肄）业时间间院校专业外语语种种及掌握握程度从事专业业及主要要专长工作简历历起止时间间工作/受受聘单位位从事何种种专业技技术工作作职务/岗岗位监督简历历起止时间间及所属属油田重点项目目名称承包方式式（日费费/总包包）工作难点点处理措施施培训简历历起止时间间主办单位位主要内容容（专业业或监督督培训）成绩本人所在在单位推推荐意见
30、见 （公章章） 年年 月月 日本人所在在单位的的主管单单位或部部门推荐荐意见 （公章） 年年 月月 日勘探与生生产工程程监督中中心复核核意见 （公章章） 年年 月月 日股份公司司勘探与与开发生生产分公公司审定定意见评委总人人数：赞成票数数：反对对票数：弃权票票数：考评结果果： 评评审组长长签字： 批批准人签签字： （公章章） 年年 月月 日附表二钻井监监督考核核表 姓名项目名称称考核项目目考核内容容标准分数数结果劳动纪律律职业道道德遵纪守法法、客观观公正、行为规规范10工程质量量合同、设设计规定定的工程程质量，包括油油气层保保护、井井身质量量、固井井质量、取心质质量、井井口安装装质量，各种资资
31、料记录录上交质质量等25生产管理理技术水平平、生产产组织管管理能力力等25成本周期期合同、设设计规定定的生产产成本、钻井周周期、成成本指甲甲方材料料成本等等可控成成本，周周期是在在不超出出工程设设计范围围内的正正常周期期25健康、安安全、环环保人身、设设备井下下安全、环境保保卫措施施到位等等15否决权（1）严严重违反反劳动纪纪律备注：每每发现其其中任何何一项，不参加加考核，结论为为差。情情节严重重者取消消监督资资格并给给予相应应处分（2）因因失职造造成质量量和安全全事故（3）因因失职造造成重大大经济损损失奖励项（1）合合理化建建议被采采纳5（2）有有重大发发现5（3）质质量和事事故隐患患处理及及时5（4）缩缩短钻井井周期、节约成成本显著著5考核结论论考核单位位（盖章章） 年 月月 日日考核说明明：1 各油田参参照上述述要求自自定考核核细则，上报工工程监督督执行审审查批准准后方可可执行。2 考核要客客观公正正，考核核项目不不要漏报报、瞒报报。3 考核结果果对扣分分要有具具体说明明和依据据，扣分分量可酌酌情处理理。4 考核小组组对对考考核结果果负责。