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1、我国中小小企业发发展现状状一、中小小企业的的相关概概念（一）中中小企业业的界定定在现代经经济生活活中，“中小企企业”这一名名词已经经耳熟能能详，但但是，人人们真正正懂得什什么样的的企业才才能算作作“中小企企业”吗？答案应应该是否否定的，因为目目前在理理论界，各国学学者对中中小企业业的划分分标准还还存在分分歧，没没有形成成统一意见。而且在在现实中中，世界界各国对对中小企企业的界界定标准准也不统统一，甚甚至不同同行业有有不同的的中小企企业界定定标准。所以我我们现在在所谓的的“大企业业”，“中小企企业”都是模模糊概念念。虽然然从理论论和现实实中都难难以对“中小企企业”下准确确的定义义，但是是世界各各
2、国各行行业还是是制定了了自己的的标准。目前世界界各国制制定的企企业类型型标准有有两类：一类是是定性标标准，也也称质量量界定标标准，是是以企业业的经济济特征和和控制方方式加以以定义，“独立所所有”、“自主经经营”、“较小的的市场份份额”为核心心的定性性；另一一类是定定量标准准，即以以若干数数量指标标衡量企企业规模模的大小小。定性性和定量量界定同同时存在在，但一一般以定定性为主主，定量量为辅。目前全全世界绝绝大部分分国家（80%以上）采用的的是定量量标准，我国采采用的也也是定量量标准，标准中中不仅包包括雇员员人数，还包括括行业所所属类型，年营业业额等指指标。定性标准准：中小小企业定定性标准准包含以
3、以下三个个基本特特征：较较小的市市场份额额（企业在在所经营营领域中中不具有有垄断控控制地位位、无法法进行资资本市场场融资等等）、自主主经营（业主直直接控制制企业）及企业业家具有有独立所所有权（业主持持有500%以上的的股权）。因为为定性标标准中含含有过多多的主观观判断成成份，在在实践中中很难准准确把握握，所以以在一些些使用定定性标准准界定中中小企业业的国家家同时也也应用定定量标准准界定（如英国国）。定量标准准：通过过一定的的数量标标准来准准确界定定中小企企业，一一般有三三个指标标：从业业人数、资产总总额和销销售额，划分的的数量标标准是相相对的，在不同同的国家家、地区区、行业业内有不不同的标标准
4、。在在三个指指标中，大多数数国家只只采用其其中的两两项，即即从业人人数和销销售额。目前大大多数国国家都以以定量标标准来进进行企业业的划分分，其中中从业人人数是被被世界各各国所普普遍选用用的指标标，其次次是销售售额。（二）我我国中小小企业的的划分标标准中小企业业的划分分标准由由国务院院负责企企业工作作的部门门根据企企业职工工人数、销售额额、资产产总额等等指标结结合行业业特点制制定。中中小企业业的划分分标准是是随着国国家、地地区、行行业内经经济发展展水平的的变化而而不断调调整的。20003年2月19日，由原国家经经贸委、国家计计委、财财政部、国家统统计局共共同制定定下发了了关于于印发中中小企业业标
5、准暂暂行规定定的通知知，对对我国中中小企业业作了进进一步的的清晰界界定。我国大中中小企业业划分标标准二、我国国中小企企业总体体概况（一）我我国中小小企业的的特征由于我国国的特殊殊国情，我国中中小企业业在发展展过程中中明显有有别于发发达国家家的中小小企业，形成了了以下特特征：1、数量量多，分分布广，涉及行行业广泛泛中小企业业是现代代国民经经济的重重要组成成部分，有着广广泛的社社会经济济基础，因此不不论是在在发达国国家，还还是在发发展中国国家，中中小企业业的数量量都占据据着绝对对的优势势。全国各类类市场主主体期末末实有情情况：截至20011年年上半年年，全国国实有企企业11191.16万万户（含分
6、支支机构，下同），比上上年底增增加544.688万户，增长44.811%，实有有注册资资本（金金）666.166万亿元元，比上上年底增增加6.53万万亿元，增长110.995%。内资资企业实实有11146.57万万户，比比上年底底增加554.661万户户，增长长5%，实有有注册资资本（金金）555.466万亿元元，比上上年底增增加6.27万万亿元，增长112.774%。其中中私营企企业9003.449万户户，比上年年底增加加57.98万万户，增增长6.86%，注册册资本（金）22.85万万亿元，比上年年底增加加3.664万亿亿元，增增长188.988%；外商商投资企企业444.599万户，增长
7、0.15%，注册册资本（金）110.77万亿元元，增长长2.552%。个体工商商户实有有36001.113万户户，比上上年底增增长4.29%，资金金数额11.5万万亿元，比上年年底增长长11.98%。农民专业业合作社社实有444.66万户，比上年年底增长长17.66%，出资资总额00.577万亿元元，比上上年底增增长266.122%。全国各类类市场主主体上半半年新登登记情况况：今年上半半年，全全国新登登记注册册企业1100.15万万户，比比上年同同期增长长19.1%，注册册资本（金）33.633万亿元元，比上上年同期期增长335.002%。内资资企业登登记注册册98.16万万户，比比上年同同期
8、增长长19.38%，注册册资本（金）33.166万亿元元，比上上年同期期增长337.881%。其中中私营企企业登记记注册991.332万户户，比上上年同期期增长221.886%，注册册资本（金）22.4万万亿元，比上年年同期增增长533.477%；外商商投资企企业登记记注册22万户，比上年年同期增增长6.93%，注册册资本（金）00.477万亿元元，比上上年同期期增长118.774%。个体工商商户新注注册3555.225万户户，比上上年同期期增长77.733%，资金金数额00.244万亿元元，比上上年同期期增长119.11%。新登记农农民专业业合作社社6.444万户户，比上上年同期期增长00.
9、366%，出资资总额00.111万亿元元，比上上年同期期增长331.995%。资料表明明，根据据现行的的中小小企业标标准暂行行规定我国中中小企业业在数量量上已经经达到442000多万户户，占全全国企业业总数的的95%以上上。在工工商注册册登记的的中小企企业已经经超过110000万家，占全国国注册企企业总数数的9991%，流通通领域中中小企业业占全国国零售网网点的990%以上。而且值值得注意意的是，随着国国家经济济结构的的不断调调整和经经济发展展水平的的不断提提高，在在一些高高新技术术产业如如软件开开发、生生物医药药、微电电子产业业等行业业中，中中小企业业占有很很大比重重，对国国民经济济的发展展
10、有很重重要的影影响作用用。市场主体体实有户户数在第第一、三三产业增增长较快快：从产业分分布情况况看，全全国企业业在第一一产业实实有288.511万户，比上年年底增长长7.883%，占全全国企业业实有总总户数的的2.339%，比上上年底扩扩大0.06个个百分点点；第二二产业实实有3227.881万户户，比上上年底增增长3.71%，占全全国企业业实有总总户数的的27.52%，比上上年底减减少0.29个个百分点点；第三三产业实实有8334.883万户户，比上上年底增增长5.15%，占全全国企业业实有总总户数的的70.09%，比上上年底扩扩大0.23个个百分点点。个体工商商户在第第一产业业实有557.
11、448万户户，比上上年底增增长9.84%，占全全国个体体工商户户实有总总户数的的1.66%，比上上年底扩扩大0.08个个百分点点；第二二产业实实有3000.993万户户，比上上年底增增长2.5%，占全全国个体体工商户户实有总总户数的的8.335%，比上上年底减减少0.15个个百分点点；第三三产业实实有32242.72万万户，比比上年底底增长44.377%，占全全国个体体工商户户实有总总户数的的90.05%，比上上年底扩扩大0.07个个百分点点。中西部地地区市场场主体增增长快于于东部地地区：从区域来来看，西西部地区区企业增增长率略略快于中中、东部部地区，占全国国企业总总户数比比重比上上年底扩扩大
12、0.04个个百分点点。东部部十二省省市实有有企业户户数为7746.02万万户，比比上年底底增长44.755%，占全全国企业业总户数数的622.633%；中部九九省实有有企业2265.17万万户，比比上年底底增长44.788%，占全全国企业业总户数数的222.266%；西部部十省市市实有企企业1779.997万户户，比上上年底增增长5.12%，占全全国企业业实有总总户数的的15.11%。个体工商商户在中中部地区区发展较较快。东东部十二二省市实实有17782.59万万户，比比上年底底增长33.255%，占全全国个体体工商户户总户数数的499.5%；中部部九省实实有10093.3万户户，比上上年底增
13、增长5.64%，占全全国个体体工商户户总户数数的300.366%；西部部十省市市实有7725.23万万户，比比上年底底增长44.888%，占全全国个体体工商户户总户数数的200.144%。2、企业业寿命短短，新旧旧更新较较快中小企业业资金筹筹集渠道道狭窄，导致中中小企业业资金不不足，缺缺乏发展展动力；中小企企业规模模较小，存在产产品质量量和科技技含量低低，造成成其市场场竞争力力差，市市场影响响力小；中小企企业收集集分析市市场信息息的能力力弱，对对经济景景气变动动、金融融环境及及产业形形势变化化，无法法及时判判别，抗抗风险能能力弱。因而其其寿命周周期都比比较短，每年都都有大量量中小企企业倒闭闭，
14、同时时又有大大量中小小企业创创立，新新旧中小小企业的的更新速速度较快快。3、集中中于劳动动密集型型产业，规模小小，技术术装备差差在人口众众多、经经济落后后、技术术装备差差的背景景下，发发展起来来的我国国中小企企业主要要集中在在劳动密密集型产产业和一一些技术术含量低低的传统统产业。根据对对全国44188869个个乡级以以上独立立核算工工业企业业单位固固定资产产吸收劳劳动力的的统计分分析，固固定资产产原值110000万元以以下的企企业有33965515个个，占99466%，其单单位固定定资产所所吸收的的劳动力力相当于于固定资资产原值值10000万元元以上企企业的44.3倍；固固定资产产原值1100
15、00万元以以下的工工业企业业占全部部独立核核算工业业企业固固定资产产的2009%，而吸吸收的劳劳动力达达到全部部独立核核算工业业企业劳劳动力的的533%。同时时，由于于我国中中小企业业多数利利用传统统技术进进入农、牧、渔渔等传统统行业，所以我我国中小小企业的的产出规规模都比比较小，产品的的技术含含量较低低。4、企业业所有权权与经营营权高度度统一，所有者者与经营营者合二二为一在所有权权和经营营权高度度统一的的条件下下，企业业目标与与所有者者目标高高度一致致，这使使得中小小企业富富有活力力，灵活活多变；同时，企业内内部组织织结构简简单，管管理人格格化，没没有过多多的管理理层次，管理权权力统一一集中
16、于于所有者者一人手中中。管理理者与一一般从业业人员之之间的距距离较短短，且多多具有一一定的关关系，如如血缘、亲缘、地缘等等，因此此组织、协调、指挥、监督的的过程较较为迅速速。5、人才才匮乏，团队精精神不强强中小企业业人员流流动快，缺乏高高素质人人才。中中小企业业由于自自身规模模和企业业实力的的局限，往往难难以吸引引高级人人才的加加入，也也难以支支付高级级人才所所需的高高额薪金金。对于于企业已已经拥有有的人才才，中小小企业又又往往因因为老板板情结、管理问问题、企企业文化化和福利利等问题题，难以以稳定下下来充分分利用。由于中中小企业业缺乏稳稳定、优优秀的工工作团队队，其生生存和发发展常遇遇到很大大
17、的困难难。（二）我我国中小小企业的的地位和和作用中小企业业在现代代社会中中的作用用是广泛泛而深远远的；在在整个国国民经济济发展中中的影响响也是深深远的，特别是是乡镇企企业和民民营科技技企业的的发展尤尤为迅速速，己经经成为国国民经济济发展中中的新亮亮点。具具体来说说，中小小企业的的重要作作用主要要体现在在以下方方面：1、中小小企业是是社会稳稳定的重重要基石石首先，中中小企业业是提供供就业的的重要渠渠道。在在我国，中小企企业主要要生存和和发展于于劳动密密集型产产业，单单位投资资容纳的的劳动力力和单位位投资新新增加的的劳动力力明显要要高于大大型企业业，在多多数领域域要高出出1倍多。目前，我国中中小企
18、业业就业人人数约占占全国就就业人数数的800%左右；在新增增就业机机会中有有85%以上来来自中小小企业。其次，中小企企业已经经发展成成为我国国国民经经济的重重要组成成部分。广大中中小企业业创造的的GDPP占全国国的600%，提供的的税收占占50%，外贸出出口占668%，提供了了75%以上的的城镇就就业岗位位，为各级级地方财财政提供供了800%左右的的收入来来源。中中小企业业推动了了经济的的发展，缩小城城乡和区区域之间间的差距距，扩大社社会就业业，不仅安安置了大大量的城城市下岗岗职工，还吸收收了大批批农村剩剩余劳动动力，有效解解决了农农村剩余余劳动力力的转移移和就业业问题，缓解劳劳动力供供求矛盾
19、盾，从而保保证了社社会的稳稳定和经经济的发发展。2、中小小企业是是重要的的创新力力量在日益激激烈的市市场竞争争中，中中小企业业生存和和发展的的优势在在于其拥拥有巨大大的创新新潜力，特别是是近年来来，中小小企业在在制度创创新和技技术创新新方面己己经越来来越成为为创新的的主要力力量。在在制度创创新方面面，我国国中小企企业创造造了股份份合作制制；它既既不同于于股份制制公司，又有别别于合伙伙制，是是中小企企业在实实践中创创造出来来的一种种适合中中小企业业的崭新新制度，为大多多数中小小企业所所采用，显示出出较好的的经济效效益和社社会效益益。中小小企业易易构建有有机型组组织结构构，这种种结构重重视灵活活和
20、应变变能力，有利于于技术发发明和成成果转换换；我国国中小企企业已经经成为我我国技术术创新的的生力军军。技术术创新方方面，我我国700%的发明明专利、82%以上的的新产品品开发，都是由由中小企企业完成成的。中中小企业业在中国国的经济济发展中中扮演起起越来越越重要的的角色，在推动动技术创创新、加加快市场场化进程程中发挥挥着日趋趋重要的的作用。3、中小小企业是是平衡区区域经济济结构的的重要杠杠杆在我国，中小企企业往往往处于城城乡结合合处，对对城乡经经济的联联合、互互补和协协调发展展起着重重要的桥桥梁纽带带作用，尤其是是农村小小城镇建建设作为为实现农农村现代代化战略略的提出出，大力力发展中中小企业业己
21、经是是当务之之急。此此外，在在西部大大开发的的战略中中，中小小企业也也发挥着着重要的的作用。4、中小小企业是是我国经经济改革革的试验验田在市场经经济导向向的经济济体制改改革中，中小企企业的改改革具有有重要意意义。中中小企业业改革不不仅为国国有企业业改革提提供了借借鉴，而而且还消消化了改改革成本本，如在在国有企企业效益益低下的的情况下下保证经经济的较较高增长长率和吸吸收国有有企业改改革中分分流下来来的人员员；中小小企业改改革可以以起到改改革”试验田田”和”前驱”的角色色，率先先进行各各种改革革尝试，为更大大规模的的改革提提供经验验。诸如如承包、租赁、兼并、破产等等企业改改革和体体制创新新，普遍遍
22、是先在在中小企企业试行行，然后后再逐步步向国有有大型企企业推广广。5、中小小企业是是扩大出出口的生生力军中小企业业经营方方式灵活活、组织织成本低低廉、转转移进退退便捷，更能适适应当今今瞬息万万变的国国际市场场；是促促进国际际贸易的的积极推推动者。我国加加入WTTO，为为我国中中小企业业提供了了更多的的机会和和挑战。由于国国内市场场竞争激激烈，我我国许多多中小企企业纷纷纷把眼光光转向了了国外市市场，以以其独特特的产品品优势和和价格优优势逐步步走向国国际市场场，为活活跃我国国经济、提高我我国产品品在国际际市场上上的竞争争力、促促进经济济技术的的国际交交流做出出了很大大的贡献献；现已已经是我我国对外
23、外出口的的重要力力量。三、中小小企业融融资相关关问题（一）融融资相关关理论信息不对对称：在各种种交易市市场上，都不同同程度地地存在着着信息不不对称问问题。所所谓信息息不对称称，是指指市场交交易的各各方所拥拥有的信信息不对对等，买买卖双方方所掌握握的商品品或服务务的价格格、质量量等信息息不相同同，即一一方比另另一方占占有较多多的相关关信息而而处于信信息优势势地位，而另一一方则处处于信息息劣势地地位。信息不对对称造成成逆向选选择和道道德风险险。按照照时间来来划分，事前的的信息不不对称会会导致逆逆向选择择，事后后的信息息不对称称会导致致道德风风险。在信贷市市场上，银企之之间面临临的事前前信息不不对称
24、包包含关于于企业经经营者管管理能力力的信息息不对称称和申请请贷款项项目有关关情况的的信息不不对称。事后信信息不对对称主要要表现为为，银行行难以掌掌握中小小企业获获得贷款款后对融融资项目目的实际际选择情情况，及及其对该该项目是是否尽力力按照利利益最大大化的原原则投入入管理等等信息。优序融资资理论：资本结结构中著著名的优优序融资资理论认认为，企业内内部由于于所有权权和经营营权的分分离而产产生委托托-代理关关系，因因为彼此此间利益益不同在在企业的的所有者者和经营营者之间间产生了了一个融融资顺序序：内源源融资（留存收收益）-债务融融资（长期借借款和长长期债券券）-发行优优先股融融资-发行行普通股股融资
25、。（二）企企业融资资相关概概念融资（FFinaanciing）一般定定义为资资会的融融通。融融资有广广义和狭狭义之分分，广义义的融资资是指融融资是指指资金在在持有者者之间流流动，以以余补缺缺的一种种经济行行为，它它是资金金互动的的过程，包括资资金的融融入和融融出，也也就是说说它不仅仅包括了了资金的的来源，还包括括了资金金的运用用。而狭狭义的资资金仅仅仅是指资资金的融融入，即即资金的来源源。企业业融资是是指企业业为了企企业运转转的需要要，从自自身生产产经营现现状与资资金运用用情况出出发，在在生产经经营过程程通过一一定的渠渠道募集集资金的的行为。企业通过过不同渠渠道、手手段、形形式将内内部资金金互
26、相转转化以及及外部资资会向内内部资金金方式转转化的融融资方式式进行筹筹集资金金，最后后形成了了融资结结构。具具体来说说，融资资结构就就是指企企业资金金来源项项目的构构成及其其之间的比比例关系系。融资资方式的的不同形形成了不不同的融融资结构构，根据据不同的的标准对对融资方方式及结结构也有有不同的的分类，不同的的分类之之间也存存在交叉叉和重叠叠。融资结构构与融资资方式交交叉图内源融资资和外源源融资：按照融资资过程中中资金来源的的方法，融资方方式可以以分为内内源融资资和外源源融资两两种。内内源融资资是指企企业通过过自身积积累和正正常的经经营活动动获得资资金，主主要是包包括折旧旧和保留留盈余两两种。此
27、此外，无无形资产产摊销也也是企业业重要的的内源融融资方式式。外源源融资是是指企业业通过一一定方式式向外部部经济主主体筹集集资金，如发行行股票或或债券获获得资金金，也称称为外部部融资。外源融融资主要要分为债债权融资资和股权权融资两两种方式式。直接融资资和间接接融资：按照融资资过程中中是否有有金融中中介参与与，融资资方式可可以分为为直接融融资和间间接融资资两种。直接融融资是指指企业在在生产运运营过程程需要资资本进行行融资的的过程中中，不通通过任何何金融中中介机构构的介入入，直接接募集资资金当作作资本运运用，主主要是通通过发行行企业债债券、股股票以及及企业的的内部融融资等方方式实现现的。而而间接融融
28、资是通通过主要要是金融融机构的的媒介进进行资金金的融通通的行为为，比如如以银行行为中介介进行的的信贷、融资租租赁以及及民间借借贷等非非银行金金融机构构信贷等等。股权融资资和债权权融资：按照外源源融资过过程中所所有权是是否转让让划分，外源融融资主要要包括股股权融资资和债权权融资两两种。股权融资资是指企企业通过过出让所所有权直直接向资资金供给给者（股东或或投资者者）筹集资资金的融融资行为为；债权权融资是是指企业业通过借借贷方式式筹集资资金，间间接从资资金供给给者取得得资会使使用权的的融资行行为。股股权融资资和债权权融资形形成了不不同的资资会产权权关系。企业资金金来源（三）中中小企业业融资难难的原因
29、因企业自身身原因：中小企业业财务制制度不健健全，财财务管理理较混乱乱，缺乏乏专业敬敬业的会会计人员员，财务务部门所所提供的的报表等等财务信信息透明明度低，报表存存在严重重的美化化造假行行为，这这些都很很难让银银行等金金融机构构对中小小企业信信用进行行公正合合理的评评价，使使银行很很难决定定是否批批复企业业的贷款款。中小小企业和和银行之之间的严严重的信信息不对对称导致致融资效效率非常常低下。中小企业业普遍信信用度不不高，信信用观念念淡薄，导致银银行等金金融机构构在对中中小企业业投放资资金时非非常谨慎慎。有些些中小企企业通过过改制，申请破破产，转转产，注注销法人人，甚至至逃之夭夭夭等方方式逃避避银
30、行债债务，使使银行无无法收回回发放的的贷款，形成坏坏账，造造成银行行严重损损失。中小企业业中大部部分采用用粗放式式或家族族式的管管理经营营模式，与现代代的管理理模式相相比，这这些管理理经营模模式缺乏乏明晰的的产权制制度，造造成管理理上的低低质量、低效率率，给中中小企业业造成相相当大的的损失，另外这这些管理理模式已已经不能能适应现现代市场场经济的的发展，被时代代所淘汰汰。同时时由于采采取落后后的管理理经营模模式，会会降低银银行等金金融机构构对企业业发展前前景的预预期估计计。中小企业业贷款缺缺乏优质质抵押品品和可靠靠担保人人。中小小企业固固定资产产少，固固定资产产总额小小，无形形资产难难以量化化成
31、为抵抵押品，企业资资产变化化较快导导致抵押押品的缺缺乏。其其本身信信用低，市场中中担保机机构不健健全，导导致担保保人难寻寻。无抵抵押品和和担保人人，中小小企业融融资进入入了死循循环。银行方面面：银行并不不是慈善善机构，它以保保持资金金的盈利利性、安安全性、流动性性为主要要目的。因此银银行在发发放贷款款和提供供各项金金融资产产的过程程中，总总要考虑虑其资金金是否足足够日常常运营，贷款是是否能够够按时如如数收回回，并获获取非常常可观的的利息。因此，从银行行经营的的角度来来讲，银银行不情情愿将资资金投放放于中小小企业。中小企业业信用缺缺失，财财务管理理混乱，财财务信息息不透明明造成银银行贷款款给中小
32、小企业承承担了比比贷款给给大型企企业高几几倍甚至至几十倍倍的风险险，收益益与风险险不对称称，高风风险无法法获得高高回报，从而导导致银行行对中小小企业的的“惜贷”或“不贷”现象。政府方面面：在中国，存在严严重的“所有制制歧视”。同样样身为中中小企业业，国有有中小企企业和非非国有中中小企业业受到的的待遇大大为不同同。通常常情况下下，银行行的贷款款顺序为为：首先先贷款给给国有中中小企业业，其次次是“三三资”中中小企业业，最后后才是非非国有中中小企业业。国有有中小企企业的负负债率远远高于非非国有中中小企业业，表明明国有中中小企业业获取银银行等金金融机构构的贷款款的机会会和数额额都远远远高于非非国有中中
33、小企业业。这也也就是所所谓的“所有制制歧视”。政府的政政策、制制度都是是针对大大型企业业和国有有企业的的，没有有对中小小企业进进行根本本性的针针对性扶扶持，而而且目前前市场经经济环境境中存在在的一些些政策、制度对对中小企企业的发发展不但但没有促进进作用，而且在在一定程度度上严重重的阻碍碍了中小小企业的的发展、壮大。政府对民民间借贷贷的管理理不力，基本采采取漠视视态度，对民间间借贷组组织没有有进行有有效引导导，缺乏乏统一的的调整和和规划，导致民民间借贷贷组织秩秩序混乱乱，严重重的影响响到了我我国正常常的金融融秩序。政府设立立的专业业为中小小企业提提供融资资咨询、服务的的服务机机构数量量少，缺缺乏
34、统一一、规范范的管理理，为中中小企业业融资提提供的服服务效率率低。中小企业业融资活活动缺乏乏完善的的法律法法规的支支持，政政府没有有制定完完整的健健全的法法律来规规范和促促进中小小企业融融资的顺顺利进行行。目前前存在两两个问题题：一是是中小企企业立法法不够规规范。目目前缺乏乏一部统统一规范范的健全全的中小小企业立立法，所所有制歧歧视现象象严重，各种所所有制性性质的中中小企业业法律地地位和权权利的不不平等。二是法法律执行行环境差差，执行行力差。我国金融融市场体体系不够够健全，票据市市场、利利率市场场发育不不成熟、不完善善，存在在严重的的市场分分割和行行业干预预现象，金融市市场遭遇遇干预过过多，中
35、中小企业业融资渠渠道过少少。我国资本本市场发发展晚，体制不不够健全全，深度度和广度度都不足足够，资资本市场场上发行行股票与与债券进进行融资资的企业业太多，但目前前市场规规模还不不能满足足中小企企业的融融资要求求，中小小企业也也不具备备发行股股票和债债券的资资格和条条件；我我国的资资本市场场以主板板为主，但主板板市场融融资门槛槛过高，中小企企业很少少能够通通过发行行证券来来进行直直接融资资。中小企业业自身缺缺乏与资资本市场场沟通的的能力。一方面面中小企企业缺乏乏对资本本市场的的透彻了了解，不不能选择择最为有有效地融融资方式式从资本本市场上上获得融融资，另另一方面中中小企业业主由于于各种因因素的限
36、限制都不不愿意放放松对企企业的控控制权，使得通通过资本本市场融融资渠道道不畅。目前在国国外，中小企企业的融融资渠道道有金融融机构、风险投投资基金金、股票票市场、二板市市场以及及企业债债券等，而且企企业通过过发行股股票、债债券等直直接融资资方式的的融资占占企业外外部融资资的比重重很大，像美国国高达550%以以上，并有NAASDAAQ、OTCC为企业业融资提提供了宽宽广的平平台。而而我国仅仅占3%左右。中国目目前有880%的的中小企企业主要要依靠自自行融资资来开办办和扩张张，90%以上的的初始资资本来源源于其主主要的所所有者、合伙发发起人和和家庭;只有299%的中中小企业业在前五五年中得得到了有有
37、保障的的贷款，只占银银行贷款款总额的的1%。我国中小小企业的的资金来来源主要要还是依依靠自筹筹，其余为为各金融融机构的的贷款。虽然针针对中小小企业，我国已已经设立立中小企企业科技技创新基基金和中中小企业业国际市市场开拓拓基金，但仍无无法满足足中小企企业发展展的需要要，尤其是是对一个个企业生生死存亡亡最关键键的流动动资金问问题。这这个问题题如未获获得根本本性解决决，国民经经济的持持续健康康发展毫毫无疑问问将受到到严重制制约。（四）构构建中小小企业融融资体系系中小企业业融资体体系中的的融资主主体主要要包括政政府、银银行以及及中小企企业三大大部分。政府：政府为中中小企业业提供财财政补助助。国家家的财
38、政政补贴主主要应用用在鼓励励中小企企业吸纳纳更多就就业、促促进中小小企业科科技进步步、鼓励励中小企企业加大大出口等等方面。政府为中中小企业业提供贷贷款援助助。政府府帮助中中小企业业获得贷贷款的主主要途径径包括贷贷款担保保、提供供优惠贷贷款、贴贴息贷款款等。政府为中中小企业业提供税税收优惠惠。在所所有的政政府提供供资金的的方式中中，税收收优惠是是最直接接的方式式。中小小企业的的税收负负担给中中小企业业的资金金造成了了相当大大的压力力，为了了给中小小企业减减负，提提供税收收优惠势势在必行行，通常常有六种种做法：提高税税收起征征点、降降低税率率、税收收减免与与返还（包括全全额减免免、定额额减免和和定
39、比减减免）、提高高固定资资产折旧旧率（一方面面可以加加速技术术设备的的更新换换代，一一方面可可以降低低当期的的应税额额，从而而减少税税款）、延长长税收宽宽限期、不同的的盈利计计算方法法等等。在政府的的引导下下建立多多层次资资本市场场体系。建立产产权交易易市场与与风险投投资公司司民民间私募募市场创业业板市场场二二板市场场主主板市场场。政府要规规范非正正规金融融的运行行，进行制制度创新新和体制制创新，逐步将将非正规规金融纳纳入到正正规金融融当中，为中小小企业的的发展提提供健康康的良性性服务。银行：银行要不不断开拓拓全新的的融资渠渠道，创创新金融融工具，开发出出多种适适合中小小企业贷贷款的金金融工具
40、具。积极极开拓金金融租赁赁、票据据融资、典当融融资、信信用品牌牌融资等等等融资资渠道。银行要创创新组织织机构，设立专专门服务务于中小小企业的的部门。中小企业业：中小企业业要建立立现代企企业制度度，规范范自身的的经营管管理。中中小企业业必须破破除一贯贯实行的的“家长长制”管管理模式式，转变变经营方方式。加强中小小企业的的财务管管理，向向管理要要资金，信息披披露更加加透明化化、公开开化。中小企业业应该积积极学习习相关的的融资知知识，了了解多种种融资渠渠道，积积极开拓拓商品融融资、资资产证券券化、融融资租赁赁等不同同的融资资方式，以缓解解资金压压力。充充分利用用现有资资本市场场，通过过资本运运作，运
41、运用兼并并、联合合、参股股、转股股、收购购等手段段，促进进中小企企业与优优势企业业、大型型企业的的合作，实现多多方共赢赢，弥补补自身的的资金缺缺陷。中小资本本市场体体系主要要包括除除主板市市场以外外的二板板市场和和区域性性小额资资本市场场两个层层面，从从其分工工角度来来看，二二板市场场主要任任务是解解决处于于创业中中后期阶阶段的中中小企业业融资问问题，而而区域性性小额资资本市场场则是为为了达不不到进入入二板市市场资格格标准的的中小企企业提供供融资服服务。酝酿多年年的创业业板在220099年12月23日隆隆重推出出，深圳圳创业板板是在主主板市场场上为中中小企业业上市开开辟的一一个“专专板”，在上
42、上市门槛槛、信息息披露、监管制制度、投投资风险险、交易易者条件件等方面面和主板板市场有有很大区区别。创业板的的推出为为中小企企业，特特别业绩绩突出，极具成成长性和和高科技技含量的的中小企企业提供供了一个个良好的的融资平平台，目的主主要是扶扶持中小小企业。中小企业业要想获获得足够够的资金金仅仅依依靠从银银行等金金融机构构获取有有限的贷贷款是万万万行不不通的，中小企企业要想想获得足足够的资资金支持持，开拓拓多元化化的融资资渠道和和融资工工具是非非常必要要的。典典当融资资，融资资租赁，应收账账款质押押融资，应收账账款出售售，存货质质押融资资，无形资资产质押押融资和和民间融融资等融融资方式式在一定定程
43、度上上都可以以解决中中小企业业融资难难的问题题。政府、中中小企业业、银行行三个融融资主体体间的互互动，建建立有中中国特色色的中小小企业融融资体系系。四、中小小企业核核心员工工流失问问题根据相关关统计数数据分析析，我国国私营中中小企业业的员工工流失率率接近770，已经达达到了相相当高的的程度。员工流流动频繁繁，且流流失的人人才大部部分流入入了外企企或合资资企业。尽管我我国劳动动力相对对丰富，但企业业聘用不不到可用用的员工工，就业业者选择择不到能能够长期期就业的的企业的的问题普普遍存在在。市场场经济条条件下，激烈竞竞争的社社会环境境将企业业置于不不可避免免的适者者生存的的法则下下，每个个企业都都会
44、面临临着孕育育、滋生生、发展展、或强强大或消消亡的各各个发展展阶段。其中，员工流流动问题题也一直直是企业业必须面面对的问问题。（一）相相关概念念核心员工工：目前前管理学学界对“核心员员工”还没有有统一的的定义，不同企企业核心心员工的的外延也也不完全全相同。美国UPPS联合合包裹运运送服务务公司认认为其核核心员工工是司机机，因为为司机是是UPSS业务运运转的枢枢纽。UUPS认认为司机机具有在在速递业业务中所所需要的的重要技技能，他他们了解解路线的的特征，并主导导着与客客户的关关系。美国联邦邦航空署署在其员员工手册册中将核核心员工工（KeyyEmpployyee）定义为为：占据据组织核核心位置置、
45、在组组织内无无法立刻刻找到合合格的替替代者，其职责责无法转转让给其其它的组组织成员员，当他他离开组组织时，将严重重影响和和损害原原有部门门的功能能和连续续性。核心员工工的共同同特点是是都经过过较长时时间的教教育和培培训，具具有较高高的专业业技术和和技能，或有丰丰富的从从业经验验及杰出出的经营营管理才才能，对对企业会会产生深深远影响响。他们们特别重重要，一一旦流失失，会对对企业的的生产经经营造成成相当大大的负面面影响，甚至危危及到企企业的生生存，而而且空缺缺的工作作岗位也也很难马马上找到到合适的的替代人人选，即即使找到到了，也也要支付付高额的的招聘和和培训费费用。企企业只有有更加重重视其核核心员
46、工工，才能能在激烈烈的市场场竞争中中立于不不败之地地。私营中小小企业核核心员工工的界定定员工流失失：指核核心员工工主动结结束与企企业的劳劳动契约约关系，从一个个企业到到另一个个企业的的工作状状态改变变的行为为。企业员工工流失从从决策主主体角度度来分，可以分分为主动动流失、被动流流失与自自然流失失三类。主动流流失是指指流失的的决策主主要由员员工自己己做出，包括辞辞职、停停薪留职职等；被被动流失失是指流流失的决决策主要要由组织织做出，包括辞辞退、裁裁员等；自然流流失是指指由于客客观上的的原因使使得员工工不得不不解除与与企业的的契约关关系，包包括退休休、伤残残等。（二）核核心员工工流失的的主要原原因
47、人才需求求旺盛：供求两两旺是当当今人才才市场的的明显标标志。在在供求都都有市场场的状况况下，作作为企业业的核心心员工，因为有有技术或或管理能能力方面面的因素素，会不不断地追追求更能能展现自自身价值值，能为为自己带带来更多多实惠的的岗位，他们可可以“骑马找找马”，即在在有工作作岗位的的同时，一边工作作，一边边选择对对自己来来说是更更好的岗岗位，一一旦有了了可行目目标马上上付诸行行动，那那么，旺旺盛的人人才市场场需求就就为核心心员工的的流失创创造了条条件。政府政策策导向：国家鼓鼓励高新新产业的的创业政政策。政府直直接或间间接的制制定各种种政策、法规和和措施，鼓励技技术研究究和开发发，促进进高新技技术人才才的流动动，以扶扶持和引引导高新新技术产产业化的的实施。政府为为了鼓励励高新技技术创业业出台了了各种各各样的高高新技术术产业优优惠政策策，如在在市场准准入、税税收、金金融、法法律法规规方面，鼓励科科技人员员创业，而中小小企业大大都是正正常的收收益者，企业的的核心员员工得到到了培养养和锻炼炼的机会会，使之之具备了了从企业业走出，到社会会创业和和另行选选择待遇遇更好企企业的条条件。地域和行行业优势势的不平平衡，导致人人才向条条件优