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1、既有多层住宅加装电梯实施方案随着我区老龄化进程的加快，小区居民特别是老年人对 既有多层住宅加装电梯呼声越来越高。为进一步适应我区社 会经济开展和人口老龄化的需求，进一步改善居民的居住条 件，完善住宅使用功能，提高宜居水平。因此，我区应着力 推进既有多层住宅加装电梯的工作，并按照本市既有多层 住宅增设电梯的实施方案、关于本市既有多层住宅增设电 梯建设管理相关建设审批的通知、关于本市既有多层住宅 加装电梯试点政府补贴有关事项的通知及相关的配套文件 精神，结合住宅小区的实际情况，特制定本实施方案。一、实施的原那么应当遵循“业主自愿、政府扶持，因地制宜、兼顾各方, 依法规、保障平安”的原那么。二、实施
2、的范围及条件(-)实施的范围在我区各街镇符合既有多层住宅加装电梯条件的住宅小 区范围内，全面推进加装电梯工程。(二)应具备的条件1、符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等规范 和标准；2、未列入房屋征收范围和计划;3、增设电梯所在幢房屋的90%以上业主同意；涉及占用 小区土地或专有部位的，应当征得相关权利业主三分之二以 上同意；4、建筑间距控制符合本市旧住房综合改造管理有关规 定；5、按照批准的控制性详细规划予以保存的建成居住小 区三、实施的申请人既有多层住宅加装电梯由该住宅所属业主委员会（未成 立业主委员会的由所在地居委会，直管公房和系统公房由房 屋所有权人或者委托管理人）作为申请人，并提
3、出既有多层 住宅加装电梯修改申请。申请人在具体实施工作中可以委托工程管理单位作为 实施单位进行代建。四、工作内容及要求（一）居民意见征询既有多层住宅加装电梯应开展相应的居民意见征询工 作，主要包括实施加装电梯居民同意率、改造资金分摊方案、 后期运行及维护保养费用方案。并按照市相应的规定符合以 后的要求，方可实施加装电梯工程。1、物业管理区域内三分之二以上业主同意；2、加装幢90%以上业主同意（业主无明确反对意见的视作同意）；3、加装电梯工程资金分摊方案100%业主同意；4、电梯运行及维护保养费用方案100%业主同意。（二）改造方案的编制由申请人委托专业设计单位编制加装电梯改造设计方 案。设计方
4、案应严格遵循加装电梯设计要点规范，建筑、结 构、消防、排水、电气专业设计应符合相关的规范要求，并 充分考虑加装电梯对建筑室内外给排水、燃气、强弱电管线 产生的影响。应当尽量减少对相邻业主的不利影响。同时， 改造设计方案涉及供电的，需与供电公司办理会签手续，便 于落实X增供电容量的位置和通道。（三）设计方案（房屋平安性）论证由申请人向XX市修缮工程质量检测中心提请房屋平安 性论证。由申请人向区规划和自然XX局送审设计方案。由 申请人向区建设和管理委员会提交施工图设计文件审查合 格证书。（四）改造工程的审批加装电梯方案征得业主同意后，申请人应按照本市加装 电梯建设审批流程，完成区房管局实施计划及立
5、项，区规划 和自然XX局设计方案审批及建设工程规划许可审批，区建 管委建设工程信息报送及施工许可审批，区市场监管局开工 告知工作。（五）改造工程的实施由建设主体委托有加装电梯经验的单位作为施工单位， 并签订施工合同。（六）改造工程验收运行加装电梯工程建设完成后，由申请人向规划和自然XX 局申请规划竣工验收；向区建设和管理委员会办理工程竣工 验收备案；向特种设备检验机构办理监督检验，检验合格后 在投入使用前或者投入使用后三十日内向区市场监管局办 理使用登记。（七）加装施工金额补贴区财政对既有多层住宅加装电梯实施补贴，补贴以电 梯施工金额为计算方式，电梯施工金额包括加装电梯主体 工程费用及相关的其
6、它费用支出，补贴标准为电梯施工金 额的40% （含市财政补贴），最高不超过24万元/台。申请人按相关规定申请政府补贴资金。区财政局、区房 管局聘请第三方机构的相关审查费用列入区房管局部门预 算安排。五、工作职责（-）各街镇各街镇应充分表达既有多层住宅加装电梯责任主体作 用，充分发挥街镇职能部门、居民区党组织、居委会、业委 会、物业企业社区工作的优势，负责做好居民区的政策宣传 和组织协调工作；负责加装电梯建设计划的制定、实施计划 的指导工作；负责小区加装电梯居民意见征询、相关计划和 资金分摊方案等相应方面的指导和矛盾调处工作；应鼓励业 主采取第三方服务的方式，委托有经验的电梯加装实施单位 负责工
7、程实施，全程负责电梯加装实施计划的制定，相应审 批手续的办理，工程的施工组织及竣工验收等工作。（二）区房管局负责受理、审核、下发申请人提交的既有多层住宅加装 电梯实施计划；负责向市住房保障房屋管理局上报年度改造 计划；负责受理、审核申请人提交的加装电梯财政补贴资金 申请，并报送区财政局；负责加装电梯后申请人提交的相关 权利人房地产证注记办理工作；负责指导街镇小区加装电梯 实施的相关工作。（三）区规划和自然XX局负责受理、审核申请人提交的既有多层住宅加装电梯设 计方案；负责受理申请人提交的加装电梯建设工程规划许可 申请，并核发规划许可证；负责加装电梯建设完成并验收后, 出具规划竣工验收证明。（四
8、）区建管委负责受理申请人提交的既有多层住宅加装电梯工程施 工许可申请，并颁发施工许可证；负责加装电梯工程实施工 程质量平安监督；负责加装电梯工程竣工验收备案；负责加 装电梯建设工程消防设计审核和消防验收。（五）区市场监督管理局负责受理申请人提交的既有多层住宅加装电梯备案告 知申请，并告知备案结果；负责受理加装电梯建设完成后， 电梯使用注册登记工作。负责指导加装电梯建设、运行等相 关技术咨询工作。（六）区消防救援支队负责加装电梯消防平安事后监督工作。（七）区财政局区财政局XX区房管局按规定对政府补贴资金的申请条 件、施工内容及工程预算进行审查。对符合申请条件的加装 电梯工程，出具书面批复，并将批
9、复抄送市财政局。工程通 过竣工验收后，区财政局XX区房管局及时做好工程资金清 算工作，及时拨付政府补贴资金。同时，区科委、区供电公司等相关单位应全力支持小区 加装电梯工作，配合协调做好电梯井改造工程中，相应管线 的移位接割和X接电源的安装工作。六、工作措施（一）加强组织领导既有多层住宅加装电梯是一项XX工程，应紧紧围绕民 生需求，切实加强工作推进的组织领导，确保我区加装电梯 工作有序推进。因此，应建立加装电梯协调机制，具体推进 工作由区房管局牵头，并由加装电梯工程相关的区审批部门 及相应单位组成协调小组，负责改造工程推进的相关工作指 导协调。同时，各街镇应建立加装电梯工作指导办公室，并 充分发
10、挥街镇职能部门、居民区党支部和居委会、业委会、 物业企业“三驾马车”的作用，夯实工作责任，确保加装电 梯工作的稳步推进，加快加装电梯小区的落实，开展居民加 装电梯的发动指导，组织协调解决实施加装工程中居民间问 题和矛盾，实现工作的一致性。（二）加强工作责任既有多层住宅加装电梯是一项综合性的工程，虽然住宅 小区居民是加装电梯的责任主体，但在实施过程中涉及到居 民间的协调，工程建设的规划、施工、运行等许可审批，还 存在相应公用管线的移位割接，小区居民矛盾协调等一系列 的工作，因此，应落实相关部门的工作责任，形成工作推进 合力是关键，一是强化属地主体责任，按照“以块为主、条 块结合”的工作原那么，各
11、街镇应履行加装电梯工作主体责任, 加强小区加装电梯计划制定及推进工作，强化小区居民发动 协调工作，确保工作有效推进。二是强化区相关职能部门应 履行行业主管工作责任，特别是区房管局、区规划和自然XX 局、区建管委、区财政局、区市场监管局等工程审批责任部 门应通力合作，落实小区加装电梯工作的指导服务工作，优 化加装电梯的审批环节，进一步加快审批流程。三是强化小 区加装电梯工作联动，区相关职能部门应全力配合各街镇组 织推进的小区加装电梯工作，落实工作指导到位，政策咨询 到位。各街镇应充分发挥社区党建引领作用，构筑“党建引领、 居民自治、社区共治”的加装电梯模式，在居民区党支部的主 导下，不断地调动居民区“三驾马车”的主动性和能动性， 有效地化解加装电梯中矛盾和问题，实现居民群众利用的最 大化。（三）加强宣传发动为使小区加装电梯这一 XX工程更加深入人心，必须开 展全方位的宣传发动工作。因此，各街镇应充分运用各种媒 体、小区电子显示屏、小区公示栏等方式宣传相关政策，并 适时组织开展政策征询进小区的现场活动，让小区居民充分 地了解相关的政策，充分理解加装电梯的相关工作要求，有 力地激发小区居民加装电梯的主观意愿。同时，加强小区居 民的思想发开工作，围绕小区居民加装电梯愿望的实现，协 调好小区居民各种利益诉求相对统一，实现小区广大居民群 众理解和支持加装电梯工程。