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1、XX市关于“七五”普法工作情况的调研报告为深入了解“七五”法治宣传教育决议的贯彻情况，认 真总结“七五”普法工作，推进“八五”普法工作深入开展， 根据市人大常委会工作安排，XX年2月23日，市人大常委 会副主任李山率调研组对我市“七五”普法工作开展了专题 调研。调研组走访了太白公园“法治文化长廊”、国网XX 市供电公司、青莲镇太华村和青莲镇综治中心，深入了解基 层普法、依法治企和法律服务工作；在市司法局召开了座谈 会，听取了市司法局、国网XX市供电公司、文广旅局等与 会单位关于“七五”普法工作的情况汇报以及对“八五”普 法工作的意见建议。通过实地走访、听取汇报和座谈交流的 方式，对我市“七五”
2、普法工作情况有了较为详实的了解。 现将有关情况报告如下：一、基本情况五年来，在市委坚强领导下，在市人大常委会依法监督 下，我市按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破” 的工作思路，广泛深入开展普法工作，为推动经济社会发展 营造了良好的法治环境。先后被全国普法办评为全国法治示 范县（市、区）创建活动先进单位；被XX省委全面依法治 省委员会办公室、省司法厅表彰为全省“七五”普法中期先 进县（市、区）。（一）党委领导、齐抓共管，增强普法教育保障。一是 组织领导到位。成立了市委领导牵头的普法守法协调小组, 科学编制“七五”普法规划，定期召开工作会议，研究 部署，听取汇报，表扬先进，形成了整体联动
3、、齐抓共管的 良好局面。二是责任落实到位。把“七五”普法纳入我市经 济社会发展“十三五”总体规划和各级各单位工作目标，作 为一项硬任务与中心工作同研究、同部署、同落实、同奖惩。 加强督导考核，定期不定期进行专项督查，对认识不够、履 职不主动、措施不力的严格追究责任，确保了普法工作责任 的有效落实。三是保障措施到位。成立普法讲师团和普法志 愿者队伍，挑选各行业专家型骨干会员和高校专家教授组成 “法律服务专家库”。市财政将普法经费纳入年度预算，按 时足额拨付，对普法工作给予强有力保障。（二）突出重点、分类指导，提高普法教育针对性。把 握“七五”普法的重点对象，以“法律七进”为载体，统筹 兼顾、分类
4、指导，重点对象法治教育覆盖面达100%。一是 着力推进“法律进机关”，领导干部、公务员学法制度化。 坚持集中学法，实行中心组学法、常委会常务会会前学法、 领导干部大会学法和专题学法，累计组织开展集中（专题） 学法X次。坚持年度述法制度，督促领导干部自觉学法用法。 二是着力推进“法律进学校”，青少年学法多样化。我市所 有学校都聘请了法治副校长，开展学校法治宣传、讲座、报 告会、法治教育课等活动X场次，开展法律咨询和维权服务 X余次。深入开展法治示范学校创建工作，XX年，胜利街 小学、太白小学被评为全省“依法治理”示范校。三是着力 推进“法律进乡村、进社区”，村（居）民学法实用化。加 强对基层干部
5、和群众的法治培训，组织开展送法下乡、法治 文艺节目汇演等X余次。充分利用“农民夜校”等载体对基 层干部和群众进行法治培训；成立法律宣讲小组，对居民生 产生活相关的法律进行宣讲，累计举办村（社区）干部法治 培训班X期。四是着力推进“法律进企业、进单位”，企业 经营管理人员学法具体化。组织人员深入到企业、建筑工地, 通过图文讲解、发放宣传手册等方式，宣传了劳动合同法 就业促进法保障农民工工资支付条例，提高了企业 职工的法律素质和维护自身合法权益的能力。五是着力推进“法律进寺庙“，僧尼学法常态化。深入开展“法律进宗教 场所”活动和政策知识宣传活动X次，发放宗教事务条例XX省宗教事务条例全国汉传佛教寺
6、院管理办法等 相关法律知识宣传资料X余份，受教育教职人员及信教群众 X余人。（三）创新载体、建强阵地，弘扬法治文化精神。一是 创新法治宣传载体。创新开展“法治周周行”活动，在全 XX市得到广泛推广。创新开办“法律夜市”，有效满足在 八小时工作时间以外群众的法律咨询需求，XX年，“法律 夜市”被省厅表扬为“七五普法”特色亮点点位。二是强化 法治宣传媒体。坚持多媒体、多层次开展法治宣传教育，开 设法在身边电视栏目、法治XX广播节目，拍摄法 治微电影，编发法治短信和手机报，运用“两微一网一平台” 打造普法宣传新媒体矩阵。五年来，播出法在身边电视 节目X期，法治XX广播节目X期，发送法治手机报X 余期
7、。三是积极开展法治文化活动。创新开展法治文艺巡演 和书法美术作品展览、法治XX电视大赛，拍摄播放普法栏 目居k法治微电影，创作传唱法治歌曲等多角度多方式的法 治文化活动。每年“12.4”国家宪法日开展大型法治文艺演 出，同时利用科技、游戏等进行普法，增强群众法律素养和 法治建设认同感。四是积极营造浓厚法治氛围。XX年，对 法治公园进行升级打造，新增了法治雕像、宪法长廊、中国法制史浮雕墙等景观。X年，在太白公园建设了法治文化长 廊，让法治精神潜移默化地融入老百姓的生活。（四）普治结合、依法治理，提升基层治理水平。一是 深入开展法治创建。积极开展法治示范创建活动，XX年X 月，我市义新镇白庙社区等
8、14个村社区被评为“XX市法治 示范村（社区）“。对青莲镇中河村开展全国民主法治示范 村（社区）复核检查，充分保护好民主法治示范创建的成果。 二是政法机关扎实推进公正司法。市法院实施“智慧执行” 系统建设，依托执行指挥中心，通过手机这一单兵载体实现 移动执行、移动办案，这一做法得到省法院高度肯定，并在 全省推广。市检察院打造了 “智慧检务”，在XX全国政法 智能化建设研讨会暨XX全国政法智能化建设技术装备成果 展上获得“XX智慧检务创新案例”和“智慧检务十大创新 产品”两项奖牌。市公安局执法权力运行机制和警务运行机 制改革，创造了”两项运行机制改革”XX样本。市司法局建 立了社区矫正监管“XX
9、模式”，实现了 “矫正调查评估无 缝对接”。三是全面推进基层依法治理。全力推进矛盾纠纷 多元化解工作，创新“2345”工作模式，搭建“1+6+N”矛 盾纠纷集中分流化解平台，建立“136”法律服务体系，为 改革发展大局创造良好法治环境。创新开展城区“三无”小 区依法治理，积极推进基层社会治理体系和治理能力建设。 省矛盾纠纷多元化解创新工作推进会、省法学会系统培训暨基层法学会“实体化实战化”建设推进会相继在XX市召开， 中国法学会会长王乐泉对XX法学会工作模式给予了高度评 价。二、存在的主要问题（一）普法责任制落实不到位。“谁执法谁普法”责任 制未严格落实，部分乡镇和部门对“谁执法谁普法”普法责
10、 任制认识不到位，认为普法工作只是司法行政部门的事，没 有结合日常工作开展法治宣传。一些村（社区）未严格落实 “一村一法律顾问”工作制度，经费保障不足。（二）普法形式较为单一。大部分乡镇、村社区日常普 法大多采取悬挂横幅、发放宣传单、摆摊设点等方式，受众 人员有限，普法效果一般，满足不了不同群众的法律需求。（三）辞众法治意识还不足。一些群众对普法工作关注 度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信 法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法 律途径解决问题的意识。三、工作建议为推动我市法治宣传教育工作再上新台阶，切实增强 “八五”普法工作的针对性、实效性，调研组提出以下建议
11、：（一）加强组织领导，形成工作合力。市政府及其职能 部门要加强对普法工作的组织领导，进一步健全“党委领 导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与” 的普法工作机制，推动形成齐抓共管、各尽其职，党委领导 下的大普法工作格局。（二）创新普法形式，提高工作质量。准确把握法治宣 传教育的规律和特点，创新宣传载体，提高普法工作的针对 性和实效性。注重法治文化的挖掘、培育和打造，加强新媒 体新技术在普法中的运用，把法治宣传的触角融入到每个人 的日常生活中，不断增强人民群众法治获得感。（三）加大经费投入，强化队伍建设。积极落实普法工 作经费，推动建立本级财政预算动态增长机制。加强专兼职 普法队伍建设，提升普法队伍的宣讲水平。（四加强监督检查，健全评估体系。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制度，提高普法工作在年度绩效考核中 的权重。做好我市普法规划中期评估督导和终期检查验收, 加强检查结果的运用，确保普法工作取得实效。