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1、某某市商务局优化营商环境工作情况的报告市商务局认真贯彻落实某某省纪委监委营商环境监督 行动方案（某纪发2022） 1号）和某某省优化营商环境 条例，紧密结合自身职能和商务工作实际认真贯彻落实各项 规定和省市统一工作部署，着力优化商务系统营商环境，持 续推进“放管服”改革，提高为企服务、营造文明和谐的法 治社会环境。一、2021年优化营商环境取得的显著成效市商务局党组认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧 紧围绕实现“保七争三夺第一”的工作目标，以提质升位为 核心全面推进商务工作，成功筹办首届某新文旅商务节，狠 抓产业链招商、全力以赴稳外贸稳外资、多措并举促进消费, 较好的完成了全年各项工作。商务
2、指标实现新突破。商务系统承当的4项重点经 济指标，今年增幅排名稳居全省第一方阵，均高于全省平均 水平。2021年，引进内资到位某某某某亿元，增幅某某, 增幅排名全省第二位，全年预计完成某某某亿元，增幅某某虬 2021年，实际利用外资（商务部口径）完成某某某某万美元, 同比增某某某某虬增幅排名全省第一位。限额以上消费品市 场实现零售额同比增长某某某某,增幅排名全省第一位，全材料、网办深度等做到省市县统一。对办事指南中法定办结 时限、承诺办结时限、申请材料来源或出具单位、申请材料 数量要求、申请材料类型和形式、办理流程、到办事现场次 数、表格及样表下载等要素信息进行逐项检查。特别要对办 事指南中的
3、网办地址进行全面排查，确保跳转地址准确可用。 行政许可类事项的承诺时限压缩比例到达84%以上，压缩平 均跑动次数到达0.22以下，网上办理深度6级和“零跑动” 事项比例到达80%以上，行政许可类事项即办件比例到达50% 以上。三是针对“一网通办”数据共享指标要求，对某某省 政务信息资源共享交换平台及某某市政务信息资源共享交换 平台做到了精准维护。完成了政务事工程录中的供求信息、 需求信息及其他信息目录编制及目录数据的挂载工作。其中 目录挂载完成数量16项；库表挂载完成数16项，百分百完成 任务指标。四是对各个政务服务事项的办事指南及办事流程 依据营商局下发的新的模板格式逐条逐项重新做了修改和完
4、 善。五是保质保量完成我局电子证照录入系统工作。五、2022年重点工作一是加强学习，提高认识。组织全局开展对行动方案 和某某省营商环境建设工作条例的学习研讨，挖掘各领 域典型人物和经验成果，开展推广宣传，凝聚人人都是营商 环境的思想共识，形成浓厚的舆论气氛。二是做好服务、转变观念。落实领导干部联系县区、联系企业制度，要求全局职工干部强化主动服务意识，找准定 位，转变观念，帮助企业解决实际问题。组织机关干部到县 区、到企业开展调查研究。三是管理规范、便民利民。进一步推进“放管服”改革 工作，及时调整更新权责清单和行政审批中介服务事项清单, 最大限度减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。把 对
5、外贸易经营者备案登记、成品油零售经营资格审批两项政 务服务事项作为重点关注的涉及权力运行的业务，加强规范 化监督管理。积极配合市政府办公室推进“互联网电子政务” 平台建设，有序开展网络系统政务服务，提高商务行政管理 工作规范化、便利化水平。孑是有机结合，促进开展。把优化营商环境工作与全局的改革、开展与稳定工作紧密结合，以转变作风、优化服务 为宗旨，以促进外贸进出口指标、内贸消费指标的稳步增长 为目标，扎实开展优化营商环境相关工作，确保全局营商环 境建设再上新台阶。年预计增长某某某机外贸进出口总额完成某某某某亿元，同 比增长某某,增幅排名全省第二位，总量和排名均超历史最 好水平，预计全年完成某某
6、某某亿元，同比增长某某某某虬招商引资扎实推进。嘉寓集团氢能产业基地、徐工 集团高端智能化除雪装备产业基地、远景集团智能风机总装 基地等一批规模体量大、科技含量高工程相继落地，推进了 我市重点产业的延链、补链、强链，进一步推进我市与京津 冀等重点地区开展深度合作。消费引流平台迅猛开展。通过打造、借助有影响力 的节庆活动吸引域外人流，以节兴商、以节聚势、以节兴市, 通过成功承办首届某某文旅商务节暨第十六届某某-某某玛 瑙节系列活动，引进草莓音乐节、中国国际飞行器设计挑战 赛等大型活动，吸引和邀请域外消费者来某，拉动住宿餐饮、 旅游购物等消费。商贸市场呈现新气象。积极推动商贸企业转型升级, 围绕改善
7、购物环境、提高服务功能、提升商业品质，指导东 市场、花园市场等传统农贸市场全面升级，改造后，商户数 量和营业额均显著提升。促进鑫维玛瑙城和福光玛瑙战国红 市场等商贸市场融入新业态，商户均逐步开通电商直播渠道, 营业额大幅增长，其中福光玛瑙战国红市场每逢集中交易日 线上交易额就达某某某万元，与20某某年同期相比增长约某 某%。县域电商又获新平台。继20某某年某某某县获评国 家级电子商务进农村综合示范县后，今年彰武县成功获批 2021年度国家级示范县，使我市成为全省首个也是唯一一个 国家级县域电子商务进农村综合示范县全覆盖城市，并可为 某某县争取国家扶持资金某某某某万元，这将为我市县域电 商长远开
8、展起到推动作用。开发区建设实现提格升位。今年某某工业园区、某 某市煤化工产业基地成功晋升省级经济开发区并分别更名为 某某海州经济开发区和某某新邱经济开发区，这两个园区的 晋升使我市的省级开发区到达某个，这标志着我市在实现“十 四五”开发区高质量开展目标（即实现每个县区有1个省级 以上开发区）的道路上又跨出了坚定的一步。二、领导班子高度重视，营商环境工作机制不断完善市商务局党组会议、局长办公会议屡次专题研究部署优 化营商环境建设相关工作，在局营商环境建设领导小组的统 一领导和支持下，进一步完善工作机制，积极推进全市营商 环境建设各项工作任务的落实。（一）充分认识持续优化营商环境的重大意义，推进商
9、 务营商环境不断优化。一是全局上下统一思想，切实提高认识。牢固树立人人 关心营商环境、人人都是营商环境的理念，坚持从自身做起、 从细微处做起，推进商务营商环境不断优化。在全局加大营商环境建设工作的学习力度，加强干部队伍培训学习，将学 习某某省纪委监委营商环境监督行动方案、某某省优化 营商环境条例等文件纳入局党组中心组及各支部年度学习 计划组织学习，要求职工干部熟悉并掌握国家、省、市出台 的各项优化营商环境政策条例，并主动签署营商环境建设 承诺书，增强责任意识，维护好政策法规的权威性和严肃性, 立足本职工作，积极主动参与企业开展和工程建设，推进工 作作风转变、提供优质服务，以高度责任感和事业心为
10、我市 优化营商环境营造良好气氛。二是完善政策措施，为投资企业提供良好环境。在全力 争取上级支持，落实好优质外商投资工程相关政策的同时， 积极宣传落实20某某年新出台的某某市关于扩大对外开放 促进招商引资的假设干意见（某委办发20某某5号）和某 某市招商引资有功人员奖励方法（某委办发20某某6号）, 为吸引更多工程落地、促进企业开展壮大提供具有某某特色 的投资环境。并且出台2021年某某市“双招双引”工作实 施方案等一系列文件，有效地指导了各县区有序开展招商 工作。三是积极支持企业加强对外交流合作，引导企业主动抢 抓市场机遇。针对某某市重点开展产业，积极对接相应的全 国和区域性商会、行业协会，寻
11、求支持和合作。利用展洽平 台助力企业开拓市场。组织德尔汽车、福壹实业等超过100户次企业参加进博会、广交会、服贸会、中东欧国家采购对 接会、跨过采购洽谈会等，不断接洽客户，帮助企业获得意 向订单近亿元，拓展了国际市场，促进国内国际双循环。四是全力做好涉外管理和服务工作。重点抓好严防新冠 疫情境外输入，积极服务涉外企业复工复产，加大领事保护 工作宣传力度，深入县区、园区、企业开展外事政策培训服 务基层活动，加强外事服务经济社会开展作用。稳妥完成日 本驻沈阳总领事馆文化领事一行访问我市受捐学校工作，与 省对外友协联合举办“感知中国魅力某某“非洲留学生某 某行活动，不断拓宽我市对外交往渠道。（二）建
12、立长效机制，为持续优化营商环境提供制度保 障。一是全力提高工作效能，严格落实市商务局自身制订的 制度性文件：诸如某某市商务局关于贯彻落实某某省纪委 监委营商环境监督行动方案的实施意见（某商发2022） 1 号）、某某市商务局优化营商环境规范化建设工作制度（某 商发202116号），里面包括某某市商务局行政行为否 定备案制度等10项制度、关于落实公平竞争审查制度对 制定有关政策措施实施内部审查工作程序的通知（某商发 （20某某184号）、某某市商务局关于落实“证照别离” 改革工作优化准入服务加强审批事项事中事后监管的通知 （某商发（20某某72号）。二是推进依法行政，加快建设法治政府，严格落实公
13、平 竞争审查制度，为公平营商创造条件。2021年末，我局集中 对建国以来所有制发的文件进行了全面审查，对违反公平 竞争审查制度实施细那么规定的文件进行废止和修改，并将 现行有效的政策措施在市公平竞争审查专栏网站上统一公 不O（三）落实领导干部联系县区、联系企业制度。局领导 班子成员认真履行商务部门法定职责，坚持问题导向，定期 走访企业、联系企业，把相关政策宣传到位、落实到位。不 定期地组织企业参加省商务厅、市商务局举办的“商务大讲 堂”，让企业及时了解国家、省有关政策导向和国际、国内市 场前沿信息。扎实开展与“千千结”结对村共建，深入村集 体经济企业研究长远规划、利用商务职能帮助招商引资、农
14、村电商开展、对接农产品市场，谋划乡村振兴工作，通过开 展讲党课、义务植树、赠书、捐款、创城宣传等活动，推进 交流互动，进一步提高了互学互帮互促水平。（四）落实限额以上企业工程管家制度。按照全市工程 管家覆盖限额以上企业的要求，市商务局牵头建立了限额以 上流通企业工程管家制度，并及时根据限额以上企业调整情 况对工程管家进行更新。目前，全市限额以上企业某某某家, 由各县区商务部门配齐工程管家某某人，定期到企业走访对 接，及时梳理工程管家台账。组织各县区商务部门制作工程管家公示牌，张贴在各企业。三、积极帮服企业办实事（一）多措并举促消费一是搭建平台活跃消费市场。聚焦重点领域和新兴热点 消费，以“全民
15、乐购约惠某某”为主题，组织汇聚购物节、 某某优品展销会等大型活动某某场，涵盖购物、餐饮、生活 服务等业态的240余个商家参与促消费，直接拉动消费近某 某亿元。搭建异业合作平台，加强政商银企联动协同，发放 刷卡消费补贴约某某某万元，极大活跃了我市零售、餐饮市 场。二是行业引导加快商贸业态升级。推动新玛特、大润发 等大型零售业态向复合型、体验型转变，形成“商品服务” 并重的模式，开展绿色商场创立。推动餐饮业提品质、增品 种、创品牌，开展了美食评选及“优选假店”推荐活动，认 定了 “某某八大美食”，评选出某某家“优选饭店”，形成特 有的某某美食品牌和固有的某某美食印象。引导绿色餐饮创 建，推荐宝地温
16、泉度假酒店、禧雁之约酒店创立某某省5a级 绿色餐饮企业。三是推动电子商务创新开展。组织我市电商企业积极参 与2021全省网上年货节活动、省第二届电商直播节等线上活 动，有效推动了消费升级、潜力释放和供应链对接。重点培 育了某蒙县十家子直播基地、九美电商直播机构等某某个电商直播机构。其中，某某短视频直播基地、团异电商基地成 功获评省电商直播示范基地。推动传统消费与“互联网”相 融合，引导实体商业数字赋能和理念创新，不断拓展电商在 消费领域应用场景和服务领域。四是促进家政等服务消费提质升级。评选出我市家政服 务诚信体系建设先进企业、优秀家政服务员，组织家政服务 人员培训活动，组织人像摄影企业参加省
17、星级评定，我市“龙 摄影”获评省“五星级”摄影企业。（二）充分发挥“商务服务员”职责。一是为全市重点外资企业配备商务服务员，成功推动正 大畜牧、劲达机械、远顺风力发电、力劲增资等重点外资项 目。二是建立外贸数据直报、重点企业工作台账等外贸调度 机制，及时了解企业运行情况及存在问题，协调海关、税务、 外汇、信保，中国银行等金融机构推进解决企业通关一体化、 出口退税、收付汇、信用保险、融资等实际难题，促进企业 稳订单，快速开展。U!h全面落实“三集中、三到位”“一网通办”要求我局认真落实某某市贯彻落实全国深化“放管服”改 革优化营商环境电视 会议重点任务分工方案，明确本部 门牵头负责的工作任务，在
18、市营商环境建设领导小组办公室 指导下细化责任目标、工作措施，并积极推进。2021年，对 外贸易经营者备案登记累计办件量92件，其中新办某某件, 变更某某件；境外投资备案初审累计办件量某件；成品 油零售经营资格审核总办件数某某件，其中变更某某件、 遗失补证某件、新设立审批某件。我局加强政务服务标准化 建设，提高办事效率，提升透明度和可预期性。按照省市一 体化政务服务平台建设的统一部署和要求，做好国家省市政 务服务平台对接各项工作和“一网通办”相关工作。（一）依据某某市推进政府职能转变和“放管服”改革 协调小组办公室关于开展告知承诺和容缺受理有关工作的 通知，局窗口以一体化平台依申请（61）类事项
19、为基数进行 梳理。商务局可容缺受理事项一共某项：成品油零售经营资 格核准、成品油资格信息变更、成品油零售经营企业扩建迁 建审批、直销企业服务网点方案审查、二手车交易市场经营 者和二手车经营主体备案、对外劳务合作经营资格核准、外 派劳务人员招收备案。（二）根据全省“一网通办”的工作指导要求，某某省 一体化平台事项库维护常态化。一是依据某某市推进“互 联网政务服务”工作领导小组办公室下发的事项库维护通知 精神文件，先后屡次对计时环节、申报材料及所有政务服 务事项办事指南等目录，做到详细逐条逐项的精准维护。二 是办事指南内容标准化。按照营商局工作要求，做到事项分 类为无差异受理、可容缺受理，事项名称、审批时限、申报