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1、 市商务局关于优化营商环境工作情况报告（全文） 市商务局关于优化营商环境工作状况的报告 市商务局仔细贯彻落实XX省纪委监委营商环境监视行动方案(X纪发20231号)和XX省优化营商环境条例，严密结合自身职能和商务工作实际仔细贯彻落实各项规定和省市统一工作部署，着力优化商务系统营商环境，持续推动“放管服”改革，提高为企效劳、营造文明和谐的法治社会环境。 一、2023年优化营商环境取得的显著成效 市商务局党组仔细贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕实现“保七争三夺第一”的工作目标，以提质升位为核心全面推动商务工作，胜利筹办首届X新文旅商务节，狠抓产业链招商、全力以赴稳外贸稳外资、多措并举促进消费
2、，较好的完成了全年各项工作。 商务指标实现新突破。商务系统担当的4项重点经济指标，今年增幅排名稳居全省第一方阵，均高于全省平均水平。2023年，引进内资到位XXXX亿元，增幅XX%，增幅排名全省其次位，全年估计完成XXX亿元，增幅XX%。2023年，实际利用外资(商务部口径)完成XXXX万美元，同比增XXXX%，增幅排名全省第一位。限额以上消费品市场实现零售额同比增长XXXX%，增幅排名全省第一位，全年估计增长XXX%。外贸进出口总额完成XXXX亿元，同比增长XX%，增幅排名全省其次位，总量和排名均超历史最好水平，估计全年完成XXXX亿元，同比增长XXXX%。 招商引资扎实推动。嘉寓集团氢能产
3、业基地、徐工集团高端智能化除雪装备产业基地、远景集团智能风机总装基地等一批规模体量大、科技含量高工程相继落地，推动了我市重点产业的延链、补链、强链，进一步推动我市与京津冀等重点地区开展深度合作。 消费引流平台迅猛进展。通过打造、借助有影响力的节庆活动吸引域外人流，以节兴商、以节聚势、以节兴市，通过胜利承办首届XX文旅商务节暨第十六届XXXX玛瑙节系列活动，引进草莓音乐节、中国国际飞行器设计挑战赛等大型活动，吸引和邀请域外消费者来X，拉动住宿餐饮、旅游购物等消费。 商贸市场呈现新气象。积极推动商贸企业转型升级，围绕改善购物环境、提高效劳功能、提升商业品质，指导东市场、花园市场等传统农贸市场全面升
4、级，改造后，商户数量和营业额均显著提升。促进鑫维玛瑙城和福光玛瑙战国红市场等商贸市场融入新业态，商户均逐步开通电商直播渠道，营业额大幅增长，其中福光玛瑙战国红市场每逢集中交易日线上交易额就达XXX万元，与2023年同期相比增长约XX%。 县域电商又获新平台。继2023年XXX县获评国家级电子商务进农村综合示范县后，今年彰武县胜利获批2023年度国家级示范县，使我市成为全省首个也是唯一一个国家级县域电子商务进农村综合示范县全掩盖城市，并可为XX县争取国家扶持资金XXXX万元，这将为我市县域电商长远进展起到推动作用。 开发区建立实现提格升位。今年XX工业园区、XX市煤化工产业基地胜利晋升省级经济开
5、发区并分别更名为XX海州经济开发区和XX新邱经济开发区，这两个园区的晋升使我市的省级开发区到达X个，这标志着我市在实现“十四五”开发区高质量进展目标(即实现每个县区有1个省级以上开发区)的道路上又跨出了坚决的一步。 二、领导班子高度重视，营商环境工作机制不断完善 市商务局党组会议、局长办公会议屡次专题讨论部署优化营商环境建立相关工作，在局营商环境建立领导小组的统一领导和支持下，进一步完善工作机制，积极推动全市营商环境建立各项工作任务的落实。 （一）充分熟悉持续优化营商环境的重大意义，推动商务营商环境不断优化。一是全局上下统一思想，切实提高熟悉。坚固树立人人关怀营商环境、人人都是营商环境的理念，
6、坚持从自身做起、从微小处做起，推动商务营商环境不断优化。在全局加大营商环境建立工作的学习力度，加强干部队伍培训学习，将学习XX省纪委监委营商环境监视行动方案、XX省优化营商环境条例等文件纳入局党组中心组及各支部年度学习规划组织学习，要求职工干部熟识并把握国家、省、市出台的各项优化营商环境政策条例，并主动签署营商环境建立承诺书，增加责任意识，维护好政策法规的权威性和严厉性，立足本职工作，积极主动参加企业进展和工程建立，推动工作作风转变、供应优质效劳，以高度责任感和事业心为我市优化营商环境营造良好气氛。二是完善政策措施，为投资企业供应良好环境。在全力争取上级支持，落实好优质外商投资工程相关政策的同
7、时，积极宣传落实2023年新出台的XX市关于扩大对外开放促进招商引资的若干意见(X委办发20235号)和XX市招商引资有功人员嘉奖方法(X委办发20236号)，为吸引更多工程落地、促进企业进展壮大供应具有XX特色的投资环境。并且出台2023年XX市“双招双引”工作实施方案等一系列文件，有效地指导了各县区有序开展招商工作。三是积极支持企业加强对外沟通合作，引导企业主动抢抓市场机遇。针对XX市重点进展产业，积极对接相应的全国和区域性商会、行业协会，寻求支持和合作。利用展洽平台助力企业开拓市场。组织德尔汽车、福壹实业等超过100户次企业参与进博会、广交会、服贸会、中东欧国家选购对接会、跨过选购洽谈会
8、等，不断接洽客户，帮忙企业获得意向订单近亿元，拓展了国际市场，促进国内国际双循环。四是全力做好涉外治理和效劳工作。重点抓好严防新冠疫情境外输入，积极效劳涉外企业复工复产，加大领事爱护工作宣传力度，深入县区、园区、企业开展外事政策培训效劳基层活动，加强外事效劳经济社会进展作用。稳妥完成日本驻沈阳总领事馆文化领事一行访问我市受捐学校工作，与省对外友协联合举办“感知中国魅力XX”非洲留学生XX行活动，不断拓宽我市对外交往渠道。 (二)建立长效机制，为持续优化营商环境供应制度保障。一是全力提高工作效能，严格落实市商务局自身制订的制度性文件：诸如XX市商务局关于贯彻落实XX省纪委监委营商环境监视行动方案
9、的实施意见(X商发20231号)、XX市商务局优化营商环境标准化建立工作制度(X商发202316号)，里面包括XX市商务局行政行为否认备案制度等10项制度、关于落实公正竞争审查制度对制定有关政策措施实施内部审查工作程序的通知(X商发2023184号)、XX市商务局关于落实“证照分别”改革工作优化准入效劳加强审批事项事中事后监管的通知(X商发202372号)。二是推动依法行政，加快建立法治政府，严格落实公正竞争审查制度，为公正营商制造条件。2023年末，我局集中对建国以来全部制发的文件进展了全面审查，对违反公正竞争审查制度实施细则规定的文件进展废止和修改，并将现行有效的政策措施在市公正竞争审查专
10、栏网站上统一公示。 (三)落实领导干部联系县区、联系企业制度。局领导班子成员仔细履行商务部门法定职责，坚持问题导向，定期走访企业、联系企业，把相关政策宣传到位、落实到位。不定期地组织企业参与省商务厅、市商务局举办的“商务大讲堂”，让企业准时了解国家、省有关政策导向和国际、国内市场前沿信息。扎实开展与“千千结”结对村共建，深入村集体经济企业讨论长远规划、利用商务职能帮忙招商引资、农村电商进展、对接农产品市场，谋划乡村振兴工作，通过开展讲党课、义务植树、赠书、捐款、创城宣传等活动，推动沟通互动，进一步提高了互学互帮互促水平。 (四)落实限额以上企业工程管家制度。根据全市工程管家掩盖限额以上企业的要
11、求，市商务局牵头建立了限额以上流通企业工程管家制度，并准时依据限额以上企业调整状况对工程管家进展更新。目前，全市限额以上企业XXX家，由各县区商务部门配齐工程管家XX人，定期到企业走访对接，准时梳理工程管家台账。组织各县区商务部门制作工程管家公示牌，张贴在各企业。 三、积极帮服企业办实事 （一）多措并举促消费 一是搭建平台活泼消费市场。聚焦重点领域和新兴热点消费，以“全民乐购 约惠XX”为主题，组织会聚购物节、XX优品展销会等大型活动XX场，涵盖购物、餐饮、生活效劳等业态的240余个商家参加促消费，直接拉动消费近XX亿元。搭建异业合作平台，加强政商银企联动协同，发放刷卡消费补贴约XXX万元，极
12、大活泼了我市零售、餐饮市场。二是行业引导加快商贸业态升级。推动新玛特、大润发等大型零售业态向复合型、体验型转变，形成“商品+效劳”并重的模式，开展绿色商场创立。推动餐饮业提品质、增品种、创品牌，开展了美食评比及“优选饭店”推举活动，认定了“XX八大美食”，评比出XX家“优选饭店”，形成特有的XX美食品牌和固有的XX美食印象。引导绿色餐饮创立，推举宝地温泉度假酒店、禧雁之约酒店创立XX省5A级绿色餐饮企业。三是推动电子商务创新进展。组织我市电商企业积极参加2023全省网上年货节活动、省其次届电商直播节等线上活动，有效推动了消费升级、潜力释放和供给链对接。重点培育了X蒙县十家子直播基地、九美电商直
13、播机构等XX个电商直播机构。其中，XX短视频直播基地、团异电商基地胜利获评省电商直播示范基地。推动传统消费与“互联网”相融合，引导实体商业数字赋能和理念创新，不断拓展电商在消费领域应用场景和效劳领域。四是促进家政等效劳消费提质升级。评比出我市家政效劳诚信体系建立先进企业、优秀家政效劳员，组织家政效劳人员培训活动，组织人像摄影企业参与省星级评定，我市“龙摄影”获评省“五星级”摄影企业。 (二)充分发挥“商务效劳员”职责。 一是为全市重点外资企业配备商务效劳员，胜利推动正大畜牧、劲达机械、远顺风力发电、力劲增资等重点外资工程。二是建立外贸数据直报、重点企业工作台账等外贸调度机制，准时了解企业运行状
14、况及存在问题，协调海关、税务、外汇、信保，中国银行等金融机构推动解决企业通关一体化、出口退税、收付汇、信用保险、融资等实际难题，促进企业稳订单，快速进展。 四、全面落实“三集中、三到位”“一网通办”要求 我局仔细落实XX市贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案，明确本部门牵头负责的工作任务，在市营商环境建立领导小组办公室指导下细化责任目标、工作措施，并积极推动。2023年，对外贸易经营者备案登记累计办件量92件，其中新办XX件，变更XX件;境外投资备案初审累计办件量X件;成品油零售经营资格审核总办件数XX件，其中变更XX件、遗失补证X件、新设立审批X件。我局加强
15、政务效劳标准化建立，提高办事效率，提升透亮度和可预期性。根据省市一体化政务效劳平台建立的统一部署和要求，做好国家省市政务效劳平台对接各项工作和“一网通办”相关工作。 (一)依据XX市推动政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展告知承诺和容缺受理有关工作的通知，局窗口以一体化平台依申请(6+1)类事项为基数进展梳理。商务局可容缺受理事项一共X项：成品油零售经营资格核准、成品油资格信息变更、成品油零售经营企业扩建迁建审批、直销企业效劳网点方案审查、二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案、对外劳务合作经营资格核准、外派劳务人员招收备案。 (二)依据全省“一网通办”的工作指导要求，XX省一
16、体化平台事项库维护常态化。一是依据XX市推动“互联网+政务效劳”工作领导小组办公室下发的事项库维护通知精神文件，先后屡次对计时环节、申报材料及全部政务效劳事项办事指南等名目，做到具体逐条逐项的精准维护。二是办事指南内容标准化。根据营商局工作要求，做到事项分类为无差异受理、可容缺受理， 事项名称、审批时限、申报材料、网办深度等做到省市县统一。对办事指南中法定办结时限、承诺办结时限、申请材料来源或出具单位、申请材料数量要求、申请材料类型和形式、办理流程、到办事现场次数、表格及样表下载等要素信息进展逐项检查。特殊要对办事指南中的网办地址进展全面排查，确保跳转地址精确可用。行政许可类事项的承诺时限压缩
17、比例到达84%以上，压缩平均跑动次数到达0.22以下，网上办理深度6级和“零跑动”事项比例到达80%以上，行政许可类事项即办件比例到达50%以上。三是针对“一网通办”数据共享指标要求，对XX省政务信息资源共享交换平台及XX市政务信息资源共享交换平台做到了精准维护。完成了政务事工程录中的供求信息、需求信息及其他信息名目编制及名目数据的挂载工作。其中名目挂载完成数量16项;库表挂载完成数16项，百分百完成任务指标。四是对各个政务效劳事项的办事指南及办事流程依据营商局下发的新的模板格式逐条逐项重新做了修改和完善。五是保质保量完成我局电子证照录入系统工作。 五、2023年重点工作 一是加强学习，提高熟
18、悉。组织全局开展对行动方案和XX省营商环境建立工作条例的学习研讨，挖掘各领域典型人物和阅历成果，开展推广宣传，分散人人都是营商环境的思想共识，形成深厚的舆论气氛。二是做好效劳、转变观念。落实领导干部联系县区、联系企业制度，要求全局职工干部强化主动效劳意识，找准定位，转变观念，帮忙企业解决实际问题。组织机关干部到县区、到企业开展调查讨论。三是治理标准、便民利民。进一步推动“放管服”改革工作，准时调整更新权责清单和行政审批中介效劳事项清单，最大限度削减审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。把对外贸易经营者备案登记、成品油零售经营资格审批两项政务效劳事项作为重点关注的涉及权力运行的业务，加强标准化监视治理。积极协作市政府办公室推动“互联网+电子政务”平台建立，有序开展网络系统政务效劳，提高商务行政治理工作标准化、便利化水平。四是有机结合，促进进展。把优化营商环境工作与全局的改革、进展与稳定工作严密结合，以转变作风、优化效劳为宗旨，以促进外贸进出口指标、内贸消费指标的稳步增长为目标，扎实开展优化营商环境相关工作，确保全局营商环境建立再上新台阶。