淳安县市政园林管理处千岛湖镇城区和新城节庆装饰采购项目项目招标文件.docx

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1、淳安县市政园林管理处千岛湖镇城区和新城节庆装饰采购项目项目招标文件 淳安县市政园林管理处 关于 0 2020 年千岛湖城区和新城路灯节庆装饰选购项目 （线上电子招投标）招标文件 （项目编号：CAZBDL2020ZC-078 号）淳安县建设工程招标代理有限公司选购单位确认（公章）：该选购文件已经我单位审核确认。经办人（签名）：日期：年月日招标代理机构确认（公章）：同意发布。经办人（签名）：日期：年月日 目录第一部分招标公告. .3 3 其次部分编制和提交投标文件须知. .7 7 前 附 表 . 7 一、总 则 . 11 二、招标文件 . 11 三、投标文件 . 13 四、投标 . 16 五、开

2、标 . 16 六、评 标 . 18 七、合同签订及其他 . 26 第三部分项目技术规范和服务要求. .2 29 9 第四部分合同主要条款. .3 31 1 第五部分应提交的有关格式范例. .3 35 5 资格文件. .3 36 6 报价文件 . 41 商务技术文件. .49 第一部分招标公告依据中华人民共和国政府选购法、政府选购货物和服务招标投标管理方法等规定，经淳安县财政局选购办批准，受淳安县市政园林管理处的托付，现就2020 年千岛湖城区和新城路灯节庆装饰选购项目进行公开招标（线上电子招投标），欢迎国内合格的供应商前来参与。一、招标编号：CAZBDL2020ZC- -8 078 号二、 选

3、购组织类型：分散选购托付代理选购方式：公开招标 三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：序号 标项内容 数量 单位 预算金额 （万元）简要技术要求、用途 1 2020 年千岛湖城区和新城路灯节庆装饰选购项目 1 项 109.23 详见招标文件第三部分项目技术规范和服务要求。四、投标供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的规定：（1）具有独立担当民事责任的实力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术实力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大

4、违法记录； （6）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动；（7）供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、 中国政府选购网（）公布为准； 2、本项目不接受联合体投标。五、 招标文件的获得：1 1 、获得招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价： 时间期限：0 2020 年 年 8 08 月 月 6 06 日至 0 2020 年 年 8 08 月 月 3 13 日；2 2 、本项目选购文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。3 3 、 本项目招标文件实行政

5、府选购云平台在线（免费）获得， 不供应招标文件纸质版 。供应商获得招标文件前应先完成政府选购云平台的账号注册； 4 4 、 地点：政采云平台（ sdf.lkj / ）；5 5 、 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得招标文件（进入项目选购应用，在获得招标文件菜单中选择项目，申请获得招标文件 ，本项目招标文件不收取工本费 ； 仅需 阅读 招标文件的供应商可点击游客， 阅读 招标文件干脆下载招标文件 阅读 ）；6 6 、供应商获得招标文件时须提交的文件资料：无；7 7 、提示：招标公告附件内的招标文件（或选购需求）仅供阅览运用，供应商只有在政府选购云平台完成获得招标文件申请并下载了招标文件

6、后才视作依法获得招标文件（法律法规所指的供应商获得招标文件时间以供应商完成获得招标文件申请后下载招标文 件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获得招标文件，如未在 政采云系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。六、投标截止时间：2020 年 09 月 01 日，09 时 30 分； 七、投标地点：通过政府选购云平台（ ）实行在线投标响应。八、开标时间：2020 年 09 月 01 日，09 时 30 分； 九、开标地点：淳安县千岛湖镇环湖北路 88 号马路大厦 7 楼,通过政府选购云平台（）实行在线开标响应。十、在线投标响应（电子投标）说明1 1 、 本项目通过政府选购云平台（ sdf.l

7、kj zcy ）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收 。政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区- - 电子交易客户端进行下载；电子投标详细操作流程详见本公告附件供应商项目选购- - 电子招投标操作指南； 通过政府选购云平台参加在线投标时如遇平台技术问题详询400- - 881- - 7190 。 2 2 、 为确保网上操作合法、有效和平安，投标供应商应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在

8、电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章 。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 A CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网- - 下载专区- - 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程 进行查阅；3 3 、 投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密投标文件上传递交至政府选购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府选购云平台拒收。4. 投标文件启用依次和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件，供应商按政采云平台项目选购- - 电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为 .bfbs ），在投标截止时间前以电

9、子邮件形式递交至( ( 545727475 ), 在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效。5 5 、通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。十一、其他事项：1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获得截止日之后收到招标文件的，以获得截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人

10、、招标代理机构的答复不满足或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。2、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位赐予价格实惠扶持，执行节能产品政府强制选购和优先选购政策，执行环境标记产品政府优先选购政策。十 二、电话联系方式：1、招标人：淳安县市政园林管理处； 地址：淳安县千岛湖镇南山大街 697 号 项目经办人：方彬联系电话：0571- 64882771质疑联系人：邵樑联系电话：0571-648227702、招标代理机构：淳安县建设工程招标代理有限公司 地址：淳安县千岛湖镇环湖北路 8

11、8 号马路大厦 7 楼 代理单位联系人：徐红萍 联系电话：0571-64819847 3、质疑受理地点：淳安县千岛湖镇环湖北路 88 号马路大厦 7 楼 质疑受理人：余八景；联系电话：0571-650257994、 政府选购监管部门：淳安县财政局地址：淳安县千岛湖镇环湖北路 695 号 投诉受理人：方建宏；监督投诉电话：0571-64818305。 淳安县市政园林管理处 淳安县建设工程招标代理有限公司 2020 年 08 月 06 日 其次部分编制和提交投标文件须知前附表条款 内容规定1 1项目说明一、项目名称：2020 年千岛湖城区和新城路灯节庆装饰选购项目。二、 选购内容：详见第三部分项目

12、技术规范和服务要求。三、项目实施地点：淳安县市政园林管理处及其指定地点。四、主要功能和性能要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。五、服务期：按选购方要求完成。六、 选购预算：本次招标限制价为 人民币 3 109.23 万元， 报价超过该限制价无效。2 2合同名称2020 年千岛湖城区和新城路灯节庆装饰选购项目选购合同 3 3投标 有效期：自投标截止日起 90 天。4 4说明：本招标文件的说明权属于招标选购单位。5 5招标服务费：中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。1.本项目的招标代理费参照发改价格2011534号文关于降低部分建设项目收费标准规范收费

13、行为等有关问题的通知制定企业选购招标服务收费标准收取，其余按实收取。2.评审费按实结算。收款单位（户名）:淳安县建设工程招标代理有限公司 开户银行：中国银行淳安支行 银行账号：384458329044 要求对公账户打入，不接受现金形式。联系人：何 蓉 6 6投标文件的组成：完整的投标文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三个部分组成。7 7投标文件的编制：供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。8 8投标文件的签章：电子签章。 条款 内容规定9 9投标文件的形式：投标文件的形式：电子投标文件（包括电子加密投标文件和

14、备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。1 10 0投标文件份数：（1）电子加密投标文件：在线上传递交、一份。（2）备份投标文件：供应商按政采云平台项目选购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至(545727475),在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效。一份。1

15、 11 1投标文件的上传和递交：（1）电子加密投标文件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件胜利上传递交至政府选购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的上传、递交：a.供应商按政采云平台项目选购-电子招投标操作指南制作备份投标文件（后缀名为.bfbs），在投标截止时间前以电子邮件形式递交至(545727475),在投标截止时间后以电子邮件形式递交备份投标文件，备份投标文件视为无效； b.通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标文件启用依次和效力。投

16、标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。c.全部投标文件逾期解密的视作无效标。1 12 2电子加密投标文件的解密和异样状况处理：（1）开标后，选购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。 条款 内容规定（2）通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购组织机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回

17、。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。13投标截止时间：2020 年 09 月 01 日，09 时 30 分。14投标地点：通过政府选购云平台（ ）实行在线投标响应。15开标时间和地点：同投标截止时间与地点 1 16 6带条款系指实质性要求条款。1 17 71、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的 2%赔偿对招标代理机构造成的损失。2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以根据评审报告举荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。

18、投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的 2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应接着担当超过部分的损失。3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府选购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府选购合同的； （2）投标有效期内撤销投标文件的。1 18 8潜在供应商需在浙江政府选购网 sdf.lkj /sdf.lkjccgp- - 进行免费注册，详细详见浙江政府选购网供应商注册要求。191、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位赐予价格实惠扶持，价格实惠扶持见第三章 评分方

19、法。2、满意转发财政部 工业和信息化部关于印发政府选购促进中小企业发展暂行方法的通知（浙财采监201211 号）的规定的中小企业可享受实惠扶持。满意关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定的供应商可享受实惠扶持。满意关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）的规定的供 条款 内容规定应商可享受实惠扶持。3、节能产品、环境标记产品的强制选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的强制选购品目

20、的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并在响应文件中供应该产品节能产品、环境标记产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府选购节能产品、环境标记产品品目清单。）4、节能产品、环境标记产品的优先选购政策 依据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府选购节能产品、环境标记产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先选购和强制选购。选购人拟选购的产品属于品目清单范围内的优先选购品目的，供应商供应的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，并在响应文件中供应该产品节能

21、产品、环境标记产品认证证书，（注：本项目执行最新政府选购节能产品、环境标记产品品目清单。）20依据关于在政府选购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）选购人或选购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用 中 国 网 站 （ ）、 中 国 政 府 采 购 网（）； （2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内； （3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）运用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条

22、件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员随意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 一、总则（一）项目说明1、项目说明见投标须知前附表(以下称前附表)第 1 项所述。2、选购单位淳安县市政园林管理处为本项目的招标人（合同中的甲方），淳安县建设工程招标代理有限公司为招标代理机构，淳安县财政局为政府选购监督管理部门，自愿参与本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。3、投标人一旦参加本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的全部内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。4、投标人须对所投产品、方案、技术、服务

23、等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的全部内容可能侵权行为指控负责，保证不损害招标人的利益。在法律范围内，假如出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，招标人概不负责，由此给招标人造成损失的，供应商应担当相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而供应的技术资料等归招标人全部。（二）选购方式公开招标。（三）定义1 1 、合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分招标公告。2 2 、内容详见第三部分项目技术规范和服务要求。（四）投标费用投标人需自行担当涉及投标的一切税、费用。二、招标文件（一）招标文件的构成1、招标文件包括下列文件及附件 l 第一部分招标公告 l

24、 其次部分编制和提交投标文件须知 l 第三部分项目技术规范和服务要求 l 第四部分合同主要条款 l 第五部分应提交的有关格式范例 2、投标人应仔细批阅招标文件中全部的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、选购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。假如投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的澄清 1、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获得招标文件之日（获得截止日之后收到招标文件的，以获得截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。2、投标人一旦参加本次选购活动，即被视为接受了本招标文件

25、的全部内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。（三）招标文件的修改1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的文件为准。2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。（四）投标报价1、报价 有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应依据开标一览表填写相关内容。开标一览表是报价的唯一载体。2、其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑全部可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括全部费用。3、投标货币 投标文件中价格

26、全部采纳人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外须要招标人协调或供应便利的工作应当在投标文件中说明。5、其他留意事项： 投标人在投标活动中供应任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。6、中小企业（含中型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号），在本项目政府选购活动中供应本企业供应的服务，或者供应其他中小企业供应的服务的企业。小型、微型企业供应中型企业供应的服务的，视同为中型企业。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员供应生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒

27、毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与政府选购活动时，应当供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位：符合财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库（2017）141 号）的规定单位。三、投标文件（一）投标文件的语言投标文件及投标人与选购有关的来往通知、函件和文件均应运用中文。（二）投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。

28、1、投标人的 资格文件至少应包括以下内容：基本资格条件审查材料：包括：（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参加政府选购，供应身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； （2）最近一年财务报表(复印件，新成立的公司供应状况说明)； （3）具有履行合

29、同所必需的场地、设备和专业技术实力的承诺函； （4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函； （5）参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； （6）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与 同一合同项下的政府选购活动承诺函； （7）投标供应商没有失信记录承诺函； （8）标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。上述资格条件审查材料有一项不供应的，视为资格审查不通过。2、投标人的 报价文件至少应包括以下内容：（1）投标响应函； （2）开标一览表； （3）报价明细清单； （4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。3、投标

30、人的 商务技术文件至少应包括以下内容：（1）法定代表人授权托付书； （2）法定代表人及授权托付人的身份证(复印件加盖公章)； （3）管理制度； （4）进场作业机构； （5）进程人员的素养状况； （6）拟派项目经理； （7）进场设备； （8）技术措施； （9）质量保证体系和质量保证措施； （10）平安保证体系和平安保证措施； （11）文明施工及环保； （12）企业信誉； （13）企业管理体系； （14）企业获奖及表彰； （15）类似业绩； （16）投标人供应的售后维护机构和人员等状况； （17）商务技术偏离表； （18）实质性内容响应表； （19）其他必要供应的资料。投标文件中所需的各种证书、证

31、件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有 效公章。投标人的 投标文件必需根据招标文件要求制作 。（三）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，假如出现特别状况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。（四）投标保证金无。（五）投标文件编制5 51 .1 本项目通过政府选购云平台（ sdf.lkj zcy ）实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求编制并加密投标文件。5 52 .2 投标供应商应当根据 本 章节投标文件组成规定的内容及依次在政采云电子交易客户

32、端编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人缘由提前泄露投标报价，是投标人的责任。5 53 .3 本文件第五部分应提交的有关格式范例中有 供应格式的，投标 供应商须参 照格式 进行编制（格式中要求供应相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指 定位置依据要求进行签章，否则视为未供应；本文件第五部分应提交的有关格式范例 未供应格式的，请各投标单位自行拟定格式 ，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未供应。5.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。5.5投标文件

33、因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5.6 投标供应商没有根据本章节 投标文件组成要求供应全部资料，或者没有细致阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行担当。（六）投标文件的签章6 6 .1 投标文件 的签章：见前附表；6 6 .2 投标文件 应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。6 6. .3 3 电子签章操作指南详见 供应商项目选购- - 电子招投标操作指南。 （七）投标文件的形式7 71 .1 投标文件的形式：见前附表； 7 7 .2 电子加密投标文件：电子加密投

34、标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。7 7 .3 备份投标文件：备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效的备份投标文件。（八）投标文件的份数8 81 .1 投标文件的份数：见前附表 。四、投标（一）投标文件的上传和递交1 1 .1 投标文件的上传、递交：见前附表。（二）电子加密投标文件解密和异样状况处理2 2 .1 电子加密投标文件解密：见前附表。（三）投标文件的补充、修改或撤回3 31 .1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回

35、投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。3 32 .2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件 。（四）投标文件的备选方案1 4.1 投标供应商不得递交任何的 投标备选（替代）方案 ，否则其投标文件将作无效标处理。与电子加密投标文件同时生成的备份投标文件不是投标备选（替代）方案。五、开标（一）开标 形式1.1 选购组织机构将根据招标文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应当准时在线参与。 （二）开标打算2.

36、1 开标的打算工作由选购组织机构负责落实； 2.2 选购组织机构将根据招标文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应当准时在线参与。投标供应商 如不 参与 开标大会的，视同认可开标结果， 事后不得对选购相关人员、开标过程和开标结果提出异议 ，同时投标供应商因未在线参与开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己担当。（三）开标 流程（两阶段）1 3.1 开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将

37、由选购组织机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效； （2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府选购活动现场确认声明书； （3）开启投标文件，进入资格审查； （4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审； （5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，选购人或选购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，详细见本章节投标供应商资格审查相关规定。2 3.2 开标大会其次阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，实行开标大会其次

38、阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分状况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、精确性等进行审查核实。 （3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及选购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特殊说明：如遇政府选购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后

39、程序执行。（四）投标供应商资格审查4 41 .1 开标大会第一阶段结束后，选购人或选购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满意招标文件的要求。选购人或选购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发觉投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，选购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。4 42 .2 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的投标供应商资格要求的，选购人或选购代理机构 将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。4 43 .3 单位负责人为同一人或者存在干脆控股

40、、管理关系的不同供应商参与同一合同项下的政府选购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。六、评标（一）评审工作的组织1.1 选购人或选购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府选购货物和服务招标投标管理方法（财政部第 87 号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1 评标委员会由选购人或选购代理机构依法组建，成员包括选购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2.2 评标委员会成员名单在评审结果（选购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1 3.1 评标委员会负责详细评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否

41、符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （3）对投标文件进行比较和评价； （4）确定中标候选人名单，以及依据选购人托付干脆确定中标人； （5）向选购人、选购代理机构或者有关部门报告评审中发觉的违法行为。 （四）评审原则4.1 评审原则：评标委员会根据客观、公正、审慎、择优的原则，依据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4.2 评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审看法的争议处理5.1 评标委员会成员对须要共同认定的事项存在争议的，根据少数听从多数的原则作出结

42、论。持不同看法的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同看法及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1 评标委员会成员必需严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关状况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府选购活动现场组织管理方法中规定的其他禁止行为。（七）评 审流程及内容本项目详细的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7 7 .1 评审前打算7.1.1 由评审专家推选评审小组组长，选购人代表不得担当评审小组组长。7.1.2 由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集全部评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟识选购项目基本状况、选购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审方法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7 72 .2 投标文件的初步审查、符合性审查对全部通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7.2.1 评标委员会首先对全部通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标