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1、市政府关关于印发发南通通市城市市房屋拆拆迁管理理办法的通知知通政发20003116号 20003年22月299日 各县（市市）、区区人民政政府，市市各委、办、局局，市各各直属单单位： 南南通市城城市房屋屋拆迁管管理办法法已经经20003年11月277日市政政府第11次常务务会议审审议通过过，现予予印发施施行。 南通市城城市房屋屋拆迁管管理办法法 第一章章总则第一一条为为加强对对城市房房屋拆迁迁的管理理，维护护拆迁当当事人的的合法权权益，保保障建设设项目顺顺利进行行，根据据国务院院城市市房屋拆拆迁管理理条例、江江苏省城城市房屋屋拆迁管管理条例例及其其他有关关规定，结合本本市实际际，制定定本办法法
2、。 第二二条在在本市城城市规划划区内国国有土地地上实施施房屋拆拆迁，并并需要对对被拆迁迁人补偿偿、安置置的，适适用本办办法。 第三三条城城市房屋屋拆迁必必须符合合城市规规划，有有利于城城市建设设改造和和生态环环境改善善，保护护文物古古迹。 第四四条拆拆迁人应应当依照照本办法法的规定定，对被被拆迁人人给予补补偿、安安置;被被拆迁人人应当服服从建设设项目的的需要，在拆迁迁补偿安安置协议议约定或或者房屋屋拆迁管管理部门门裁决规规定的搬搬迁期限限内完成成搬迁，搬迁期期限不得得超出规规定的拆拆 迁期限。 本办法法所称拆拆迁人，是指取取得房屋屋拆迁许许可证的的单位。 本办法法所称被被拆迁人人，是指指被拆迁
3、迁房屋的的所有人人。 第五五条南南通市房房产管理理局是本本市城市市房屋拆拆迁管理理部门，对本市市城市房房屋拆迁迁工作实实施监督督管理。南通市市城市房房屋拆迁迁管理办办公室具具体负责责本市房房屋拆迁迁管理工工作。 各县县(市)建设行行政主管管部门是是本县(市)城城市房屋屋拆迁管管理部门门，对本本县(市市)城市市房屋拆拆迁工作作实施监监督管理理。 市建建设及市市、县(市)规规划、物物价、财财政、工工商、司司法、公公安、文文化、教教育、环环境等有有关部门门应当依依照本办办法的规规定，与与房屋拆拆迁管理理部门互互相配合合，保证证城市房房屋拆迁迁管理工工作的顺顺利进行行。 市、县(市市)土地地行政主主管
4、部门门依照有有关法律律、法规规的规定定，负责责与城市市房屋拆拆迁有关关的土地地管理工工作。 第二二章拆拆迁管理理 第六条条城市市房屋拆拆迁应当当遵循下下列程序序： （一一）对拆拆迁项目目进行评评估提供供概算； （二二）拆迁迁人向房房屋拆迁迁管理部部门申领领房屋拆拆迁许可可证； （三）房房屋拆迁迁管理部部门发布布拆迁公公告； （四四）评估估机构对对被拆迁迁房屋进进行价格格评估并并公布评评估结果果； （五五）拆迁迁人与被被拆迁人人或者拆拆迁人与与被拆迁迁人、房房屋承租租人订立立书面拆拆迁补偿偿安置协协议； （六）拆迁人人按照拆拆迁补偿偿安置协协议进行行补偿安安置并实实施房屋屋拆除。 第七条条拆迁迁
5、房屋的的单位取取得房屋屋拆迁许许可证后后，方可可实施拆拆迁。 申领领房屋拆拆迁许可可证的，应当向向房屋所所在地的的房屋拆拆迁管理理部门提提交下列列材料: (一)房屋拆拆迁申请请书; (二)建设项项目批准准文件; (三)建设用用地规划划许可证证(附拆拆迁范围围红线图图); (四四)国有有土地使使用证或或者建设设用地批批准书、征用土土地批准准文件; (五五)拆迁迁计划和和拆迁方方案，包包括拆迁迁范围、拆迁对对象、房房屋的用用途、面面积、权权属、拆拆迁实施施步骤、安全防防护、环环保措施施、各项项补偿补补助费用用预算、安置用用房、周周转用房房或者其其他临时时过渡措措施的落落实情况况、拆迁迁的方式式与时
6、限限、拆迁迁及评估估委托合合同等;(六)办理专专项存款款业务的的金融机机构出具具的足额额拆迁补补偿安置置资金的的存款证证明。 房屋屋拆迁管管理部门门应当自自收到申申请之日日起300日内，对申请请事项进进行审查查,符合合条件的的，颁发发房屋拆拆迁许可可证。 第八八条房房屋拆迁迁管理部部门在发发放房屋屋拆迁许许可证的的同时，应当将将房屋拆拆迁许可可证中载载明的拆拆迁人、拆迁范范围、拆拆迁期限限、拆迁迁实施单单位等事事项，以以房屋拆拆迁公告告的形式式予以公公布。房房屋拆迁迁公告应应当在拆拆迁范围围内张贴贴或者在在本地主主要报纸纸上登载载。 实施施房屋拆拆迁施工工的时间间，应当当自拆迁迁公告公公布之日
7、日起不少少于300日。对对华侨和和其他居居住在国国（境）外的人人员，拆拆迁人应应当书面面告知实实施房屋屋拆迁的的时间，拆迁时时间应当当相应延延长。 第九九条房房屋拆迁迁管理部部门、拆拆迁人、拆迁实实施单位位和评估估机构应应当及时时向被拆拆迁人做做好宣传传、解释释工作。被拆迁迁人的所所在单位位和街道道、乡镇镇及居(村)民民委员会会应当予予以协助助，并如如实提供供有关房房屋、土土地权属属的资料料。 前款款所称拆拆迁实施施单位是是指依法法取得城城市房屋屋拆迁资资格证书书，接受受拆迁人人委托，对被拆拆迁人进进行拆迁迁动员、组织签签订拆迁迁补偿安安置协议议的单位位。 第十十条拆拆迁人应应当在房房屋拆迁迁
8、许可证证确定的的拆迁范范围和拆拆迁期限限内实施施房屋拆拆迁。 拆迁迁人需要要延长拆拆迁期限限的，应应当按规规定提前前向房屋屋拆迁管管理部门门提出申申请，房房屋拆迁迁管理部部门应当当自收到到延期拆拆迁申请请之日起起10日日内给予予答复。 第十十一条拆迁人人可以自自行拆迁迁，也可可以委托托拆迁实实施单位位拆迁。 房屋拆拆迁管理理部门不不得作为为拆迁人人，不得得接受拆拆迁委托托。 第十十二条从事房房屋拆迁迁及拆迁迁评估业业务的人人员，应应当经过过房屋拆拆迁管理理部门的的专业培培训和考考核，取取得上岗岗证后，方可从从事拆迁迁工作。 被拆拆迁人有有权要求求从事房房屋拆迁迁及拆迁迁评估业业务的人人员出示示
9、上岗证证。 第十十三条拆迁人人委托拆拆迁，在在确定被被委托的的拆迁单单位时，可以采采用招标标方式，也可以以采用协协议方式式。拆迁迁人应当当向被委委托的拆拆迁单位位出具委委托书，并订立立书面拆拆迁委托托合同。 被委托托的拆迁迁单位不不得转让让拆迁业业务。 第十十四条拆迁范范围确定定后，拆拆迁范围围内的单单位和个个人不得得进行下下列活动动: (一一)新建建、扩建建、改建建房屋; (二二)改变变房屋和和土地用用途、办办理工商商营业执执照; (三)租租赁房屋屋。 房屋屋拆迁管管理部门门应当就就前款所所列事项项，书面面通知计计划、规规划、土土地、建建设、工工商等有有关部门门和街道道办事处处、乡(镇)人人
10、民政府府暂停办办理相关关手续。暂停办办理的书书面通知知应当载载明暂停停期限。拆迁人人需要延延长暂停停期限的的，必须须经房屋屋拆迁管管理部门门批准，延长暂暂停期限限不得超超过1年年。 第十十五条拆迁人人与被拆拆迁人应应当依照照本办法法的规定定，签订订拆迁补补偿安置置协议。拆迁补补偿安置置协议应应当载明明补偿方方式和补补偿金额额、安置置用房面面积和安安置地点点、搬迁迁期限、搬迁过过渡方式式和过渡渡期限、违约责责任、解解决争议议的办法法等内容容。 拆迁迁租赁房房屋的，拆迁人人应当与与被拆迁迁人、房房屋承租租人订立立拆迁补补偿安置置协议。 拆迁迁人委托托拆迁实实施单位位拆迁的的，拆迁迁人和拆拆迁实施施
11、单位应应当在拆拆迁补偿偿安置协协议上加加盖印章章，并明明确违约约责任。 第十十六条产权不不明或者者有产权权纠纷的的房屋及及房产管管理部门门代管的的房屋需需要拆迁迁的，拆拆迁补偿偿安置协协议必须须经公证证机关公公证，并并办理证证据保全全。 第十十七条拆迁补补偿安置置协议订订立后，被拆迁迁人或者者房屋承承租人在在搬迁期期限内拒拒绝搬迁迁的，拆拆迁人可可以依法法向仲裁裁委员会会申请仲仲裁，也也可以依依法向人人民法院院起诉。诉讼期期间，拆拆迁人可可以依法法申请人人民法院院先予执执行。 第十十八条拆迁人人与被拆拆迁人或或者拆迁迁人与被被拆迁人人、房屋屋承租人人达不成成拆迁补补偿安置置协议的的，经当当事人
12、申申请，由由房屋拆拆迁管理理部门裁裁决。房房屋拆迁迁管理部部门是被被拆迁人人的，由由同级人人民政府府裁决。裁决应应当自收收到申请请之日起起30日日内作出出。 当事事人对裁裁决不服服的，可可以自裁裁决书送送达之日日起3个个月内向向人民法法院起诉诉。拆迁迁人依照照本办法法规定已已对被拆拆迁人给给予货币币补偿或或者提供供拆迁安安置用房房、周转转用房的的，诉讼讼期间不不停止拆拆迁的执执行。 第十十九条被拆迁迁人或者者房屋承承租人在在裁决规规定的搬搬迁期限限内未搬搬迁的，由房屋屋所在地地的市、县(市市)人民民政府责责成有关关部门强强制拆迁迁，或者者由房屋屋拆迁管管理部门门依法申申请人民民法院强强制拆迁迁
13、。 实施施强制拆拆迁前，拆迁人人应当就就被拆迁迁房屋的的有关事事项，向向公证机机关办理理证据保保全。 第二二十条拆迁中中涉及军军事设施施、教堂堂、寺庙庙、文物物古迹的的，依照照有关法法律、法法规的规规定办理理。 第二二十一条条尚未未完成拆拆迁补偿偿安置的的建设项项目转让让的，应应当经房房屋拆迁迁管理部部门同意意，原拆拆迁补偿偿安置协协议中有有关权利利、义务务随之转转移给受受让人。项目转转让人和和受让人人应当书书面通知知被拆迁迁人，并并自转让让合同签签订之日日起300日内予予以公告告。 第二二十二条条拆迁迁人实施施房屋拆拆迁的补补偿安置置资金应应当足额额存入办办理专项项存款业业务的金金融机构构，
14、全部部用于房房屋拆迁迁的补偿偿安置，不得挪挪作他用用。拆迁迁补偿安安置资金金不足的的，房屋屋拆迁管管理部门门不予发发放房屋屋拆迁许许可证。 房屋屋拆迁管管理部门门应当加加强对拆拆迁补偿偿安置资资金使用用的监督督，与拆拆迁人或或者拆迁迁实施单单位、出出具拆迁迁补偿安安置资金金证明的的金融机机构订立立拆迁补补偿安置置资金使使用监管管协议，明确资资金使用用条件、程序和和违约责责任等内内容。 第二二十三条条房屋屋拆除应应当由具具备保证证安全条条件，具具有建筑筑施工企企业资质质证书的的企业承承担；施施工企业业必须编编制房屋屋拆除方方案，接接受建设设行政主主管部门门的安全全监督，施工企企业负责责人对安安全
15、负责责。 第二二十四条条拆迁迁人和拆拆迁实施施单位，在拆迁迁范围内内的房屋屋拆除结结束后55日内，应当报报房屋拆拆迁管理理部门验验收。 第二二十五条条房屋屋拆迁管管理部门门应当建建立、健健全拆迁迁档案管管理制度度，加强强对拆迁迁档案资资料的管管理。拆拆迁人应应当按照照齐全、准确、规范的的要求，及时整整理、妥妥善保管管好拆迁迁资料，并在拆拆迁项目目验收后后1个月月内交房房屋拆迁迁管理部部门存档档。 第三三章拆拆迁补偿偿与安置置 第二十十六条拆迁人人应当依依照本办办法规定定，对被被拆迁人人给予补补偿。 拆除除违章建建筑和超超过批准准期限的的临时建建筑，不不予补偿偿;拆除除未超过过批准期期限的临临时
16、建筑筑，按剩剩余使用用期限分分摊的建建造成本本给予补补偿。 第二二十七条条被拆拆迁范围围内的房房屋权属属按房屋屋权属证证书确定定；被拆拆迁人不不能提供供房屋权权属证书书的，由由房产管管理部门门审核确确认。 第二二十八条条拆迁迁补偿的的方式可可以实行行货币补补偿，也也可以实实行产权权调换，被拆迁迁人有权权选择补补偿方式式。 第二二十九条条市政政建设项项目、政政府土地地储备项项目拆迁迁的房屋屋原则上上实行货货币补偿偿。被拆拆迁人要要求实行行产权调调换的，由拆迁迁人异地地提供房房源供被被拆迁人人选择。 前款款市政建建设项目目是指市市、县(市)人人民政府府批准的的道路、桥梁、河道整整治、防防洪、排排水
17、、排排污、环环卫设施施、公共共绿地、广场、道路照照明、绿绿化等建建设项目目。 第三三十条货币补补偿的金金额，根根据被拆拆迁房屋屋的区位位、用途途、建筑筑面积、成新程程度等因因素评估估确定。 第三三十一条条实行行房屋产产权调换换的，拆拆迁人与与被拆迁迁人应当当依照本本办法第第三十条条的规定定，计算算被拆迁迁房屋的的补偿金金额和所所调换房房屋的价价格，结结清产权权调换的的差价。 拆迁迁非公益益事业房房屋的附附属物不不作产权权调换，由拆迁迁人给予予货币补补偿。 对实实行产权权调换或或者被拆拆迁人以以货币补补偿款购购买的房房屋，与与被拆迁迁房屋等等值的部部分，被被拆迁人人免缴房房屋契税税。 第三三十二
18、条条拆迁迁公益事事业用房房的，拆拆迁人应应当依照照有关法法律、法法规的规规定和城城市规划划的要求求予以重重建，或或者给予予货币补补偿。 拆迁迁中、小小学校舍舍或者幼幼儿园应应当征得得教育行行政主管管部门认认可，对对规划要要求建设设新校舍舍、幼儿儿园的应应当重建建。房屋屋拆迁管管理部门门应当协协助教育育行政主主管部门门对在校校学生入入学作出出妥善安安排。 被拆拆迁人和和被拆迁迁公有住住房承租租人易地地安置，致使子子女就学学地发生生变更的的，其子子女可至至安置地地施教学学校就学学，施教教学校不不得收取取择校费费等附加加费用；其子女女在拆迁迁公告之之次年底底前新入入学，要要求在原原居住地地施教学学校
19、就学学的，施施教学校校应当予予以安排排，并不不得收取取择校费费等附加加费用。 第三三十三条条拆迁迁租赁房房屋，被被拆迁人人与房屋屋承租人人解除租租赁关系系的，或或者被拆拆迁人对对房屋承承租人进进行安置置的，拆拆迁人对对被拆迁迁人给予予补偿。 被拆拆迁人与与房屋承承租人对对解除租租赁关系系达不成成协议的的，拆迁迁人应当当对被拆拆迁人实实行房屋屋产权调调换。产产权调换换的房屋屋由原房房屋承租租人承租租，被拆拆迁人应应当与原原房屋承承租人重重新订立立房屋租租赁合同同。 第三三十四条条拆迁迁租赁的的公有住住宅房屋屋，拆迁迁人应当当将被拆拆迁房屋屋的重置置价结合合成新的的部分补补偿给房房屋所有有权人，其
20、余部部分补偿偿给房屋屋承租人人。被拆拆迁人与与房屋承承租人的的租赁关关系在拆拆迁补偿偿后自动动解除。 拆迁迁租赁的的国有直直管非住住宅房屋屋，拆迁迁人应当当将被拆拆迁房屋屋区位补补偿价的的30%和重置置价结合合成新的的部分补补偿给房房屋所有有权人，其余部部分补偿偿给房屋屋承租人人。被拆拆迁人与与房屋承承租人的的租赁关关系在拆拆迁补偿偿后自动动解除。 拆迁迁房产管管理部门门代管的的房屋，实行产产权调换换的，所所调换的的房屋仍仍由房产产管理部部门代管管；实行行货币补补偿的，货币补补偿金额额由代管管人专户户存入银银行。 拆迁迁涉及私私改遗留留问题已已发还产产权的房房屋，按按私有住住房进行行补偿安安置
21、；对对仍未腾腾退的承承租人，可参照照公有住住房承租租人的补补偿标准准给予补补偿。 第三三十五条条拆迁迁人应当当提供符符合国家家质量安安全标准准的房屋屋，用于于拆迁安安置。 第三三十六条条拆迁迁产权不不明确或或者有产产权纠纷纷的房屋屋，拆迁迁人应当当提出补补偿安置置方案，报房屋屋拆迁管管理部门门审核同同意后实实施拆迁迁。拆迁迁前，拆拆迁人应应当就被被拆迁房房屋的有有关事项项向公证证机关办办理证据据保全。 第三三十七条条拆迁迁设有典典权、抵抵押权的的房屋，依照国国家有关关法律规规定办理理。 第三三十八条条被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人安装使使用的管管道煤气气(含液液化气)、有线线广播等等设施，对房
22、屋屋的装饰饰装修项项目，及及被砍伐伐或者移移栽的树树木，由由拆迁人人进行补补偿。 对被被拆迁人人因拆迁迁产生的的电话移移机费、有线电电视安装装费、搬搬家费等等费用应应当足额额补偿。 第三三十九条条拆迁迁人应当当向被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人支付搬搬迁费、临时安安置补助助费。 拆迁迁住宅房房屋实行行货币补补偿的，拆迁人人应当一一次性支支付被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人6个月月的临时时安置补补助费。 被拆拆迁人选选择产权权调换的的，拆迁迁过渡期期限自被被拆迁人人或者房房屋承租租人腾空空房屋之之日起，一般不不超过118个月月，临时时安置补补助费按按实际过过渡期限限结算。 因拆拆迁人的的责任延延长过
23、渡渡期限的的，从逾逾期之月月起，除除当事人人另有约约定的，拆迁人人应当按按照下列列规定给给被拆迁迁人或者者房屋承承租人增增付临时时安置补补助费： （一一）对被被拆迁人人或者房房屋承租租人自行行解决过过渡用房房的，延延长时间间在122个月以以内的，增付11倍临时时安置补补助费；延长时时间超过过12个个月的，自超过过之月起起增付22倍临时时安置补补助费。 （二二）对由由拆迁人人提供过过渡用房房的，延延长时间间在122个月以以内的，按标准准付给临临时安置置补助费费；延长长时间超超过122个月的的，自超超过之月月起增付付1倍临临时安置置补助费费。 拆迁迁人应当当在协议议约定或或者规定定的时间间内结清清
24、补偿安安置费、临时安安置补助助费。搬搬迁补助助费、临临时安置置补助费费的标准准和结算算办法，由市、县(市市)房屋屋拆迁管管理部门门会同物物价部门门另行制制定。 被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人应当自自行承担担其在过过渡期限限内所发发生的水水、电、气费。 第四四十条拆迁人人、被拆拆迁人或或者房屋屋承租人人应当遵遵守拆迁迁过渡期期限的协协议，拆拆迁人不不得擅自自延长过过渡期限限，周转转房的使使用人应应当按时时腾退周周转房。 第四四十一条条拆迁迁非住宅宅房屋造造成被拆拆迁人停停产、停停业的，拆迁人人应当对对停产、停业期期间的经经济损失失给予适适当补偿偿。具体体补偿标标准和办办法由市市、县（市）房房屋拆
25、迁迁管理部部门会同同物价等等有关部部门另行行制定。 第四四十二条条被拆拆迁人或或者被拆拆迁房屋屋承租人人搬迁时时，可凭凭拆迁人人或者拆拆迁实施施单位的的证明向向所在单单位申请请搬迁事事假两次次(含过过渡搬迁迁)，所所在单位位每次应应当准假假3天。 搬迁迁事假期期间，被被拆迁人人或者被被拆迁房房屋承租租人的工工资、福福利待遇遇不变。 第四四十三条条被拆拆迁人或或者被拆拆迁公有有住房承承租人获获得的货货币补偿偿总额低低于人民民币5万万元（不不含提前前搬迁奖奖励费、过渡费费），且且经公示示确认同同时具备备下列条条件的，由拆迁迁人补足足5万元元： （一一）被拆拆迁人或或者被拆拆迁公有有住房承承租人仅仅
26、有被拆拆迁房屋屋一处住住房； （二）被被拆迁房房屋长期期用于实实际居住住； （三三）被拆拆迁人或或者被拆拆迁公有有住房承承租人符符合市区区经济适适用房政政策性补补贴条件件。 被拆拆迁人或或者被拆拆迁公有有住房承承租人获获得5万万元货币币补偿后后，仍无无经济能能力解决决住房的的，应当当按照有有关经济济适用房房政策性性补贴或或者城镇镇廉租住住房的规规定予以以解决。 被拆拆迁人或或者被拆拆迁公有有住房承承租人依依前款规规定承租租城镇廉廉租住房房的，其其货币补补偿款由由廉租住住房的产产权人专专户储存存，承租租人购买买住房或或者终止止租赁协协议时，拆迁补补偿款按按实结算算给承租租人。 第四四章拆拆迁评估
27、估 第四四十四条条本办办法所称称的拆迁迁评估，是指对对被拆迁迁房屋进进行估价价，评定定其经济济价值和和价格的的活动。 第四四十五条条从事事城市房房屋拆迁迁补偿评评估的机机构，应应当具有有省级以以上建设设行政主主管部门门核发的的三级以以上房地地产评估估资质。 未取取得房房地产估估价师执执业资格格证书与房房地产估估价注册册证的的人员，不得以以房地产产估价师师的名义义从事城城市房屋屋拆迁补补偿评估估业务；未取得得房地地产估价价员岗位位合格证证的人人员，不不得从事事城市房房屋拆迁迁补偿评评估业务务。 房屋屋拆迁管管理部门门应当对对从事城城市房屋屋拆迁评评估的机机构及专专业人员员进行年年检，并并每年向向
28、社会公公布评估估机构名名录，供供拆迁人人、被拆拆迁人选选择。评评估机构构年检不不合格的的，不得得从事拆拆迁评估估业务。 第四四十六条条拆迁迁人应当当与评估估机构签签订委托托评估合合同，并并在签订订后3日日内提交交房屋拆拆迁管理理部门。受托的的评估机机构应当当做好评评估报告告汇总工工作，并并在拆迁迁工程结结束后110日内内提交房房屋拆迁迁管理部部门。 评估估机构不不得擅自自转让受受托的评评估业务务，不得得借用无无评估资资格或者者非本评评估机构构的人员员从事拆拆迁评估估业务。 第四四十七条条拆迁迁评估应应当遵循循公开、公平、公正、诚实信信用的原原则，依依法接受受房屋拆拆迁管理理部门及及其他相相关部
29、门门的指导导监督和和检查。 第四四十八条条在同同一拆迁迁项目评评估中，评估机机构不得得与房屋屋拆迁管管理部门门、拆迁迁人和被被拆迁人人有利害害关系。评估机机构不得得串通一一方当事事人，损损害另一一方当事事人的利利益。 第四四十九条条拆迁迁评估应应当综合合考虑与与被拆迁迁房屋相相关的下下列因素素： （一一）区位位：被拆拆迁房屋屋区位基基准价以以及房屋屋的周边边环境、交通和和商业服服务便利利程度、公共事事业设施施配套状状况等区区位调节节因素。市、县县（市）人民政政府每年年应当公公布区位位补偿基基价，并并根据市市场情况况进行调调整。 （二二）用途途：以房房屋所有有权证和和土地使使用证上上标明的的用途
30、为为准，所所有权证证未标明明用途的的，以产产权档案案中记录录的用途途为准。对被拆拆迁人取取得工商商营业执执照和完完税证明明，持续续用作经经营场所所1年以以上的住住宅房屋屋，可按按实际经经营面积积，以非非住宅房房屋区位位补偿价价的一定定比例增增加补偿偿。其中中，1年年以上（含1年年）3年年以下的的，增加加5的的比例；3年以以上（含含3年）5年以以下的，增加110的的比例；5年以以上（含含5年）的，增增加200的比比例。 （三三）建筑筑面积：以房屋屋所有权权证载明明的建筑筑面积或或者房产产管理部部门依据据可确权权书证测测量的面面积为准准。建筑筑面积按按重置价价结合成成新评估估补偿。住宅房房屋的区区
31、位补偿偿按其合合法建筑筑面积和和合法土土地使用用面积二二者中的的高值计计算。非非住宅房房屋的区区位补偿偿按其合合法建筑筑面积计计算，合合法土地地使用面面积大于于合法建建筑面积积的部分分，按同同类地段段区位补补偿基价价的200%计算算补偿。 （四四）装饰饰装修：装饰装装修补偿偿应当结结合装潢潢材料的的档次、价格、折旧年年限等因因素评估估补偿。 （五五）其他他因素：房屋建建筑结构构形式、成新程程度、楼楼层、层层高、朝朝向等。 第五五十条拆迁人人和被拆拆迁人对对评估机机构不能能达成一一致的，由房屋屋拆迁管管理部门门抽签确确定，房房屋拆迁迁管理部部门应当当提前33日在拆拆迁范围围内公告告抽签的的时间和
32、和地点。 评估估机构按按照前款款规定对对被拆迁迁房屋进进行房地地产市场场价评估估的费用用，由拆拆迁人承承担。 被拆拆迁人无无正当理理由不到到场，或或者拒绝绝评估，影响拆拆迁正常常进行的的，评估估机构可可以依据据被拆迁迁房屋的的权属资资料，可可确权书书证及房房屋区位位、朝向向、结构构状况等等因素进进行评估估。评估估时，评评估机构构应当通通知公证证机关现现场公证证，房屋屋拆迁管管理部门门可依据据评估结结果进行行裁决。 第五五十一条条拆迁迁人或者者被拆迁迁人对评评估结果果有异议议的，可可以在评评估报告告送达之之日起55个工作作日内要要求评估估机构作作出解释释说明。评估机机构应当当在5个个工作日日内作
33、出出书面解解释说明明。经解解释说明明仍有异异议的，持有异异议的拆拆迁人或或者被拆拆迁人可可以委托托符合规规定的其其他评估估机构重重新评估估。 重新新评估结结果与原原评估结结果在2%的的误差范范围之内内的，原原评估结结果有效效，重新新评估费费用由委委托人承承担。重重新评估估结果与与原评估估结果超超出2%的的误差范范围的，由房屋屋拆迁管管理部门门在专家家库中抽抽签选定定有关专专家进行行鉴定。鉴定采采用原评评估结果果的，重重新评估估和鉴定定的费用用由重新新评估的的委托人人和重新新评估的的机构共共同承担担；鉴定定采用重重新评估估结果的的，重新新评估和和鉴定的的费用由由委托人人的相对对人和原原评估机机构
34、共同同承担。 第五五十二条条拆迁迁人应当当在评估估结束后后5日内内在拆迁迁地点公公布评估估结果。 第第五章被征用用集体土土地上房房屋 拆迁迁补偿安安置的特特别规定定 第五十十三条本章依依据江江苏省城城市房屋屋拆迁管管理条例例第二二十七条条的规定定制定。 本市市城市规规划区内内被拆迁迁房屋，兴建时时使用的的土地为为农民集集体所有有土地的的，其补补偿安置置适用本本章规定定。本章章未作规规定的，可参照照本办法法其他有有关规定定执行。 第五五十四条条被拆拆迁房屋屋的合法法建筑面面积按新新建、翻翻建时乡乡(镇)政府和和区土地地、建设设主管部部门审批批或宅宅基地登登记表核准的的面积确确定；合合法土地地使用
35、面面积按被被拆迁人人持有的的土地使使用证载载明的面面积确定定。 第五五十五条条被拆拆迁住宅宅房屋的的合法建建筑面积积按重置置价评估估补偿。 被拆拆迁住宅宅房屋为为平房的的，区位位补偿按按合法建建筑面积积计算。被拆迁迁住宅房房屋为楼楼房的，底楼区区位补偿偿按底楼楼合法建建筑面积积计算；楼上区区位补偿偿按楼上上合法建建筑面积积的700%计算算。 被拆拆迁住宅宅房屋土土地使用用面积大大于建筑筑面积的的，区别别下列不不同情况况增加补补偿： （一）土土地使用用面积在在1355平方米米以下（含1335平方方米）的的，其超超出建筑筑面积的的部分，按房屋屋所在地地区位价价30%的标准准计算； （二二）建筑筑面
36、积超超过1335平方方米的，土地使使用面积积超出建建筑面积积的部分分，按每每平方米米70元元的标准准计算； （三三）土地地使用面面积超过过1355平方米米，建筑筑面积在在1355平方米米以下（含1335平方方米）的的，土地地使用面面积超出出1355平方米米的部分分，按每每平方米米70元元的标准准计算。 第五五十六条条新建建住宅房房屋自竣竣工之日日至拆迁迁许可证证颁发之之日不满满5年被被拆迁的的，按其其重置价价的200增加加补偿。 第五五十七条条经规规划部门门同意，被征用用集体土土地所在在村组为为被拆迁迁人另行行安排宅宅基地移移地迁建建的，按按迁建费费用补偿偿。 第五五十八条条对被被征用集集体土
37、地地范围内内的村组组集体经经济组织织的房屋屋实施拆拆迁的，房屋的的合法建建筑面积积按重置置价评估估补偿。 第五五十九条条被拆拆迁人从从事养殖殖等家庭庭副业，或者取取得工商商营业执执照从事事经营，因房屋屋拆迁终终止的，按其直直接经济济损失评评估补偿偿。 第六章章罚则 第六六十条违反本本办法规规定，未未取得房房屋拆迁迁许可证证，擅自自实施拆拆迁的，由房屋屋拆迁管管理部门门责令停停止拆迁迁，给予予警告，并处已已经拆迁迁房屋建建筑面积积每平方方米200元以上上50元元以下的的罚款。 第六六十一条条拆迁迁人违反反本办法法规定，以欺骗骗手段取取得房屋屋拆迁许许可证的的，由房房屋拆迁迁管理部部门吊销销房屋拆
38、拆迁许可可证，并并处拆迁迁补偿安安置资金金1%以以上3%以下的的罚款。 第六六十二条条拆迁迁人违反反本办法法规定，有下列列行为之之一的，由房屋屋拆迁管管理部门门责令停停止拆迁迁，给予予警告，可以并并处拆迁迁补偿安安置资金金3%以以下的罚罚款;情情节严重重的，吊吊销房屋屋拆迁许许可证: (一一)未按按房屋拆拆迁许可可证确定定的拆迁迁范围实实施房屋屋拆迁的的; (二二)委托托不具有有拆迁资资格的单单位实施施拆迁的的; (三三)擅自自延长拆拆迁期限限的。 第六六十三条条接受受委托的的拆迁单单位违反反本办法法规定，转让拆拆迁业务务的，由由房屋拆拆迁管理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，并并处合同同
39、约定的的拆迁服服务费225%以以上500%以下下的罚款款。 第六六十四条条承接接房屋拆拆除工程程业务的的施工企企业拆除除房屋未未采取安安全护卫卫措施的的，由建建设行政政主管部部门责令令改正，给予警警告，并并处以220000元以上上300000元元以下的的罚款；造成伤伤亡事故故的，还还应当依依法承担担民事责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 拆迁迁实施单单位及其其工作人人员弄虚虚作假、滥用职职权的，对直接接负责的的主管人人员和直直接责任任人员，由其所所在单位位或者上上级主管管部门依依法给予予处分；情节严严重的，由房屋屋拆迁管管理部门门吊销其其拆迁上上岗证，可以并并处10000元元以上
40、1100000元以以下的罚罚款。 第六六十五条条拆迁迁当事人人违反本本办法规规定委托托不符合合条件的的评估机机构进行行拆迁评评估的，由房屋屋拆迁管管理部门门责令改改正。 第六六十六条条评估估机构与与拆迁当当事人相相互串通通，故意意压低或或者抬高高被拆迁迁房屋的的房地产产市场评评估价的的，评估估结果无无效，由由房屋拆拆迁管理理部门处处以50000元元以上5500000元以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并处没没收违法法所得；情节严严重的，暂停直直至取消消评估资资质；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任。 第六六十七条条以侮侮辱、威威胁、殴殴打等方
41、方法阻碍碍房屋拆拆迁工作作人员依依法实施施拆迁的的，由公公安机关关依照中华人人民共和和国治安安管理处处罚条例例的规规定给予予处罚;构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。 第六六十八条条当事事人对行行政处罚罚决定不不服的，可依法法申请行行政复议议或者提提起行政政诉讼。 第六六十九条条房屋屋拆迁管管理部门门违反本本办法规规定，核核发房屋屋拆迁许许可证以以及其他他批准文文件的，核发房房屋拆迁迁许可证证以及其其他批准准文件后后不履行行监督管管理职责责的，或或者对违违法行为为不予查查处的，对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分;情节节严重，致使公公共财产产、国家家和人民民
42、利益遭遭受重大大损失，构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。 第七章章附则 第七七十条在本市市城市规规划区外外的国有有土地上上实施房房屋拆迁迁，并需需要对被被拆迁人人补偿、安置的的，参照照本办法法执行。 第七七十一条条本办办法规定定的有关关计算标标准，各各县（市市）可另另行制定定。 南通通经济技技术开发发区规划划范围内内的房屋屋拆迁管管理办法法另行制制定。 第七七十二条条本办办法自220033年1月月1日起起施行。20003年11月1日日前已领领取房屋屋拆迁许许可证并并实施拆拆迁的项项目，按按原规定定执行。20001年111月330日市市政府印印发的南通市市城市房房屋拆迁迁管理暂暂行办法法及相相关配套套文件同同时废止止。