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1、市政府关于印发南通市城市房屋拆迁管理办法的通知通政发200316号 2003年2月29日 各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 南通通市城市市房屋拆拆迁管理理办法已已经20003年年1月227日市市政府第第1次常常务会议议审议通通过，现现予印发发施行。 南通市城市市房屋拆拆迁管理理办法 第第一章总则则第一条条为加加强对城城市房屋屋拆迁的的管理，维维护拆迁迁当事人人的合法法权益，保保障建设设项目顺顺利进行行，根据据国务院院城市市房屋拆拆迁管理理条例、江江苏省城城市房屋屋拆迁管管理条例例及其其他有关关规定，结结合本市市实际，制制定本办办法。 第二条条在本本市城市市规划区区内国有有
2、土地上上实施房房屋拆迁迁，并需需要对被被拆迁人人补偿、安安置的，适适用本办办法。 第三条条城市市房屋拆拆迁必须须符合城城市规划划，有利利于城市市建设改改造和生生态环境境改善，保保护文物物古迹。 第四条条拆迁迁人应当当依照本本办法的的规定，对对被拆迁迁人给予予补偿、安安置;被被拆迁人人应当服服从建设设项目的的需要，在在拆迁补补偿安置置协议约约定或者者房屋拆拆迁管理理部门裁裁决规定定的搬迁迁期限内内完成搬搬迁，搬搬迁期限限不得超超出规定定的拆 迁期限。 本本办法所所称拆迁迁人，是是指取得得房屋拆拆迁许可可证的单单位。 本本办法所所称被拆拆迁人，是是指被拆拆迁房屋屋的所有有人。 第五条条南通通市房产
3、产管理局局是本市市城市房房屋拆迁迁管理部部门，对对本市城城市房屋屋拆迁工工作实施施监督管管理。南南通市城城市房屋屋拆迁管管理办公公室具体体负责本本市房屋屋拆迁管管理工作作。 各县(市)建建设行政政主管部部门是本本县(市市)城市市房屋拆拆迁管理理部门，对对本县(市)城城市房屋屋拆迁工工作实施施监督管管理。 市建设设及市、县县(市)规划、物物价、财财政、工工商、司司法、公公安、文文化、教教育、环环境等有有关部门门应当依依照本办办法的规规定，与与房屋拆拆迁管理理部门互互相配合合，保证证城市房房屋拆迁迁管理工工作的顺顺利进行行。 市、县县(市)土地行行政主管管部门依依照有关关法律、法法规的规规定，负负
4、责与城城市房屋屋拆迁有有关的土土地管理理工作。 第二二章拆拆迁管理理 第六条条城市市房屋拆拆迁应当当遵循下下列程序序： （一一）对拆拆迁项目目进行评评估提供供概算； （二）拆拆迁人向向房屋拆拆迁管理理部门申申领房屋屋拆迁许许可证； （三）房房屋拆迁迁管理部部门发布布拆迁公公告； （四）评评估机构构对被拆拆迁房屋屋进行价价格评估估并公布布评估结结果； （五）拆拆迁人与与被拆迁迁人或者者拆迁人人与被拆拆迁人、房房屋承租租人订立立书面拆拆迁补偿偿安置协协议； （六）拆拆迁人按按照拆迁迁补偿安安置协议议进行补补偿安置置并实施施房屋拆拆除。 第第七条拆迁房房屋的单单位取得得房屋拆拆迁许可可证后，方方可实
5、施施拆迁。 申领房房屋拆迁迁许可证证的，应应当向房房屋所在在地的房房屋拆迁迁管理部部门提交交下列材材料: (一)房房屋拆迁迁申请书书; (二)建建设项目目批准文文件; (三)建建设用地地规划许许可证(附拆迁迁范围红红线图); (四)国有土土地使用用证或者者建设用用地批准准书、征征用土地地批准文文件; (五)拆迁计计划和拆拆迁方案案，包括括拆迁范范围、拆拆迁对象象、房屋屋的用途途、面积积、权属属、拆迁迁实施步步骤、安安全防护护、环保保措施、各各项补偿偿补助费费用预算算、安置置用房、周周转用房房或者其其他临时时过渡措措施的落落实情况况、拆迁迁的方式式与时限限、拆迁迁及评估估委托合合同等;(六)办理
6、专专项存款款业务的的金融机机构出具具的足额额拆迁补补偿安置置资金的的存款证证明。 房屋拆拆迁管理理部门应应当自收收到申请请之日起起30日日内，对对申请事事项进行行审查,符合条条件的，颁颁发房屋屋拆迁许许可证。 第八条条房屋屋拆迁管管理部门门在发放放房屋拆拆迁许可可证的同同时，应应当将房房屋拆迁迁许可证证中载明明的拆迁迁人、拆拆迁范围围、拆迁迁期限、拆拆迁实施施单位等等事项，以以房屋拆拆迁公告告的形式式予以公公布。房房屋拆迁迁公告应应当在拆拆迁范围围内张贴贴或者在在本地主主要报纸纸上登载载。 实施房房屋拆迁迁施工的的时间，应应当自拆拆迁公告告公布之之日起不不少于330日。对对华侨和和其他居居住在
7、国国（境）外外的人员员，拆迁迁人应当当书面告告知实施施房屋拆拆迁的时时间，拆拆迁时间间应当相相应延长长。 第九条条房屋屋拆迁管管理部门门、拆迁迁人、拆拆迁实施施单位和和评估机机构应当当及时向向被拆迁迁人做好好宣传、解解释工作作。被拆拆迁人的的所在单单位和街街道、乡乡镇及居居(村)民委员员会应当当予以协协助，并并如实提提供有关关房屋、土土地权属属的资料料。 前款所所称拆迁迁实施单单位是指指依法取取得城市市房屋拆拆迁资格格证书，接接受拆迁迁人委托托，对被被拆迁人人进行拆拆迁动员员、组织织签订拆拆迁补偿偿安置协协议的单单位。 第十条条拆迁迁人应当当在房屋屋拆迁许许可证确确定的拆拆迁范围围和拆迁迁期限
8、内内实施房房屋拆迁迁。 拆迁人人需要延延长拆迁迁期限的的，应当当按规定定提前向向房屋拆拆迁管理理部门提提出申请请，房屋屋拆迁管管理部门门应当自自收到延延期拆迁迁申请之之日起110日内内给予答答复。 第十一一条拆拆迁人可可以自行行拆迁，也也可以委委托拆迁迁实施单单位拆迁迁。 房屋屋拆迁管管理部门门不得作作为拆迁迁人，不不得接受受拆迁委委托。 第十二二条从从事房屋屋拆迁及及拆迁评评估业务务的人员员，应当当经过房房屋拆迁迁管理部部门的专专业培训训和考核核，取得得上岗证证后，方方可从事事拆迁工工作。 被拆迁迁人有权权要求从从事房屋屋拆迁及及拆迁评评估业务务的人员员出示上上岗证。 第十三三条拆拆迁人委委
9、托拆迁迁，在确确定被委委托的拆拆迁单位位时，可可以采用用招标方方式，也也可以采采用协议议方式。 拆迁人人应当向向被委托托的拆迁迁单位出出具委托托书，并并订立书书面拆迁迁委托合合同。 被被委托的的拆迁单单位不得得转让拆拆迁业务务。 第十四四条拆拆迁范围围确定后后，拆迁迁范围内内的单位位和个人人不得进进行下列列活动: (一)新建、扩扩建、改改建房屋屋; (二)改变房房屋和土土地用途途、办理理工商营营业执照照; (三三)租赁赁房屋。 房屋拆拆迁管理理部门应应当就前前款所列列事项，书书面通知知计划、规规划、土土地、建建设、工工商等有有关部门门和街道道办事处处、乡(镇)人人民政府府暂停办办理相关关手续。
10、暂暂停办理理的书面面通知应应当载明明暂停期期限。拆拆迁人需需要延长长暂停期期限的，必必须经房房屋拆迁迁管理部部门批准准，延长长暂停期期限不得得超过11年。 第十五五条拆拆迁人与与被拆迁迁人应当当依照本本办法的的规定，签签订拆迁迁补偿安安置协议议。拆迁迁补偿安安置协议议应当载载明补偿偿方式和和补偿金金额、安安置用房房面积和和安置地地点、搬搬迁期限限、搬迁迁过渡方方式和过过渡期限限、违约约责任、解解决争议议的办法法等内容容。 拆迁租租赁房屋屋的，拆拆迁人应应当与被被拆迁人人、房屋屋承租人人订立拆拆迁补偿偿安置协协议。 拆迁人人委托拆拆迁实施施单位拆拆迁的，拆拆迁人和和拆迁实实施单位位应当在在拆迁补
11、补偿安置置协议上上加盖印印章，并并明确违违约责任任。 第十六六条产产权不明明或者有有产权纠纠纷的房房屋及房房产管理理部门代代管的房房屋需要要拆迁的的，拆迁迁补偿安安置协议议必须经经公证机机关公证证，并办办理证据据保全。 第十七七条拆拆迁补偿偿安置协协议订立立后，被被拆迁人人或者房房屋承租租人在搬搬迁期限限内拒绝绝搬迁的的，拆迁迁人可以以依法向向仲裁委委员会申申请仲裁裁，也可可以依法法向人民民法院起起诉。诉诉讼期间间，拆迁迁人可以以依法申申请人民民法院先先予执行行。 第十八八条拆拆迁人与与被拆迁迁人或者者拆迁人人与被拆拆迁人、房房屋承租租人达不不成拆迁迁补偿安安置协议议的，经经当事人人申请，由由
12、房屋拆拆迁管理理部门裁裁决。房房屋拆迁迁管理部部门是被被拆迁人人的，由由同级人人民政府府裁决。裁裁决应当当自收到到申请之之日起330日内内作出。 当事人人对裁决决不服的的，可以以自裁决决书送达达之日起起3个月月内向人人民法院院起诉。拆拆迁人依依照本办办法规定定已对被被拆迁人人给予货货币补偿偿或者提提供拆迁迁安置用用房、周周转用房房的，诉诉讼期间间不停止止拆迁的的执行。 第十九九条被被拆迁人人或者房房屋承租租人在裁裁决规定定的搬迁迁期限内内未搬迁迁的，由由房屋所所在地的的市、县县(市)人民政政府责成成有关部部门强制制拆迁，或或者由房房屋拆迁迁管理部部门依法法申请人人民法院院强制拆拆迁。 实施强强
13、制拆迁迁前，拆拆迁人应应当就被被拆迁房房屋的有有关事项项，向公公证机关关办理证证据保全全。 第二十十条拆拆迁中涉涉及军事事设施、教教堂、寺寺庙、文文物古迹迹的，依依照有关关法律、法法规的规规定办理理。 第二十十一条尚未完完成拆迁迁补偿安安置的建建设项目目转让的的，应当当经房屋屋拆迁管管理部门门同意，原原拆迁补补偿安置置协议中中有关权权利、义义务随之之转移给给受让人人。项目目转让人人和受让让人应当当书面通通知被拆拆迁人，并并自转让让合同签签订之日日起300日内予予以公告告。 第二十十二条拆迁人人实施房房屋拆迁迁的补偿偿安置资资金应当当足额存存入办理理专项存存款业务务的金融融机构，全全部用于于房屋
14、拆拆迁的补补偿安置置，不得得挪作他他用。拆拆迁补偿偿安置资资金不足足的，房房屋拆迁迁管理部部门不予予发放房房屋拆迁迁许可证证。 房屋拆拆迁管理理部门应应当加强强对拆迁迁补偿安安置资金金使用的的监督，与与拆迁人人或者拆拆迁实施施单位、出出具拆迁迁补偿安安置资金金证明的的金融机机构订立立拆迁补补偿安置置资金使使用监管管协议，明明确资金金使用条条件、程程序和违违约责任任等内容容。 第二十十三条房屋拆拆除应当当由具备备保证安安全条件件，具有有建筑施施工企业业资质证证书的企企业承担担；施工工企业必必须编制制房屋拆拆除方案案，接受受建设行行政主管管部门的的安全监监督，施施工企业业负责人人对安全全负责。 第
15、二十十四条拆迁人人和拆迁迁实施单单位，在在拆迁范范围内的的房屋拆拆除结束束后5日日内，应应当报房房屋拆迁迁管理部部门验收收。 第二十十五条房屋拆拆迁管理理部门应应当建立立、健全全拆迁档档案管理理制度，加加强对拆拆迁档案案资料的的管理。拆拆迁人应应当按照照齐全、准准确、规规范的要要求，及及时整理理、妥善善保管好好拆迁资资料，并并在拆迁迁项目验验收后11个月内内交房屋屋拆迁管管理部门门存档。 第三章章拆迁迁补偿与与安置 第第二十六六条拆拆迁人应应当依照照本办法法规定，对对被拆迁迁人给予予补偿。 拆除违违章建筑筑和超过过批准期期限的临临时建筑筑，不予予补偿;拆除未未超过批批准期限限的临时时建筑，按按
16、剩余使使用期限限分摊的的建造成成本给予予补偿。 第二十十七条被拆迁迁范围内内的房屋屋权属按按房屋权权属证书书确定；被拆迁迁人不能能提供房房屋权属属证书的的，由房房产管理理部门审审核确认认。 第二十十八条拆迁补补偿的方方式可以以实行货货币补偿偿，也可可以实行行产权调调换，被被拆迁人人有权选选择补偿偿方式。 第二十十九条市政建建设项目目、政府府土地储储备项目目拆迁的的房屋原原则上实实行货币币补偿。被被拆迁人人要求实实行产权权调换的的，由拆拆迁人异异地提供供房源供供被拆迁迁人选择择。 前款市市政建设设项目是是指市、县县(市)人民政政府批准准的道路路、桥梁梁、河道道整治、防防洪、排排水、排排污、环环卫
17、设施施、公共共绿地、广广场、道道路照明明、绿化化等建设设项目。 第三十十条货货币补偿偿的金额额，根据据被拆迁迁房屋的的区位、用用途、建建筑面积积、成新新程度等等因素评评估确定定。 第三十十一条实行房房屋产权权调换的的，拆迁迁人与被被拆迁人人应当依依照本办办法第三三十条的的规定，计计算被拆拆迁房屋屋的补偿偿金额和和所调换换房屋的的价格，结结清产权权调换的的差价。 拆迁非非公益事事业房屋屋的附属属物不作作产权调调换，由由拆迁人人给予货货币补偿偿。 对实行行产权调调换或者者被拆迁迁人以货货币补偿偿款购买买的房屋屋，与被被拆迁房房屋等值值的部分分，被拆拆迁人免免缴房屋屋契税。 第三十十二条拆迁公公益事
18、业业用房的的，拆迁迁人应当当依照有有关法律律、法规规的规定定和城市市规划的的要求予予以重建建，或者者给予货货币补偿偿。 拆迁中中、小学学校舍或或者幼儿儿园应当当征得教教育行政政主管部部门认可可，对规规划要求求建设新新校舍、幼幼儿园的的应当重重建。房房屋拆迁迁管理部部门应当当协助教教育行政政主管部部门对在在校学生生入学作作出妥善善安排。 被拆迁迁人和被被拆迁公公有住房房承租人人易地安安置，致致使子女女就学地地发生变变更的，其其子女可可至安置置地施教教学校就就学，施施教学校校不得收收取择校校费等附附加费用用；其子子女在拆拆迁公告告之次年年底前新新入学，要要求在原原居住地地施教学学校就学学的，施施教
19、学校校应当予予以安排排，并不不得收取取择校费费等附加加费用。 第三十十三条拆迁租租赁房屋屋，被拆拆迁人与与房屋承承租人解解除租赁赁关系的的，或者者被拆迁迁人对房房屋承租租人进行行安置的的，拆迁迁人对被被拆迁人人给予补补偿。 被拆迁迁人与房房屋承租租人对解解除租赁赁关系达达不成协协议的，拆拆迁人应应当对被被拆迁人人实行房房屋产权权调换。产产权调换换的房屋屋由原房房屋承租租人承租租，被拆拆迁人应应当与原原房屋承承租人重重新订立立房屋租租赁合同同。 第三十十四条拆迁租租赁的公公有住宅宅房屋，拆拆迁人应应当将被被拆迁房房屋的重重置价结结合成新新的部分分补偿给给房屋所所有权人人，其余余部分补补偿给房房屋
20、承租租人。被被拆迁人人与房屋屋承租人人的租赁赁关系在在拆迁补补偿后自自动解除除。 拆迁租租赁的国国有直管管非住宅宅房屋，拆拆迁人应应当将被被拆迁房房屋区位位补偿价价的300%和重重置价结结合成新新的部分分补偿给给房屋所所有权人人，其余余部分补补偿给房房屋承租租人。被被拆迁人人与房屋屋承租人人的租赁赁关系在在拆迁补补偿后自自动解除除。 拆迁房房产管理理部门代代管的房房屋，实实行产权权调换的的，所调调换的房房屋仍由由房产管管理部门门代管；实行货货币补偿偿的，货货币补偿偿金额由由代管人人专户存存入银行行。 拆迁涉涉及私改改遗留问问题已发发还产权权的房屋屋，按私私有住房房进行补补偿安置置；对仍仍未腾退
21、退的承租租人，可可参照公公有住房房承租人人的补偿偿标准给给予补偿偿。 第三十十五条拆迁人人应当提提供符合合国家质质量安全全标准的的房屋，用用于拆迁迁安置。 第三十十六条拆迁产产权不明明确或者者有产权权纠纷的的房屋，拆拆迁人应应当提出出补偿安安置方案案，报房房屋拆迁迁管理部部门审核核同意后后实施拆拆迁。拆拆迁前，拆拆迁人应应当就被被拆迁房房屋的有有关事项项向公证证机关办办理证据据保全。 第三十十七条拆迁设设有典权权、抵押押权的房房屋，依依照国家家有关法法律规定定办理。 第三十十八条被拆迁迁人或者者房屋承承租人安安装使用用的管道道煤气(含液化化气)、有有线广播播等设施施，对房房屋的装装饰装修修项目
22、，及及被砍伐伐或者移移栽的树树木，由由拆迁人人进行补补偿。 对被拆拆迁人因因拆迁产产生的电电话移机机费、有有线电视视安装费费、搬家家费等费费用应当当足额补补偿。 第三十十九条拆迁人人应当向向被拆迁迁人或者者房屋承承租人支支付搬迁迁费、临临时安置置补助费费。 拆迁住住宅房屋屋实行货货币补偿偿的，拆拆迁人应应当一次次性支付付被拆迁迁人或者者房屋承承租人66个月的的临时安安置补助助费。 被拆迁迁人选择择产权调调换的，拆拆迁过渡渡期限自自被拆迁迁人或者者房屋承承租人腾腾空房屋屋之日起起，一般般不超过过18个个月，临临时安置置补助费费按实际际过渡期期限结算算。 因拆迁迁人的责责任延长长过渡期期限的，从从
23、逾期之之月起，除除当事人人另有约约定的，拆拆迁人应应当按照照下列规规定给被被拆迁人人或者房房屋承租租人增付付临时安安置补助助费： （一）对对被拆迁迁人或者者房屋承承租人自自行解决决过渡用用房的，延延长时间间在122个月以以内的，增增付1倍倍临时安安置补助助费；延延长时间间超过112个月月的，自自超过之之月起增增付2倍倍临时安安置补助助费。 （二）对对由拆迁迁人提供供过渡用用房的，延延长时间间在122个月以以内的，按按标准付付给临时时安置补补助费；延长时时间超过过12个个月的，自自超过之之月起增增付1倍倍临时安安置补助助费。 拆迁人人应当在在协议约约定或者者规定的的时间内内结清补补偿安置置费、临
24、临时安置置补助费费。搬迁迁补助费费、临时时安置补补助费的的标准和和结算办办法，由由市、县县(市)房屋拆拆迁管理理部门会会同物价价部门另另行制定定。 被拆迁迁人或者者房屋承承租人应应当自行行承担其其在过渡渡期限内内所发生生的水、电电、气费费。 第四十十条拆拆迁人、被被拆迁人人或者房房屋承租租人应当当遵守拆拆迁过渡渡期限的的协议，拆拆迁人不不得擅自自延长过过渡期限限，周转转房的使使用人应应当按时时腾退周周转房。 第四十十一条拆迁非非住宅房房屋造成成被拆迁迁人停产产、停业业的，拆拆迁人应应当对停停产、停停业期间间的经济济损失给给予适当当补偿。具具体补偿偿标准和和办法由由市、县县（市）房房屋拆迁迁管理
25、部部门会同同物价等等有关部部门另行行制定。 第四十十二条被拆迁迁人或者者被拆迁迁房屋承承租人搬搬迁时，可可凭拆迁迁人或者者拆迁实实施单位位的证明明向所在在单位申申请搬迁迁事假两两次(含含过渡搬搬迁)，所所在单位位每次应应当准假假3天。 搬迁事事假期间间，被拆拆迁人或或者被拆拆迁房屋屋承租人人的工资资、福利利待遇不不变。 第四十十三条被拆迁迁人或者者被拆迁迁公有住住房承租租人获得得的货币币补偿总总额低于于人民币币5万元元（不含含提前搬搬迁奖励励费、过过渡费），且且经公示示确认同同时具备备下列条条件的，由由拆迁人人补足55万元： （一）被被拆迁人人或者被被拆迁公公有住房房承租人人仅有被被拆迁房房屋
26、一处处住房； （二）被被拆迁房房屋长期期用于实实际居住住； （三）被被拆迁人人或者被被拆迁公公有住房房承租人人符合市市区经济济适用房房政策性性补贴条条件。 被拆迁迁人或者者被拆迁迁公有住住房承租租人获得得5万元元货币补补偿后，仍仍无经济济能力解解决住房房的，应应当按照照有关经经济适用用房政策策性补贴贴或者城城镇廉租租住房的的规定予予以解决决。 被拆迁迁人或者者被拆迁迁公有住住房承租租人依前前款规定定承租城城镇廉租租住房的的，其货货币补偿偿款由廉廉租住房房的产权权人专户户储存，承承租人购购买住房房或者终终止租赁赁协议时时，拆迁迁补偿款款按实结结算给承承租人。 第四章章拆迁迁评估 第四十十四条本办
27、法法所称的的拆迁评评估，是是指对被被拆迁房房屋进行行估价，评评定其经经济价值值和价格格的活动动。 第四十十五条从事城城市房屋屋拆迁补补偿评估估的机构构，应当当具有省省级以上上建设行行政主管管部门核核发的三三级以上上房地产产评估资资质。 未取得得房地地产估价价师执业业资格证证书与与房地地产估价价注册证证的人人员，不不得以房房地产估估价师的的名义从从事城市市房屋拆拆迁补偿偿评估业业务；未未取得房房地产估估价员岗岗位合格格证的的人员，不不得从事事城市房房屋拆迁迁补偿评评估业务务。 房屋拆拆迁管理理部门应应当对从从事城市市房屋拆拆迁评估估的机构构及专业业人员进进行年检检，并每每年向社社会公布布评估机机
28、构名录录，供拆拆迁人、被被拆迁人人选择。评评估机构构年检不不合格的的，不得得从事拆拆迁评估估业务。 第四十十六条拆迁人人应当与与评估机机构签订订委托评评估合同同，并在在签订后后3日内内提交房房屋拆迁迁管理部部门。受受托的评评估机构构应当做做好评估估报告汇汇总工作作，并在在拆迁工工程结束束后100日内提提交房屋屋拆迁管管理部门门。 评估机机构不得得擅自转转让受托托的评估估业务，不不得借用用无评估估资格或或者非本本评估机机构的人人员从事事拆迁评评估业务务。 第四十十七条拆迁评评估应当当遵循公公开、公公平、公公正、诚诚实信用用的原则则，依法法接受房房屋拆迁迁管理部部门及其其他相关关部门的的指导监监督
29、和检检查。 第四十十八条在同一一拆迁项项目评估估中，评评估机构构不得与与房屋拆拆迁管理理部门、拆拆迁人和和被拆迁迁人有利利害关系系。评估估机构不不得串通通一方当当事人，损损害另一一方当事事人的利利益。 第四十十九条拆迁评评估应当当综合考考虑与被被拆迁房房屋相关关的下列列因素： （一）区区位：被被拆迁房房屋区位位基准价价以及房房屋的周周边环境境、交通通和商业业服务便便利程度度、公共共事业设设施配套套状况等等区位调调节因素素。市、县县（市）人人民政府府每年应应当公布布区位补补偿基价价，并根根据市场场情况进进行调整整。 （二）用用途：以以房屋所所有权证证和土地地使用证证上标明明的用途途为准，所所有权
30、证证未标明明用途的的，以产产权档案案中记录录的用途途为准。对对被拆迁迁人取得得工商营营业执照照和完税税证明，持持续用作作经营场场所1年年以上的的住宅房房屋，可可按实际际经营面面积，以以非住宅宅房屋区区位补偿偿价的一一定比例例增加补补偿。其其中，11年以上上（含11年）33年以下下的，增增加5的比例例；3年年以上（含含3年）55年以下下的，增增加100的比比例；55年以上上（含55年）的的，增加加20的比例例。 （三）建建筑面积积：以房房屋所有有权证载载明的建建筑面积积或者房房产管理理部门依依据可确确权书证证测量的的面积为为准。建建筑面积积按重置置价结合合成新评评估补偿偿。住宅宅房屋的的区位补补
31、偿按其其合法建建筑面积积和合法法土地使使用面积积二者中中的高值值计算。非非住宅房房屋的区区位补偿偿按其合合法建筑筑面积计计算，合合法土地地使用面面积大于于合法建建筑面积积的部分分，按同同类地段段区位补补偿基价价的200%计算算补偿。 （四）装装饰装修修：装饰饰装修补补偿应当当结合装装潢材料料的档次次、价格格、折旧旧年限等等因素评评估补偿偿。 （五）其其他因素素：房屋屋建筑结结构形式式、成新新程度、楼楼层、层层高、朝朝向等。 第五十十条拆拆迁人和和被拆迁迁人对评评估机构构不能达达成一致致的，由由房屋拆拆迁管理理部门抽抽签确定定，房屋屋拆迁管管理部门门应当提提前3日日在拆迁迁范围内内公告抽抽签的时
32、时间和地地点。 评估机机构按照照前款规规定对被被拆迁房房屋进行行房地产产市场价价评估的的费用，由由拆迁人人承担。 被拆迁迁人无正正当理由由不到场场，或者者拒绝评评估，影影响拆迁迁正常进进行的，评评估机构构可以依依据被拆拆迁房屋屋的权属属资料，可可确权书书证及房房屋区位位、朝向向、结构构状况等等因素进进行评估估。评估估时，评评估机构构应当通通知公证证机关现现场公证证，房屋屋拆迁管管理部门门可依据据评估结结果进行行裁决。 第五十十一条拆迁人人或者被被拆迁人人对评估估结果有有异议的的，可以以在评估估报告送送达之日日起5个个工作日日内要求求评估机机构作出出解释说说明。评评估机构构应当在在5个工工作日内
33、内作出书书面解释释说明。经经解释说说明仍有有异议的的，持有有异议的的拆迁人人或者被被拆迁人人可以委委托符合合规定的的其他评评估机构构重新评评估。 重新评评估结果果与原评评估结果果在2%的的误差范范围之内内的，原原评估结结果有效效，重新新评估费费用由委委托人承承担。重重新评估估结果与与原评估估结果超超出2%的的误差范范围的，由由房屋拆拆迁管理理部门在在专家库库中抽签签选定有有关专家家进行鉴鉴定。鉴鉴定采用用原评估估结果的的，重新新评估和和鉴定的的费用由由重新评评估的委委托人和和重新评评估的机机构共同同承担；鉴定采采用重新新评估结结果的，重重新评估估和鉴定定的费用用由委托托人的相相对人和和原评估估
34、机构共共同承担担。 第五十十二条拆迁人人应当在在评估结结束后55日内在在拆迁地地点公布布评估结结果。 第五五章被被征用集集体土地地上房屋屋 拆迁补补偿安置置的特别别规定 第第五十三三条本本章依据据江苏苏省城市市房屋拆拆迁管理理条例第第二十七七条的规规定制定定。 本市城城市规划划区内被被拆迁房房屋，兴兴建时使使用的土土地为农农民集体体所有土土地的，其其补偿安安置适用用本章规规定。本本章未作作规定的的，可参参照本办办法其他他有关规规定执行行。 第五十十四条被拆迁迁房屋的的合法建建筑面积积按新建建、翻建建时乡(镇)政政府和区区土地、建建设主管管部门审审批或宅宅基地登登记表核核准的面面积确定定；合法法
35、土地使使用面积积按被拆拆迁人持持有的土土地使用用证载明明的面积积确定。 第五十十五条被拆迁迁住宅房房屋的合合法建筑筑面积按按重置价价评估补补偿。 被拆迁迁住宅房房屋为平平房的，区区位补偿偿按合法法建筑面面积计算算。被拆拆迁住宅宅房屋为为楼房的的，底楼楼区位补补偿按底底楼合法法建筑面面积计算算；楼上上区位补补偿按楼楼上合法法建筑面面积的770%计计算。 被拆迁迁住宅房房屋土地地使用面面积大于于建筑面面积的，区区别下列列不同情情况增加加补偿： （一）土土地使用用面积在在1355平方米米以下（含含1355平方米米）的，其其超出建建筑面积积的部分分，按房房屋所在在地区位位价300%的标标准计算算； （
36、二）建建筑面积积超过1135平平方米的的，土地地使用面面积超出出建筑面面积的部部分，按按每平方方米700元的标标准计算算； （三）土土地使用用面积超超过1335平方方米，建建筑面积积在1335平方方米以下下（含1135平平方米）的的，土地地使用面面积超出出1355平方米米的部分分，按每每平方米米70元元的标准准计算。 第五十十六条新建住住宅房屋屋自竣工工之日至至拆迁许许可证颁颁发之日日不满55年被拆拆迁的，按按其重置置价的220增增加补偿偿。 第五十十七条经规划划部门同同意，被被征用集集体土地地所在村村组为被被拆迁人人另行安安排宅基基地移地地迁建的的，按迁迁建费用用补偿。 第五十十八条对被征征
37、用集体体土地范范围内的的村组集集体经济济组织的的房屋实实施拆迁迁的，房房屋的合合法建筑筑面积按按重置价价评估补补偿。 第五十十九条被拆迁迁人从事事养殖等等家庭副副业，或或者取得得工商营营业执照照从事经经营，因因房屋拆拆迁终止止的，按按其直接接经济损损失评估估补偿。 第六六章罚罚则 第六十十条违违反本办办法规定定，未取取得房屋屋拆迁许许可证，擅擅自实施施拆迁的的，由房房屋拆迁迁管理部部门责令令停止拆拆迁，给给予警告告，并处处已经拆拆迁房屋屋建筑面面积每平平方米220元以以上500元以下下的罚款款。 第六十十一条拆迁人人违反本本办法规规定，以以欺骗手手段取得得房屋拆拆迁许可可证的，由由房屋拆拆迁管
38、理理部门吊吊销房屋屋拆迁许许可证，并并处拆迁迁补偿安安置资金金1%以以上3%以下的的罚款。 第六十十二条拆迁人人违反本本办法规规定，有有下列行行为之一一的，由由房屋拆拆迁管理理部门责责令停止止拆迁，给给予警告告，可以以并处拆拆迁补偿偿安置资资金3%以下的的罚款;情节严严重的，吊吊销房屋屋拆迁许许可证: (一)未按房房屋拆迁迁许可证证确定的的拆迁范范围实施施房屋拆拆迁的; (二)委托不不具有拆拆迁资格格的单位位实施拆拆迁的; (三)擅自延延长拆迁迁期限的的。 第六十十三条接受委委托的拆拆迁单位位违反本本办法规规定，转转让拆迁迁业务的的，由房房屋拆迁迁管理部部门责令令改正，没没收违法法所得，并并处
39、合同同约定的的拆迁服服务费225%以以上500%以下下的罚款款。 第六十十四条承接房房屋拆除除工程业业务的施施工企业业拆除房房屋未采采取安全全护卫措措施的，由由建设行行政主管管部门责责令改正正，给予予警告，并并处以220000元以上上300000元元以下的的罚款；造成伤伤亡事故故的，还还应当依依法承担担民事责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 拆迁实实施单位位及其工工作人员员弄虚作作假、滥滥用职权权的，对对直接负负责的主主管人员员和直接接责任人人员，由由其所在在单位或或者上级级主管部部门依法法给予处处分；情情节严重重的，由由房屋拆拆迁管理理部门吊吊销其拆拆迁上岗岗证，可可以并处处1
40、0000元以以上1000000元以下下的罚款款。 第六十十五条拆迁当当事人违违反本办办法规定定委托不不符合条条件的评评估机构构进行拆拆迁评估估的，由由房屋拆拆迁管理理部门责责令改正正。 第六十十六条评估机机构与拆拆迁当事事人相互互串通，故故意压低低或者抬抬高被拆拆迁房屋屋的房地地产市场场评估价价的，评评估结果果无效，由由房屋拆拆迁管理理部门处处以50000元元以上5500000元以以下的罚罚款；有有违法所所得的，并并处没收收违法所所得；情情节严重重的，暂暂停直至至取消评评估资质质；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任。 第六十十七条以侮辱辱、威
41、胁胁、殴打打等方法法阻碍房房屋拆迁迁工作人人员依法法实施拆拆迁的，由由公安机机关依照照中华华人民共共和国治治安管理理处罚条条例的的规定给给予处罚罚;构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 第六十十八条当事人人对行政政处罚决决定不服服的，可可依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼。 第六十十九条房屋拆拆迁管理理部门违违反本办办法规定定，核发发房屋拆拆迁许可可证以及及其他批批准文件件的，核核发房屋屋拆迁许许可证以以及其他他批准文文件后不不履行监监督管理理职责的的，或者者对违法法行为不不予查处处的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分;情节严严重，致致使公共
42、共财产、国国家和人人民利益益遭受重重大损失失，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 第第七章附则则 第七十十条在在本市城城市规划划区外的的国有土土地上实实施房屋屋拆迁，并并需要对对被拆迁迁人补偿偿、安置置的，参参照本办办法执行行。 第七十十一条本办法法规定的的有关计计算标准准，各县县（市）可可另行制制定。 南南通经济济技术开开发区规规划范围围内的房房屋拆迁迁管理办办法另行行制定。 第七十十二条本办法法自20003年年1月11日起施施行。220033年1月月1日前前已领取取房屋拆拆迁许可可证并实实施拆迁迁的项目目，按原原规定执执行。220011年111月300日市政政府印发发的南南通市城城市房屋屋拆迁管管理暂行行办法及及相关配配套文件件同时废废止。