《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、各中央企业：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持中小企业健 康开展，着力构建大中小企业相互依存、相互促进、共同发 展的良好生态，不断增强国民经济开展韧性和产业链供应链 稳定性，现就推动中央企业采取有力有效措施助力中小企业 纾困解难，促进协同开展有关事项通知如下：一、及时足额支付账款，助力缓解中小企业资金困难严格落实保障中小企业款项支付条例，对中小企业账 款坚持“应付尽付、应付快付“，从制度、机制、流程和信息 化管控上杜绝滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为。L严格按照合同约定的时间、方式，及时足额支付中小 企业款项。对于出现临时资金周转困难的子企业，集团公司 或上级单位要给予临时性资金或增信支持
2、，确保及时足额支 付中小企业账款。2 .对于长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小 企业，在确保资金平安、对方书面申请、严格履行内部决策 程序的前提下，可提前支付或预付局部账款。3 .加强合规管理，清理霸王条款，不得设立不合理的付 款条件、时限。严控“背靠背”付款条款，加强上游款项催 收，上游付款后要及时对中小企业付款。4 .严格票据等非现金支付管理，现金流较为充裕的企业 要优先使用现金支付中小企业账款。未事先明示、书面约定 非现金支付的，原那么上不得使用非现金支付。开具的商业承 兑汇票和供应链债务凭证期限原那么上不得超过6个月。二、切实加快减免房租，助力支持服务业小微企业和个 体工商户
3、渡过难关认真落实关于做好2022年服务业小微企业和个体工 商户房租减免工作的通知（国资厅财评202229号，以 下简称29号文件）要求，坚持“应免尽免、应免快免”，切 实加快减免房租政策落地。5 .对承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户, 要在2022年普遍减免3个月租金，并力争在上半年完成减 免主体工作。对2022年租期分属不同承租人的，要根据不 同承租人实际租期按比例减免。6 .对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区 域内，承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户， 再补充减免3个月租金，补充减免工作要在所在县级行政区 域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。7 .对于
4、转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力 度，确保减租政策有效传导至实际承租人。对于所属股权多 元化子企业，要积极沟通协调，争取中小股东理解支持，在 规范履行内部决策程序后，尽快减免租金。8 .出租房屋所在地政府出台房租减免政策力度大于29 号文件要求的，要认真执行属地政策，确保政策不打折扣。对参股企业所属房屋，要积极承当股东责任，与其他股东协 商争取支持。不属于29号文件规定减免对象的中小企业提 出减免房租申请的，鼓励中央企业本着互惠互利、友好协商、 规范决策、共渡难关的原那么，在能力可及范围内给予必要帮 扶。三、大力实施降费提质，助力降低中小企业运行本钱充分发挥中央企业基础支撑作用，加强
5、生产要素保障, 积极落实降费提质要求，为中小企业提供精准、高效、便捷 的服务和充足、可靠、优质的供给。9 .坚决配合地方政府价格主管部门和市场监管部门清理 转供电环节不合理加价。对于转供电主体内部产权明晰、具 备改造条件的，有序推进“转改直”工作。按照国家有关要 求清理规范城镇供电收费，进一步规范收费工程和标准。10 .落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输 等特困行业有关纾困扶持措施，积极配合地方价格主管部门 做好特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠 工作。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个 体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”，允许其在6 个月内补缴欠费
6、。11 .加快推动5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业融合应用，支持中小企业 数字化转型。加快开展5G和千兆宽带网络，提升服务质量 和水平，打通宽带入户“最后一公里”，确保2022年对中小 企业宽带和专线平均资费再降10%o加大云盘、云会议等云 办公产品优惠力度，减轻疫情对中小企业线下办公的影响。12 .创新服务手段，对用水、用电、用气等实施阳光服务， 加快实现缴费、保修等“一网通办”。积极建云建平台，大力 推进“云采购” “云签约”“云结算” “云物流”，努力让信息 多跑路，尽可能节约中小企业“脚底”本钱，积极为受疫情 影响较大的中小企业减免用云、用平台的费
7、用。13 .高质量提供煤电油气运等基础服务，做好大宗原材料 保供稳价工作，严禁串通涨价、哄抬价格等违法违规行为, 带头维护市场价格秩序。发挥物流企业的基础性保障功能, 统筹运力，优化航线，加快打造畅通、平安、高效的物流运 输通道，促进物流循环畅通。四、有力支持资金融通，助力缓解中小企业融资困难充分发挥中央企业市场资源优势，运用大数据、区块链 等技术手段，推动以融促产，实现自身优质资信与产业链供 应链中小企业共享，畅通上下游资金循环。14 .加大对商用货车消费贷款的支持力度，有效缓解物流 企业和个体货车司机贷款归还压力。中央汽车企业所属金融 子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放
8、的 商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。15 .积极发挥产业链“核心”企业作用，支持配合上下游 中小企业开展供应链融资，努力实现自身优质信用与上下游 中小企业共享。中小企业需要以其持有的中央企业集团内单 位应付账款、出具的商票和供应链债务凭证等办理融资业务 的，要及时确权，严禁高息套利。16 .积极发挥供应链服务平台作用，基于真实业务数据为 上下游中小企业信用赋能，助力中小企业拓展融资渠道、获 取低本钱资金、减少资金占用。借鉴电e金服“电e贷”、中 储智运“运费贷”等供应链平台服务中小企业的经验，立足 自身创新服务中小企业方式。17 .持续推进保函（保险）替代现金保证金，不得向中小
9、 企业超比例收取或变相收取不合理的保证金，不得限定中小 企业提供保证的方式，及时退还到期保证金。五、持续加大创新支持，着力推动大中小企业融通创新立足构建新开展格局，发挥中央企业科技引领和带动作 用，支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，深入开展 大中小企业融通创新“携手行动”，推动产业链上中下游、大 中小企业融通创新。18 .充分发挥中央企业产业基金和创业投资基金作用，立 足主责主业，吸引带动各类资本支持产业链供应链上下游符 合国家战略、有技术优势、有开展潜力的中小企业创新开展, 共同推动科技创新和突破关键核心技术、培育战略性新兴产 业，服务产业转型升级和开展。19 .继续面向全社会举办中央
10、企业熠星创新创意大赛，加 强创新资源要素供给和科技成果转化服务，开展创新管理培 训和创业辅导等，促进大赛工程成果转化落地。20 .完善协同创新体系，充分发挥科研院所转制企业作用, 构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，积极参与国家 实验室建设，建立一批高水平创新联合体、产业技术创新联 盟和公共研发平台，打造高水平“双创”平台，加大对中小 企业创新支持力度。21 .加快打造原创技术策源地，主动对接国家重大战略， 与包括中小企业在内的各类主体一道协同攻关，着力突破产 业链供应链堵点卡点。支持在产业链供应链上下游培育一大 批领军企业和专精特新“隐形冠军”企业。六、不断强化引领带动，着力实现大中小企
11、业协同开展有效发挥国有资本带动作用，实施现代产业链链长行动 计划，持续向产业链中具有高端引领和基础支撑作用的关键 环节布局，全力稳链补链固链，为中小企业的开展提供更多 应用场景和市场机会。22 .推动各项稳增长措施落实落地、不断加力，积极扩大 有效投资，尽快落地一批“十四五”规划明确的重大工程，尽早形成更多实物工作量，提前为上下游释放订单需求，稳 定中小企业预期。23 .积极采购中小企业优质产品和服务，提升供应链管理水平，深化供需精准匹配，规范采购交易行为，不得设置不 合理条件，限制排斥中小企业参与。24 .围绕主业，加强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业合作，积极通过投资合作、工程合作
12、、产业共建、 搭建联盟等方式，支持带动产业链上下游中小企业协同开展。25 .发挥产业链核心作用，更好发挥特殊关键时期中央企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的龙头 带动作用，为受疫情影响的上下游中小企业复工复产提供必 要支持。七、切实加强组织保障，着力推动各项措施落实落地各中央企业要从做好“六稳，工作、落实，六保，任务， 有效发挥国有经济战略支撑作用的高度出发，落实落细各项 支持政策，让上下游广大中小企业“看得见、摸得着、有感 受、得实惠“，关键时刻彰显央企担当。26 .建立健全工作机制，大力强化组织领导，完善内部考核奖惩要求，结合自身实际细化实化操作流程。按照有关部 门和各地促进中小企业开展工作要求，积极组织参与中小企 业服务月活动，畅通中小企业诉求受理渠道，更好宣传落实 国资央企服务中小企业相关政策措施。27 .因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策, 对当期经营业绩造成影响的，国资委将在经营业绩考核中实 事求是予以考虑。国资委将加强有关政策落实工作的催促检查力度，对及 时支付中小企业账款、减免服务业小微企业和个体工商户租 金等政策执行不到位、走过场、或经核实有关投诉反映问题 属实的，国资委将按照有关规定严肃追责问责。