《“三个大兴”工作简报（第1期）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“三个大兴”工作简报（第1期）.docx（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、七星关区三个丈长活劭工作简想2018年第1期（总第1期）区“三个大兴”活动领导小组办公室2018年9月18日【交流平台】七星关区1234”工作法开展作风整治助推脱贫攻坚（3）【调研园地】解决“种”的问题 找到“销”的出路七星关区深化农村产业革命促经济提速转型（8）【真抓实干】 “作风扫码”扫出实干新风（16） 点区域”调减以玉米为主的传统低效高杆作物，大力开展七大主 导产业，着力优化农业品质结构和区域布局，促进农业产业向集 约、集群、集聚开展。（二）激活“三类主体”，破解“谁来种”的问题。一是龙头企 业引领种。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，组 建毕节盛丰农业开展（注册资金2亿元
2、），积极与区外 农业企业合作，充分发挥龙头企业资金雄厚、技术先进、市场畅 通、抗风险能力强等优势，引领农业产业集团化、规模化、标准 化开展。目前，盛丰公司已与恒大扶贫公司、四川省古蔺县奢府 茶叶、河北闽春农业公司等10余家公司合作，建设蔬 菜基地21个，建成大棚5543个，建设蚕桑基地5600亩、建设 500亩香葱基地、建刺梨育苗基地500亩，种植茶叶5000亩、 食用菌5000万棒，配套建设食用菌加工厂3个。二是合作联社 组织种。深学笃用“塘约经验:充分发挥农民群众在农业结构调 整中的主体作用，在乡镇一级全部成立合作联社，在村一级成立 “村社一体”合作社，在将有劳动力的贫困群众全部纳入合作社
3、中 来的基础上，最大限度发动农民群众入社经营，由合作联社对全 镇农特产品组织经营、统管统销，提升农业组织化程度。目前， 全区成立“村社一体”合作社467个，基本实现除中心城区外所有 行政村全覆盖，有效将群众组织起来，带着群众开展产业致富。 三是专业大户带动种。大力开展土地承包经营权、林权、集体土 地所有权等“七权”确权工作，完成承包地确权实测面积168.16-10- 万亩，确权农户22.5474万户；发放水利工程所有权证、使用权 证、水资源使用权证共7573本。对已确权的各类农村产权，引 导权利证书持有农户将产权依法、自愿、有偿、平稳地向专业大 户流转，鼓励专业大户通过实物计租货币结算、租金动
4、态调整、 土地经营权入股保底分红等利益分配方式，稳定产权流转关系， 形成适度的规模经营。通过专业大户开展农业产业，有力补充了 适度规模化经营，引导农业走向机械化、市场化、专业化。2017 年秋冬种以来，为支持专业大户开展，免费发放马铃薯种3000 吨、种植面积76.81万亩，免费发放辣椒种400斤、种植面积6 万亩，发放农药300件。目前，全区有各类农牧业专业大户300 余户，林业专业合作社132个、家庭林场14家，专业大户示范 带动农业产业效益逐步呈现。（三）聚合“三种力量”，破解“怎么种”的问题。一是农技专 家给“推力九按照科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术 要领直接到人的要求，组织
5、农业专家团队78人，采取分区指导 的方式，分别对34个镇乡（街道）进行农业产业服务和指导。 各专家组深入田间地块，大力开展关于蔬菜、早熟马铃薯、食用 菌、茶叶、生态畜牧业等农技知识培训，为群众提供育种育苗、 田间管理、疫病防治等技术服务，努力实现技术服务对每个合作 社、每个农户全覆盖。二是讲习队伍汇“合力”。力口强“新时代农 民（市民）讲习所”工作，从部门业务骨干、农村专业合作社负 责人、致富能手、乡土人才中择优选聘人员建立讲师队伍，推动-11 - 讲习队伍“多元化”，汇聚同频共振的强大合力。坚持需求导向， 紧扣群众急需掌握的农技知识，开展讲习培训；同时，创新讲习 形式，利用区内广播、电视等主
6、流媒体，建立全省第一家“云上 讲习所”，推动农业技术上网络、上电视，实现群众不出门即可 学到农业实用技术。目前，已成立“新时代农民（市民）讲习所” 633所，有讲习员6000余名，共开展讲习2万余场，培训群众 70万余人次；编辑制作两期马铃薯种植、柑桔栽培“云上讲习” 视频，每期阅读量均突破8000人次，有效提升农民技能水平。 三是引进人才用“外力九 加强与山东等农业兴旺地区的对接联 系，引进一批蔬菜种植、农业经营管理等方面的专业技术人才， 积极与农业科研机构、高等院校等单位开展合作，引进一批高层 次农业技术人才队伍，强化农业领域的科技供给。目前，已从山 东潍坊科技学院招聘了 5名农技专业人才
7、、从区内9698届农校 毕业生中招聘了 46名农技人员，充实到盛丰公司，分派到基层 一线开展技术研究、指导农业生产，提升我区农业科技化水平。（四）搭建“三大平台”，破解“怎么销”的问题。一是搭建直 销平台。鼓励区内消费者购买本地农特产品，在城区各大农贸市 场和各类超市设置农产品直销柜台和摊位近300个，平均日销 3.4吨；瞄准省内外大、中城市“菜篮子”“肉架子”，在北京、上 海、广州、深圳、重庆、昆明、贵阳等省内外大中城市建立农特 产品销售平台，加速农产品“走出去”步伐，年销售收入达2.76 亿元。组织4个大型农贸批发市场、8家大型超市和93个农产-12- 品销售经纪人组建“农产品销售联盟”，
8、帮助各乡镇（街道）拓展 农产品销路。自今年7月27日“农产品销售联盟”成立以来，已 成功销售农产品4067.96吨，销售收入达760.36余万元。二是搭 建分销平台。成立七星关区农特产品经纪运营公司，推进农超对 接、农校对接，推动区内农产品进学校、医院、机关、国企食堂 等，建立长期直接供货关系。今年来，区内农村营养改善计划学 校已采购本地农产品722.17余万斤，本地采购比例达84%以上。 三是搭建网销平台。依托毕节电子商务产业园，拓宽、畅通农特 产品网络销售渠道，引进阿里巴巴、京东商城、浙江颐高等50 多家著名电商企业入驻，建成“乌蒙山宝毕节珍好”农特产品展 示中心，与云南河口农商联动公司签
9、订2亿元蔬菜订单产品出口 东南亚市场。建成乡村级电商综合服务站514个，实现农村电商 全覆盖。三、经验启示（一）“选准产业”是前提。有优势产业才是有竞争力的产业, 选择主导产业需要立足于七星关区人、财、物、自然条件和市场 等要素的比拟优势。立足本地优势，选准符合实际的主导产业是 农业结构调整的核心局部，七星关区围绕深化农业供给侧结构性 改革推动农业产业革命，按照“选准主导产业、打造龙头企业、 巩固利益联结”思路做优做精做强七大主导产业，增强绿色经济 动能，走大规模、大布局、大产出、大效益的路子，提升全区农 业竞争力水平。-13-（二）“带富农民”是目的。农民是深化农业产业革命、推进 农业结构调
10、整的直接参与者和推动者，推动产业革命必须通过 “带富农民”来依靠农民和发动农民。一方面，产业革命的先导是 思想革命，关键是要做细做通农民思想工作，让农民看见希望、 放下包袱；另一方面，需要要建立更加紧密的利益联结机制，通 过“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚“让农民提供高效农业 带来的实际好处，推动农民“敢干、敢闯（三）“产销衔接”是保障。产销衔接是释放农业产业革命“红 利”的关键一步。七星关区牢牢抓住市场这个重要驱动力，组建 区属国有农业经营龙头企业参与全区农业经营和市场拓展，通过 拓展区内区外、线上线下市场推动“毕货出山”解决农产品销售之 忧，从根本上将“剪刀差尽量减小，全力维护农民利益
11、，实现农 产品和市场的有效联通。（四）“技术驱动”是支撑。实践反复证明，科技创新是产业 革命的强大推力，农业技术是农产品“身价飙涨”的现实有效途 径。提升科技农业水平，一方面，需要彻底破除科技通向“三农” 的障碍，加强与高校、农业科研机构等的战略合作，建立农业技 术储藏体系，加大农业技术推广力度，增强农业产业开展后劲； 另一方面，需要搭建技术培训平台，加大技能化培训力度，提高 农民农业生产技能水平，加快培养懂技术、会经营的新型农民。（五）“三产融合”是出路。农业天生脆弱，农产品“大路货” 多，且利润薄，难以形成优势竞争。因此，必须“跳出三农抓三-14- 农”，全力推进农业产业“接二连三。走融合
12、开展之路，形成一 二三产高度一体化的新型农业开展格局，进而延伸农产品价值 链，把农产品“贱卖”变贵卖”，将“小生产”变成“大产业”。近年 来，七星关区抓特色做强一产、抓提升做优二产、抓融合做活三 产，不断拓展农业功能，持续打造农业开展升级版，促进农业“红 利”释放。（区委政研室）-15-【真抓实干】编者按：本文被市“三个大兴”办采用后，市委书记周建琨同志 作出批示：这是一个创新。“作风扫码”扫出实干新风自全市“三个大兴，活动开展以来，七星关区以“干部纪律作 风扫码评价平台为抓手，通过对群众扫码反应的问题进行认真 核实，对存在纪律作风问题的干部严肃查处、通报曝光，并催促 有关单位和个人对发现的问
13、题及时进行整改落实，干部作风明显 转变，办事效率明显提高，真抓实干蔚然成风。贵州日报、贵州 电视台两家省级主流媒体先后对该项工作取得的成绩进行了报 道。“扫码评价”倒逼责任落实为推动全区干部纪律作风建设，形成全民参与监督、干部真 抓实干的良好气氛，2017年8月，七星关区创立了干部纪律作 风在线评价平台，平台收录了全区各单位科室（窗口、中心、站、 所等）信息2614个，并生成相应的作风在线评价二维码，在各 科室（窗口、中心、站、所等）醒目位置张贴，群众可以通过手 机微信、手机QQ等“扫一扫”功能，通过扫描二维码，按照提示, 即可对相关单位科室干部纪律作风做出“满意、较满意、一般、-16- 不满
14、意”的评价。同时，群众在办事过程中发现干部职工存在庸、 懒、散、慢、浮、贪、不作为、乱作为等作风问题，也可以通过 平台进行在线举报或投诉，相关投诉信息将及时反应到单位主要 领导手机上。自“三个大兴”活动开展以来，全区干部共接受办事 群众扫码评价31522次，其中，满意31019人（次）、较满意 248人（次）、一般102人（次）、不满意153人（次），满意 率达98.4%o区纪委对各单位干部纪律作风扫码评价情况进行一 月一通报，要求被群众评价为不满意的单位限期进行核查整 改，今年以来，共反映问题446个，经调查核实后，共通报批评 10人，纠错诫勉约谈15人次，责令写书面检查15人。受通报 批评
15、及问责处理的单位和个人，均纳入年终负面清单考核管理， 进一步增强了作风建设的刚性约束。“三个转变”催生作风新貌监督上由“单，响“全”转变。受时间、地域的限制性，开展作 风扫码前区纪检监察部门对干部的监督，仅限于根据群众信访举 报分析而采取明查暗访、专项监察等手段，措施较为单一，覆盖 面不全。自2017年8月全区作风扫码平台投入使用以来，监督 内容进一步丰富，实现行风、政风、党风及服务水平全覆盖，前 来办事的群众可即时进行监督。在群众的监督下，全区干部为民 办事更加公开化、透明化，干部在工作上也进一步朝着真抓实干 方向转变。今年以来，区纪委监委通过明察暗访、专项监察等方 式持续对干部纪律作风进行
16、整治，全区共查处问题134起，点名-17- 道姓通报53人，通报6家单位；开展会风会纪监督276场次， 通报批评85人；先后5次组建督查组分赴脱贫攻坚5大战区， 对脱贫攻坚纪律作风、履职担当、工作推进等情况开展监督检查, 印发通报6期，发现和催促整改问题166个，22名驻村干部因 作风漂浮、23家单位因脱贫攻坚有关推动滞后受到通报。自查上由“虚”向“实”转变。以前开展自查自纠工作，多数单 位都是按文件要求查问题，而且查摆问题不具体，整改措施较空 洞。自作风扫码评价工作开展以来，全区各单位对照通报反应问 题，认真开展自查自纠，深入分析存在问题，制定切实可行的整 改方案，最后形成固定的制度方法长期
17、执行。截至目前，共发现 问题1206个，整改问题1171个，制定制度317个，如：区农机 局的七星关区农机局公车管理制度、观音桥街道的观音桥 街道办事处干部职工考核方法、开源集团的毕节市开源建设 投资（集团）考勤制度等方法制度的出台，进一步提 升了工作效能和服务水平。服务上由“硬”向“亲”转变。自“干部纪律作风扫码评价平台” 使用以来，全区干部变被动服务为主动服务群众，真正做到“一 张笑脸、一声问候、一杯热茶”，杜绝“门难进、脸难看、事难办” 的现象，不断转变工作作风，大大提升了为群众办事效率，也获 得了群众的高度好评。如：七星关区车管所自干部纪律作风扫码 评价工作开展以来，工作作风和服务态度
18、得到极大转变，扭转了 “态度生硬、作风蛮横、办事拖沓、效率低下”等不良印象，得到-18- 了群众的广泛认可，连周边县区前来办理业务的群众都表示：“七 星关区车管所办事流程公开、服务好、效率高，而且没有黑中介 扰民，确实方便”。（根据区纪委监委提供资料整理）-19- 干部权力行使痕迹管理全覆盖(20)区农机局：“五送到家”践行“三个大兴”活动(21) 市西街道“三个大兴”助力服务能力水平提升(23)【他山之石】凝聚力量真抓实干，齐心协力决战贫困黔西县“ 1234”跑好决战决胜脱贫攻坚“冲刺跑”(25)-2-干部权力行使痕迹管理全覆盖“三个大兴活动开展以来，七星关区运用大数据技术，创新 对干部用权
19、的监督管理，创立启用了“毕节市七星关区干部权力 留痕管理平台”，全区纪检监察干部带头践行，通过该平台记录 权力行使情况，取得了良好的效果。9月10日，该平台面向全 区干部推广，实现了对全区近9300名干部权力行使痕迹管理全 覆盖。此前，由区纪委监委收录全区干部的姓名、 等信息，每 名干部可使用创立的个人登录帐号通过“七星关纪检监察微信 公众号登录留痕平台。登录后，在“权力行使情况”一栏填写包括 工作时间、地点、对象、处理事务及结果、存在的问题及下一步 打算等每天的履职情况。单位干部可互相查看权力行使痕迹内 容，领导班子可对分管的干部权力行使痕迹跟踪审阅并评判，签 署“属实”或不属实”。该平台于
20、9月10日至16日试运行，试运 行结束后正式启用。区纪委监委将不定期对各单位干部填录、领导班子在平台上 签署意见等情况进行监督检查，对不按时填录、填录不负责、不 规范的单位及个人进行通报。并通过平台自动计算、核查干部权 力行使痕迹，着力发现并查处干部庸政、懒政、不作为、慢作为 等情况，进一步促使干部履职尽责。（区纪委监委）-20-区农机局“五送到弁嚷行“三个大兴”活动自“三个大兴”活动开展以来，七星关区农机局以“五送到家” 扎实开展农机具推广工作，进一步强化党员干部作风建设，提高 干部服务能力和服务水平。一是“调查，送到家。深入到各乡镇走村串户，与群众、农 机专业合作社、农机大户和农机经销商进
21、行面对面交谈，实地了 解机户需求，征求机手意见和建议，为农机具的推广提供第一手 资料。二是“政策”送到家。通过广播、电视、报纸、网络、宣传 册、展板、宣传队下基层，各股站下乡督查、指导、驻村干部进 村等形式，广泛深入宣传补贴政策，将补贴政策宣传公开到村， 宣传到户到人，使农机购置补贴政策家喻户晓，提高政策的社会 知晓率，进一步调动农民的购机性、积极性和主动性，激发内生 动力，助力脱贫致富，助推农村农业开展。三是“技术”送到家。以春耕秋收农业生产和农产品加工时节 为契机，开展现场示范，大力推介机械化新技术、新机具，充分 发挥农机具在春耕生产中的主力军作用，让农民群众对先进的农 机新机具、新技术有
22、直观的了解，提高老百姓的购机热情。四是“年检”送到家。在一年一度拖拉机年检时期，年检工作-21 - 队深入到各乡镇亲自上门为机手进行机车检验，让老百姓在家门 口就能进行年检，从而减轻老百姓往返经济费用。自4月3日开 始，截至到6月14日结束，历时两个多月，覆盖全区38个乡镇 街道，共检验小型拖拉机1065台，变型拖拉机395台，年检率 比2017年增加9.8%o五是“平安，送到家。定期不定期进村入户，帮助和指导农机 手保养、调试和维修好农机具，及时排除农机平安隐患，确保各 类农机具以良好的状态投入生产中。利用各股站下乡督查、指导、 驻村干部进村等工作契机，大力宣传农机平安生产常识，增强人 民群
23、众平安意识。（区农机局）-22-市西街道“三个大兴”助力服务能力水平提升为进一步强化党员干部作风建设，提高干部服务能力和服务 水平，市西街道着力开展大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、 大兴勤俭节约之风“三个大兴”活动。将开展“三个大兴”活动列入 2018年重点工作计划，细化分解工作任务，落实工作重点和推 进时间节点，确保活动扎实有效推进。厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。以“找问题、补短板、 防风险”为抓手，重点针对食堂、车辆、采购、办公用房等方面 进行整治，进一步细化工作台帐，出台车辆维护、采购等制度， 深入排查各办公室面积，对存在问题做到立行立改。严格控制办 公用品采购，减少一次性办公用品
24、的购置，并节约使用办公用品， 尽可能延长使用寿命。采购办公用品遵循多方询价的原那么，力求 办公用品性价比最大化。将厉行勤俭节约，反对铺张浪费纳入精 神文明建设的重要内容，大力提倡节约一滴水、节约一粒粮、节 约一分钱、节约一度电、节约一张纸、节约一升油的“六小”节约 行动，使勤俭节约蔚然成风，营造干部清正、单位清廉、政治清 明的良好气氛。大力整顿作风纪律，切实治理开展环境。按照要求推行单位 领导联系工作制度，明确主要领导每月到社区工作联系点不少于 7天，班子成员每月到社区工作联系点不少于10天。实行月工-23- 作报告制度，站所股室负责人每月书面汇报上月工作任务完成的 情况。深入开展“马上就办、
25、真抓实干专项行动，大力优化政务 服务，不断提高工作效率，尤其是大力提高办事处及各社区便民 利民服务中心窗口服务质量，实行AB岗服务制度。严格实行“月 调度、季考核”制度，由党政办、纪委办、考核办组成一个综合 督查组，对各社区、办直各部门上班情况进行督查，并将日常工 作完成情况进行季度通报。深入开展调查研究，全力服务开展大局。围绕全办经济社会 开展的全局性、战略性、前瞻性和指导性问题，积极建立完善相 关工作制度，按照领导干部带头调研、干部职工专题调研的方式, 制定调研计划，细化调研任务，着力推动2018年重点调研工作。 科级干部本年度内务必要完成有情况、有分析、有见地的调研报 告1篇以上。目前，
26、街道班子成员共完成关于城市社区建设、社 区治理、基层党建、主题社区打造等调研并撰写调研报告12篇。 各社区支书根据社区实际选题调研共撰写调研报告9篇。此外， 成立宣传领导小组，明确工作职责、充分利用街道的“新时代市 民讲习所”，开展三个大兴活动讲习共3次，营造大调研、大 实干、大节俭的良好气氛。（市西街道）-24-【他山之石】凝聚力量真抓实干，齐心协力决战贫困黔西县“1234”跑好决战决胜脱贫攻坚“冲刺跑”今年以来，黔西县将“三个大兴”活动开展贯穿脱贫攻坚全过 程，围绕“群众满意、精彩出列”目标，采取“1234”工作法,狠抓 脱贫攻坚领域的真抓实干落实，奋力跑好决战决胜脱贫攻坚“冲 刺跑:截止
27、目前，全县累计减少贫困人口 2.8万户11.54万人， 贫困发生率从2014年的15.22%下降到2017年的1.57%,脱贫 摘帽考核顺利通过省级核查评估，7月初即将迎来国家第三方评 估验收。一、搭好“一个平台”建立脱贫攻坚的真抓实干机制。按照“党 委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的脱贫思 路，建立县、乡、村三级脱贫攻坚指挥平台，加大统筹调度，强 化作风监督，确保脱贫攻坚各项政策措施不折不扣落实到位，执 行到位。县级成立由县委书记、县长任指挥长、县委副书记任常 务指挥长、分管副县长任执行指挥长、其他县级领导任副指挥长 的脱贫攻坚大决战指挥中心；乡级成立由联系乡镇的县领导任指
28、挥长的乡镇脱贫攻坚指挥部；村级成立由乡镇驻村领导任大队长 的村脱贫攻坚大队。县、乡、村三级定期不定期召开脱贫攻坚工 作推进会议，及时调度区域内脱贫攻坚的工作进展情况，深入分-25- 析研判，解决工作中出现的困难和问题。目前，县级指挥中心已 组织召开指挥长会议26次。二、用好“两支队伍”充实脱贫攻坚的寞抓实干力量。一是 用好扶贫队伍。践行“四到工作制”，推进万名干部大调研，深入 村组开展帮扶。从县直单位选派8名优秀科级干部到深度贫困村 所在乡镇挂任党委副书记、抽派县直各部门三分之二干部参与乡 村干部投身扶贫一线，选优配强29个乡镇党委书记和364个村 党支部书记，精准选派197名优秀党员任贫困村
29、第一书记。县乡 两级帮扶干部坚持吃住在村、干事在村、建功在村，紧盯脱贫时 间节点，以政策宣讲、产业指导、基础设施建设为重点，列出项 目工作清单，推动脱贫攻坚迎检各项查缺补漏工作有序开展。今 年以来，全县共走访排查农户2L7万户86.7万人，发现问题L1 万个，以建制村为单位，逐户列出问题台账，逐项整改、逐个销 号。二是用好群团队伍。深入推进群团改革，充分发挥工人“主 力军”、青年“突击队”、妇女“半边天”的作用，把群团力量凝聚 到扶贫攻坚上来。组织开展“脱贫攻坚工会在行动”“春送岗位、 夏送清凉等活动，通过工会会员推荐岗位、传授技能，切实帮 扶困难群众；在29个乡镇成立“青年扶贫队。积极培育返
30、乡农 民工创业示范企业8家，培育“创业之星”200余人，带动贫困户 就业500余人；运用建立志愿者工作站、志愿者工作队、扶贫菜 园“一站一队一菜园”等形式，由35名团干部领头，组织带着520 名青年结对帮助贫困户种植扶贫菜园161块；大力实施“巾帼脱-26- 贫行动”,建立“留守妇女互助组”320个,通过妇女参与、妇联协 调、各级联动方式，充分挖掘地方特色产业，带着2100余名贫 困留守妇女脱贫致富。三、实施“三大举措狠抓脱贫攻坚的真抓实干落实。一是 夯实基层党建基础。按照“乡镇党委村级党委村党总支 小组党支部的基层党建布局，建立村级党委6个、村党总 支213个、村民小组和产业链党支都1056
31、个，开展党员471名， 培养入党积极分子2148名。按照“应建必建、不漏死角”的原贝L 成立产业党支部235个，推动能人党支部、合作社党支部共同发 展，构建形成了“党支部引领、合作社带动、贫困户受益”的良好 工作格局。同时，以村为单位，整合县直驻村干部、脱贫攻坚突 击队员和村组党员等力量，成立脱贫攻坚临时党支部347个，进 一步凝聚帮扶力量。二是加大脱贫资金投入。按照“争取扶贫资 金、整合涉农资金，借贷金融资金，聚合社会资金”的原那么，多 方筹集聚合扶贫资金，持续加大县域脱贫资金投入。截止今年5 月，全县累计争取中央、省、市财政专项扶贫资金3.95亿元， 获批扶贫产业子基金2.57亿元；发挥涉
32、农资金的引导和撬动作 用，累计整合涉农资金6.22亿元，撬动社会资金7.13亿元；争 取农发行融资贷款2.73亿元、贵阳银行私募基金10.02亿；整合 存量资金1.89亿元，成立了 1199个专业合作社，按照“支部+龙 头企业+合作社+农户”的开展模式，大力开展特色产业，消除“空 壳村”192个。三是持续开展干群讲习。结合“两学一做”学习教育-27- 制度化常态化和“不忘初心牢记使命专题教育，通过党员领导 干部民主生活会、党组织生活会等形式开展机关干部讲习，深入 学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重 要指示精神和中央、省、市关于八项规定的实施细那么和方法，提 振干部职工决
33、胜脱贫攻坚的精气神。同时以农村思想政治教育为 抓手，加大脱贫攻坚领域的群众讲习力度，把扶志与扶智作为讲 习的重点，累计成立新时代农民（市民）讲习所514个，举办各 类讲习1.58万余场次，受众达60万余人次，解决困难问题5000 余个，全面激发了贫困群众脱贫摘帽奔小康的内生动力。四、强化“四个着力”保障脱贫攻坚的真抓实干成效。一是着 力规范建章立制。制定脱贫攻坚大决战问责实施细那么，推动 建立脱贫攻坚作风整治长效机制。各乡镇指挥长向县委立下“军 令状”，站区所属乡镇主要领导、驻村领导、驻村人员逐级签订“军 令状”，层层传导工作压力，层层压实脱贫责任。深入开展脱贫 攻坚“春风行动。紧盯贫困县摘帽
34、“三率一度”和贫困户脱贫“一 达标、两不愁、三保障”稳定实现脱贫标准，本着“缺什么补什么” 的原那么，针对各乡镇的具体情况，在“基础设施、产业开展、公 共服务”等方面下达“战区令。催促把握工作时间节点，全面补 齐脱贫短板。目前，全县累计实施完成县乡道路改造65公里、 通村公路建设2366公里、通组公路建设2366公里、两硬化1 48.54 万平方米，小水窖建设1518 口，危房“危改”三改”6338户。二 是着力整治扶贫领域突出问题。开展“访村寨、重监督、助攻-28- 坚”“千名纪检干部访千村”、省市3项专项监察、扶贫领域监督 执纪问责。今年以来，全县纠正国家公职人员、村（社区）干部 及其近亲
35、属享受非普惠制惠民政策申报不实8人，取消不符合享 受条件24人，转立案5件，党政纪处分5人。开展“访民情、护 民生、扬正气、促脱贫”专项行动，发现问题11989个，解泱问 题8475个，整改问题2389件，排查信访件197件，处理干部 592人。三是着力纪律作风监督检查。依托“作风监督大数据平 台“实现对脱贫攻坚中干部作风纪律的监控和预警，严肃查处执 行工作和会议纪律不严格、驻村干部到岗到位不正常以及脱贫攻 坚不敢担当、不愿负责，作风飘浮、落实不力，懒政怠政、形式 主义、官僚主义等问题。今年以来，发现处理作风问题20个， 查处违反工作纪律227人、违反中央八项规定问题9人；问责党 组织5个，问
36、责党员领导干部21人。四是着力强化追责问责惩 治。整合人员力量，组建13个县委督查问责组，对全县脱贫攻 坚存在的突出问题进行催促整改和追责问责，重点督查包村领 导、分管领导和监督责任人履职履责到位情况，对履行“两个责 任不力的领导干部依纪依规进行问责。同时，利用黔西电视台、 “水西清风”微信公众号等载体，对脱贫攻坚典型案例点名道姓进 行通报曝光，形成强大震慑。今年以来，共立案58件，党政纪 处分53人，问责科级领导干部23人，涉及金额13.6万元，点 名道姓通报曝光典型案例19期106人。（摘自市三个大兴”活开工作动态第17期）-29-【交流平台】七星关区“1234”工作法开展作风整治助推脱贫
37、攻坚今年以来，七星关区大兴调查研究、真抓实干和勤俭节约之 风，紧盯扶贫领域的不正之风和腐败问题，聚焦四风”突出问题 特别是形式主义、官僚主义10种新表现、老问题，聚焦责任担 当，从影响制约脱贫攻坚的突出问题入手，重点从脱贫攻坚中的 官僚主义、形式主义和享乐主义抓起，大力开展作风整治，在工 作方式方法上下功夫，通过“1234工作法”，助推脱贫攻坚工作。围绕一个中心。聚焦脱贫攻坚这个中心，紧扣官僚主义、形 式主义、享乐主义、奢靡之风这个重点，着力整治调研走访不作 为、驻村帮扶不作为、工程推进不作为、服务群众不作为、改进 会风不作为、改进文风不作为、行政决策不作为、执行政策不作 为、行政执法不作为、
38、考核监督不作为、违规公款消费乱作为、 违反财经纪律乱作为、违反廉洁纪律乱作为等十三个方面的突出 问题，采取过硬措施，全面肃整作风问题形成根源，较真碰硬压 缩作风问题滋生空间，尽快把突出问题纠正处理到位，切实把不 良风气扭转过来。抓住两大重点。一是抓好驻村帮扶。不断加强驻村帮扶队伍 建设，严格包村干部、第一书记、驻村工作队的选派管理，切实-3-报：区四大班子领导。发：区直各部门、各乡镇、街道。七星关区三个大兴”力、2018年9月18日印发共印150份（其中协同办公系统发送130份）-30- 帮助农村解决热点难点问题，为脱贫攻坚工作不断注入活力。今 年以来，从区直部门抽派了 1083名、各乡镇街道
39、下派1951名干 部职工开展脱贫攻坚驻村工作，每个乡镇街道由一名县级领导带 队，并成立了脱贫攻坚指挥部办公室，下设五个片区指挥部办公 室，加强对全区脱贫攻坚工作的组织领导，确保各项工作高效推 进。印发了关于进一步严明脱贫攻坚工作纪律要求的通知， 要求各级党组织要把纪律和规矩挺在前面，不断增强“八个意 识“，严格遵守“十二项纪律“，坚决打赢脱贫攻坚战。印发了全 区领导干部“大走访，暨扶贫慰问调研活开工作方案的通知，在 全区开展以“找问题、补短板、防风险、送温暖、促和谐”为主要 内容的调研活动，着力转变干部作风，深入排查化解农村基层存 在的各类风险隐患，帮助贫困村和贫困户解决最关心、最直接、 最迫
40、切的困难和问题，并形成书面调研报告。二是抓好产业结构 调整。聚焦脱贫攻坚，强化责任担当，在产业结构调整中，要充 分结合全区各地资源禀赋特点及市场需求，实事求是，合理规划 全区农业产业布局。因地制宜做大、做优、做强优势蔬菜这一核 心主导产业，以“乡乡镇镇建农业园区”为平台，抢抓农业结构调 整的机遇，通过批量打造规模化、标准化、商品化产业示范园， 实现核心产业扩面挖掘、扶优做强、增量提质，构建“一县一业” 特色产业多元化开展格局。今年预计种植蔬菜25万亩，规划打 造600亩以上区级领导示范园33个、500亩乡镇（街道）党政 主要负责人示范园61个。-4-加强三个保障。一是强化责任落实。切实把开展作
41、风整治作 为履行全面从严治党的重要内容、作为推进脱贫攻坚的重要抓 手，与推动当前的具体工作结合起来，统筹兼顾，合理安排。认 真履行全面从严治党第一责任人的责任，“一把手”亲自安排、亲 自部署，层层传导压力，确保作风整治专项行动推进到位。二是 强化舆论宣传。充分运用区内新闻媒体、网站、电台、微信平台、 扶贫专线、作风扫码评价平台等宣传载体，畅通举报渠道，营造 良好舆论气氛。充分发挥舆论监督作用，及时通报曝光违纪违规 的人和事。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑 好的干部，积极开展宣传引导，用身边人、身边事教育大多数， 释放正能量，树立新形象。三是强化督查问责。切实履行“一岗 双责”，
42、催促分管单位开展好作风整治专项行动，及时听取汇报、 解决重点问题，并将工作情况记入主体责任台帐。同时，由区纪 委、区督办督查局、区实绩考核办等单位整合力量，组建督查组 开展督查，对工作重视不够、措施不实、推进不力、集中整治流 于形式的，及时予以通报。加大监督执纪问责力度，对“四风” 突出问题特别是形式主义、官僚主义的10种新表现、老问题进 行严查严处，始终保持惩治群众身边不正之风和腐败问题的高压 态势，对扶贫领域内的违纪违法行为，坚决发现一起、查处一起, 发现多少、查处多少。对落实脱贫攻坚政策不力、监管失职失责、 不正之风和腐败问题频发、该发现问题未发现或发现问题不处理 不报告、突出问题整改不
43、力的单位，实行一案三查，严肃追究直-5- 接责任、主体责任和监督责任。落实四项举措。一是加强学习教育。紧紧抓住强认识、转思 想、纠作风这个关键，结合“两学一做学习教育制度化常态化和 “不忘初心牢记使命”专题教育、党员领导干部民主生活会、党 组织生活会等载体，聚焦问题，采取多种形式，把习近平总书记 关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神以及中央八 项规定及实施细那么，省委、市委出台的十项规定等作为重要学习 内容，强化宗旨意识和责任担当意识，深刻认识作风顽疾的危害 性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫 性，迅速开展作风整治专项行动，为全区脱贫攻坚提供强有力的 作风保障
44、。二是查摆亮晒问题。对照列出的十三个方面的突出问 题，结合工作分工，从领导班子、中层干部到一般干部，见人见 事见问题，分类梳理具体表现，对本部门、本单位和干部职工在 政治意识、思想认识、工作措施、工作作风、责任落实等方面存 在的问题和薄弱环节进行深刻查摆剖析，深查细照、找准找实、 挖深挖透、公开亮晒，真正开展一场严肃认真的作风大“体检工 三是迅速纠正整改。对于查摆出的问题，列出整改清单，从基层 实际、从群众需求角度去提出解决对策，分析原因，查缺补漏， 完善措施，严肃认真抓好整改落实。认真制定整改方案，即知即 改、立行立改，做到事事有回音、件件有着落，推动作风建设常 态化、长效化。四是规范建章立
45、制。围绕作风整治专项行动，认 真落实好主体责任和监督责任，重点在树立政治意识、提高思想-6- 认识、密切联系群众、强化监管机制、转变干部作风、提升工作 实效等方面建立健全制度体系，结合实际逐一具体细化，形成以 制度管人、管事、管作风的长效机制，推动作风建设、纪律建设 科学化、规范化、制度化和常态化，形成整治作风顽疾的长效机 制。（区“三个大兴”活动办）-7-【调研园地】解决种的问题找到嘴”的出路七星关区深化农村产业革命促经济提速转型近年来，七星关区牢牢把握农村产业开展“八要素”，深入践 行“五步工作法”，紧紧围绕选准开展产业、激活市场主体、聚合 人才力量、搭建销售平台，回答了农村产业革命中“种
46、什么”“谁 来种”“怎么种”“怎么销”等一系列问题，构建高效的产供销体系, 推进农业产业化经营，促进农业农村经济提速转型升级，助力乡 村振兴。一、基本情况七星关区耕地208万余亩，平均海拔1511米，平均气温 12.8,年均降水量1000毫米，年均日照1377小时，土壤偏酸 性，昼夜温差大，适宜种植蔬菜、中药材、茶叶等。近年来，七 星关区坚持以市场为导向，以促进人民群众增收为目的，大力调 整农业开展策略，持续调减玉米种植面积，引导农民开展高效产 业，种植名、特、优、新品种，做大、做强全区优势产业，优化 作物种植结构、品种结构和区域布局，构建高效农业产业体系。 目前，全区完成玉米调减30.6万亩
47、，种植蔬菜32.24万亩、食用 菌1800万棒、茶叶3.5万亩、经果林13.06万亩、中药材2.9万 亩、蚕桑5000亩，种植脱毒马铃薯30万亩。-8-二、主要做法和成效（一）统筹三个维度。破解“种什么”的问题。一是摸清本 地实情。在农业结构调整初期，组织农牧、林业、科技办等部门， 以及对全区农业种植土壤、气候等习性较为熟悉的农技专家，实 地考察各区域，在海拔相近、土壤相似的地区，规划出34种经 济作物。由各地理片区涉及的乡镇召开群众会，根据群众意愿， 再从34种经济作物中选择12种来规模化集中种植。通过专家 论证与群众意见相结合，按照集中连片的原那么，初步拟定全区农 业产业开展方向。二是瞄准
48、市场需求。坚持以市场为导向、以需 求来布局、以增收为目标，强化市场行情收集、分析和研判，组 织涉农部门、乡镇街道等单位主要领导及区内农业公司负责人， 分3批次到广东、深圳等地考察，了解掌握市场需求情况及各品 种蔬菜季节交替空档期，综合分析市场信息后科学决策，大致掌 握市场要什么、要多少。同时，及时根据市场需求的变化，引导 农民生产适销对路的农产品，实现以销定产，变“为吃而生产” 为“为卖而生产”。三是聚焦经济效益。在综合考虑本地能种什么、 市场缺乏什么的基础上，把经济效益放在第一位，准确把握市场 与生产之间的平衡点，优先选择开展投入少、见效快、利润高的 产业。同时，结合原有的产业基础，筛选确定全区产业开展以蔬 菜为主，食用菌、茶叶、生态畜牧、优质烟叶、中药材、蚕桑为 辅的“1+6”七大主导产业。在全区高速公路沿线、主要公路沿线、 旅游景区周边、重要水源地、其他区域25度以上坡耕地“五大重-9-