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1、张煤安2201111号号关于20011年年安全生生产工作作的决定定各部、科科、室、所所、处、区区、队、厂厂、中心心，集团团公司在在矿施工工单位：为贯彻落落实集团团公司关关于20011年年安全生生产工作作的决定定（集集安2201111号号），强强化安全全质量管管理，确确保矿井井安全形形势稳定定，特作作如下决决定：一、安全全目标（一）杜杜绝生产产性责任任死亡事事故，杜杜绝瓦斯斯、煤尘尘爆炸事事故、煤煤与瓦斯斯突出事事故、自自燃发火火事故、重重大非死死亡事故故，实现现安全年年。（二）井井下控制制生产性性责任重重伤事故故，地面面杜绝重重伤及以以上生产产性责任任事故，减减少轻伤伤事故，年年度内重重伤不超
2、超过2人人，轻伤伤不超过过15人人。（三）实实现瓦斯斯零超限限。（四）全全年瓦斯斯抽采量量50000万立立方米（其其中：中中央区228833万立方方米，北北区21117万万立方米米），瓦瓦斯抽采采率不低低于655%，抽抽采钻孔孔量377万米（其其中：中中央区221.332万米米，北区区15.68万万米），完完成保护护层开采采面积334万平平方米（其其中：中中央区221.226万平平方米，北北区122.744万平方方米）。（五）矿矿井安全全质量标标准化保保持行业业一级，居居集团公公司前列列。二、强化化安全管管理，严严防事故故发生（一）强强化“一一通三防防”系统统管理，推推进瓦斯斯综合治治理工作作
3、。按照“通通风可靠靠、抽采采达标、监监控有效效、管理理到位”的的煤矿瓦瓦斯综合合治理工工作体系系，以防防突工作作为核心心，深化化瓦斯治治理工作作。严格落实实防治治煤与瓦瓦斯突出出规定（第第19号号令）和和关于于吸取事事故教训训 进一一步强化化安全管管理的通通知（集集政220099888号），坚坚持区域域防突措措施先行行，局部部防突措措施补充充的原则则，做到到不掘突突出头，不不采突出出面。加强防突突管理，强强化瓦斯斯抽采，严严格落实实淮南南矿业集集团防治治煤与瓦瓦斯突出出补充规规定、煤煤矿瓦斯斯抽采基基本指标标、关关于突出出危险采采煤工作作面回采采前瓦斯斯治理验验收的通通知，确确保保护护层开采采
4、和“一一通三防防”工程程的落实实。严格执行行张集集矿“一一通三防防”管理理规定，严严格落实实集团公公司核准准的“一一矿一策策”、“一一面一策策”瓦斯斯综合治治理措施施，做到到抽、掘掘、采平平衡，实实现抽采采达标。强化石门门（井筒筒）揭煤煤和应力力集中区区的瓦斯斯管理工工作，严严格落实实淮南南矿业集集团井巷巷揭煤管管理规定定，确确保揭煤煤安全。强化瓦斯斯治理的的基础工工作，严严格执行行“瓦斯斯超限就就是事故故”的规规定，实实行瓦斯斯超限问问责制；杜绝突突出事故故，消灭灭瓦斯超超限事故故。严格格落实集集团公司司关于于规范瓦瓦斯超限限统计工工作的通通知。凡凡发生瓦瓦斯超限限责任事事故的，责责令事故故
5、单位行行政正职职在安全全办公会会上作检检查。强化通风风系统管管理，不不断优化化通风系系统，加加大通风风系统巷巷道维修修力度，严严禁损坏坏通风设设施，确确保通风风系统合合理、稳稳定、可可靠。强化安全全监测监监控系统统管理，落落实淮淮南矿业业集团安安全监控控系统管管理办法法，严严禁在安安全监测测监控系系统主、备备计算机机上安装装、运行行与监控控工作无无关的软软件，确确保安全全监测监监控系统统安全可可靠运行行。加强防火火预测与与防火监监控，严严防自然然发火事事故。严严格落实实淮南南矿业集集团防治治自然发发火管理理暂行规规定，重重点加强强高冒点点、采空空区、抽抽采钻孔孔及采煤煤工作面面停采、收收作、过
6、过断层期期间的防防火安全全管理，正正确处理理好抽采采与防火火的关系系。加强粉尘尘防治工工作，严严格落实实煤矿矿作业场场所职业业危害防防治规定定（试行行）及及防尘管管理的各各项制度度和措施施，严格格执行“接接尘作业业人员在在产尘作作业时必必须佩戴戴防尘口口罩，否否则按三违查处”的的规定。加强地温温治理工工作，严严格落实实集团团公司矿矿井机械械降温管管理暂行行规定。高高温作业业场所必必须按照照集团公公司统一一规划安安装地面面集中降降温系统统或井下下移动降降温系统统。高温温作业地地点发生生人员中中暑的，按按照事故故追究相相关责任任人责任任。（二）加加强机电电运输管管理，严严格落实实集团公公司矿矿井大
7、型型固定设设备管理理实施细细则、矿矿井供电电管理实实施细则则、矿矿井运输输管理实实施细则则及张张集矿机机电运输输管理规规定，切切实抓好好以立井井提升、安安全供电电、抽风风系统、斜斜巷运输输为重点点的机电电、运输输管理工工作。（三）加加强矿井井防治水水工作，严严防各种种水害事事故。严严格落实实煤矿矿防治水水规定（第第28号号令）、淮淮南矿业业集团老老空水害害防治管管理暂行行规定和和防治水水“一矿矿一策”，严严格执行行张集集矿矿井井防治水水管理办办法，落落实各项项防治水水措施。重重点做好好以立井井井筒水水情观测测、老空空水排放放及西二二A1煤煤开采疏疏水降压压为主的的矿井防防治水工工作。（四）强强
8、化顶板板管理，严严格落实实进一一步加强强顶板安安全管理理规定、淮淮南矿业业集团煤煤巷锚杆杆支护及及沿空留留巷支护护的若干干规定及及张集集矿采掘掘修生产产技术管管理规定定，加加强提高高上限回回采及受受上覆、下下伏煤层层采动影影响的采采掘工作作面顶板板管理，确确保各项项措施在在现场的的落实，杜杜绝顶板板事故的的发生。（五）加加大隐患患排查整整改力度度。严格执行行安全隐隐患排查查、整改改、报告告制度，落落实张集集矿安安全隐患患排查整整改及责责任追究究制度、安安全隐患患统计分分析责任任追究制制度。实实施矿、口口、区（队队）、班班四级安安全隐患患排查制制度，矿矿每月开开展一次次隐患排排查，各各口每周周开
9、展一一次隐患患排查，各各基层单单位每日日、各班班组每班班排查一一次，做做到月排排月清、周排周周清、日排日日清、班排班班清。实实行隐患患排查、整整改分管管领导负负责制，因因隐患排排查、整整改不力力造成事事故的，追追究有关关人员的的责任。（六）强强化安全全监察。强化以防防突为重重点的“一一通三防防”督查查。重点点督查“一一矿一策策”、“一一面一策策”瓦斯斯综合治治理措施施、“一一通三防防”管理理规定的的落实，“一一通三防防”系统统、瓦斯斯治理、钻钻孔施工工的精细细化管理理等。强化各类类安全事事故及违违章违纪纪行为的的查处，严严格落实实矿各项项规章、制制度，确确保问责责到位。切实强化化安监部部门、职
10、职能部门门的监管管作用。重重点检查查规程、措措施、设设计及矿矿安全管管理规定定、制度度等在现现场落实实情况，进进一步规规范安全全检查工工作。提高安监监队伍素素质，管管理人员员实行区区域责任任包保，分分解责任任，传递递安全压压力。抓好安监监队伍建建设，将将基层班班队长纳纳入兼职职安监员员范畴，发发挥好群群监作用用。三、以安安全“三三基”为为主线，强强化安全全基础管管理（一）深深入、持持久地推推进安全全“三基基”（基基层、基基础、基基本功）工工作。各各基层单单位是安安全“三三基”工工作责任任主体，要要认真抓抓好落实实。矿机机关科室室要加强强指导和和监管。（二）抓抓基层，强强推班（队队）长队队伍建设
11、设基层管理理要以科科（区）长长作风建建设作为为安全保保障的基基础，进进一步推推行下井井时间、数数量、质质量与绩绩效工资资挂钩考考核，增增强管理理人员的的责任心心。积极推进进“五好好”区队队（班组组）建设设。严格格执行张张集矿五五好区队队（班组组）建设设实施细细则、关关于加强强班组建建设的指指导意见见，开开展好创创建本质质安全型型班组活活动，抓抓好班队队长使用用、管理理、培训训、待遇遇四个环环节，提提高班队队长带兵兵能力和和现场管管理能力力。及时时总结、交交流和推推广区队队（班组组）建设设中的先先进典型型和经验验做法，以以点带面面，提高高基层区区队整体体管理水水平。强化班（队队）长培培训，采采取
12、分专专业集中中脱产培培训的方方式，对对班（队队）长进进行培训训，着力力提升班班（队）长长的管理理能力、操操作技能能、安全全意识和和综合素素质。强化班（队队）长考考核、置置换工作作，并严严肃班（队队）长的的责任追追究。严严格执行行班队队长管理理制度，对对考核不不合格的的班（队队）长进进行淘汰汰置换；对撤职职的班（队队）长，矿矿属单位位的一律律调离原原单位，集集团公司司专业化化队伍和和非集团团公司队队伍的调调出原所所在的队队（班）。制定班（队队）长激激励政策策，将安安全、质质量标准准化、“三三违”发发生率与与班（队队）长的的效益工工资、安安全奖励励挂钩，充充分调动动区队（班班组）自自主管理理的积极
13、极性和创创造性。矿矿每半年年进行一一次优秀秀班队长长评选活活动，分分别评出出矿级、区区（队）级级优秀班班（队）长长，进行行表彰奖奖励。强化职工工队伍建建设。在在加强职职业道德德教育、工工作作风风建设、业业务技能能培训的的同时，进进一步提提高职工工素质和和政治待待遇，激激发职工工的工作作积极性性。开展季季度评选选表彰“金金牌员工工”活动动，由群群众工作作部负责责制定“金金牌员工工”评选选实施办办法，并并组织“金金牌员工工”的评评选、考考核和管管理工作作。（三）抓抓基础，强强化安全全质量标标准化管管理。严格执行行张集集矿安全全质量标标准化管管理办法法，落落实集集团公司司安全质质量标准准化标准准及检
14、查查评分办办法，把把安全质质量标准准化作为为加强安安全基础础管理的的一项重重要工作作，落实实到安全全管理工工作全过过程。严严抓工程程规格质质量、系系统设备备质量、作作业环境境质量、工工作行为为质量。强推班队队安全质质量标准准化自主主管理，做做到动态态达标与与静态达达标相结结合，以以动态达达标为主主。推行行班与班班质量标标准化现现场交接接制度，通通过班与与班之间间的验收收、交接接、监督督，实现现“班清清班结”的的动态达达标。静静态达标标以品牌牌工程创创建为抓抓手，将将安全质质量标准准化精细细化管理理向采掘掘工作面面、主要要生产系系统和薄薄弱环节节延伸。加加大人力力、物力力、财力力投入，做做到所有
15、有采掘头头面品牌牌工程创创建全覆覆盖，为为主要生生产环节节创造一一个良好好的安全全生产环环境。加大岩巷巷、巷修修、安装装、拆除除、打钻钻安全质质量标准准化管理理力度，全全面提升升矿井安安全质量量标准化化水平。强化验收收考核管管理，严严格落实实张集集矿验收收管理规规定，实实行300%的质质量结构构工资制制，分专专业量化化考核标标准，做做好以工工作面投投产前验验收为重重点的各各项工程程交接、验验收工作作，严格格兑现奖奖罚。强化“两两规范”工工作。严严格落实实关于于进一步步加强“两两规范”及及“手指指口述”工工作的实实施办法法，坚坚持“手手指口述述”等先先进的岗岗位安全全操作管管理法，不不断强化化员
16、工对对本工种种岗位职职责、操操作规范范、技术术标准、危危险防范范等安全全知识技技能的熟熟练掌握握程度和和现场应应用能力力。落实实安全质质量标准准化及“两两规范”终终端责任任，加大大督查、考考核力度度，强化化责任追追究。（四）抓抓基本功功，强化化职工培培训。严格执行行张集矿矿加强强员工安安全教育育培训工工作实施施办法和和张集集矿20011年年员工培培训计划划，落落实培训训工作终终端责任任，提高高安全教教育培训训的针对性性、实用用性和强强制性，提提高各岗岗位人员员的应知知应会能能力和安安全防范范意识，重重点开展展本工种种操作技技能、规规程措施施培训、事事故案例例及矿规规定、制制度教育育，加强强新技
17、术术、新工工艺、新新设备推推广应用用过程中中的培训训工作。复复训主要要以与本本岗位有有关的法法律法规规、操作作技能、事事故案例例教学培培训为主主。按规规定进行行防突知知识培训训。适当增加加科区长长、班队队长的脱脱产培训训时间和和培训内内容，特特别是对对新组建建队伍的的管理干干部进行行系统性性的培训训。建立轮岗岗培训机机制、机机电事故故现场会会诊制度度，提高高现场解解决实际际问题能能力。建立培训训约束机机制，严严格安全全资格培培训考核核。实行行理论培培训与实实际操作作测试双双重考核核，两个个方面考考核均合合格，方方可取得得安全资资格证。严严格落实实集团公公司“安安全管理理二十条条红线”，职职工接
18、受受安全培培训考试试不合格格的，待待岗3个个月；第第一次补补考不合合格的，待待岗半年年；第二二次补考考仍不合合格的，解解除劳动动合同。强化各口口自主培培训，落落实分管管领导、分分管副总总责任，继继续执行行班队自自主培训训制度，提提升职工工操作技技能。积积极倡导导和鼓励励通过师师傅带徒徒、参与与技术比比武等方方式，提提高新工工人现场场操作能能力。提高班前前会质量量，严格格执行关关于进一一步提高高班前会会质量的的通知、关于修订规范班前会召开程序的通知，做到简洁、直观、有效，突出与当班安全生产现场紧密相关的安全生产知识、规程措施和事故案例的教育。强化班前前会“一一日一题题”学习习培训，将将普考与与抽
19、考相相结合，提提高班前前培训质质量。严严格执行行关于于安全教教育培训训结构工工资考核核实施细细则的补补充规定定（暂行行），落落实“一一抽考，三三挂钩”要要求，实实行100%安全全教育培培训结构构工资制制。抽考考由安监监处负责责，统考考由安培培中心负负责，各各基层单单位配合合，严肃肃考纪，以以考促学学。（五）强强化安全全生产技技术管理理。强化技术术源头管管理，严严格落实实张集集矿技术术管理规规定，进进一步完完善安全全生产技技术标准准，从技技术源头头夯实安安全生产产管理基基础。加强地质质、设计计管理工工作，严严格执行行矿关关于加强强地质测测量工作作的实施施意见、地地质预报报结论后后评估暂暂行办法法
20、，充充分发挥挥地质保保障作用用。建立重大大安全生生产技术术问题报报告制度度。对在在生产过过程中遇遇到的重重大技术术问题及及时进行行研究论论证，制制定实施施方案，并并报集团团公司。严格安全全技术措措施的编编制、会会审、贯贯彻、落落实、复复审的精精细化管管理，落落实规程程措施相相关规定定。每月由由总工程程师牵头头，分管管副总负负责，对对分管范范围内的的规程措措施进行行复审，及及时完善善。施工工现场地地质条件件、生产产系统发发生变化化时，必必须及时时制定补补充措施施。因规规程措施施失误造造成安全全生产事事故的，严严格追究究技术措措施编制制及审批批人员的的责任。严抓安全全技术措措施的贯贯彻落实实。被贯
21、贯彻人员员经考试试合格后后方可进进行作业业，确保保每位作作业人员员掌握安安全技术术措施要要求并严严格落实实在现场场。强化技术术创新工工作。大大力倡导导技术创创新，利利用科技技创新、五五小成果果，解决决现场存存在的安安全生产产问题。不不断推进进以瓦斯斯治理为为主的安安全高效效开采技技术创新新，重点点是瓦斯斯综合治治理、深深部地压压治理、地地温治理理、精细细勘探及及防治水水、防灭灭火等。高高度重视视新技术术、新工工艺、新新设备推推广应用用过程中中的安全全问题。（六）确确保安全全投入加强安全全费用使使用与管管理，使使用好集集团公司司下达的的安全费费用计划划，重点点用于防防治煤与与瓦斯突突出、瓦瓦斯综
22、合合治理工工程、安安全生产产系统完完善、防防治水工工程和重重大安全全隐患整整改等。矿矿按集团团公司统统一要求求建设好好煤矿井井下人员员定位和和紧急避避险系统统，完善善监测监监控、压压风自救救、供水水施救和和通讯联联络系统统，强化化安全工工程质量量和工期期控制，用用好用足足安全费费用。四、强化化工作作作风，严严格履行行职责，落落实各项项规章制制度（一）强强化工作作作风。严格落实实各级管管理人员员的安全全责任。落落实口长长负责制制、直线线领导终终端责任任制。严格执行行关于于副总以以上领导导人员执执行下井井带班值值班制度度的通知知、关于进一步提高全矿各级管技人员下井质量的规定、关于提高科级管理人员下
23、井质量的补充规定和关于实行中层管理人员在矿值班与效益工资挂钩考核的规定。各级管理人员下井要认真履行职责，提高下井质量。对管理人员参加班前会、下井跟班、带班、抓“三违”进行量化考核（见附件1）。强化安全全责任，提提高各级级管理人人员（包包括班组组长及主主要系统统职工）的的责任意意识，实实施安全全责任细细化和分分解。实实行安全全责任区区域性包包干制度度，加大大责任分分解与权权利义务务的挂钩钩，依据据责任区区域内的的安全生生产情况况进行安安全责任任追究。各各单位、各各部门对对本单位位、本部门管管理人员员依据岗岗位、专专业特点点进行安安全责任任分解、包包保，并并将管理理人员分分工经分分管领导导签字后后
24、报矿党党委工作作部（人人力资源源部）、安安监处备备案。提高安全全管理工工作的超超前性和和预见性性。各级级管理人人员要清清楚分管管范围内内存在的的安全隐隐患和安安全管理理上的薄薄弱环节节，对可可能出现现的安全全问题及及时采取取措施加加以整改改，防止止事态扩扩大化。强化监管管服务。职职能部门门要认真真履行职职责，主主动服务务基层，主主动帮助助基层解解决问题题，加强强安全、生生产、技技术的服服务与监监管，做做到监管管及时有有力，服服务快捷捷高效。强化口与与口、部部门与部部门、机机关与基基层、上上级与下下级之间间的沟通通协调，形形成工作作合力，提提高统筹筹协调和和综合管管理能力力，防止止安全管管理出现
25、现缺位、失失位、不不到位。强化干部部作风督督查，严严肃责任任追究。（二）严严格执行行“一矿矿一制”严格执行行“一矿矿一制”，凡凡在矿施施工的单单位和人人员，必必须严格格执行矿矿制定的的各项管管理规定定、制度度，参加加矿相关关会议，及及时传达达会议要要求。强化人力力资源管管理，严严格执行行矿人力力资源管管理规定定，加强强集团公公司专业业化队伍伍和非集集团公司司队伍入入井作业业人员进进出管理理，确保保施工队队伍的稳稳定。（三）加加强群安安工作。加强安全全文化建建设，强强化群安安工作。充充分发挥挥各级党党组织、工工会和共共青团组组织在安安全生产产中的作作用。扎扎实开展展群众安安全监督督活动，广广泛动
26、员员职工积积极参加加“金牌牌员工”评评选活动动，并对对典型事事故案例例和严重重违纪等等不安全全行为及及时给予予曝光。矿设立安安全举报报电话和和电子邮邮箱，鼓鼓励员工工全面参参与安全全监督，并并为举报报者保密密。凡打打击报复复举报人人的，给给予相关关管理人人员撤职职处分；对实名名举报有有重大安安全价值值的，给给予5000550000元奖励励。五、强化化安全责责任，严严格责任任追究（一）严严格事故故汇报纪纪律。严格落实实集团团公司关关于安全全生产事事故报告告的通知知，执执行矿工工伤事故故报告调调查处理理规定，各各基层单单位（包包括集团团公司专专业化队队伍和非非集团公公司队伍伍）行政政正职是是本单位
27、位安全生生产事故故汇报的的终端责责任者。发发生安全全事故或或发现重重大安全全隐患后后，必须须立即向向矿调度度汇报，调调度所必必须在11小时内内向集团团公司调调度室报报告，否否则，视视情节轻轻重，给给予责任任单位党党政正职职行政记记大过直直至撤职职处分。凡管理人人员隐瞒瞒重伤及及以上人人身事故故、重大大非死亡亡事故的的，给予予直接责责任者解解除劳动动合同；隐瞒轻轻伤事故故的，给给予直接接责任者者撤职处处分。（二）严严肃事故故查处。轻伤、重重伤事故故由矿安安监处及及相关单单位负责责追查处处理，重重伤事故故处理结结果报集集团公司司安监局局备案。经经认定是是微伤事事故的，由由所在单单位按矿矿规定追追查
28、处理理，处理理结果报报矿安监监处备案案。（安安全责任任追究和和安全奖奖罚见附附件2）严肃瓦斯斯超限事事故查处处，3%及以上上瓦斯超超限事故故由集团团公司查查处，33%以下下瓦斯超超限事故故由矿总总工程师师、安监监处长负负责组织织追查。凡在事故故查处及及执行过过程中弄弄虚作假假的，给给予相关关人员记记大过直直至撤职职处分。管理人员员因违章章指挥、违违章作业业造成轻轻伤事故故的，给给予降职职处分，扣扣除当月月效益工工资；造造成重伤伤事故或或重大非非死亡事事故的（附附件3），给给予撤职职处分，扣扣除当月月效益工工资和本本季度的的安全奖奖励；造造成死亡亡事故的的，解除除劳动合合同。工人因违违章作业业造
29、成他他人轻伤伤事故的的，给予予责任人人离岗培培训3个个月；造造成他人人重伤事事故或重重大非死死亡事故故的，给给予责任任人待岗岗一年，同同时扣除除当月效效益工资资；造成成他人死死亡事故故的，给给予责任任人解除除劳动合合同。（三）严严查“三三违”人人员。严格执行行淮南南矿业（集集团）有有限责任任公司劳劳动合同同管理暂暂行办法法（集集政220099388号）及及淮南南矿业（集集团）有有限责任任公司劳劳动合同同管理暂暂行办法法补充充规定（集集政2201001550号）、矿矿三违违人员管管理规定定，加加大查处处“三违违”力度度，凡触触犯安全全管理二二十条红红线或指指挥他人人触犯安安全管理理二十条条红线的
30、的（附件件4），在在册职工工一律解解除劳动动合同，劳劳务派遣遣工退回回劳务派派遣公司司，其他他人员予予以清退退；劳务务派遣工工及其他他人员年年度内触触犯集团团公司较较严重“三三违”的的，第二二次触犯犯即予以以清退。触触犯矿一一般“三三违”行行为的，执执行矿三三违人员员管理规规定。严格各级级管理人人员抓“三三违”量量化指标标考核，加加大“三三违”统统计分析析工作，月月度通报报各单位位“三违违”情况况及各级级管理人人员“三三违”量量化指标标考核处处理情况况。（四）安安全质量量标准化化工作月月度达不不到矿要要求的，矿矿属单位位第一次次，给予予责任单单位主要要负责人人罚款处处理；第第二次，给给予责任任
31、单位主主要负责责人行政政记过处处分；第第三次或或连续两两次达不不到矿要要求的，给给予责任任单位主主要负责责人撤职职处分。集集团公司司专业化化队伍按按照矿属属单位处处理。非非集团公公司队伍伍第一次次、第二二次，按按照矿属属单位处处理，第第三次或或连续两两次达不不到矿要要求的，取取消在矿矿从业资资格。（五）“一一通三防防”五项项指标未未按照计计划完成成的按矿矿关于于20111年瓦瓦斯综合合治理工工作的意意见处处理。（六）强强化“五五大员”管管理。“五五大员”违违反八条条规定的的，一律律清除出出“五大大员”队队伍，离离岗培训训半年。（七）集集团公司司专业化化队伍发发生“三三违”、轻轻伤、重重伤事故故
32、的，由由矿按规规定处理理并函告告所在公公司执行行，所在在公司将将处理结结果报矿矿备案。（八）实实施安全全责任闭闭合管理理，受到到安全处处理的人人员，年年度任职职内（含含工作调调整）责责任追究究实行连连续考核核。（九）事事故查处处落实和和降（撤撤）职人人员的后后期任用用，以及及被处理理员工的的返岗，必必须严格格按矿规规定执行行，并由由党委工工作部（人人力资源源部）、安安监处负负责督查查。凡被处理理转入待待岗的人人员、降降（撤）职职人员，有有关待遇遇按矿有有关规定定执行，必必须易岗岗易薪。各各类处分分按干部部管理权权限实施施，严格格处理到到位。（十）其其它责任任追究，按按矿有关关规定追追究责任任单
33、位和和相关责责任人的的责任。六、本决决定自220111年元月月1日起起执行，矿矿以前颁颁发的有有关规定定中，与与本决定定相抵触触的，以以本决定定为准。附件：11. 管管理人员员安全工工作量化化考核办办法2. 关关于安全全责任追追究和安安全奖罚罚规定3. 重重大非死死亡事故故界定4. 安安全管理理二十条条红线及及执行说说明5.较严严重“三三违”行行为界定定6. 安安全奖励励实施细细则二一一一年元月六日附件1管理人员员安全工工作量化化考核办办法为强化安安全管理理，落实实安全责责任，对对管理人人员下井井带班、值值班、抓抓“三违违”数、机机关科室室负责人人及副总总以上领领导班前前讲安全全量化考考核规定
34、定如下：一、管理理人员下下井带班班、值班班副总及以以上领导导下井、带带班、值值班，按按照集团团公司关关于副总总以上领领导人员员执行下下井带班班值班制制度的通通知执执行。其其他管理理人员下下井、带带班、值值班执行行矿关关于进一一步提高高全矿各各级管技技人员下下井质量量的规定定。二、抓“三违”指标副总及以以上领导导、机关关安全生生产技术术部门首首席工程程师及以以上管理理人员，生生产、生生产辅助助单位首首席工程程师及以以上管理理人员每每人每月月抓“三三违”不不少于11人。三、机关关科室负负责人及及副总以以上领导导参加班班前会（一）副副总及以以上领导导、机关关安全生生产部门门及党群群部门负负责人参参加
35、班前前会讲安安全，每每周不少少于1次次，参加加单位由由党委工工作部指指定，一一季度一一轮换。（二）参参加人员员负责班班前会讲讲安全，负负责点评评和规范范所包保保单位的的班前会会。（三）参参加人员员及时交交班前前会情况况反馈表表，未未交视为为未参加加班前会会。四、奖惩惩（一）如如当月无无特殊情情况，值值班、带带班、下下井数达达不到规规定的，执执行矿关关于提高高科级管管理人员员下井质质量的补补充规定定和关关于实行行中层管管理人员员在矿值值班与效效益工资资挂钩考考核的规规定。（二）如如无特殊殊情况，带带班、值值班连续续2个月月或1年年内有33个月完完不成任任务的，一一律给予予免职。（三）如如无特殊殊
36、情况，各各级管理理人员当当月未完完成抓“三三违”指指标的，给给予通报报批评；连续22个月完完不成的的，罚款款5000元；连连续3个个月完不不成的，给给予行政政警告及及以上处处理。（四）各各级管理理人员所所抓到“三三违”后后，一律律到安全全质量信信息中心心登记。基基层单位位自主抓抓“三违违”不占占本单位位“三违违”考核核指标。（五）参参加班前前会人员员每少11次，罚罚款2000元（出出差离矿矿除外），未未在参加加单位当当班班前前会记录录簿签名名的（代代签视为为未签），每每出现11次罚款款1000元。（六）管管理人员员下井带带班、值值班考核核，机关关科室负负责人及及副总以以上领导导参加班班前会考考
37、核由党党委工作作部（人人力资源源部）负负责， “三违违”量化化考核由由安监处处负责。附件2关于安全全责任追追究和安安全奖罚罚规定一、安全全责任追追究（一）安安全责任任区域辅助单位位负责其其安全生生产系统统及其所所管范围围的安全全管理工工作，生生产单位位负责本本单位所所施工的的巷道拔拔门口以以里及其其所管范范围内的的安全管管理工作作，安装装（拆除除）及其其它临时时工程，由由施工单单位负责责其所管管范围内内的安全全管理工工作。分管副矿矿长、职职能科室室负责人人负责其其分管范范围的安安全管理理工作。（二）责责任追究究1. 矿矿副总及及以上领领导的安安全责任任追究，按按照集团团公司集集安2201111
38、号号文规定定执行。2. “一一通三防防”事故故责任追追究。（1）煤煤与瓦斯斯突出事事故责任任追究。发发生煤与与瓦斯突突出事故故，经鉴鉴定，属属管理责责任造成成的，给给予事故故单位负负有责任任的班（队队）长、分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、单单位主要要负责人人撤职处处分，待待岗1年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人撤撤职处分分。（2）瓦瓦斯超限限事故责责任追究究：发生瓦斯斯超限（3）事事故，给给予事故故责任单单位负有有责任的的责任人人待岗半半年处分分，或取取消其在在矿从业业资格；给予事事故责任任单位负负有责任任的班（队队）长撤撤职处分分，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职
39、、主要要负责人人行政记记大过及及以上处处分；给给予负有有责任的的职能科科室副职职、正职职行政记记过及以以上处分分。发生瓦斯斯浓度达达3及及以上超超限事故故（打钻钻喷孔除除外），给给予事故故责任单单位的责责任人待待岗一年年处分，或或取消其其在矿从从业资格格；给予予事故责责任单位位负有责责任的班班（队）长长撤职处处分，分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人降职职处分；给予负负有责任任的职能能科室副副职、正正职行政政记大过过及以上上处分。（3）自自然发火火事故责责任追究究。因煤煤层自然然氧化、着着火造成成采掘工工作面封封闭的，给给予责任任单位负负有责任任的班（队队）长、分分管副职职及
40、现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人撤职职处分，待待岗半年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人撤撤职处分分。（4）其其它“一一通三防防”事故故责任追追究按一一通三防防管理规规定，追追究责任任单位和和责任人人责任。3.重大大非死亡亡事故责责任追究究。发生生重大非非死亡事事故，给给予事故故责任单单位负有有责任的的班（队队）长撤撤职处分分，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人降职处处分；给给予有关关管理部部门负有有责任的的负责人人记大过过处分。4. 安安全事故故的责任任追究：井下单位位：（1）发发生一起起1人生生产性责责任轻伤伤事故，给给予事故故责任单单位直接接责任人
41、人离岗培培训1个个月，给给予负有有责任的的班（队队）长、分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人（督督导员）行行政警告告处分。发生一起起2人及及以上生生产性责责任轻伤伤事故，给给予事故故责任单单位直接接责任人人离岗培培训3个个月，给给予负有有责任的的班（队队）长撤撤职处分分，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人（督导导员）降降职处分分，给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人行行政记过过处分。季度内同同一单位位累计发发生2人人及以上上生产性性责任轻轻伤事故故，给予予负有责责任的班班（队）长长撤职处处分，分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人（督
42、督导员）降降职处分分，给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人行行政记过过处分。（2）发发生一起起1人生生产性责责任重伤伤事故，给给予事故故责任单单位的直直接责任任人离岗岗培训33个月，给给予负有有责任的的班（队队）长、分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、单单位主要要负责人人（督导导员）降降职处分分，给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人行行政记过过处分，给给予安监监处负有有责任的的负责人人行政警警告处分分。发生一起起2人及及以上生生产性责责任重伤伤事故，给给予事故故责任单单位负有有责任的的班（队队）长、分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人（督督导员）撤撤职处分分；
43、给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人降降职处分分，给予予安监处处负有责责任的负负责人行行政记过过处分。年度内同同一单位位累计22人及以以上生产产性责任任重伤事事故，给给予事故故责任单单位分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人（督导导员）撤撤职处分分；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人降降职处分分，给予予安监处处负有责责任的负负责人行行政记过过处分。（3）发发生一起起死亡11人生产产性责任任事故，给给予事故故直接责责任人待待岗半年年处分，事事故单位位负有责责任的班班（队）长长、分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、单位位主要负负责人（督督导员）撤撤职处分分，待岗岗
44、半年；给予有有关管理理部门负负有责任任的负责责人降职职处分，给给予安监监处负有有责任的的负责人人降职处处分。发生一起起死亡22人及以以上生产产性责任任事故，给给予事故故直接责责任人待待岗1年年处分，事事故单位位负有责责任的班班（队）长长、分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人（督导导员）撤撤职处分分，待岗岗1年；给予有有关管理理部门负负有责任任的负责责人撤职职处分，给给予安监监处负有有责任的的负责人人撤职处处分。年度内同同一口内内累计死死亡2人人及以上上的生产产性责任任事故，给给予有关关管理部部门负有有责任的的负责人人撤职处处分。地面单位位：（1）发发生一起起轻伤11人生产产性
45、责任任事故，给给予事故故直接责责任人离离岗培训训3个月月，给予予事故单单位负有有责任的的班长撤撤职处分分，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人行政记记大过及及以上处处分；给给予有关关管理部部门负有有责任的的负责人人行政警警告处分分。发生一起起轻伤22人及以以上生产产性责任任事故，给给予事故故责任单单位直接接责任人人离岗培培训半年年，给予予负有责责任的班班（队）长长撤职处处分，分分管副职职及现场场负有责责任的副副职、主主要负责责人（督督导员）降降职处分分，给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人行行政记过过处分。季度内同同一单位位累计发发生2人人及以上上生产性性责任轻轻伤事故
46、故，给予予事故责责任单位位分管副副职及现现场负有有责任的的副职、主主要负责责人降职职处分；给予有有关管理理部门负负有责任任的负责责人行政政记过处处分。（2）发发生一起起1人及及以上生生产性责责任重伤伤事故，给给予事故故直接责责任人待待岗半年年处分，事事故单位位负有责责任的班班（队）长长、分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人撤职处处分，待待岗半年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人行行政记大大过处分分，给予予安监处处负有责责任的负负责人行行政警告告处分。（3）发发生一起起死亡11人及以以上生产产性责任任事故，给给予事故故直接责责任人待待岗一年年处分，事事故单位位负有责
47、责任的班班（队）长长、分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人撤职处处分，待待岗1年年；给予予有关管管理部门门负有责责任的负负责人降降职处分分，给予予安监处处负有责责任的负负责人降降职处分分。5. 集集团公司司专业化化队伍和和非集团团公司队队伍发生生轻伤及及以上生生产性责责任事故故，按上上述规定定进行安安全责任任追究，对对受处理理的管理理人员进进行撤换换或取消消其在矿矿的工作作资格。二、安全全奖罚（一）实实行3：3：33：1结结构工资资制，具具体按结结构工资资考核实实施细则则执行行。（二）安安全事故故奖罚基层单位位：1. 发发生一起起轻伤11人生产产性责任任事故，给给予事故故直接
48、责责任者罚罚款10000元元，负有有责任的的班（队队）长罚罚款12200元元，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人（督导导员）各各罚款115000元，同同时扣除除上述人人员当月月效益工工资的220%。发生一起起2人及及以上生生产性责责任轻伤伤事故，或季度度内同一一单位累累计发生生2人及及以上生生产性责责任轻伤伤事故，或发生生一起重重伤1人人的生产产性责任任事故，给给予负有有责任的的班（队队）长罚罚款15500元元，分管管副职及及现场负负有责任任的副职职、主要要负责人人（督导导员）各各罚款220000元，同同时扣除除上述人人员当月月效益工工资的550%。2. 发发生一起起2人及及以上重重伤事故故或累计计2人及及以上重重伤事故故，给予予负有责责任的班班（队）长长罚款220