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1、开发区深化改革工作汇报自开发区体制机制改革启动以来，*作为省定改革试点，按照“整合、扩区、 调规、改制”的总体要求，立足先行先试，探索治理变革、模式变革、效能变革 三种新模式，营造“三新”开展格局，带动开发区工作全方位创新，迅速形成新 的集聚效应和增长动力。今年前5个月，全县规上工业增加值增长29. 03姒增 速全市第一；其他指标均实现较快增长，成功夺得市高质量开展暨“三个一批” 工程观摩、经济运行开展指标排名“双第一”，连续四个月荣获市能力作风大比 武、打擂台“擂主”称号。一、深化治理变革，重构开展新体制。坚持把开发区改革摆在全局工作的突 出位置，切实加强对开发区改革工作的领导。一是任期制配
2、备领导班子。实行领 导班子任期制、全员聘任制，开发区管委会班子成员按照干部管理权限和干部来 源渠道任命，任期3年，任期考核以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重 业绩导向、社会效益和党建工作实效。二是“扁平化”配置部门机构。按照优化 协同高效的原那么和“大部门制”“扁平化”要求，开发区管委会设立“一办四局”， 突出服务企业、招商引资、工程建设等主责主业。在县级财政和编制极为困难的 情况下，为管委会增加员额22人，总员额到达80人，及时做好人员保障。三是 高标准建立推动机制。成立了县委书记、县长为双组长的开发区建设工作领导小 组，建立开发区与组织、发改、财政、人社、编办等单位参加的联席会制度，
3、实 行一周一调度、一月一通报，形成工作闭环。编制*推动开发区高质量开展实 施方案关于深化*先进制造业开发区“三化三制”改革实施方案，并配套 出台一系列制度。二、深化模式变革，增强开展新动能。把握试点机遇，用好用活政策，多方 面尝试探索，力争做成可复制、可推广的*模式。一是抓实管理体制改革，强化 经济管理职能。成立*智远产业投资（集团），构建协调联动的“管委 会+公司”模式，解决开发区改革核心问题。按照“政企分开、政资分开”要求, 将适合市场化运作的经济事务下沉到公司层面，管委会主要负责政策制定、开展 规划、行政审批等行政管理工作。鼓励支持产投公司对外合作，可通过自行组建、 合资或选聘等模式，引
4、进专业化产业运营机构，采取“区中园”的方式，组建引 进服装产业园运营公司、智能装备产业园运营公司等。负责专业园区的招商引资、 创新型企业培育、创新平台建设、科技金融服务等。二是抓实人事体制改革，激 发干部队伍创业激情。打破开发区行政事业人员编制和身份界限，实行以员额总 量控制和岗位管理为核心的人员管理制度，在全县挑选懂经济、会招商、善管理 的专业型领导班子，选定县招商服务中心主任、原县科技局局长2名同志担任产 投公司负责同志。对开发区员工实行全员聘任制，岗位聘任采用选聘、竞聘、招 聘三个步骤，按照公平、公开、公正的原那么，实行“从开发区在岗人员中选聘、 由全县党政机关（事业单位）在编在岗人员中
5、竞聘、在社会高级管理人员（高层 次专技人员）中公开招聘”，加速打造专业化、市场化、国际化人才团队。三是 抓实薪酬制度改革，建立健全考核奖惩机制。坚持放开搞活薪酬分配原那么，下放 薪酬管理权限，科学制定*先进制造业开发区绩效薪酬考核评价实施方法（试 行），明确由开发区管委会自主确定人员薪酬水平、分配方法，实行以岗定薪、 优绩优酬、动态管理,薪酬总额一般按不超过同条件机关人员收入的2倍来掌握。 同时，建立人员考核奖惩机制，树立奖勤罚懒、优绩优酬的鲜明导向，鼓励薪酬 分配向招商引资、资本运作等岗位倾斜，加大绩效考核力度，将考核结果与评先 树优、奖励激励、绩效工资等直接挂钩，并作为职务调整、岗位变动以
6、及续聘、 解聘的重要依据，打破了 “大锅饭” “铁饭碗”，真正让实干者得实惠。三、深化效能变革，汇聚开展新动力。坚持开发区作为经济建设主阵地、主 战场、主引擎定位，将产业提质作为关键、创新开展作为核心、工程建设作为抓 手，积极培育一流的产业生态、创新生态，全力推动开发区高质量开展。一是优 化营商环境。在下放审批权限上，赋予开发区管理权限364项，实行“一枚印章 管审批”，“区内事、区内办”更加便捷高效。推行“标准地+承诺制”，积极 盘活低效用地2930亩，推进开发区土地集约利用。二是坚持规划引领。优化生 产力空间布局，科学编制开发区总体开展规划，与国土空间规划有效衔接起来, 在严格落实“三条线
7、”的前提下，把开发区扩为一区三园，规划面积由13平方 公里扩容至22. 01平方公里，形成了以大带小、以强带弱、集约节约的园区体系。 三是坚持工程为王。加快开发区产业转型升级，把工程建设作为开发区的主抓手, 在“三个一批”活动上下大功夫，一切围绕工程转，一切为了工程干。16月 份，开发区内22个省、市重点工程完成投资132亿元，新签约亿元以上工程22 个，远东科技丙烷脱氢、远东程益发泡聚苯乙烯等工程建成投产，中汇新能源石 脑油加氢、翰逸神飞催化剂等工程加快建设。在疫情影响、经济下行的大形势下 实现了经济开展的逆势上扬。四是培育产业集群。以石油化工产业为目标定位和 开展方向，主动融入濮阳新型化工基地布局，精心编制聚碳新材料产业链图谱, 突出抓好延链补链强链招商，着力打造国内一流的新材料产业基地。力争2025 年形成化工400亿产业集群和以化工新材料、生物医药和医疗器械、智能装备为 主的200亿新兴产业集群。