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1、敬老院建设工程实施方案一、工程概况（一）工程范围*县*镇敬老院工程位于*新区北侧*村，毗邻*路（058 乡道），距*高速直线距离约2公里，离*新区中心城区直 线距离约3公里，区位条件较好，对外交通便捷。（二）工程建设规模和投资规模根据*发改审（2017） 435号、*发改审2019） H3号文件， 该工程总占地20亩，建筑面积5850平方米，建设床位180 张，向上争取资金936. 00万元，县级自筹234. 00万元.（三）工程工期工程建设工期为540天。计划开工时间为2019年9月，竣 工时间为2021年3月。二、工程组织管理方案（一）工程管理机构*镇敬老院建设工程设立工程管理办公室，负责
2、人员组织、 施工设计、工程招标、施工管理、财务管理、竣工验收等工 作。主任：* （*镇党委书记）* （*镇镇长）副主任：* （*镇副镇长）* （*镇副镇长）工作人员：* （工程办干部）* （工程办干部）* * （村建所干部）* （民政办干部）* * （党政办干部）*财务管理人员* *财务管理人员*村三职干部、*敬老院管理人员（二）办公室职责*县*镇敬老院建设工程建设管理办公室是协调本次敬老 院建设工程具体办事机构，镇党委书记*同志任办公室主任, 下设工程管理组、工程协调组、财务管理组，负责工程实施 管理的全部工作，办公地点设在*镇人民政府，日常工作由 工程管理办公室统一安排、管理、考核，直至工
3、程建设施工 结束。1 .办公室主任*、*的职责（1）负责协调工程实施管理的全面工作，主持工程办日常 工作。（2）负责工程实施单位综合协调工作。（3）负责工程实施工作人员的考核管理工作。（4）负责工程财务管理等工作。2 .办公室副主任*、*的职责(1)负责做好群众的宣传教育和工程宣传组工作。(2)负责协调工程实施过程中各种纠纷调处工作。(3)负责工程实施综合协调管理和工程管理组工作。(4)负责工程工程技术指导、质量监督检查工作。(5)负责协调工程建设、监理和施工单位的关系。(6)协助工程资金的审核把关工作。(7)负责工程实施单位综合协调、信息收集、工程进度、 计量管理工作控制工程的投资，做好工程
4、变更方案的审定、 变更预算的审核把关及报批工作。(三)工作人员职责.工程管理组人员及职责(1)组长：*(2)工作人员：*(3)职责：协助监理单位做好施工质量的监督检查指导工 作；监督施工单位严格按图施工、按规范施工，确保施工质 量、进度；负责工程资料收集和宣传报道。监督监理到位做好施工质量的监督检查工作；做好工程原始 测量、按图计量、完工核量、签证、竣工测量及验收工作; 控制工程的投资。1 .工程协调组人员及职责(1)组长：*(2)工作人员：*(3)职责：负责做好群众的宣传教育引导工作；监督检查 施工单位做好平安及文明施工，落实各项平安防范措施到位, 负责协调工程实施过程中各种纠纷调处工作。2
5、 .财务管理组人员及职责(1)组长：*(2)工作人员:*(3)职责：对敬老院建设工程建设财务活动进行财务管理 和监督；负责资金协调和工程款拨付；搞好账务设置和账务 管理，建立健全财务管理制度；对工程建设中直接费用的原 始凭证合法有效性进行审查；协助相关部门搞好财务审计监 督工作。三、工程工程建设管理方案(一)实行工程工程质量终生制施工单位、监理单位对工程质量实行终生制。对不合格的工 程必须返工重做，直至合格为止。同一工程内容连续两次返 工的，取消其施工资格，逐出施工现场；对因工程质量、安 全原因造成损失的，业主方有权从施工保证金中先行赔付， 再追究施工方责任。(二)实行工程质量责任倒查制施工现
6、场管理人员必须牢固树立“质量是生命”意识，坚持 按图纸施工、按规范施工、按规程监管，并对工程质量负连 带责任。对出现不合格工程的标段现场管理人员，工程管理 办公室必须报有关部门追究其责任；对监理、工程督导人员 因不履行职责、玩忽职守或与施工单位相互串通，采取欺骗 手段弄虚作假，瞒报工程质量、虚报工程数量的，造成损失 的，视其情节，工程管理办公室有权责令其纠正错误，并赔 偿损失，对监理人员取消其监理资格，对工程督导人员报有 关部门追究其责任。（三）严格工程变更管理.工程变更处理程序规范变更工程行为，禁止随意增减工程内容。工程内容变更 须按以下程序办理：工程内容变更必须符合变更的条件；施工单位书面
7、申请，阐 明变更理由，提出符合有关规范、切实可行的措施，监理单 位审核并出具意见；工程管理办公室分管领导审查，并经项 目管理办公室主任同意后，由设计单位或有关部门出具设计 变更资料；工程管理办公室组织编写变更文件、编制变更预 算书，报上级相关部门审定后发出书面变更通知，由监理单 位监督施工单位实施。1 .工程变更规定未经书面批准，任何单位、个人没有权利变更工程内容；工 程变更实行谁签字、谁负责的原那么；经书面批准的变更内容 作为结算依据，未经书面批准擅自变更工程内容的，工程管 理办公室有权责令限期纠正，其增减工程量一律不予认可, 不管签字与否，均不计入结算工程量。造成不良后果的，由 签字人承当
8、经济法律责任。四、工程资金管理方案（一）工程资金管理工程资金管理坚持“专款专用、专户储存、专帐、专人管理” 的原那么，必须严格执行财务管理制度，任何单位和个人不得 以任何理由和采取任何方式截留、侵占、挪用工程资金，同 时接受财政、审计部门的全程监管。（二）工程资金拨付程序.严格审核工程建设资金的拨付应严格按照合同的规定，在对工程质量 严格检验、准确计量，且施工单位资料报送合格、齐备的前 提下及时拨付。1 .请拨款程序（1）工程标段申请拨款（施工标段根据工程计量核定单， 填写工程款支付申请表和付款报审表，监理单位审 核后签发工程款支付证书）。（2）申请拨款标段填写工程资金拨款申请书-一工程管 理
9、办公室副主任审核工程管理办公室主任审核审查财务办理支付款手续-一银行付款。3.竣工决算 工程结算由施工单位配合作业单位编制，业主和监理单位审 核。工程工程经监理单位检查合格，有资格的评审单位对决 算审计后再按财务审批程序办理结算。五、加强党风廉政建设，切实履行工程监管工程管理办公室要切实加强工程管理工作中的党风廉政建 设，工程管理人员在工程管理、工程计量、工程变更中必须 做到公开、公正、规范，符合相关程序；工程管理人员不准 利用职权或职务上的便利为自己或亲友谋取不正当利益；不 准收受服务对象的现金、有价证券和支付签证；不准占用服 务对象的车辆、通讯工具和其它贵重物品；不准向施工方吃、 拿、卡、要、报；不准在工程施工单位任职、兼职、领取报 酬；不准以投资、入股、合伙、提供劳务、介绍他人分包等 形式介入工程建设。