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1、2022年度职工疗休养工程招标文件（电子招投标）第一局部目录招标公告第1页共77页采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处1011中小企业信用融资12备份投标文件送达地点和签收人备份投标文件送达地点：。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。节能产品、环境标志产品于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资管理方法
2、，供应商假设有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请工程中根据该工程进行 申请。13特别说明中标单位需在中标后将纸质投标文件（资格文件”、“报 价文件”和“商务技术文件”）四份（正本一份，副本三 份）送至。招标服务费：中标人在领取中标通知书前需向招标代理机构支付招标代理服 务费，其中标项一为8464元，标
3、项二为12467元，费用包含在总报价中， 14不单独列项报价。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户名：中标单位需在 领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴纳时注明招标编号。本工程分为二个标项，供应商可自行选择其中一个或者多个标项响应投标，一家 单位只能中一个标项，按标段顺序开标，先开标段的预中标单位，自动放弃后面 标段的中标权力。本招标采购文件内如未明确为哪个标项要求，即为所有标项的 共同要求和内容，如已明示为哪个标项的具体要求，即按相关要求执行。一、总那么1 .适用范围本招标文件适用于该工程的招标、投标、升标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规
4、定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2. 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本工程的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政
5、府采购活动所依托的政府采购云平台 （ s：/sdf. Ikjzcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“ ”系产品采购工程中单一产品或核心产品,“ ”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本工程的要求。3.采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原那么实施采购）。3.2
6、支持绿色开展3.2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。4. 2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政
7、府采购货物、工程和服 务工程中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O 3. 3支持中小企业开展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享 受中小企业扶持政策：3. 3. 2.1在货物采购工程中，货物由中小企
8、业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份 额政府采购
9、货物或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函
10、（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3
11、. 4支持创新开展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为总分值。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业开展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理方法，供应商假设有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用
12、 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工
13、作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否那么，采购人或者采购机构不予受理：5. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。6. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出c7. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。8. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容:4 . 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ;质疑工程的名称、编号；4. 2. 3.
14、3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（
15、202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外:4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材
16、料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括以下文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标方法；6. L5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过
17、电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按笫二局部 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11.1.1 符合参加政府采
18、购活动应当具备的一般条件的承诺函；1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.2 本工程的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2.4分包意向协议；n. 2.5符合性审查资料;2. 6评标标准相应的商务技术资料；1.2.7 7商务技术偏离表;8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：开标一览表（报价表）；3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文
19、件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件.投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六局部格式要
20、求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电
21、子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政
22、采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标工程名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截
23、止时间之前送达招标文 件第二局部投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止
24、日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，
25、以备份投标文件作为依 据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。20. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21
26、. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20、信用信息查询22. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn) 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。23. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。24. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。25. 4联合体信用信息查询：两个以
27、上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商c
28、.中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发
29、出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发 布合同公告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。24.3 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。24.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。24.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标
30、文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的2. 5%o鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供 履约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务工程中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以上的，收取履约保证金不得高于合同金额2%；评价总分 在90分以
31、下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额2. 5%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标工程一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购机构可中止电子交易活动：
32、25.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；25.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；25.3 电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当
33、在验收书上签字，并承当相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收
34、的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三局部采购需求一、招标工程概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：各标段具体行程及费用安排可根据甲方实际情况进行调整，结算人数以疗 养实际出行情况进行结算，投标人需考虑由此产生的风险二、行程安排疗休养路线标段一疗休养路线标段二备注数量 （人）预算价 （元）数量 （人）预算价
35、 （元）省外路线一：四川稻 城疗休养五日403000 元 /人省外路线一：四川稻城疗 休养五日1002200 元/ 人1、省外路线大 交通费用标准 预计人均3000 兀左右，以实际 另行结算。路线二：福州平 潭岛疗休养五日路线二：福州平潭岛 疗休养五日2、最终人数及 费用均以实际 结算为准。省内路线三：衢州江 山疗休养五日82省内路线三：衢州江山疗 休养五日1993、各投标单位 在投标报价时 必须按照每个 标项人均预算 价进行报价。路线四：象山疗 休养五日路线四：丽水遂昌疗 休养五日路线五：淳安千 岛湖疗休养五日路线五：温岭天台疗 休养五日路线六：余杭径 山疗休养五日路线六：余杭径山疗 休养五
36、日合计122合计299（一）时间、地点、人数拟安排于2022年7月中旬至12月中旬出行，出行地点为余杭区仓前街道 （杭州市余杭区向往街1008号乐富海邦园）；具体人员清单由采购人分配，具 体批次和出发时间由采购人视情况而定。（二）行程基本要求.组团：采购人内部公布线路和供应商方案后，由职工自由报名组团，每团 最低组团人数不低于20人。因采购人工作的特殊性，组团后可出现临时退团的 情形，供应商应允许出团前5个工作日前除预定的机票等退票费用（按国家规定执行）外可无条件退团，并保证不得降低未退团职工约定的疗休养标准。由以 上原因产生的风险由投标供应商综合考虑进行报价。除上述外，投标供应商可提出相应的
37、应急方案，如出团前5个工作日内提出退团的或因 退团导致出团人数过少的解决方案或应急措施，以供应商编制并获得采购人认可的方案为 准。1 .交通工具：全程37座以上（每批人数大于20人时）空调旅游车，要求空调 旅游车为三年内新车，司机五年内无不良记录，服务态度好、技术好，确 保行程平安。省外建议优先采用飞机出行方案。每批次人数，人 数缺乏不补差价，相应费用由投标人在报价中列入，中标后不得调整。2 .住宿：要求四星及以上标准酒店，入住酒店必须包含早餐。省内线路优先考 虑五星酒店，假设当地无五星以实际情况为准（酒店未评挂星的，应提供相 关酒店网站截图、评分资料或其他相关证明资料供评委评审认定，供应商
38、方案应列出每一线路的酒店名称、具体地点）。另外假设团队中出现单男单 女，个人不补住房差价，由中标供应商安排并承当；因个人要求单住房， 需补交个人房差价；.景点：包括但不限于以下内容，省外线路一：四川稻城疗休养五日；省外线路二：福州平潭岛疗休养五日；省内线路一：衢州江山疗休养五日；省内线路二：丽水遂昌疗休养五日；省内线路三：象山疗休养五日；省内线路四：淳安千岛湖疗休养五日；省内线路五：余杭径山疗休养五日 省内路线六：温岭天台疗休养五日；.用餐：住宿含早。九正餐，正餐不少于80元/人；食物要求新鲜、平安，适 合口味。要求每餐菜品多样，不雷同。餐厅交通便利，环境较好。3 .用车：全程空调旅游车。要求
39、具正规营运资质的车辆，车况好，空调效果好 司机确保行程平安；要求三年内新车，座位按照人数1： 1.2比例配备。（根 据疫情防控要求每日行程结束后对车辆进行消杀）。4 .导游：每车至少配备1名导游。5 .保险：投标人报价应包含必须为疗休养职工购买具有一定抵抗风险的保险，包括旅行社责任险和个人旅游人身意外险，个人旅游人身意外险保额不得 低于每人100万元。6 .购物：全程不进购物点。7 .无自费的景点或活动，无商业广告及各类产品推销。假设客人自行要求需取得 全团旅游者同意才可组织！征得旅游者同意的情况下，可根据实际情况更 改游览顺序。8 .每批次疗休养职工配发：省内（帽子1顶），省外（帽子1顶+旅
40、行包1个）； 每人每天保证1瓶矿泉水。9 .投标单位根据出行时间合理报价，标段一省内外线路每人疗休养费用在3000 元以内进行报价，标段二省内外线路每人疗休养费用在2200元以内进行报 价，超出该费用的投标人做废标处理。10 .实施过程中出现有效投诉3次或以上的，采购人有权终止合同。11 .每批次疗休养结束后，将对参加疗休养的职工进行疗休养情况测评调查。如 果参加疗休养职工对本次疗休养整体评差评率到达30%,扣质保金50%,差 评率到达50%及以上的，扣质保金100%单位作废标处理。12 .本工程总预算包含了采购人针对本工程四川稻城路线（对口帮扶地区）的大 交通补贴共计24900元，其余超出局
41、部将由出行人员自行承当，与旅行社单独 结算。三、服务期限（标项一、标项二）：2022年7月一12月。如采购人有所需要，中标单位应根据采购人的要求延续提供 1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。四、违约责任中标方应严格履行行程路线、景点、服务内容及标准，并保证招标方拟定 的每批次人数及出发时间。不得随意更改，假设有违约，招标方有权拒付相关费 用，并追究违约责任，招标方应按协议要求按时付款。如中标方严重违约，招 标方可终止合同。五、费用结算方式采购单位应在合同正式生效后，按批次支付。各批次疗休养行程结束后， 中标人按实际产生费用提供结算函（附本结算批次的线路、人数、总价等统计 情况），经采购
42、人经确认并在中标人开具增值税普通发票后30日内一次性支 付该批次合同价款。七、履约保证金（标项一、标项二）：在合同签订后七日内，各标项供应商向采购人缴纳对应标项预算价2. 5%的 履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现 金形式提交），待服务期满后，无质量、服务问题，由招标人向中标人无息退 还。八、考核及其他要求：1 .考核方式：每次完成疗养服务回程时，导游发放满意度调查表，出行职 工对本次出行计划、酒店、就餐等情况进行满意度评分并填写满意度调查表 （调查表选项填写不全或赋分不在设定范围的无效），满意度调查结果由导游 （或中标供应商代表）和职工代表签字留存并当场宣布
43、，招标人根据满意度平 均分确认当次疗休养费用。2 .考核标准：当次满意度平均分高于85分（含），支付当次疗休养费用的100%; 当次满意度平均分高于75分（含）低于85分，扣减当次疗休养费用5%；当次 满意度平均分低75分，扣减当次疗休养费用10%o3 .中标供应商的方案应获得招标人的认可，招标人保存对中标供应商的某一线 路指定其他方案的权利，路线景点和出团人数以实际产生为准，费用不得超出 规定标准，组团时间按招标人计划实施，具体出团及返回时间根据供应商编制 并获得招标人认可的方案为准，出团时间应避开双休及节假日。4 .出行人数存在不确定性，最终费用按实际出发人数，按实结算，投标时每个 标项的
44、人数为暂定量，具体以实际出行人数为准，投标单价保持不变，相关赛 用按出行人员情况分别向杭州市余杭区人民政府仓前街道办事处结算。第四局部评标方法（标项一、二）序号投标文件中评 标标准相应的 商务技术资料 目录*评标标准权重技术局部1企业管理制度（1）投标人建立健全各项岗位职责，经营管理制度，执行有力， 全部满足的得3分，局部满足的得2分，不满足的得1分，不 提供的不得分。6（2）投标人如何组织接待业务，如何保证质量等，全部满足的 得3分，局部满足的得2分，不满足的得1分，不提供的不得 分。2平安管理措施（1）平安管理体系：组织机构、平安管理制度、应急预案（包 括疫情防控应急预案）等，全部满足的得
45、3分，局部满足的得 2分，不满足的得1分，不提供的不得分。（2）投标单位主要负责人具有平安生产管理责任人培训合格证 且已参加2021年培训的，得1分。另具有单位平安生产管理员 培训合格证且已参加2021年培训的，每人得1分，最高不得超 过2分。（需要提供相关人员平安员证书、劳动合同及社保缴 纳证明材料，否那么不得分）（3）提供属地上级主管部门盖章的规范经营情况证明：自2019 年1月1日以来，旅行社规范经营证明；旅行社无平安事故证 明；旅行社无重大违法记录证明的得3分。（提供相关复印件 或扫描件并加盖公章，否那么不得分）93疗休养筹划方 案（1）针对本工程线路安排（包括景点安排）：每条线路必须
46、提 供详细的行程单，全部满足的得3分，局部满足的得2分，不 满足的得1分，不提供的不得分；投标文件中标明各景点特色 的，全部满足的得3分，局部满足的得2分，不满足的得1分，不提供的不得分；投标文件中对游玩时间有规划的全部满足的 得3分，局部满足的得2分，不满足的得1分，不提供的不得 分。28对投标人提供的酒店住宿安排进行打分，住宿环境优美、舒 适度高、设施条件好的得3分，环境较优美、舒适度较好、设 施条件好的得2分，环境一般、舒适度一般、设施条件一般的 得1分，投标文件内不提供相关酒店住宿安排的不得分。根据投标人提供的酒店星级等级进行打分，四星级及以上的 得3分，三星级的得2分，其余的得1分，
47、没有星级的不得分。 根据投标人提供的酒店具有的疗养服务进行打分，具有丰富 的疗养设施的得3分，疗养设施较丰富的得2分，疗养设施一 般的得1分，投标文件内不提供酒店疗养服务的不得分。（3）根据投标人提供的用餐地点、食品平安保障措施，菜品（附 菜品图片，如无不得分）搭配合理性、就餐环境，餐标等进行 综合评分，全部满足的得3分，局部满足的得2分，不满足的 得1分，不提供的不得分。（4）三年内旅游车或其他交通工具安排全部满足的得3分，部 分满足的得2分，不满足的得1分，不提供的不得分。（投标 文件中提供的空调旅游大巴购置年限证明，车队合作协议及车 队规模、营业执照等资质情况，可提供相关图片、驾照、行驶 证扫描件或复印件等加盖公章作为辅助评审资料，否那么不得 分。）（5）其他优惠措施方案、其他服务承诺（售后接受服务单位满 意度测评等）及增值服务承诺，由评标委员会认定，每认定一 项得1分，最高不超过4分，承诺书格式自拟，无相关资料加 盖公章那么不得分。4便捷服务（1）投标人能够提供方便、快捷、优质服务，根据服务