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1、“互联网+监管” -扫码监管及一体化数据分析平台建设方案4. 5.执法人员扫码端扫码监管系统必须具备执法人员扫码端模块，能够支持孝感市各 部门执法人员使用微信扫描指定企业(商户)营业执照二维码后进行 登录访问，并满足相关功能要求，本模块至少包含如下功能：序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的执法人员扫码端能够支持孝感市各部门执法 人员使用微信扫描指定企业(商户)营业执照二维码后 进行登录访问。2执法人员 扫码端模 块功能要求(1)扫码登录：需支持扫描营业执照二维码后自动匹配 监管人员身份信息。(2)全景画像：需支持在小程序上链接至全景画像模块 查看商户的全景画像信息。(3)行政检查：需支持
2、现场扫码发起行政检查，支持移 动端录入检查结果，支持同时录入多个检查结果，支持 对单个检查事项上传视频、图片等证据;支持配置电子文 书、电子签名、电子化文书等功能。(4)企业诉求：包括企业诉求查询、企业诉求反应等功 能。(5)信息展示：展示企业纳税信息、社保、公积金缴纳 信息等。6.对接湖北省双随机一公开平台要求扫码监管具备对接接湖北省局双随机平台的能力，能够对接湖北省“双随机一公开”平台，获取省级平台中涉及孝感市辖区内的监管计划、监管任务、监管对象、监管人员等信息，并满足相关功能要求，至少具备以下功能:序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的对接湖北省局双随机平台功能能够对接湖北省 “双随
3、机一公开”平台，获取省级平台中涉及孝感巾辖区内 的监管计划、监管任务、监管对象、监管人员等信息。2对接接湖 北省局双 随机平台 模块功能 要求(1)信息对接：需支持对接双随机计划、监管任务、监管对 象、监管人员等信息，并实现自动对接。(2)执法反应：需支持移动端反应双随机任务、支持现场视 频/拍照/录音进行取证，具备电子文书、电子签名、电子文 书电子化送达等功能。(3)数据回传：需支持将反执法反应信息回传至“双随机一 公开“平台，并实现自动更新。五、一体化分析平台建设要求要求一体化分析平台必须包括业务专题分析、综合查询、公共资 源管理三大功能模块。5. 1.业务专题分析一体化分析平台必须具备业
4、务专题分析模块，须与孝感市政务数 据共享交换平台对接，获取相关数据进行展现，并满足相关功能要求, 本模块至少包含如下功能：序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的业务专题分析须与孝感市政务数据共享交换 平台对接，获取相关数据进行展现。2业 务 专 题 分 析数据资 源分析 模块功 能要求(1)需支持与数据共享交换平台的数据资源数据进行数 据接口对接，获取相应的汇聚数据、共享名单数据等， 数据接口支持API、库表等多种方式，支持实时、定时等 多种获取数据。(2)需支持通过图形化拖、拉、拽的操作方式实现数据资 源相关数据的加工流程，支持数据资源分析可视化，数 据加工每一步操作都应有对应节点进行记
5、录，可以任意 回退、重做等操作，确保加工的便捷性。(3)需支持整个数据资源分析专题库的数据加工内涵多 种简易处理方法，轻松完成：文件和数据库表关联、行 列转换、文字转换成id、显示隐藏字段、大小写转换、 过滤、排序等操作。(4)需支持对数据资源分析的相关加工流程实现智能的 聚合和调度，对任意环节的数据加工结果的字段可以进 行追溯，查询数据加工源头，确保数据资源分析的加工 质量。(5)需支持加工后的数据资源分析模型能够自动生成任 务调度作业计划，生成的作业计划中可智能确定串行或 并行作业顺序；(6)需支持基于加工后数据，实现数据资源目录、汇聚数 据、共享资源、开放数据、提供服务、数据标准等分析内
6、 容。(7)需支持通过拖拉拽的操作，自由组合各种统计图、地 图、KPI、文字等直观的分析方式对数据资源情况进行可 视化展示。(8)需支持生成的数据资源可视化页面，能够实现图形间 数据的交互、下钻、过滤等功能，对应的页面能够满足 不同分辨率的客户使用，可根据浏览器窗口大小自适应展示，对应页面上的地图、图表、文字、数值等的大小都 能根据窗口大小自动缩放，确保显示正常。(9)需支持展示的数据资源分析页面能够导出矢量的PPTo3自然人 专题分 析模块 功能要 求(1)需支持与数据共享交换平台的人口基础库进行数据 接口对接，获取相应的自然人基础数据、婚姻教育数据 等，数据接口支持API、库表等多种方式，
7、支持实时、定 时等多种获取数据。(2)需支持通过图形化拖、拉、拽的操作方式实现自然人 相关数据的加工流程，支持自然人专题分析可视化，数 据加工每一步操作都应有对应节点进行记录，可以任意 回退、重做等操作，确保加工的便捷性。(3)需支持整个自然人专题分析的数据加工内涵多种简 易处理方法，轻松完成：大小写转换、过滤、排序、行列 转换、文字转换成id、显示隐藏字段等操作。(4)需支持对自然人专题分析的相关加工流程实现智能 的聚合和调度，对任意环节的数据加工结果的字段可以 进行追溯，查询数据加工源头，确保自然人专题分析的 加工质量。(5)需支持加工后的自然人专题分析模型能够自动生成 任务调度作业计划，
8、生成的作业计划中可智能确定串行 或并行作业顺序。(6)需支持基于加工后数据，实现人口总体情况、人口存 量、人口结构、人口质量等分析内容。(7)需支持通过拖拉拽的操作，自由组合各种统计图、地 图、KPI、文字等直观的分析方式对自然人专题分析进行 可视化展示。(8)需支持生成的自然人专题分析可视化页面，能够实现 图形间数据的交互、下钻、过滤等功能，对应的页面能 够满足不同分辨率的客户使用，可根据浏览器窗口大小 自适应展示，对应页面上的地图、图表、文字、数值等的 大小都能根据窗口大小自动缩放，确保显示正常。(9)需支持展示的自然人专题分析可视化页面能够导出矢量的PPTo4法人专 题分析 模块功 能要
9、求(1)需支持与数据共享交换平台的法人基础库进行数据 接口对接，获取相应的法人基础数据、资质荣誉数据等， 数据接口支持API、库表等多种方式，支持实时、定时等 多种获取数据。(2)需支持通过图形化拖、拉、拽的操作方式实现法人相 关数据的加工流程，支持法人专题分析可视化，数据加 工每一步操作都应有对应节点进行记录，可以任意回退、 重做等操作，确保加工的便捷性。(3)需支持整个法人专题分析的数据加工内涵多种简易 处理方法，轻松完成：文字转换成id、显示隐藏字段、 跨库关联、行列转换、过滤、排序等操作。(4)需支持对法人专题分析的加工流程实现智能的聚合 和调度，对任意环节的数据加工结果的字段可以进行
10、追 溯，查询数据加工源头，确保自然人专题分析的加工质 量。(5)需支持加工后的法人专题分析模型能够自动生成任 务调度作业计划，生成的作业计划中可智能确定串行或 并行作业顺序。(6)需支持基于加工后数据，实现法人总体情况、法人存 量、产业结构、法人生命周期、高质量开展企业等分析 内容。(7)需支持通过拖拉拽的操作，自由组合各种统计图、地 图、KPI、文字等直观的分析方式对法人专题分析进行可 视化展示。(8)需支持生成的法人专题分析可视化页面，能够实现图 形间数据的交互、下钻、过滤等功能，对应的页面能够 满足不同分辨率的客户使用，可根据浏览器窗口大小自 适应展示，对应页面上的地图、图表、文字、数值
11、等的大 小都能根据窗口大小自动缩放，确保显示正常。(9)需支持展示的法人专题分析可视化页面能够导出矢 量的PPT。5. 2.综合查询一体化分析平台必须具备综合查询模块，须与孝感市政务数据共 享交换平台、五化管理平台对接，获取相关数据支持综合查询，并满 足相关功能要求，本模块至少包含如下功能：序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的综合查询须与孝感市政务数据共享交换平 台、五化管理平台对接，获取相关数据支持综合查询。2综 合 查 询法人查 询模块 功能要 求(1)需支持通过拖拉拽的方式制作法人查询页面，可以 对法人基础信息、信用评价、纳税缴费、司法信息、持 有证件、企业年报信息、企业族谱、分支
12、机构等内容进 行全方位展示。(2)需支持用户通过企业名称、统一社会信用代码、经 营状态等任意字段作为查询条件，支持多字段组合查 询，组合方式可以是并且(and)、或者(or)等，支持自 定义查询的输出字段。(3)需支持GIS定位企业地址，查看企业族谱下钻和展 开等内容。(4)需支持一键图表切换和鹰眼搜索功能。能在GIS地 图上或热力图展示查询企业分布，并支持在GIS地图上 自定义搜索范围进行企业查询，点击企业分布点可以下 钻查看对应法人的详细信息。(5)需支持法人查询的条件可保存，查询结果可导出。3自然人 查询模 块功能 要求(1)需支持通过拖拉拽的方式制作自然人查询页面，可 以对自然人基础登
13、记信息、婚姻教育信息、资质荣誉信 息、纳税缴费信息、关系族谱等内容进行全方位展示。(2)需支持用户通过自然人名称、身份证号码、户籍地 址等任意字段作为查询条件，支持多字段组合查询，组 合方式可以是并且(and)、或者(or)等；支持自定义 查询的输出字段。(3)需支持GIS定位自然人地址，查看自然人关系图谱 下钻和展开等内容，查看自然人行动轨迹查询和定位等 内容。(4)需支持一键图表切换和鹰眼搜索功能。能在GIS地 图上或热力图展示查询自然人分布，并支持在GIS地图 上自定义搜索范围进行自然人查询，点击自然人分布点 可以下钻查看对应自然人的详细信息。(5)需支持自然人查询的条件可保存，查询结果
14、可导出。4结果查 询模块 功能要 求(1)需对人口库中是否结婚、法人库中是否黑名单企业 等相关业务数据信息进行结果查看和展示。(2)需要能够支持通过单一的条件快速搜索出相关的数 据，也支持批量数据的查询。(3)查询的结果能够支持设置权限控制用户可查看的数 据范围、是否展示明细数据、查询成功结果等。(4)需要支持查询结果下载。(5)需要支持查询结果在系统中暂存。5数据资 源查询 模块功 能要求(1)需支持通过拖拉拽的方式制作数据资源查询页面， 支持对资源目录、汇聚数据、共享数据、开放数据、提 供服务数据进行报表自助查询。(2)需支持用户通过数据资源名称、数据是否共导等任 意字段作为查询条件，支持
15、多字段组合查询，组合方式 可以是并且(and)、或者(or)等；支持自定义查询的 输出字段。(3)需支持数据资源查询结果可导出。(4)需支持数据资源查询条件可保存。6重大项 目查询 模块功 能要求(1)需支持通过拖拉拽的方式制作重大工程管理查询页 面，支持对重大工程基础信息查询，包含工程名称、项 目类型、工程责任单位、投资金额等信息进行自助查询 和展示。(2)需支持用户自定义查询条件及输出指标，进行灵活 查询。(3)需支持查询结果可导出。(4)需支持查询条件可保存。5. 3.公共资源管理一体化分析平台必须具备公共资源管理模块，须基于同一平台开 发，确保系统平安；支持用户自配置相关权限内容，并满
16、足相关功能 要求，本模块至少包含如下功能：序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的公共资源管理须基于同一平台开发，确 保系统平安；支持用户自配置相关权限内容。2公共资源管理用户权 限管理 模块功 能要求(1)可支持对机构、用户、权限的新增、删除和修改。(2)可支持用户角色管理，实现用户一键分配权限。(3)可支持与孝感市电子政务云应用服务平台建立 接口，实现政府用户的单点登录。(4)可支持创立用户角色，一键分配用户权限。(5)可支持对用所属机构进行管理，包含机构新增、 修改、删除等。3日志查 询模块 功能要 求(1)可支持用户访问时间、用户访问事件名称等查 询。(2)可支持按用户名称、事件名称
17、、访问时间等条件 查询日志。(3)可支持查询日志结果一键导出。4数据配 置管理 模块功 能要求(1)需支持对综合查询功能的权限控制，包含数据范 围、是否展示明细等。(2)需支持对法人库的数据进行打标管理，追溯相应 数据问题源头。(3)需支持对法人库的相关库表数据进行前端展示。(4)需支持对人口库的数据进行打标管理，追溯相应 的数据问题源头。(5)需支持对人口库的相关库表数据进行前端展示。一、采购清单3二、工程概述及简介3扫码监管。42.1. 一体化数据分析平台。5三、国家相关行政主管部门公布的强制标准、规范6四、扫码监管建设要求7用户认证74.1. 企业全景画像7公众扫码端84.2. 法人扫码
18、端9执法人员扫码端104.3. 对接湖北省双随机一公开平台10五、一体化分析平台建设要求11业务专题分析115.1. 综合查询15公共资源管理17一、采购清单序号名称品目 分类 编码数量单位要求/备注货物/服 务是否进口所属行业一、扫码监管1对接湖北省局双随机平台1项否软件和 信息技 术服务 业2用户认证1项否3企业全景画像1项核心产品否4公众扫码端1项核心产品否5法人扫码端1项核心产品否6执法人员扫码端1项核心产品否二、一体化数据分析平台1业务专题分析1项否软件和 信息技 术服务 业2综合查询1项否3公共资源管理1项否二、工程概述及简介本工程以“数智孝感”为引领目标，依托孝感市一体化政务服务
19、 体系、市云计算中心，推进数据共享，运用“互联网+监管”、大数据、物联网等技术手段，搭建扫码监管及一体化数据分析平台。2.1.扫码监管。实现“扫码进企、双向监督”，进一步增强政府及相关部门工作 透明度，实现执法科学化、监管精准化、服务便利化，增强政府及相 关部门公信力和执行力，不断提升企业和群众获得感和满意度。具体 建设功能包括：(1)用户认证：前台通过用户身份信息与后台用户进行匹配， 识别用户身份。(2)企业全景画像：利用大数据手段对涉企数据进行整合，形 成企业多维度多要素的精准画像，完整清晰地刻画企业的客观特征和 潜在风险，提升基层日常工作效能。(3)公众扫码端：群众能够使用微信扫描相应商
20、户营业执照二 维码，进行用户登录。登录验证通过后可进行相关信息查询和投诉举 报等功能。(4)法人扫码端：企业(商户)主能够使用微信扫描营业执照 二维码，进行用户登录。登录后可通过后台企业法人账号信息进行匹 配，验证通过后可进行相关信息查询和执法评价等功能。(5)执法人员扫码端：孝感市各部门执法人员可使用微信扫描 指定企业(商户)营业执照二维码，进行用户登录。登录后可通过与 后台执法人员账号信息进行匹配，验证通过后可进行相关信息查询和 行政检查等功能。(6)对接湖北省双随机一公开平台：对接湖北省“双随机一公开”平台，可获取省级平台中涉及孝感市辖区内的监管计划、监管任 务、监管对象、监管人员等信息
21、。5.2. 2. 一体化数据分析平台。具备信息汇总、全面展示、决策分析、智能查询等核心功能于一 体，为政数局及市领导及时掌控全面的数据信息提供科学依据。具体 建设功能包含：(1)业务专题分析：对政务服务和大数据管理局自身管理领域 的数据进行深度交互式分析挖掘，以直观的图形方式，建设数据资源 分析、自然人专题分析、法人专题分析等，为政数局自身管理领域提 供精准的分析内容，为日常工作管理提供科学支撑依据。(2)综合查询：围绕各政府部门对法人、自然人、数据资源、重 大工程等监管的业务和查询需求，建设综合查询功能，包含法人查询、 自然人查询、结果查询、数据资源查询、重大工程管理查询，真实反 映出当前相
22、关数据现状信息，协助业务日常工作办理。(3)公共资源管理：基于统一应用中间件平台开发一套统筹规 划本工程中的用户、权限、资源的功能模块。可管理多机构用户，并 根据角色限定不同的系统访问权限，分配不同的资源权限和数据权限 等。家相关行政主管部门公布的强制标准、规范采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他 标准、规范。(1)信息平安技术数据库管理系统平安技术要求(GB/T 20273- 2019)；(2)信息平安技术数据库管理系统平安评估准那么(GB/T 20009- 2019)；(3)电子政务标准化指南第4局部：信息共享(GB/T 30850. 42017)；(4)计算机软件测试
23、规范(GB/T155322008)；(5)系统与软件工程用户文档的管理者要求(GB/T16680- 2015)；(6)信息平安技术云计算服务平安指南(GB/T31167-2014)；(7)信息平安技术云计算服务平安能力要求(GB/T31168-2014)；(8)电子政务信息共享互联互通平台总体框架技术指南；(9)信息平安等级保护管理方法；(10)信息技术软件生存周期过程指南(GB/Z18493-2001)；(11)电子政务标准化指南第4局部:信息共享(GB/T 30850. 4-2017）；四、扫码监管建设要求要求扫码监管模块必须包括用户认证模块、企业全景画像模块、公众扫码端模块、法人扫码端模
24、块、执法人员扫码端模块、同时支持对接湖北省局双随机平台。4. L用户认证扫码监管系统必须具备用户认证模块，能够支持企业法人监管人员等用户认证，并满足相关功能要求，本模块至少包含如下功能:序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的用户认证须能够支持企业法人监管人 员等用户认证。2用户认证 模块功能 要求(1)用户权限初始化:需支持增加、修改、删除用户 角色，不同角色支持不同权限的分配。(2)身份信息验证：需支持后台添加孝感市各类人 员账号信息，并通过手机号实现登录用户身份信息 与后台用户匹配。(3)用户机构管理：需支持机构新增、机构修改、机 构删除、机构查看。机构需要按照实际情况实现上 下级关系
25、。机构信息含机构名称、地区、机构层级、 简称、机构代码等。4. 2.企业全景画像扫码监管系统必须具备企业全景画像模块，能够利用大数据手段对涉企数据进行整合，形成企业多维度多要素的精准画像，并满足相关功能要求，本模块至少包含如下功能:序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的企业全景画像能够利用大数据手段对 涉企数据进行整合，形成企业多维度多要素的精准 画像。2企业全景 画像模块 功能要求(1)基础信息展示：需支持在小程序上展示主体的 基础信息，如登记信息备案信息、生命轨迹信息、 股东信息、法人信息、人员信息(董事监、高管等 主要人员)、变更信息、分支机构、信用信息等。(2)企业图谱展示：需支持
26、在小程序上以图谱形式 展示企业的对外投资信息、股东及主要人员信息。(3)股权穿透图：需支持在小程序上以图谱的形式 展示主体的股权信息和投资其他公司的情况，支 持层层钻取。(4)GIS位置展示：需支持在小程序上以GIS地图形 式展示主体、客体的地址位置信息。4. 3.公众扫码端扫码监管系统必须具备公众扫码端模块，能够支持群众使用微信扫描相应商户营业执照二维码进行登录访问，并满足相关功能要求,本模块至少包含如下功能:序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的公众扫码端能够支持群众使用微信扫描 相应商户营业执照二维码进行登录访问。2公众扫码端模(1)扫码查询：需支持在小程序上扫描营业执照二 维码查看
27、企业信息。块功能要求(2)全景画像：需支持在在小程序上企业信息链接 至全景画像模块查看商户的全景画像信息。(3)行政检查：需包括行政检查、行政处分、强制 记录等信息展示。(4)投诉举报：需支持在小程序上对商户进行扫码 投诉举报，可在线编辑投诉内容，支持上传音频、视 频、图片、语音等证明材料，支持查看反应结果。4. 4.法人扫码端扫码监管系统必须具备法人扫码端模块，能够支持企业(商户) 主使用微信扫描营业执照二维码后进行登录访问，并满足相关功能要 求，本模块至少包含如下功能：序号名称功能及技术参数1基本要求本期建设的法人扫码端能够支持企业(商户)主使 用微信扫描营业执照二维码后进行登录访问。2法人扫 码端模 块功能 要求(1)扫码登录：需支持在小程序上扫描营业执照二 维码后注册登录并绑定企业信息。(2)全景画像：需支持在小程序上链接至全景画像 模块查看商户的全景画像信息。(3)行政检查：需包括行政检查、行政处分、强制 记录等信息展示。(4)执法评价：需支持评价内容在线编辑和发布， 支持根据用户权限显示执法评价内容。(5)企业诉求：需包括常见问题、我的诉求、诉求 记录等功能。