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1、、为什么要推行散装预拌砂浆（一）预拌砂浆在工厂进行配料和混合而生产的砂浆，根据包装形式分为袋装和散装。1、预拌砂浆生产、运输和应用：胶凝材料预拌砂浆预拌砂浆添加剂专业化生产一A专业化物流配送一机械化施工特质：科技含量远高于现场搅拌砂浆的升级现代产品2、预拌砂浆按用途分类:工程做法：12BJ17建筑构造通用图集-一工程做法5、评优管理作为工程评优和文明工地的考核内容四、违法违规法律责任（一）行政处分（1）设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使 用目录的技术、工艺、材料和设备的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。 （民用建筑节能条例）（2）建设单位明示或暗示设计
2、单位或施工单位违反强制性施工标准，降低工程 质量的，责令其改正，并处20万元以上50万元以下的罚款。建设单位违反规定使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备，责令改正, 处以20万元以上50万元以下罚款。（3）施工单位不按设计或强制性施工标准施工，责令其改正，并处以工程合同 价款2%以上攸以下的罚款；（建设工程质量管理条例）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，责令改正，处10万元以 上20万元以下的罚款；（民用建筑节能条例）现场搅拌砂浆、未按规定使用散装预拌砂浆的，责令改正，处1万元以上5万元 以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。现场搅拌砂浆的，责令改正，处二万
3、元以上二十万元以下罚款；逾期未改正的, 责令停工整顿。（4）工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料， 按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款（实施工程建设强 制性标准监督规定（建设部令第81号）；监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的，责令限期改正；逾期未改 正的，处10万元以上30万元以下的罚款。（民用建筑节能条例）（二）对被处分工程、企业、个人的影响有形建筑市场公示、建筑业企业诚信管理、媒体曝光 1.2限制投标、规定期限内限制承接工程、暂扣平安生产许可证、限制资质升 级和增项、降低资质或撤消资质。个人罚款：单位被处以罚款的，对主管和其他
4、直接责任人处以单位罚款额 的510%的罚款；人员资格：暂扣各类建筑业有关的资格证书（比方：工程经理和注册的建 造师）。违规工程不能参加绿色施工平安文明工地及质量评优建设单位所交散装水泥专项资金不予返退。五、政策宣贯要求与希望1、责任感：“限制袋装，鼓励散装”是国家大力开展散装水泥工作的重要方针，推广预拌砂 浆是开展散装水泥的重要途径。各位一定认真领会国家和本市政策精神，完善制度确 保落实到位。2、使命感：施工单位要严格按照文件精神，一是抓紧研究、完善施工管理制度，从企业制度 上使预拌砂浆散装化应用得以保证；二是加强相关政策、标准的培训，不断提升人员 专业技能；三是企业要进行综合经济比拟，不要认
5、为使用预拌砂浆本钱就一定高；四 是做好自查自纠工作，全面实现预拌砂浆的散装化应用，不得违反规定进行现场搅拌 砂浆、使用袋装预拌砂浆。3、质量意识：在使用预拌砂浆时，一定要严格执行相关政策标准，做好复试检验，坚决不使用 不合格材料，保护自身合法经济利益，杜绝各种风险。优选上规模上水平企业的产品。预拌砂浆3、预拌砂浆按生产和供应形式可分为:4、预拌砂浆按出厂形式可分为:普通预拌砂浆:满足一般要求但不具备特殊性能的预拌砂浆。包括砌筑砂浆、抹灰砂浆、地而砂 浆等。砌筑、抹灰、地面类砂浆包括现在施工现场使用的砌筑粘结剂、各种砌块专用砂 浆、配套砂浆均包括在内。5、预拌砂浆的特点（一）对工程：提高质量、满
6、足多样化要求（二）对施工人员：以人为本、提高效率，实现施工技术升级。生产、运输到使用的全过程 都是在几乎密闭状态下操作, 对劳动者基本不存在健康危害。（三）对社会：促进节能减排，保护环境的需要。有利于开展循环经济。节约型社会材料易于管理，占 一用施工场地小，操局部产品，可利用粉 煤灰等工业废料，变 废为宝。节约原材料, 降低能源、资源消耗,罐车运输，机械搅 拌，施工效率高， 手工施工提高约 40%,机械化施工 约提高4-6倍。综 合本钱降低约12% 使用筒仓运输，装卸，储 运，采用密封无尘作业， 损耗减少，并且材料的性 能提高，用减少近20%。作简便，有效治理 现场扬尘，实现绿色施工。6、散装
7、预拌砂浆生产线7、预拌砂浆物流设备散装干混砂浆运输车干混砂浆散装移动筒仓干混散装砂浆通过 运输车泵送到储存 罐储存罐中的干 混砂浆经混浆 机搅拌后输出 成品砂浆并进 行装载，粉尘 零排放。散装预拌砂浆性能突出，优势明显一是砂浆散装储存,简化现场管理;二是消灭施工扬尘,实现绿色施工;三是产品适应性强,施工质量提高;四是节省人工费用,提升综合效益。二、本市使用散装预拌砂浆政策规定本市中心城区、经济技术开发区、新城地区、全市所有政府投资建设工程使用的 砌筑、抹灰、地面类砂浆，应当使用散装预拌砂浆。施工现场不得设立水泥砂浆搅拌 机。由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆;
8、其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。三、国家及本市禁止现场搅拌砂浆政策（一）国家相关政策文件名称颁发部门颁发日 期关于在局部城市限期禁止现场搅拌砂 浆工作的通知（商改发2007 205号）商务部、公安 部、建设部、 交通部、质检 总局、环保总 局2007. 6循环经济促进法（主席令第四号） 鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土 和预拌砂浆。全国人大2008. 8关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂 浆工作的通知（商商贸发2009 361 号）商务部、住 房和城乡建 设部2009. 11明确违规现场搅拌砂浆的工程，散装水泥 基金不予返退文件名称颁发部门颁发日 期关于推进大气污染联防
9、联控工作改善 区域空气质量指导意见的通知（国办发（2010） 33号）强化施工工地环境管理,禁止使用袋装水国务院办公 转发环、 /,、木4, 1. 财、建、交、2010.5泥和现场搅拌混凝土、砂浆，在施工场地 应采取围挡、遮盖等防尘措施。1 uj、 IJtS（二）有关标准预拌砂浆应用技术规程；干拌砂浆建筑构造通用图集；散装干混砂浆移动筒仓和散装干混砂浆运输车行业标准。（三）各环节具体的政策规定1、工程设计1建设工程设计应按照88J1-4干拌砂浆建筑构造通用图集及预拌砂浆有关标 准和规程进行设计，在施工图设计说明中列明预拌砂浆的品种和等级（干拌砂浆代号 DP、DM、DS,湿砂浆代号RP、RM、RS）。接受施工图审查单位的审核。2应执行禁止和限制使用的建筑材料及施工工艺目录要求，现场搅拌砂浆被列为 在规定范围内限制使用的施工工艺和材料。2、工程招投标建设工程招标人、招标代理机构、造价咨询机构在编制招标文件、工程量清单及 工程标底时应当列入预拌砂浆工程及费用。3、施工管理绿色施工管理规程强制性地方标准中5. 1. 8强制性条款规定：规划市区范围 内的施工现场应采用预拌砂浆。违规不得评为文明工地。4、施工应用应用规范：干混砂浆应用技术规程预拌砂浆应用技术规程