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1、导游薪酬酬体制现现状分析析与对策策研究以惠州旅游游行业为为例张海涛惠州经经济职业业技术学学院，广广东 惠州州 51660577摘要：惠惠州旅游游业迅速速发展，但但当前不不合理的的导游薪薪金制度度已引起起越来越越广泛的的关注，而而且影响响旅游业业的整体体发展，改进导游薪金制度已迫在眉睫。本文对目前惠州导游薪酬体制带来的导游人员基本工资低、小费及带团津贴不稳定、导游人员狂拿回扣等问题进行分析，最后提出了改进对策。关键词：导游 薪酬体体制回扣扣改革 近几年来来惠州旅旅游业发发展迅速速，据统统计20010年年全市接接待旅客客人数达达25001.003万人人次；过过夜人数数达10073.56万万人次，旅
2、旅游总收收入达1140.82亿亿元。旅旅游总收收入五年年增长22.822倍，过过夜人数数增长22.355倍。全全市现有有旅游景景区（点点）700多个，星星级饭店店71家家，旅行行社444家。全全市共在在册导游游员（持持IC卡卡导游员员）一三三06名名。但迅迅速发展展的同时时也存在在着不可可忽视的的问题，那就是是导游人人员的收收入及构构成与市市场经济济和旅游游业的发发展不相相适应。广大的的导游人人员都被被归属于于“三无人人员”：无基基本工资资、无基基本福利利保障、无无明确劳劳动报酬酬保障，不不少导游游人员都都自嘲为为“生活在在社会边边缘的人人”，这既既不利于于充分调调动导游游人员的的积极性性，也
3、不不利于旅旅游业的的长远发发展。导导游作为为旅游服服务系统统中人的的因素，在在旅游业业发展中中发挥着着极其重重要的作作用，但但目前在在导游管管理方面面存在很很多的问问题，特特别是导导游薪金金管理问问题非常常普遍，由由薪金问问题引发发的导游游收授回回扣现象象严重影影响旅游游服务质质量，迫迫切需要要改革。一、惠州州导游员员薪酬体体制现状状及带来来的问题题（一）导导游薪酬酬体制现现状当人们谈谈论起导导游这个个职业时时,大部分分人都很很羡慕。认认为他们们知识广广博,能说会会道,能够玩玩山游水水却收入入不菲,是一群群自由职职业者。也也是一份份轻松又又很容易易赚钱的的职业。事事实上导导游的工工作并不不是大
4、家家想象的的那么轻轻松。导导游劳动动强度大大，工作作环境差差，危险险因素多多，而且且薪酬不不稳定也也很低。比比如在惠惠州市导导游员的工资资一般为为300-900元左右/月月，大多多为400-800元之间，而且很很多旅行行社根本本不给导导游基本本工资。目目前绝大多数的的旅行社社和旅游游公司，出出于自身身经济利利益的考考虑，不不愿花钱钱养导游游。由于于旅游行行业受季季节影响响比较大大，导致致导游工工资收入入波动性性大。淡淡季时由由于团量量少，只只能拿取取少量的的基本工工资，而而这些收收入难于于维持生生计。这这种不合合理的薪薪金制度度不能全全面评价价导游的的工作量量和工作作质量，不不能保证证导游劳劳
5、动价值值的补偿偿。它极极大地挫挫伤了导导游人员员的服务务积极性性，妨碍碍了旅游游业的健健康发展展。（二）导导游薪酬酬体制带带来的问问题1.导游游人员基基本工资资低现行导游游薪酬体体制存在在的问题题是导游游人员没没有稳定定的收入入，惠州州导游员员基本工工资多在在800元元左右，而而且只有有专职导导游员才才有基本本工资。惠州旅行社大多数规模小，市场竞争激烈，为了减少经营成本，根本不聘用专职导游员。造成多数导游人员无生活保障，也不利于旅游市场的发展。2. 导导游人员员狂拿回回扣导游在未未上团之之前就已已经向有有关公司司、旅行行社缴纳纳了相关关的费用用，而且且导游所所得到的的微薄收收入很难难维持生生计
6、。还还有些旅旅行社，导导游如果果带团，必必须向旅旅行社缴缴纳“人头费费”，即按按团队人人数，每每人数十十元，“借用借借调盖章章费”，每盖盖一次550元，甚甚至导游游的电讯讯、交通通费、赠赠送客人人的小纪纪念品，都都由导游游负担。因因此导游游一上团团，就千千方百计计，采取取减少景景点，减减少景点点参观时时间，增增加自费费景点或或项目，增增加购物物点和延延长购物物时间等等手段，以以回收血血本及获获取薄利利。3. 小小费及带带团津贴贴不稳定定小费对于于国内团团来说并并不多见见，因为为也很少少成为内内地导游游员的收收入来源源。带团团津贴在在惠州每个个旅行社社都不同同，通常常情况下下导游带带团津贴贴在5
7、00-1200元/天之间间。其中中有一部部分旅行行社及部部门没有有带团津津贴。导导游上团团后要处处理的事事情很多多，食、住住、行、游游、购、娱娱等各个个环节都都要导游游去安排排，工作作强度非非常大。因因此劳动动报酬也也应该相相应地增增加。二、不合合理导游游薪酬体体制形成成的原因（一） 旅行社社经营管管理不合合理由于旅行行社业进进入门槛槛较低，旅旅游行业业的市场场机制不不健全，加加上当前前旅行社社中普遍遍存在的的、不合合规范的的承包经经营，旅旅行社产产业急剧剧扩张。一一些主管管部门没没有发挥挥应有的的宏观调调控作用用，加剧剧了旅行行社业的的过度竞竞争。在在旅行社社恶性的的削价竞竞争情况况下，导导
8、游人员员不但不不能获得得应得的的带团酬酬劳，还还要交给给旅行社社数量不不等的“人头费费”和签单单费，于于是就只只能通过过领游客客购物来来取得自自己必要要的收入入。可以以说，旅旅行社组组团利润润的偏低低和恶性性低价竞竞争使得得导游不不得不把把很大一一部分精精力放在在购物上上，而不不能专心心带团，这这是造成成以回扣扣为主的的导游薪薪金体制制的最重重要原因因，也是是导致导导游服务务质量下下降的最最直接原原因。（二） 导游工工作的波波动性和和特殊性性造成薪薪酬体制制难以确立立导游工作作受旅游游区客流流季节性性波动影影响很大大。旅游游也是一一个依托托性很强强的行业业，由于于受旅游游资源本本身的限限制，旅
9、旅游业不不可避免免地存在在淡旺季季之分，而而且在旅旅游业发发展的初初级阶段段，这种种现象更更明显。以以惠州为例例，每年年3月111月，导导游人员员基本上上可满负负荷工作作，但在在12月份份第22年2月份，导导游人员员基本上上处于失失业状态态。由于于导游工工资收人人的极不不稳定，使使其在接接团的时时候获得得更多收收人的欲欲望更强强。而且且在带团团游览中中，几乎乎一切事事务都要要由导游游人员来来独立主主持和协协调。一一方面，导导游是旅旅行社的的代理人人，另一一方面导导游员在在接待过过程中又又是游客客的代理理人。在在这一对对委托人人-代理理人的关关系中，后后者掌握握前者的的信息较较多。一一些导游游可
10、以利利用这一一种信息息方面的的不对称称谋取私私利。同同时导游游人员所所服务旅旅行社一一般不固固定，在在旅游市市场上随随供求关关系的变变化而流流动。（三）政政府管理理部门对对导游管管理的松松懈以及及旅游购购物市场场不完善善 管理部门门对导游游培训合合格后，便便推向社社会，由由旅行社社管理，而而旅行社社在目前前的运作作中似乎乎只起到到了中介介人的角角色，即即将团队队介绍给给导游，只只要游客客不投诉诉，就万万事大吉吉。但游游客由于于流动性性强，当当时一般般不会发发现自己己受了回回扣之害害，造成成投诉率率极低，即即使投诉诉一般也也不是因因为回扣扣这个原原因，于于是管理理者就熟熟视无睹睹，而上上级管理理
11、部门虽虽有监理理部门，但但也是坐坐等投诉诉，使导导游索取取回扣如如无人之之境，肆肆意滋长长。导游队伍伍的一些些不尽如如人意的的表现，和和旅游市市场大环环境的不不规范是是紧密联联系的。导导游引导导客人购购物是旅旅游服务务中的必必要环节节，取得得一定比比例的佣佣金作为为宣传促促销奖励励十分正正常。问问题是我我国旅游游商品的的研发与与市场脱脱节，各各地购物物商店的的商品缺缺乏鲜明明的地方方特色和和民族特特色，许许多又做做工粗糙糙甚至为为假冒伪伪劣商品品，没有有吸引力力，于是是许多商商店只有有靠给导导游和司司机高额额回扣来来吸引顾顾客。三、导游游薪酬体体制改革革对策（一）完完善旅行行社竞争争模式以以及
12、建全全导游激激励机制制恶性削价价竞争不不但不会会促进服服务质量量的改善善，反而而会导致致质量被被忽视，无无意保证证质量或或无力保保证质量量。从当当前来看看，加强强旅游价价格的市市场监控控、恢复复正常的的组团利利润十分分必要。一一方面要要制定旅旅游产品品单项服服务的最最低和最最高限价价并向社社会公布布，以制制止恶性性削价竞竞争；另另一方面面要加强强监督检检查，防防止通过过减少服服务项目目或降低低服务标标准来削削价竞争争，并对对削价竞竞争者和和扰乱市市场秩序序者采取取坚决有有力的处处罚，以以维护市市场秩序序。当然然更重要要的，是是加快旅旅行社的的体制改改革和企企业重组组，建立立现代企企业制度度，提
13、高高企业素素质。同同时完备备法治体体系，提提高行业业进入门门槛，杜杜绝部门门承包，通通过专业业化分工工、市场场细分和和加强管管理来提提高企业业生产效效率和整整体效益益，使旅旅行社间间的竞争争由低价价竞争向向质量竞竞争、人人员素质质竞争转转变。同时旅行行社应建建立一种种既能使使尽职的的导游获获得应得得的回报报，又能能使导游游必须为为其质量量问题支支付成本本的激励励机制，来来最大限限度地调调动导游游员的工工作积极极性，保保证导游游服务的的高质量量。首先先是要提提高导游游的物质质待遇，高高薪养优优，满足足其合理理的物质质需要。其其次是按按导游心心理活动动规律对对其进行行科学管管理，培培养导游游良好的
14、的情操、丰丰富的知知识、高高超的技技能。对对不同的的导游员员，要综综合、灵灵活地采采取工作作激励、情情感激励励、奖惩惩激励、角角色激励励等手段段，使传传统的人人事行政政管理方方式向人人事心理理管理方方式转变变，从而而激发导导游人员员的工作作热情和和努力程程度，提提高他们们的工作作效率和和质量。（二）加加强导游游培训、使使导游职职业终身身化导游人员员培训学学习是决决定其素素质提高高的关键键因素，是是个长期期性的任任务，贯贯穿导游游队伍建建设的始始终。我我国导游游人员就就业前基基本没有有接受过过系统的的导游服服务专门门训练，而而且就业业后由于于大部分分时间处处于无人人管理状状态，学学习机会会不多。
15、有有关部门门应与旅旅行社、学学校等单单位、社社会机构构合作，为为导游提提供全面面的培训训机会，在在职业道道德、服服务意识识、法律律法规、专专业知识识等方面面进行严严格、高高水平的的培训。当当然这些些培训要要尽量安安排在旅旅游淡季季，并且且遵循自自愿、低低成本的的原则。与与此同时时，现行行旅游教教育中导导游专业业的科目目也应重重新划定定，使之之趋于合合理化，以以避免未未来培训训中“补洞”式的应应急培训训。由于于导游职职业定位位的偏差差，没有有专业技技术职称称和相应应的工资资待遇，导导致导游游的社会会地位下下降，因因此，要要造就一一种氛围围，让社社会真正正认识到到导游不不仅仅是是服务员员，而且且是
16、学有有专长的的人才，保保证导游游的各个个等级得得到社会会的认可可，明确确他们在在人才市市场上的的位置。甚甚至可以以考虑纳纳入专业业技术人人员内，使使导游的的等级不不仅仅是是“荣誉”，同时时也有相相应的“职称”。从而而有利于于他们长长期的发发展，对对此，需需要各相相关机构构的协调调和努力力。各级级相关部部门要重重视导游游人员和和职业地地位、职职业成长长、职业业激励机机制问题题，为他他们的职职业生涯涯发展创创造合适适的环境境，使导导游人员员真正从从职业中中看到发发展，看看到希望望，看到到未来。（三）发发挥导游游行会的的重要作作用在市场经经济中，政政府行业业主管部部门无法法直接干干预经济济活动，这这
17、样行业业协会的的中介、组组织、协协调将在在宏观管管理中发发挥更大大的作用用。通过过导游行行会可以以规范管管理导游游，提高高管理水水平，从从而减轻轻企业和和政府部部门的负负担；变变分散管管理为统统一管理理，形成成导游竞竞争机制制，通过过上团机机会有力促促进导游游提高服服务质量量；并可可通过它它来反映映导游的的呼声，沟沟通导游游同有关关企业和和部门的的联系，维维护导游游人员的的合法权权益。虽虽然我国国许多城城市已经经成立了了导游协协会，可可是大多多数的导导游协会会仍不具具备法人人资格，只只是政府府部门的的附属机机构。所所以，政政府部门门应当转转变政府府职能，积积极放权权，明确确导游行行会的角角色和
18、作作用。使使导游行行会独立立、完全全地发挥挥作用，为为导游统统一管理理档案、代代交劳动动保险、进进行日常常教育和和监督，并并与旅行行社等部部门代签签导游合合同、保保证导游游合法权权益等等等。四、结束束语目前我国国导游队队伍是一一支非常常年轻的的队伍，正正处于感感情波动动大和资资金原始始积累的的年龄阶阶段，有有效的物物质保障障对他们们来说既既现实又又必要。当当前不合合理的导导游薪酬酬体制已已引起越越来越广广泛的关关注，改改革导游游薪酬体体制已迫迫在眉睫睫。在当当前导游游薪酬体体制下：导游群群体收入入不稳定定，社会会保险等等福利待待遇没有有保障，社社会地位位偏低，针针对导游游的管理理水平严严重脱节
19、节。目前前的旅游游市场实实行以“回扣”为主的的导游报报酬机制制，使得得导游人人员不得得不把很很大一部部分精力力放在购购物上，不不仅易引引起旅游游服务质质量投诉诉，也不不利于导导游服务务质量的的提高。本本文针对对这些问问题和当当前导游游薪酬体体制进行行分析，并并提出了了一些改改革措施施，以求求稳定导导游人员员的收入入，促进进旅游业业的健康康发展。参考文献献1 瞿葆.浅析导导游薪酬酬制度J.商场现现代化， 20009，7：173-1744.2 李鹏学学.导游薪薪酬制度度研究综综述JJ.长治学学院学报报， 220111.4：38-42.3 林丹彬彬、梁丽丽芳.导游薪薪酬体系系的新探探索JJ.经济导导
20、刊，20110（2）：55-57.4叶叶汉平.提高导导游服务务质量之之我见J.旅游调调研，220044，10.5杨杨春.浅议当当前导游游薪酬体体制中的的主要问问题及对对策JJ.河南机机电高等等专科学学校学报报，20009，5：61-63.6对对旅行社社人才危危机及管管理的探探析NN.中国旅旅游报，2005.8.3.Anallysiis aand Couunteermeeasuuress off thhe ssalaary sysstemm off toour guiide- Takke tthe Huizzhouu toouriism inddusttry as an exaamplleZha
21、nng HHai TaooHuiZZhouu Ecconoomicc Voocattionnal Andd Teechnnicaal CColllegee HuiZZhouu GGuanngDoong 51660577 ChhinaaAbsttraccts: Allthooughh thhe ttourrismm inndusstryy inn Huuizhhou devveloops rappidlly,tthe currrennt uunreeasoonabble sallaryy syysteem oof ttourr guuidee haas aattrractted morre aa
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