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1、导游薪酬体制现状分析与对策研究以惠州旅游行业为例张海涛惠州经济济职业技术术学院，广广东 惠州 5166057摘要：惠州州旅游业迅迅速发展，但但当前不合合理的导游游薪金制度度已引起越越来越广泛泛的关注，而而且影响旅旅游业的整整体发展，改进导游薪金制度已迫在眉睫。本文对目前惠州导游薪酬体制带来的导游人员基本工资低、小费及带团津贴不稳定、导游人员狂拿回扣等问题进行分析，最后提出了改进对策。关键词：导导游 薪酬酬体制 回扣 改革 近几年来惠惠州旅游业业发展迅速速，据统计计20100年全市接接待旅客人人数达25501.003万人次次；过夜人人数达10073.556万人次次，旅游总总收入达1140.882
2、亿元。旅旅游总收入入五年增长长2.822倍，过夜夜人数增长长2.355倍。全市市现有旅游游景区（点点）70多多个，星级级饭店711家，旅行行社44家家。全市共共在册导游游员（持IIC卡导游游员）13306名。但但迅速发展展的同时也也存在着不不可忽视的的问题，那就是导游游人员的收收入及构成成与市场经经济和旅游游业的发展展不相适应应。广大的导导游人员都都被归属于于“三无人员员”：无基本本工资、无无基本福利利保障、无无明确劳动动报酬保障障，不少导导游人员都都自嘲为“生活在社社会边缘的的人”，这既不不利于充分分调动导游游人员的积积极性，也也不利于旅旅游业的长长远发展。导游作为旅游服务系统中人的因素，在
3、旅游业发展中发挥着极其重要的作用，但目前在导游管理方面存在很多的问题，特别是导游薪金管理问题非常普遍，由薪金问题引发的导游收授回扣现象严重影响旅游服务质量，迫切需要改革。一、惠州导导游员薪酬酬体制现状状及带来的的问题（一）导游游薪酬体制制现状当人们谈论论起导游这这个职业时时,大部分人人都很羡慕慕。认为他他们知识广广博,能说会道道,能够玩山山游水却收收入不菲,是一群自自由职业者者。也是一一份轻松又又很容易赚赚钱的职业业。事实上上导游的工工作并不是是大家想象象的那么轻轻松。导游游劳动强度度大，工作作环境差，危险因素多，而且薪酬不稳定也很低。比如在惠州市导游员的工资一般为300-900元左右/月，大
4、大多为400-800元之间，而且很多多旅行社根根本不给导导游基本工工资。目前前绝大多数的旅旅行社和旅旅游公司，出出于自身经经济利益的的考虑，不不愿花钱养养导游。由由于旅游行行业受季节节影响比较较大，导致致导游工资资收入波动动性大。淡淡季时由于于团量少，只只能拿取少少量的基本本工资，而而这些收入入难于维持持生计。这这种不合理理的薪金制制度不能全全面评价导导游的工作作量和工作作质量，不不能保证导导游劳动价价值的补偿偿。它极大大地挫伤了了导游人员员的服务积积极性，妨妨碍了旅游游业的健康康发展。（二）导游游薪酬体制制带来的问问题1.导游人人员基本工工资低现行导游薪薪酬体制存存在的问题题是导游人人员没有
5、稳稳定的收入入，惠州导游员员基本工资资多在800元左左右，而且且只有专职职导游员才才有基本工工资。惠州州旅行社大大多数规模模小，市场场竞争激烈烈，为了减减少经营成成本，根本本不聘用专专职导游员员。造成多多数导游人人员无生活活保障，也也不利于旅旅游市场的的发展。2. 导游游人员狂拿拿回扣导游在未上上团之前就就已经向有有关公司、旅旅行社缴纳纳了相关的费用用，而且导导游所得到到的微薄收收入很难维维持生计。还还有些旅行行社，导游游如果带团团，必须向向旅行社缴缴纳“人头费”，即按团团队人数，每每人数十元元，“借用借调调盖章费”，每盖一一次50元，甚甚至导游的的电讯、交交通费、赠赠送客人的的小纪念品品，都
6、由导导游负担。因因此导游一一上团，就就千方百计计，采取减减少景点，减减少景点参参观时间，增增加自费景景点或项目目，增加购购物点和延延长购物时时间等手段段，以回收收血本及获获取薄利。3. 小费费及带团津津贴不稳定定小费对于国国内团来说说并不多见见，因为也也很少成为为内地导游游员的收入入来源。带带团津贴在在惠州每个旅旅行社都不不同，通常常情况下导导游带团津津贴在500-120元/天之间。其其中有一部部分旅行社社及部门没没有带团津津贴。导游游上团后要要处理的事事情很多，食、住、行、游、购、娱等各个环节都要导游去安排，工作强度非常大。因此劳动报酬也应该相应地增加。二、不合理理导游薪酬酬体制形成成的原因
7、（一） 旅旅行社经营营管理不合理理由于旅行社社业进入门门槛较低，旅旅游行业的的市场机制制不健全，加加上当前旅旅行社中普普遍存在的的、不合规规范的承包包经营，旅旅行社产业业急剧扩张张。一些主主管部门没没有发挥应应有的宏观观调控作用用，加剧了了旅行社业业的过度竞竞争。在旅旅行社恶性性的削价竞竞争情况下下，导游人人员不但不不能获得应应得的带团团酬劳，还还要交给旅旅行社数量量不等的“人头费”和签单费费，于是就就只能通过过领游客购购物来取得得自己必要要的收入。可可以说，旅旅行社组团团利润的偏偏低和恶性性低价竞争争使得导游游不得不把把很大一部部分精力放放在购物上上，而不能能专心带团团，这是造造成以回扣扣为
8、主的导导游薪金体体制的最重重要原因，也也是导致导导游服务质质量下降的的最直接原原因。 （二） 导导游工作的的波动性和和特殊性造造成薪酬体体制难以确确立导游工作受受旅游区客客流季节性性波动影响响很大。旅旅游也是一一个依托性性很强的行行业，由于于受旅游资资源本身的的限制，旅旅游业不可可避免地存存在淡旺季季之分，而而且在旅游游业发展的的初级阶段段，这种现现象更明显显。以惠州州为例，每每年3月11月，导导游人员基基本上可满满负荷工作作，但在112月份第2年2月份，导导游人员基基本上处于于失业状态态。由于导导游工资收收人的极不不稳定，使使其在接团团的时候获获得更多收收人的欲望望更强。而而且在带团团游览中
9、，几几乎一切事事务都要由由导游人员员来独立主主持和协调调。一方面面，导游是是旅行社的的代理人，另另一方面导导游员在接接待过程中中又是游客客的代理人人。在这一一对委托人人-代理人人的关系中中，后者掌掌握前者的的信息较多多。一些导导游可以利利用这一种种信息方面面的不对称称谋取私利利。同时导导游人员所所服务旅行行社一般不不固定，在在旅游市场场上随供求求关系的变变化而流动动。（三）政府府管理部门门对导游管管理的松懈懈以及旅游游购物市场场不完善 管理部门对对导游培训训合格后，便便推向社会会，由旅行行社管理，而而旅行社在在目前的运运作中似乎乎只起到了了中介人的的角色，即即将团队介介绍给导游游，只要游游客不
10、投诉诉，就万事事大吉。但但游客由于于流动性强强，当时一一般不会发发现自己受受了回扣之之害，造成成投诉率极极低，即使使投诉一般般也不是因因为回扣这这个原因，于于是管理者者就熟视无无睹，而上上级管理部部门虽有监监理部门，但但也是坐等等投诉，使使导游索取取回扣如无无人之境，肆肆意滋长。 导游队伍的的一些不尽尽如人意的的表现，和和旅游市场场大环境的的不规范是是紧密联系系的。导游游引导客人人购物是旅旅游服务中中的必要环环节，取得得一定比例例的佣金作作为宣传促促销奖励十十分正常。问问题是我国国旅游商品品的研发与与市场脱节节，各地购购物商店的的商品缺乏乏鲜明的地地方特色和和民族特色色，许多又又做工粗糙糙甚至
11、为假假冒伪劣商商品，没有有吸引力，于于是许多商商店只有靠靠给导游和和司机高额额回扣来吸吸引顾客。 三、导游薪薪酬体制改改革对策（一）完善善旅行社竞竞争模式以以及建全导导游激励机机制恶性削价竞竞争不但不不会促进服服务质量的的改善，反反而会导致致质量被忽忽视，无意意保证质量量或无力保保证质量。从从当前来看看，加强旅旅游价格的的市场监控控、恢复正正常的组团团利润十分分必要。一一方面要制制定旅游产产品单项服服务的最低低和最高限限价并向社社会公布，以以制止恶性性削价竞争争；另一方方面要加强强监督检查查，防止通通过减少服服务项目或或降低服务务标准来削削价竞争，并并对削价竞竞争者和扰扰乱市场秩秩序者采取取坚
12、决有力力的处罚，以以维护市场场秩序。当当然更重要要的，是加加快旅行社社的体制改改革和企业业重组，建建立现代企企业制度，提提高企业素素质。同时时完备法治治体系，提提高行业进进入门槛，杜杜绝部门承承包，通过过专业化分分工、市场场细分和加加强管理来来提高企业业生产效率率和整体效效益，使旅旅行社间的的竞争由低低价竞争向向质量竞争争、人员素素质竞争转转变。同时旅行社社应建立一一种既能使使尽职的导导游获得应应得的回报报，又能使使导游必须须为其质量量问题支付付成本的激激励机制，来来最大限度度地调动导导游员的工工作积极性性，保证导导游服务的的高质量。首首先是要提提高导游的的物质待遇遇，高薪养养优，满足足其合理
13、的的物质需要要。其次是是按导游心心理活动规规律对其进进行科学管管理，培养养导游良好好的情操、丰丰富的知识识、高超的的技能。对对不同的导导游员，要要综合、灵灵活地采取取工作激励励、情感激激励、奖惩惩激励、角角色激励等等手段，使使传统的人人事行政管管理方式向向人事心理理管理方式式转变，从从而激发导导游人员的的工作热情情和努力程程度，提高高他们的工工作效率和和质量。（二）加强强导游培训训、使导游游职业终身身化导游人员培培训学习是是决定其素素质提高的的关键因素素，是个长长期性的任任务，贯穿穿导游队伍伍建设的始始终。我国国导游人员员就业前基基本没有接接受过系统统的导游服服务专门训训练，而且且就业后由由于
14、大部分分时间处于于无人管理理状态，学学习机会不不多。有关关部门应与与旅行社、学学校等单位位、社会机机构合作，为为导游提供供全面的培培训机会，在在职业道德德、服务意意识、法律律法规、专专业知识等等方面进行行严格、高高水平的培培训。当然然这些培训训要尽量安安排在旅游游淡季，并并且遵循自自愿、低成成本的原则则。与此同同时，现行行旅游教育育中导游专专业的科目目也应重新新划定，使使之趋于合合理化，以以避免未来来培训中“补洞”式的应急急培训。由由于导游职职业定位的的偏差，没没有专业技技术职称和和相应的工工资待遇，导导致导游的的社会地位位下降，因因此，要造造就一种氛氛围，让社社会真正认认识到导游游不仅仅是是
15、服务员，而而且是学有有专长的人人才，保证证导游的各各个等级得得到社会的的认可，明明确他们在在人才市场场上的位置置。甚至可可以考虑纳纳入专业技技术人员内内，使导游游的等级不不仅仅是“荣誉”，同时也也有相应的的“职称”。从而有有利于他们们长期的发发展，对此此，需要各各相关机构构的协调和和努力。各各级相关部部门要重视视导游人员员和职业地地位、职业业成长、职职业激励机机制问题，为为他们的职职业生涯发发展创造合合适的环境境，使导游游人员真正正从职业中中看到发展展，看到希希望，看到到未来。（三）发挥挥导游行会会的重要作作用 在市场经济济中，政府府行业主管管部门无法法直接干预预经济活动动，这样行行业协会的的
16、中介、组组织、协调调将在宏观观管理中发发挥更大的的作用。通通过导游行行会可以规规范管理导导游，提高高管理水平平，从而减减轻企业和和政府部门门的负担；变分散管管理为统一一管理，形形成导游竞竞争机制，通通过上团机会会有力促进进导游提高高服务质量量；并可通通过它来反反映导游的的呼声，沟沟通导游同同有关企业业和部门的的联系，维维护导游人人员的合法法权益。虽虽然我国许许多城市已已经成立了了导游协会会，可是大大多数的导导游协会仍仍不具备法法人资格，只只是政府部部门的附属属机构。所所以，政府府部门应当当转变政府府职能，积积极放权，明明确导游行行会的角色色和作用。使使导游行会会独立、完完全地发挥挥作用，为为导
17、游统一一管理档案案、代交劳劳动保险、进进行日常教教育和监督督，并与旅旅行社等部部门代签导导游合同、保保证导游合合法权益等等等。四、结束语语目前我国导导游队伍是是一支非常常年轻的队队伍，正处处于感情波波动大和资资金原始积积累的年龄龄阶段，有有效的物质质保障对他他们来说既既现实又必必要。当前前不合理的的导游薪酬酬体制已引引起越来越越广泛的关关注，改革革导游薪酬酬体制已迫迫在眉睫。在在当前导游游薪酬体制制下：导游游群体收入入不稳定，社社会保险等等福利待遇遇没有保障障，社会地地位偏低，针针对导游的的管理水平平严重脱节节。目前的的旅游市场场实行以“回扣”为主的导导游报酬机机制，使得得导游人员员不得不把把
18、很大一部部分精力放放在购物上上，不仅易易引起旅游游服务质量量投诉，也也不利于导导游服务质质量的提高高。本文针针对这些问问题和当前前导游薪酬酬体制进行行分析，并并提出了一一些改革措措施，以求求稳定导游游人员的收收入，促进进旅游业的的健康发展展。参考文献1 瞿瞿葆. 浅析导游游薪酬制度度J.商场现代代化， 20009，7： 173-174.2 李李鹏学. 导游薪酬酬制度研究究综述JJ.长治学院院学报， 20111.4：38-42.3 林林丹彬、梁梁丽芳.导游薪酬酬体系的新新探索JJ. 经济导刊刊，20100（2）：55-57.4叶汉汉平.提高导游游服务质量量之我见J.旅游调研研，20004，10.
19、5杨春春.浅议当前前导游薪酬酬体制中的的主要问题题及对策J. 河南机电电高等专科科学校学报报，2009，5：61-663.6对旅旅行社人才才危机及管管理的探析析N.中国旅游游报，20005.88.3.Analyysis and Counntermmeasuures of tthe ssalarry syystemm of tourr guiide- Taake tthe HHuizhhou ttouriism iindusstry as aan exxamplleZhangg Haii TaooHuiZhhou EEconoomic Vocaationnal AAnd TTechnnicall
20、 Colllegee HuiZhhou GuanngDonng 51160577 Chiina Abstrractss: Allthouugh tthe ttouriism iindusstry in HHuizhhou ddevellops rapiidly, the currrent unreeasonnablee sallary systtem oof toour gguidee hass atttractted mmore and moree atttentiion, and it aaffeccts tthe ooveraall ddevellopmeent oof thhe too
21、urissm inndusttry. Imprrovinng thhe saalaryy sysstem of ttour guidde iss immminennt. TThis papeer annalyzzed tthe iissuees thhat tthe ccurreent ssalarry syystemm brooughtt, suuch aas thhe loow baasic wagee, unnstabble ttips and tourr grooup aallowwancees annd taakingg kicckbaccks ccraziily, and propposedd thee impproveementt Couunterrmeassuress.Key wwordss: Toour gguidee, saalaryy sysstem, kicckbacck, rreforrm作者地址：惠州市惠惠城区马安安镇新乐大大道惠州经经济职业技技术学院工工商管理系系 邮政编编码：51160577 作者简介：张海涛（11986-），男男，江西余余干人，研研究方向：旅游管理理、区域经济济。作者电话：1363319388131 6