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1、国有企业“三重一大”议事决策实施办法（样本）“三重一大”议事决策实施方法（试行） 第一章 总则 第一条 为切实加强党对企业的领导核心作用，充分体民主集中制原则，实现议事决策科学化、民主化、程序化，制度化，规范廉洁从业，保障公司科学持续发展，依据中国共产党章程中国共产党党内监督条例及中共中心关于“三重一大”决策制度相关要求，结合公司工作实际，特制订本实施方法。其次条 “三重一大”是指重大事项决策、重要干部人事任免、重要项目支配和大额资金运用，凡属“三重一大”决策事项， 必需经公司党委班子集体探讨后作出确定。第三条 除突发紧急事务状况外，凡涉及公司“三重一大” 决策事项，须实行党委会议形式探讨，不
2、得实行个别征求看法、传阅会签等方式代替集体决策。第四条 紧急状况下无法召开会议确定的事项，可由个人或少数领导班子成员临时确定，事后应当刚好向党委会报告；临时确定人应当对决策状况负责，党委在事后按相关规定和程序予以确认。其次章 主要内容第五条 重大事项决策。（一）党和国家的路途、方针、政策和部署，上级主管单位 的会议和文件精神实行； （二）公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设的重大问题； （三）国有资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润安排和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项； （四）公司年度经营安排、薪酬管理方案和年度工作报告； （五）重大改革方案和改革措
3、施的制定，重要规章制度的制定、修订及废除； （六）财务预算、决算，内部机构设置、职能调整； （七）横向产业和经营范围的拓展、开发和管理事项； （八）公司改制重组、兼并、合并、分立或者变更，重大收购等资本运营管理事项； （九）贷款、融资租赁等金融类业务； （十）业绩考核、薪酬安排方案、基本工资、福利、公积金、医疗保险、养老保险等政策制定； （十一）向上级举荐的先进个人、先进集体和公司评先选优工作； （十二）重大突发事务、灾难、公共危机、公共平安事务处置等事项； （十三）法律法规和上级规定需集体探讨确定的其它重大事项。第六条 重要人事任免。（一）公司机关中层干部的任免； （二）公司下属企业领导班子
4、成员的任免； （三）公司人员的调入、调出、借用、聘用和重要岗位人员调整； （四）其他重要人事任免事项。第七条 重要项目支配。1. 项目投资、金融性资产投资； 2. 非主业经营性项目，如房地产开发、物业管理、酒店业、旅游业的投资与管理； 3.50 万元以上安排外单宗工程投资项目、建设项目或公司机关基础设施项目、500 万元以上单宗XX项目等； 4.其他须要集体探讨的重大项目。第八条 大额资金运用。1.5 万元以上的安排外资金支出； 2.5 万元以上的专项活动（如公司系统的主题活动、XX慰问等）支出； 3. 公司机关10万元以上的单宗（次）固定资产购置、大宗办公设备、物资选购支出；保证办公的日常性
5、支出、网络通信及其设备设施维护保养。XX按合同文件执行及内部管理要求拨付资金等不在此条款。4. 其他大额资金运用状况。第三章 决策机制 第九条 决策机制 公司党委实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的实力和水平。第十条 决策形式。以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。依据工作须要，部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委书记确定。第十条 决策形式。以党委会议形式进行。出席党委会的正式成员为公司党委委员。依据工作须要，部门的有关负责同志可以列席会议。列席人员由主办部门提出建议后经党委(党总支）书记确定
6、。第十一条 决策程序。涉及“三重一大”决策事项，在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序。要依照法律、法规和公司规章制度，广泛调查探讨，充分听取群众看法，深化进行论证和协调。（一）重大事项决策。涉及公司发展、改革等重大问题，主办部门应当会前做好充分打算，并提交分管领导审核，针对与职工利益亲密相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参加度，并提出可行性论证看法。分管领导依据事项内容性质审核把关并提交党委会探讨。（二）重要干部人事任免。应当事先征求公司纪委的看法， 杜绝“带病提拔”“带病上岗”现象。根据党政领导干部选拔任用工作条例的规定，说明任免对象基本信息，现实表现状况， 提出初步看法，交分管领导审
7、核，通过民主举荐、组织考察、征求看法、公示等程序。（三）重要项目支配。应当事先绽开充分调查探讨，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术询问、决策评估， 主办单位或承办部门应拟定项目方案和可行性报告，按程序报分管领导审核。（四）大额度资金运用。应当由主办部门拟定支出安排或报告，报分管领导批阅同意后，班子成员会前充分沟通酝酿。第十二条 “三重一大”议事程序按贵州省马路建设养护工程公司党委议事规则执行。第四章 决策执行 第十三条 “三重一大”决策后，全体班子成员必需不折不扣执行，个人无权变更集体决议。第十四条 “三重一大”事项决策后，班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主
8、要领导明确一名班子成员牵头。第十五条 在“三重一大”决议贯彻执行过程中，必需严格遵守党纪党规、严格执行国家相关法律规定，不得出现违纪违规违法现象，如无法执行原确定时，有关成员可以提出看法，并通过进一步调查论证，进行复议。第十六条 决策会议作出的决议，如需再次上会复议，按贵州省马路建设养护工程公司党委议事规则执行。第五章 决策监督 第十七条 重大决策事项监督检查的内容。（一）重大决策事项来源的有效性。决策项目来源是否符合有关法律法规、上级政策和公司规定，是否符合公司经 营管理、改革发展客观须要； （二）重大决策事项的决策范围和程序。是否属于权限范围之内，程序是否符合规定； （三）重大决策事项组织
9、实施状况。各阶段组织领导、 人员分工、工作安排是否严谨周密、科学合理并得到落实； 应当补充、完善的工作安排是否按要求补充完善； （四）下属企业落实重大决策报告的状况。是否刚好、 精确、真实报告相关状况，需经上级单位批准的是否经过程序批复。第十八条 重要人事任免事项监督检查的内容。（一）是否根据党政领导干部选拔任用工作条例规定的原则、标准和程序选拔任用举荐干部； （二）对重点岗位、部门人员调整是否合理； （三）公司人员调出、调入、聘用等程序是否规范。第十九条 重大项目支配事项监督检查的内容。（一）项目是否列入年度安排；未列入安排项目是否经过党委会探讨探讨； （二）项目可行性探讨是否达到肯定深度、
10、前景较好，资金来源、建设条件等是否基本落实； （三）涉及重大项目支配的活动是否符合法律法规和有关政策制度的规定。其次十条 大额度资金运作事项监督检查的内容。（一） 大额资金运作的审批程序、办理程序和审批权限是否符合相关规定； （二） 大额资金运作过程是否变更资金数量、去向或用 途； （三）大额度资金运作过程是否有完整、有效记录；是否存 在借大额资金运作，违规挪用资金的行为。其次十一条 班子成员要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容，定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻状况。其次十二条 “三重一大”制度的执行列入领导班子“一岗双责”和落实“两个责任”的考核内容，进行严格的监督检查考核。
11、第六章 决策责任追究 其次十三条 违反“三重一大”决策制度，给公司造成重大损失，有下列情形之一的， 依照中国共产党纪律处分条例国有企业领导人员廉洁从业若干规定等相关规定，视情节轻重， 予以相关责任人党纪政纪处分： （一）违反集体决策原则，个人或少数人擅自确定重大问题， 独断专行的； （二）不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自变更集体确定的； （三）因特别缘由，未经集体探讨确定而个人决策，事后又不报告的； （四）未向领导集体供应真实状况而造成决策失误的； （五）执行决策后发觉可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不釆取主动措施予以纠错改正的； （六）在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的； （七）不按规定XX报告有关事项的； （八）其他因违反本规定而造成失误的。第七章 附则 其次十四条 本方法如与国家和上级相关规定相抵触时，执行国家和上级规定。其次十五条 本方法由公司党委负责说明，详细说明工作由党群工作部负责。其次十六条 本方法自印发之日起执行。