《赴外县学习考察报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《赴外县学习考察报告.docx(6页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、赴外县学习考察报告*, 一个集“老、少、边、穷、库”于一体、仅有*万人口的县,以招商引资、 优化环境为切入点和着力点,大力实施产业兴县战略,实现了县域经济的飞跃发 展,*年,全县实现财政总收入*亿元、规模工业增加值*亿元,分别是*年的*倍、 *倍,年均增幅*%、*%; 一个工业基础薄弱的后发地区,却吸引了中国五矿、中 国风电等一大批中字头企业进驻,引进和培育规模企业*家,其中国家高新技术 企业*家,创造了企业“集群式”落地、“抱团式”入驻、“联盟式”开展的“* 现象”和工程从引进到投产仅用时*天的“*速度”。*年*月,省委书记*率省四 大家主要负责同志及市县委书记在*召开全省优化开展环境现场推
2、进会,让人惊 叹,令人深思。为此,*月*、*日,市政协学习考察组在*主席带着下,一行*人 赴*县学习考察。现将学习考察情况报告如下:一、*县经济快速开展的成功经验经验之一:干部作风为县域经济开展增强推动力长期以来,受传统的“老少边穷”地域观念影响,*广大干部群众对加快经 济开展信心缺乏,存在等靠要和畏难情绪。但如今,走进*,却能时时处处感受 到*干部群众锐意进取的精神状态和干事创业的浓厚气氛。一是坚持解放思想, 破除畏难情绪。通过组织各级领导干部到广东、浙江和县情相似的兴旺地区山区 县学习考察,邀请专家、教授来*讲课等方式,激活思维,转变观念。经过深刻 的思想洗礼,各级干部从“等靠要”转变为“
3、主动抓开展”,等不起、慢不得正 在成为*上下共同的心态,抓紧干、埋头干已经成为广大干部经常的状态。二是 出台激励机制,重奖干事创业者。*围绕招商引资、工程建设、产业开展等出台 了*大类规章制度和奖惩方法,调动了干部干事创业的积极性。积极创新群众监 督评价机制,将过去的“由上评价”改变为“上下共评”,由企业主、工程业主 等对重点工程指挥部和各重点服务部门开展常态化评议,将测评结果与单位评先 评优、绩效考核、干部任用直接挂钩,倒逼机关单位和干部积极主动想干事、会 干事、敢干事、干得好事。同时,坚持在工程一线培养、选拔和使用干部,把敢 抓敢管、担当有为的“狮子型”、“推土机式”干部用在关键岗位。如今
4、在*, 干部谁“上”谁下”的标准很简单,就是看谁对经济开展、本职工作的贡献大 小。经验之二:招商引资为县域经济开展增添生命力近年来,*把招商引资作为开展第一要务,把加快承接产业转移作为推动县 域经济开展的第一抓手,大力优化生态、人文、城市、交通、园区、要素保障等 大环境,不断创新招商方式,形成了 “滚雪球”式的开展态势。近五年共引进工 业工程*个,新增产能*亿元以上。一是坚持领导带头招商。在*,从县委书记、 县长到四大家领导班子,既当指挥员又当战斗员,干在实处、走在前列。这些年, 只要星期六、星期天不开会,县委书记和县长基本上都带着干部在珠三角地区跑 招商。县里招商引资、联系重点工程,四大家领
5、导班子不分一线二线,不分内外, 每个重点工程都有一名县领导担任指挥长带头专抓。二是建立专业团队,突出“以 商招商”。*县充分利用耀丰创新创业园、上市企业孵化园、九恒“云修网”、 县经建投公司等专业化招商平台,积极对接珠三角地区,围绕电子信息、新型能 源等新兴产业开展点对点、产业链、专业化招商。东莞天宇投资公司在*打造的 上市企业孵化园,利用与沿海企业联系广泛的优势,帮助*引进了一大批高端企 业。东莞证券公司联合深圳商会、东莞商会,屡次以招商投资洽谈会、政策解读 会、“赢在*”高峰论坛等形式向企业宣传推介*;引入深圳渠成资本作为投资顾 问,目前共引荐了*家企业到*考察。经验之三:软环境为县域经济
6、开展注入硬实力*坚持以客商为上帝,以一流服务创一流营商环境,注重从招商引资和工程 落地经过的每一道环节、从开工建设到投产经营碰到的每一道难题入手,对外来 投资企业实施精准帮扶,让贴心周到的“母亲式”服务,成为入驻企业放心投资、 安心生产、专心经营的坚强保证。一是建立领导包干制。制订了以县领导包干为 主要特点的一系列服务制度,确保所有工程均有责任领导、责任部门和责任人, 实行“一对一”跟踪服务。为解决园区墓地搬迁问题,书记、县长亲自出面做家 属工作;为破解企业招工难题,仅*年县委、县政府就为*家园区企业举行了*场 专场招聘会,达成就业意向*人。二是实行全程代办制。*县委、县政府提出“只 要工程定
7、了干,一切手续我们办”,对全县重点企业和重点工程全部实行全程代 办服务,同时根据企业需要,及时组织人员深入企业,现场受理和办理企业申请 事项,现场发放证照。代办范围除了政府审批的工商注册、工程立项、环评、土 地不动产权证、工程报建、消防审批、不动产权证等和协助办理银行开户等手续 外,还帮助外资、合资企业办理外贸资质相关手续。九恒集团在*的执行总裁尹 建平是我们*人,他对*的开展环境深有感触,九恒集团三年在*投资*亿元,征地 *亩,建成工程*个,实现年产值*亿元,今年已上缴税收*多万元,三年来,集团 大小事项的办理基本没有出过经开区的大门。二、借鉴*经验,助推*开展的建议我市第十二次党代会确立了
8、开展是第一要务,三年跻身益阳市先进行列,五 年跻身省先进行列的奋斗目标。要实现这一目标,我市在自我加压的同时,必须 借鉴成功经验。从比照来看,*无论是区位条件,还是开展基础,都不如我市, 但其快速开展的经验证明,一个区域只要凝聚起开展的积极因素,经济跨越开展 是完全能够实现的。借鉴*经验,建议我市在以下四个方面着重发力:1 .着力优化环境,夯实推进*开展的基础。*县认为,地方贫困,但优化开展 环境的理念不能“贫困”。只有优化政务环境,规范行政行为,简化办事程序, 提高办事效率,才能将开展先天缺乏转化为后来居上的优势。干部敢担当、善作 为也是最好的开展环境,而好的开展环境胜过一切优惠政策。学习*
9、,就是要树 立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、用得好、留得住的投资环境。一 是要强职能。提升市优办的权威,强化市优办的职能,充实市优办力量,充分发 挥市优办在优化开展环境方面的作用。同时,要进一步加强政务服务中心建设, 彻底改变在中心挂号、在部门办事的现象,做到办事不能出中心,使政务中心真 正发挥出应有的作用。二是要严机制。完善并落实优化经济开展环境工作机制、 考核评价机制,推行重点工程市级领导包干负责制、全程代办制、限时办结制, 真正为企业提供“母亲式”服务;推行以企业主、工程业主、“两代表一委员” 测评服务机关及其工作人员制度,将测评结果与单位评先评优、干部任用、绩效 奖金直接挂钩
10、,推动各服务单位和干部积极主动想事干事、搞好服务。要把优化 开展环境、推动产业开展作为发现和培养干部的重要途径,突出实践实干实效, 以开展定奖惩、凭实绩用干部。三是要出重拳。切实强化职能部门主要负责人的 主体责任,对“吃拿卡要”和行政不作为、慢作为、乱作为的行为要加大查处力 度,严格追责问责。同时,严格履行工程周边环境维护责任制,建立纪检监察、 公安、司法、企业、地方联动机制,对扰乱环境的人和事“零容忍”,发现一起, 查处一起,曝光一起。2 .着力振兴产业,抓住推进*开展的重点。*县认为,不唯GDP,并不是不要 GDP,而是要有质量有效益的绿色GDP。当前,*正处在“爬坡过坎”的攻坚阶段, 开
11、展不充分、特别是产业开展不充分仍是*最突出的问题。面对当前生态环保和 资源要素等各方面约束趋紧的情况下,全市上下更要进一步解放思想、埋头苦干, 千方百计谋产业、抓产业、兴产业。一要保持定力抓产业。产业培育不是一时之 功、没有终南捷径,唯有久久为功、滴水穿石,才能迎来质的飞跃。专用汽车产 业是我市的传统产业,*年左右,我们的产业基础要比山东的梁山县好得多,但 随着市场竞争日益激烈,我市整合资源兴产业的力度不够,支持产业开展的措施 不硬,现在比起来已明显不如人家。而梁山县委、县政府多年来咬定青山不放松, 始终如一地用最优惠的政策和最灵活的措施,支持企业改制改造,并加大对产业 的管理和引导,“扶上马
12、还送一程”,至*年该县已有*多家专汽企业进入国家公 告目录,实现销售收入*亿元,创利税*亿元。因此,我们要牢固树立“功成不必 在我,建功必定有我”的政绩观,以“前人栽树、后人乘凉”的胸怀,把产业这 个基础抓紧抓好,把开展产业的导向在全市上下树起来、立起来。二要精准高效 抓产业。坚持精准定位、精致招商、精细服务、精确投入,把有限的政策、资金、 人才聚集到我市的主导产业、龙头企业和核心研发上,推动产业链、资金链、创 新链、人才链、服务链深度对接,形成产业集群。同时,要树立问题导向,对己 确定的重点产业工程进行科学分析调度,一个工程一个工程地看进度、查问题、 定措施,力争产业工程建设年年都有新进展。
13、3 .着力招商引资,打造推进*开展的引擎。比照*县,他们既没有工业基础优 势,也没有区位优势,更不用说高新技术、高端人才等优势,但他们近*年新引 进了一批新三板企业落地。*能做到,为什么*不能做到? *的经验启示我们,项 目不跑不会来,客商不请不登门,等、靠、要不会改变面貌。越是新常态,越是 要更加坚定地扭住扩大有效投资不放松,千方百计抓好投资工程不迟疑,千辛万 苦承接产业转移不折腾。一是解决要不要招商、招什么、谁来招、招了怎么办等 一系列问题。全市上下要高度统一认识,把招商引资作为破解经济总量缺乏的首 选;要进一步厘清推进我市开展产业的优势、问题及对策,切实把开展路径想清 楚,把开展重点弄明
14、白,把招商引资重点放在引进引领支撑产业振兴的龙头企业 上;要始终坚持领导带头招商、小分队专业招商、以商招商、全民招商,形成全 市上下合力招商的气氛;要坚持亲商、稳商、利商的原那么,为招进来的企业和项 目提供优质服务,诚心诚意解决问题,全心全意化解难题。二是在政策措施上要 重点突破。立足我市的资源优势和基础优势,围绕加快推进产业开展,研究出台 具体的政策和措施,尤其是引领产业开展所需要的龙头企业的优惠政策。同时, 对出台的招商政策、承诺的优惠条件,坚决兑现到位、负责到底,坚定投资者的 投资信心。4 .着力转变作风,筑牢推进*开展的保障。*之所以能够在经济社会开展上取 得一系列重要突破,很重要的一
15、点,就是干事创业有着优良作风的保障。学习* 经验,我们就要全面加强党员干部思想建设和能力建设,切实加强干部和人才队 伍建设,着力转变领导作风和工作作风,努力形成政通人和、心齐劲足、合力兴 沅的生动局面。一是加强思想教育。要始终把加强党员干部学习教育作为转变作 风的治本之策,特别是要通过持续深入的解放思想大讨论,摆脱广大党员干部意 识和思路的“贫困”,最大可能地激发干部活力、激情和智慧,最大力度地将全 市干部的心思和精力集中到谋开展、促开放上来。二是各级领导带头。“火车跑 得快,全靠车头带”,特别是在当前政治生态环境下,广大党员领导干部一定要 怀着“破釜沉舟、背水一战”的决心,鼓着“人一之、我十之”的劲头,甩开膀 子抓开展,扑下身子抓落实,潜心谋事,实心做事,扎实干事,努力成事。同时, 要建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私 利的干部撑腰鼓劲。三是建立长效机制。坚持把加强作风建设与经济开展软环境 整治结合起来,通过政绩考核树立作风导向、干部选拔确立作风标准、行政问责 注重作风红线,努力形成转变作风的激励机制。要着力提高制度建设的质量和水 平,做到用制度管权、管事、管人,用制度引领良好风气的形成。要把强化监督 作为加强作风建设的重点,多渠道、多层次加强对干部作风的有效监督,让有令 不行者无处遁形,让有禁不止者付出代价。