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1、20100年某市市关于建建设应急急避难广广场的可行性性研究分分析报告告第一章 总 论1.1 项目目名称及及项目业业主项目名称称：某市市应急避避难场所所（停车车场）可可行性研研究报告告项目业主主：某市规划和和建设局局建设性质质：新建建1.2 项目目业主简简介某市建设设局始建建于19980面面4月226日，上隶南南充地区区建委。19884年22月288日，某市建设局局、市沼气建建设局、市环境保保护办公公室、市市土地管管理办公公室合并并成立“某市城乡建建设环境境保护局局”，上隶隶南充地地区建环环局。119866年1月月1号，某市划归广广元市，市建环局局上隶广广元市建建环局。19998年77月133日
2、，根根据苍编编发（119988）100号文，市建环局局更名为为“某市建设委委员会”。20001年111月115日根根据苍委委发（220011）599号，苍苍建委重重新更名名为“某市建设局局”。20006年77月199日，根根据苍府府办（220066）377号文规规定，市市建设局局更名为为“某市规划和和建设局局”。下设设7个职职能股室室。1.3 编制制依据1.3.1汶汶川灾后后恢复重重建条例例；1.3.2国国家关于于支持汶汶川地震震灾后恢恢复重建建政策措措施的意意见；1.3.3四四川省人人民政府府关于支支持汶川川地震灾灾后恢复复重建的的政策措措施；1.3.4关关于优先先发展城城市公共共交通的的意
3、见（国办办发220055466号）；1.3.5关关于优先先发展城城市公共共交通若若干经济济政策的的意见（建城城200062888号）；1.3.6城城市道路路绿化规规划与设设计规范范CJJJ 755-977；1.3.7城城市道路路交通规规划设计计规范GGB 5502220-995；1.3.8某市国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年计划；1.3.9某市城市总总体规划划；1.3.10室外排排水设计计规范（GBBJ144-877）(997版)；1.3.11城市工工程管线线综合规规划规范范（GGB5002899-988 ）1.4 研究究范围本可研报报告的重重点对市市城应急急避难场场所（停停车场）项目
4、的的建设背背景、需需求分析析及工程程技术方方案、节节能环保保、投资资估算、经济分分析等方方面进行行全面系系统研究究和论证证。1.5 项目目概况1.5.1项目目场址本项目拟拟建于某市城滨江江路东段段及北门门大道。场址地地势平坦坦，地块块比较规规则，目目前项目目场址周周边环境境良好，交通便便利。1.5.2建设设规模及及内容（1）江江岸御园园东侧应应急避难难广场（停车场场）：占占地约773788平方米米，设计计停车位位1577个。建建设内容容包括场场地建设设、场内内道路、景观、绿化、照明、供排水水、辅助助用房、围墙、洗车点点等配套套设施设设备。（2）北北门大道道应急避避难广场场（停车车场）：占地约约
5、45339平方方米，设设计停车车位433个。建建设内容容包括场场地建设设费、绿绿化、照照明、供供排水、辅助用用房、围围墙、洗洗车点等等配套设设施设备备。1.5.3项目目实施进进度项目建设设期2个个月。即即20110年112月至至20111年11月。1.5.4投资资估算及及资金来来源项目总投投资估算算为4880万元元，全部部为建设设投资，由灾后后城镇住住房恢复复重建补补助资金金第二章 项目目背景及及建设的的必要性性2.1 项目背背景5.122特大地地震是一一场巨大大的灾难难，它震震惊了中中国，也也震惊了了世界。地震在在四川省省和邻近近省市造造成大范范围破坏坏，其影影响甚至至涉及到到全国绝绝大部分
6、分地区乃乃至境外外。5.12特特大地震震给四川川等灾区区造成了了巨大的的人员伤伤亡和财财产损失失，使我我国133亿人都都为之悲悲痛欲绝绝，全世世界都为为之动容容。对于于广大灾灾区，尽尽快开展展灾后重重建，恢恢复人们们的生活活和经济济发展，是目前前最为紧紧迫的任任务。因因受5.12特特大地震震的影响响，某市受损严严重，共共造成直直接经济济损失663亿多多元。全全市死亡88人，受受伤2225人，其中重重伤833人，垮垮塌房屋屋1.667万户户6.114万间间，5.55万万人无家家可归，死亡牲牲畜、家家禽300头(只只)，受受损水库库98座座，毁损损各种小小型水利利、沼气气等设施施3万余余处，毁毁损
7、公路路29222公里里，损毁毁电力、通讯设设施价值值32660余万万元，1119所所学校和和2555所医院院受损严严重，损损毁校舍舍16万万余平方方米，倒倒塌病房房1.442万平平方米。在5.112特大大地震发发生后，某市市城现现有应急急避难场场所最多多临时安安置3万万人，且且配套设设施不完完善，供供需矛盾盾相当突突出，绝绝大多数数人民群群众的生生产财产产安全没没有保障障。国家应尽尽快恢复复灾区基基础设施施建设，加快经经济发展展，大力力推动基基础设施施建设。2.2 项目目建设的的必要性性某市已在在市城中建建设了为为数不多多的几个个小广场场、体育育场、绿绿地公园园等， 用于群群众休闲闲娱乐同同时
8、兼顾顾紧急避避难的需需要，但但是随着着某市经济持持续快速速健康发发展，城城市化进进程加快快，城市市人口急急剧增长长，这些些显然不不够。应急避难难场所是是政府应应对战争争和突发发灾害时时紧急疏疏散安置置灾民的的主要场场所，是是加强社社会应急急救援体体系建设设的主要要内容，能增强强城市综综合防护护功能，提高某某市防灾减减灾能力力，保护护人民群群众生命命财产安安全，维维护社会会稳定，有利于于构建和和谐平安安社会。某市老城城区面积积不到110平方方公里，常住与与流动人人口平均均保有量量大约在在13万万人，人人口密度度太大，现有同同心广场场、北门门沟体育育场、滨滨江路公公园三个个主要应应急场所所，最多多
9、临时安安置3万万人，且且配套设设施不完完善，供供需矛盾盾相当突突出，迫迫切需要要建设新新的配套套设施更更加完善善的城市市应急避避难场所所。综上所述述，项目目的建设设是极其其必要的的。2.3 项目建建设的可可行性2.3.1中央央对地震震灾区的的恢复重重建提供供政策和和专项资资金支持持，且项项目资金金业已到到位。2.3.2 该该项目重重建所需需的河沙沙、水泥泥、卵石石等建材材可以就就近取材材，某市本地建建材公司司即可完完全提供供。2.3.3 该该项目的的建设是是广大群群众迫切切期盼实实施的一一项民生生工程，项目建建成后，有利于于提高居民民的生活活质量，改善生生活环境境，共享享改革发发展成果果，提高
10、高党和政政府的威威信，增增强人民民群众的的向心力力和凝聚聚力。 2.3.4市城应急急避难广广场（停停车场）建设是是广大群群众迫切切期盼的的实施的的一项民民心工程程，项目目建成后后，能使使数万人人受益。综上所述述，本项项目建设设具有较较好的经经济意义义和社会会意义，因此，项目建建设是可可行的，也是十十分必要要的。第三章 建设设场址及及建设条条件3.1 场址址选择3.1.1 选址地地点本项目拟拟建于某某市城滨江江路东段段及北门门大道。场址地地势平坦坦，地块块比较规规则，目目前项目目场址周周边环境境良好，交通便便利。3.1.2 场址选选择的原原因（1）江江岸御园园东侧应应急避难难广场（停车场场）主要
11、要为东城城部分居居民提供供应急避避难场所所及缓解解解放路路下段、滨江路路下段停停车难的的矛盾。（2）北北门大道道应急避避难广场场（停车车场）主主要为北北门沟部部分居民民提供应应急避难难场所和和解决市市城货车车车辆无无序停放放矛盾。3.2 场址址条件3.2.1自然然条件某市气候候温和，某市属亚热热带湿润润季风气气候区，热量丰丰富，雨雨水充沛沛，无霜霜期长，气候温温和，四四季分明明，有“ 高山山寒未尽尽，谷底底春意浓浓”的气气候特征征。多年年平均均气温116.99，一一月平均均气温66，七七月平均均气温227，极端最最低气温温-4.6，最高气气温 339.33，昼昼夜温差差3-77，全全年无霜霜期
12、2888天，多年平平均降雨雨量11100毫毫米以上上。3.2.2 地质质状况某市域受受米仓山山、大巴巴山构造造控制，地势由由东北向向西南倾倾斜，形形成东北北高，西西南低的的长棱状状。东西西相距88.333公里公公里，南南北宽33.511公里,面积229.11平方公公里，北北部横亘亘着千米米以上的的黑猫梁梁、九龙龙山、王王风山、龙亭山山和龙千千山，北北岭呈北北、北东东弧形走走向，最最高处九九龙山主主峰13377.5米。境内江江河纵横横，切害害剧烈，地形破破碎，岭岭陡谷深深，平坝坝、台地地、丘陵陵、低山山、低中中山及山山源地貌貌皆有，其中以以低山为为主。某某市出露地地层有中中生界侏侏罗系上上统、白
13、白垩系下下统和新新生界第第四系，在大地地构建上上属杨子子准地台台之四川川中台坳坳。从地地质力学学观点看看，属我我国东部部巨型新新华夏系系第三沉沉降带四四川盆地地的川西西褶带和和川中褶褶带。以以某市向斜为为界，其其西北为为川西褶褶带，其其东南为为川中褶褶带。总总的看来来，构造造较为简简单，由由宽缓的的褶带北北背斜和和向斜构构成。3.2.3 抗抗震设防防依据中国国地震局局制定，由国家家质量技技术监督督局发布布的中中国地震震动参数数区划图图（GGB1883066-20001），本项项目抗震震地震动动峰值加加速度按按0.11g设防防。3.3 建设设条件3.3.1供电电本项目拟拟从周边边市政电电力管网网
14、引入两两路100KV供供电电源源。电源源进线室室外采用用电缆直直埋引入入方式。供电管管网及供供电量均均可满足足项目需需求。本项目动动力用电电接自市市政100KV高高压电网网，项目目总需求求容量4411kkW，安安装3台台2000KVAA变压器器。3.3.2给排排水本工程最最高日生生活用水水量：1105.3m33/d，最大时时用水量量14.2m33/d。目前项项目附近近已有市市政供排排水管网网，能满满足项目目用水的的需要。3.3.3供暖暖目前场址址尚不具具备集中中供热条条件。本本项目近近期采用用分体空空调解决决冬天采采暖的需需要。待待条件具具备后，采用集集中供热热。项目目采暖热热负荷8867kk
15、W。第四章 工程程建设方方案4.1 工程程设计依依据城市公公共交通通站、场场、厂设设计规范范（CCJJ115887）城市道道路交通通规划设设计规范范（GGB 5502220-995）民用建建筑设计计通则（GBB503352-20005）办公建建筑设计计规范（JGGJ677-20006）建设设设计防火火规范（GBB500016-20006)汽车库库、修车车库、停停车场设设计防火火规范（GBB500067-97)公共建建筑节能能设计标标准（GB5501889-220055）4.2 设计计原则4.2.1符合合城市规规划和公公交发展展规划；4.2.2设计计和规划划要具有有前瞻性性；4.2.3体现现经济
16、实实用的原原则，满满足功能能的前提提下降低低投资；4.2.4把握握公交的的特点，满足公公交的特特殊要求求，做到到人性化化设计。4.3 建设设规模江岸御园园东侧城城市应急急避难广广场（停停车场），规划划面积773788平方米米，设计计停车位位1577个。建建设内容容包括场场地建设设、场内内道路、景观、绿化、照明、供排水水、辅助助用房、围墙、洗车点点等配套套设施设设备。北门大道道南段城城市应急急避难广广场（停停车场），规划划面积45339平方方米，设设计停车车位433个。建建设内容容包括场场地建设设、绿化化、照明明、供排排水、辅辅助用房房、围墙墙、洗车车点等配配套设施施设备。4.4 总平平面布置置
17、4.4.1 总平面面图布置置原则1.合理理布局，提高土土地资源源利用。2.生产产和办公公区相对对独立，减少互互相干扰扰，又便便于管理理调度。3.合理理组织车车流、人人流，做做到顺畅畅、便捷捷，并相相互独立立。4.出入入口的设设置与道道路及公公交路线线的设置置相结合合。5.公用用工程深深入负荷荷中心。4.4.2 停车场场设置 场址位位于城市市周边地地带，考考虑到减减少投资资，方便便发展，停车坪坪设置按按地面停停车设计计。根据据运营期期间情况况的发展展，立体体停车也也可适当当考虑。停车场设设置在场场地的腹腹部，占占用场地地也最大大，是项项目的主主要功能能区。为为了提高高场地的的利用效效率，公公共交
18、通通车辆的的停放方方式采用用垂直式式布置（面积系系数垂直直为0.35，斜排式式为0.30）。小车停停车位55.3mmX2.4m，大车停停车位110.88mX33.5mm,车位位之间留留10米米的停车通道道。停车车坪与回回车道一一起构成成站内停停车、行行车、回回车的整整体。停车坪采采用2220mmm厚钢筋筋混凝土土地面硬硬化，设有雨水水、污水水排放系系统，排排水系统统进水口口处应设设置沉沙沙池。停停车坪的的排水坡坡度（纵纵、横坡坡）不大大于0.5%。在路面面采用划划线标志志指示停停车位置置，并设有有相应的的行车标标志和照照明设施施。4.4.3 交交通结构构停车场出出入口与与城市道道路相结结合，沿
19、沿场地分分别设置置出入口口各一个，与现有有道路相相接。出出入口宽宽度设置置在8mm以上。场区内内道路形形成环状状，方便便车辆通通行和改改变方向向。保证证在站内内按最大大铰接车车辆的回回转轨迹迹划定足足够的回回车道，道宽应应不小于于7m。4.4.4 绿绿化系统统场址空旷旷地较多多，尽量量较多的的布置绿绿化系统统达到美美化生产产、生活活环境，减少对对外景的的干扰，减少空空气的粉粉尘的作作用。沿沿场地四四周种植植5米以上上高大的的乔木，减少项项目产生生的噪音音、尾气气对周边边的影响响。场前前区是绿绿化的重重点，可可以设置置丰富多多样的景景观系统统，形成成乔、灌灌、绿地地、喷泉泉相结合合的立体体绿化，
20、美化环环境，并并可设置置厅台等等建筑小小品，把把种植树树木、花花卉和水水池、草草坪、花花坛、休休息亭台台结合起起来，适适当点缀缀以反映映公共交交通特点点的建筑筑小品，使职工工精神在在工作紧紧张之余余得到放放松。同同时利用用绿化系系统可以以将不同同的区间间进行隔隔离，丰丰富平面面的变化化。也可可以利用用乔木对对建筑、车辆进进行遮阳阳，改善善职工的的工作环环境。在在树种选选择上注注意利用用本土植植物，多多种植经经济型树树种，少少种植景景观型树树种。控控制草坪坪的面积积在合理理范围内内。项目目绿地率率达到330%。场区内各各种管线线整体考考虑，采采用地下下敷设的的方式，减少管管道的占占地，使使空间更
21、更加整洁洁。4.4.5 竖向向设计场区内地地形较为为平缓。场地设设计时，需根据据地质勘勘察报告告、建筑筑物基础础深度和和处理方方式，进进行场地地坡度和和土方量量计算，场地排排水采用用平坡式式排水方方式，预预计场区区内填挖挖土方量量不大。4.5 公用用工程4.5.1 给给排水工工程本项目给给排水工工程包括括各建筑筑物的给给水，建建筑物、停车场场地的排排水、消消防系统统，雨水水集蓄系系统，污污水处理理系统。4.5.1.1设计依依据建筑给给水排水水设计规规范（GB5500115-220033）室外给给水设计计规范（GBB500013-20006）室外排排水设计计规范（GBB500014-20006）
22、建筑中中水设计计规范（GBB503336-20002）建筑设设计防火火规范（GBB500016-20006）汽车库库、修车车库、停停车场设设计防火火规范（GBB500067-97）建筑灭灭火器设设置设计计规范（GBB501140-20005）自动喷喷水灭火火系统设设计规范范(GGB 5500884-220011)(220055年版)4.5.1.2给水本项目水水源由场场址附近近道路DDN200干管管引入场场区。4.5.1.3给水系系统场区内给给水管网网为生产产、生活活、消防防联合管管网，主主管网形形成环网网，建筑筑内生活活用水支支状供水水。本项项目建筑筑均为低低层或单单层，室室内给水水系统由由市
23、政管管网直接接供水。4.5.1.4 排水水排水系统统采用分分流制，建筑物物内采用用污、废废分流，室外采采用雨、污分流流系统。处理达达标后排排入市政政管网。结合地域域及地形形特点，对绿地地处的雨雨水采用用先就地地自然吸吸纳，短短期超量量雨水排排入雨水水管路，院区内内适当部部位采取取土壤截截流，深深化与软软式透水水管收集集的组合合系统，以科学学、生态态方式对对雨水资资源加以以利用。雨水由由道路、停车坪坪雨水口口收集进进入雨水水池，可可用于洗洗车或浇浇洒用水水，多余余部分排排入可外外排。4.5.2消防防场区内室室外消防防给水管管网布成成环状，其两条条进水管管从两条条市政给给水管道道引入，室外消消防采
24、用用低压制制，在建建筑室外外及停车车场区设设地下式式消火栓栓，其间间距不超超过1220米。各建筑物物耐火等等级按二二级设计计。各建建筑物设设室内消消火栓给给予水系系统，消消火栓给给水管网网在室内内布成环环状。区区域建筑筑群最高高建筑物物的最高高部位设设置消防防水箱，储存火火灾初期期消防水水量并对对区域内内各建筑筑物内的的消火栓栓给水系系统稳压压。项目目设置火火灾自动动报警系系统。加压泵站站内设置置有效容容积为5540mm3的消防防水池一一座和消消火栓给给水加压压泵三台台（二用用一备），发生生火灾时时系统用用水由消消火栓给给水加压压泵从消消防水池池取水加加压供给给。停车场的的室外消消火栓宜宜沿停
25、车车场周边边设置，且距离离最近一一排汽车车不宜小小于7，距加加油站或或油库不不宜小于于15。4.5.3安全全防范系系统4.5.3.11 周边边防范报报警系统统：主要用于于非正常常入侵的的周边警警戒，安安装各种种类型的的入侵探探测器。各类入入侵探测测器应根根据防范范的需要要选择和和设置，构成立立体和组组合的防防护系统统。并能能与电视视监控系系统及出出入口控控制系统统联动。4.5.3.22 闭路路电视监监控系统统依防护和和监视的的具体要要求，对对重要部部位如主主要通道道、车库库及人流流集中的的公共场场所，设设摄像装装置。各各单元监监控点的的信号通通过同轴轴电缆传传至保安安监控中中心。4.5.3.3
26、3 出入入口控制制系统按用途和和安全防防范管理理的需要要，对场场区的大大门安装装出入口口控制系系统，该该系统由由出入口口对象识识别装置置、信息息处理及及控制执执行机构构组成，采用磁磁卡系统统。第五章 土地地利用和和环境保保护5.1 土地地利用5.1.1土地地利用依依据中华人人民共和和国土地地管理法法中华人人民共和和国城市市房地产产管理法法某市城城市总体体规划（20009-20330年）5.1.2项目目场址位位置及占占地规模模本项目位位于某市江岸御御园东侧侧及北门门大道，其中江江岸御园园东侧应应急避难难广场（停车场场）规划划面积为为73778m22，北门门大道应应急避难难广场（停车场场）规划划用
27、地面面积为445399 m22。5.1.3土地地现状项目场址址现状均均为弃土土场。场场地地势势平坦，为规划划的城市市市政建建设用地地。5.2 环境境保护5.2.1编制制依据中华人人民共和和国环境境影响评评价法（20003.9.11）中华人人民共和和国环境境保护法法（119899.122.266）环境空空气质量量标准（GBB30995119966）建筑施施工场界界噪声限限值（GB1125223990）城市区区域环境境噪声标标准（GB330966933）地表水水环境质质量标准准（GGB3883820002）大气污污染物综综合排放放标准（GBB16229719996）污水综综合排放放标准GB8897
28、88-19996中华人人民共和和国水法法5.2.2环境境现状场址附近近有部分分居民住住宅，不不存在对对本项目目建设的的环境质质量有重重大影响响的工业业企业和和场所。5.2.3项目目建设对对环境的的影响根据项目目实施的的不同阶阶段（施施工期、运营期期）主要要的污染染表现在在污水、噪声和和固体废废弃物等等方面，但污染染量有限限，对环环境影响响不大。5.2.3.11 施工工期主要要污染工工序施工噪声声：施工工过程中中有部分分大型施施工机械械，在运运行时产产生噪声声。不过过项目场场址较大大，与周周边居民民区较远远，施工工期短，对周边边影响不不大。建筑扬尘尘：施工工期在挖挖土、堆堆土及砂砂石、水水泥等壮
29、壮年和运运输过程程中产生生的尘埃埃散逸，汽车运运送材料料时引起起的道路路扬尘以以及施工工场地的的地面二二次扬尘尘。建筑垃圾圾：施工工期产生生建筑垃垃圾和施施工人员员生活垃垃圾。项项目土建建施工量量不大，产生的的建筑垃垃圾有限限。施工结束束后施工工期影响响随之结结束。5.2.3.22 运营营期主要要污染工工序废水：该该项目无无工艺废废水等产产生，排排放的废废水主要要为生活活污水和和洗车废废水等。废气：汽汽车尾气气排放。噪声：随随着机动动车交通通量的日日益增长长，城市市主要道道路两侧侧的噪声声污染不不断加剧剧，全国国80%以上大大城市交交通干线线噪声超超标（大大于700Db），大型公公交车辆辆进出
30、站站时的噪噪声很大大，严重重影响了了居民休休息和教教育、文文化活动动。项目目运营期期噪声有有运营路路线的噪噪声和停停车场内内保修车车间的噪噪声。5.2.4项目目环境保保护措施施5.2.4.11 施工工期间环环境保护护措施本项目建建设施工工期间主主要污染染物源有有：施工工期机械械噪声、扬尘、生活污污水及固固废等，这些均均会对周周边区域域的大气气环境、生活环环境、道道路交通通和附近近居民日日常生活活造成一一定的影影响。施施工单位位在施工工前必须须到环保保管理部部门办理理有关手手续，并并按环保保部门要要求，采采取必要要的降噪噪抑尘措措施，及及时清理理外运建建筑垃圾圾，以减减少对环环境不利利影响。5.
31、2.4.22 运营营期间环环境保护护措施废水：该该项目无无工艺废废水等产产生，排排放的废废水主要要为生活活污水和和洗车废废水等，主要污污染物为为CODD、NHH3-NNH和石石油类，产生浓浓度分别别为4000mgg/L、38 mg/L和445mgg/L。场区内集集中设有有中水处处理站，中水处处理站对对所有排排水进行行处理，以达到到零排放放的目的的，根据据水质情情况采取取不同工工艺的处处理，使使水质达达到国家家标准城市污污水再生生利用 城市杂杂用水水水质（GB/T 1189220-220022）的规规定后，再采用用恒压变变频方式式向场内内中水管管网供水水。中水水主要供供给场区区内洗车车、绿化化、
32、停车车坪浇洒洒、部分分建筑物物便器冲冲洗用水水，洗车车中水重重复利用用率达885%。废气：随随着汽车车数量的的增加，汽车尾气气污染已已经成为为社会问问题，某某市城市污污染尤其其严重。有资料料显示，城市大大气中碳碳氢化合合物（HHC）的的73.5%，一氧化化碳（CCO）的的63.4%，氮氢化化合物（NOXX）的446%来来自机动动车尾气气，特别别是非采采暖期机机动车尾尾气的污污染所占占的比例例更高。由于机机动车的的排放位位置低，实际对对低空环环境浓度度的分担担率达770%以以上。噪声：车车辆在停停车场内内低速行行驶，禁禁止鸣笛笛；在厂厂区周围围种植高高大乔木木，以减减轻停车车场噪声声对周围围村民
33、的的影响，符合工业企企业厂界界噪声标标准（GB1123448-990）类标准准。车辆辆在运行行过程中中，进出出中间站站时噪音音很大，甚至达达到800Db（AA），对对周边居居民影响响较大，但该噪噪音难以以控制和和避免，主要依依靠汽车车技术进进步逐步步解决。第六章组织管管理与保保障措施施6.1 成立工工作机构构，强化化组织领领导为了保证证项目的的顺利实实施，加加速推进进力度，市规划和和建设局局成立灾灾后重建建领导小小组，组组长由党党政一把把手担任任，基层层各部门门具体负负责做好好协调、安全、质量、监管工工作。各各成员单单位要明明确任务务，各负负其责，密切配配合，建建立协调调、高效效的工作作机制和
34、和责任制制度，全全力抓好好项目重重建工程程的建设设工作，确保按按时按质质完工。6.2 明确目目标责任任，加强强相互协协作各职能单单位在项项目实施施过程中中，要加加强协作作，密切切配合，把该工工程作为为为民谋谋福利、为民办办实事、办好事事的一件件大事来来抓，确确保项目目的顺利利实施。加强对对专项资资金使用用的管理理，监督督和检查查跟踪审审核力度度，杜绝绝挤占挪挪用现象象的发生生。项目目建设单单位要精精心组织织，科学学规划，加强管管理，有有计划、有步骤骤地做好好实施工工作。6.3 加强项项目管理理，确保保工程质质量项目重建建工程将将严格按按照基本本建设程程序要求求，实行行项目法法人责任任制、招招投
35、标制制、工程程监理制制和合同同制“四制”管理，积极推推行工程程建设公公示制。建设单单位严格格按照建建设内容容和要求求组织实实施，提提高建设设标准，严格项项目计划划管理。工程建建设期间间，各相相关部门门（单位位）定期期或不定定期深入入施工现现场督查查项目实实施情况况，协调调解决工工程建设设中存在在的问题题；同时时，督促促项目建建设单位位进一步步加强内内部管理理，全力力做好资资料收集集整理、工程施施工质量量内部自自查等日日常性工工作，力力促项目目实施步步入规范范化管理理轨道。严格项项目资金金使用管管理，项项目资金金实行专专款专用用，坚决决杜绝挪挪作他用用。按合合同、按按进展及及时拨付付，财政政、审
36、计计等部门门对建设设资金进进行跟踪踪检查和和审查，确保建建设资金金的有效效利用。工程完成成后，首首先由施施工单位位自验，并完成成竣工报报告，竣竣工图纸纸和财务务决算报报告等竣竣工资料料，写出出书面验验收申请请报告，并上报报项目实实施领导导小组，领导小小组组织织有关部部门进行行验收，经验收收合格后后方可交交付使用用。第七章工程招招标方案案7.1 招标方方式该项目采采用公开开招标形形式进行行比选招招标，选选定好合合同方式式与承包包人签订订合同，确立项项目承包包的范围围以及内内容划分分。7.2 招标文文件的编编制该项目工工程的招招标由建建设单位位主持并并组织专专业人员员编制招招标文件件、标底底。招标
37、标文件分分为以下下部分：7.2.1 招招标邀请请信和招招标人须须知：向向通过资资格预审审的招标标人发出出参加工工程投标标的邀请请信以及及向投标标人提供供和投标标有关的的规定及及相关信信息。7.2.2 合合同通用用条件：FIDDIC合合同条件件是国际际招标、投标及及合同实实施过程程中不可可或缺的的、国际际通用的的、权威威性的文文件。它它具有条条款脉络络清晰、逻辑性性强、风风险分担担合理，对业主主、承包包人和监监理的权权利职责责界限分分明等优优点，减减少了合合同执行行中发生生纠纷和和索赔，使该项项目有章章有序的的进行。7.2.3 合合同专用用条件：根据每每个工程程性质和和规模以以及地区区差异性性较
38、大，加上资资金来源源不同，把通用用条件的的某些条条款结合合本项目目的情况况加以具具体化，编制一一份专用用本合同同的条款款。7.2.4 技技术规范范：技术术规范主主要规定定合同范范围和技技术要求求，直接接反映业业主、监监理对工工程项目目的设计计意图、质量要要求及计计量支付付的方法法。技术术规范内内规定了了本项目目的土方方、地基基、砌体体、绿化化和房屋屋拆迁等等各个章章节的材材料质量量要求、施工要要求、技技术质量量及计量量支付的的规定，并要求求所有材材料和施施工工艺艺亦应符符合国家家有关技技术标准准和规范范要求。7.2.5 与与招标相相关的有有关资料料：投标标书和投投标保函函、工程程量清单单、补充
39、充资料表表、合同同协议书书、履约约担保及及银行保保函、工工程施工工图等。7.3 资格预预审对一个较较大项目目的工程程，资格格预审的的目的在在于审查查参与投投标的承承包上是是否具有有足够的的财力、物力和和实施工工程的经经验。资资格预审审的程序序一般分分为四个个步骤：邀请承承包商参参加预审审；发出资资格预审审申请文文件;编制预预审方法法并进行行预审；约请需需要进一一步补充充资料的的承包商商商谈并并确定参参加比选选商名单单 。7.4 标底编编制标底是招招标工程程的预期期价格，标底主主要有以以下三个个方面的的作用：供建设设单位掌掌握在拟拟建工程程上应承承担的义义务；给给上级主主管部门门提供核核实建设设
40、规模的的依据；作为评评定投标标单位标标价高低低的一种种依据。根据规定定：标底底由招标标单位负负责编制制，本项项目进行行由业主主组织力力量编制制标底，标底的的编制程程序和步步骤如下下：7.4.1 根根据有关关资料分分别进行行人工、材料和和机械台台班计算算。7.4.2 按按计算的的工、料料、机械械单价和和工程预预算定额额，进行行工程基基础单价价计算。7.4.3 工工程基础础单价计计算分析析，统计计工、料料、机械械台班数数量，并并计算其其费用。7.4.4 根根据有关关基础资资料，计计算工程程直接费费以外的的各项费费用，并并进行初初步汇总总。7.4.5 按按直接费费的比例例，将直直接费以以外的其其它费
41、用用摊入各各分项工工程，完完成工程程拟定的的单价计计算。7.4.6 根根据工程程拟定单单价和工工程量清清单所列列工程数数量计算算各细目目费用，然后汇汇总得出出标底。7.4.7 编编写编制制说明，介绍工工程概况况及各项项指标、定额、依据、费率、价格的的选用。标底编制制完毕后后进行严严格复核核，检查查是否合合理并报报上级部部门核备备。7.5 招标业主或招招标人对对投标申申请人进进行资格格预审并并做好以以上工作作后，通通过有关关方面审审查，即即可向合合格的承承包商发发出比选选投标邀邀请信。招标工作作分以下下几个步步骤进行行：组织织现场考考察；标标前会议议；开标标。7.6 评标评标的过过程主要要有两个
42、个阶段：第一阶阶段为审审标。即即审查投投标书对对招标文文件规定定的符合合性及实实质性的的确认。第二阶阶段是标标价对比比，对校校正的投投标报价价算出评评比标价价，进行行比较，排出名名次，最最后进行行决标。7.7 授予承承包人施施工合同同这个阶段段主要是是写出比比选评标标报告，向上级级主管部部门、评评标领导导小组汇汇报评标标结果。主要有有以下三三个方面面的内容容：7.7.1 评评标报告告：决标标后，评评标小组组将开标标、评标标的经过过，审批批和评比比的情况况以及决决标的结结果写成成评标报报告。7.7.2 中中标通知知：在投投标书有有效期截截至前，业主应应对拟受受标的投投标人发发出中标标通知书书。7
43、.7.3 下下达开工工令：中中标通知知书颁发发后，由由该项目目的总监监理工程程师向承承包人开开出开工工通知。第八章 实施施计划在工程建建设所需需资金筹筹措到位位，并取取得土地地征用许许可证后后，即可可开展工工程建设设的各项项工作，包括附附属工程程设计及及文件审审批、施施工准备备以及工工程施工工。根据该工工程的情情况，将将工程建建设进度度建议如如下：20110年110月完完成可行行性研究究报告、项目建建议书的的编制及及评估、论证。20110年111月进进行工程程设计、勘探，同期进进行工程程及设备备的招标标采购工工作。20110年112月20111年1月土建建工程施施工，220111年1月底竣竣工
44、验收收、并交交付使用用。由于两个个停车场场规模均均较大，分布在在不同地地方，建建议工程程分期实实施。本项目实实施总工工期为22个月（未含项项目可研研报告、设计及及项目申申报阶段段。）第九章 投资资估算及及资金筹筹措9.1 投资估估算依据据9.1.1 国国家计委委、建设设部颁布布的有关关文件9.1.2 新新的有关关财务制制度和会会计制度度9.1.3工工程勘察察设计收收费管理理规定的的通知、国国家计委委关于建建设项目目前期工工作咨询询收费暂暂行规定定的通知知、关于发发布工程程建设监监理费有有关规定定的通知知9.1.4按四四川省建建设厅及及造价处处的有关关文件的的规定进进行计算算取定9.2 投资估估
45、算按照投投资项目目可行性性研究指指南的的规定，将建设设投资（不含建建设期利利息）的的估算分分为工程程费用、工程建建设其他他费用和和预备费费三个部部分分别别估算。本项目目概算指指标参照照类似工工程概算算指标进进行估算算。附表1：固定定资产投投资估算算表序号工程或费费用名称称单位工程量经济指标标(元)估算金额额(万元)备注1工程费用用430江岸御园园东侧城城市应急急避难广广场（停停车场）320北门大道道南段城城市应急急避难广广场（停停车场）1102工程建设设其它费费用40.773建设单位位管理费费6.455（工程建建设费）x1.5%工程建设设监理费费6.455（工程建建设费）x1.5%工程前期期费用2.155（工程建建设费